“後麵的要求，縣政府駐地所在鎮從事非農業產業的人口不得低於八萬。”郭平安又繼續道。“而且要求具有非農業戶口的人口不得低於六萬。”
“全縣總人口從事非農業產業的人口不得低於全縣人口的百分之二十，而且不得低於十萬人。”郭平安繼續道。“還有就是全縣鄉鎮以上工業總產值不得低於工業和農業總產值的比例不得低於百分之六十，而且不能低於八個億。”
“因為第三種檔次人口少，看似條件比前兩種低，實際上，在低的同時，還附加了一些其他的條件。”郭平安又介紹道。
“比如說本級政府預算財政內比低於人均六十元，財政收入不低於四千萬元，還要承擔一定的上解支出任務。”郭平安又道。“還有就是公共機基礎設施要完善，自來水的普及率不得低於百分之五十五，道路鋪裝率不得低於百分之五十，而且還要有較完備的排水係統。”
“沒想到這低檔次的，比高檔次的還麻煩一些！”聶飛就苦笑著說道，“特別是這個上解支出。”
上解的意思，也就是上交，說難聽點，你既然要成為縣級市，那就證明你的經濟能力是比較發達的，能夠承擔一定的財務上解支出，就是要把一定的財政收入上交到上一級單位，這個一定的財政收入，就看上交多少了。
“縣政府駐地從事非農業產業的人口應該也要差一些吧？”聶飛就問道，他不是縣領導，所以對洪涯縣的總體情況不了解，彭正盛和郭平安一個是縣委副書記，一個是副縣長，對這些情況都是有所了解的。
“現在縣政府所在的地方叫做城中街道辦事處，也就是以前的城關鎮。”郭平安便道，洪涯縣是從城關鎮上擴散發展的，後來統一規劃，經過報上級單位批準後，成了東南西北中四個街道辦。
“除了城中街道辦和城南街道辦之外，其他幾個街道辦的人口數量都比較少。”彭正盛就接過了話茬。“城中街道辦大概也就是在六萬多人左右，聶飛，任務繁重啊！”
“六萬要達到八萬！”聶飛一楞，馬匹的，何大市長給他出了個難題啊，在城關鎮工作和生活的人，那自然都是從事的非農業產業的工作，關鍵是這中間還相差了接近兩萬人的缺口。
這可不光是一萬多人的問題，更多的，是還差接近兩萬人的工作崗位，這該要如何去解決？很難呐！
至於那個非農業戶口從事非農業工作的人口不得低於六萬，這個倒是符合的，因為洪涯縣縣城人口數量在近十萬人，這些倒是沒什麽問題的。
“你也別高興得太早！”郭平安就看了他一眼，用筆在那張紙上麵畫了一筆就遞到了聶飛麵前。“你自己看看，還有這麽一條卡著呢，非農戶籍從事非農產業的人口不得低於全縣人口的百分之二十，並且不得低於十萬人，你自己算算，咱們縣城非農戶籍人口加起來九萬多，不到十萬呢！”
“條條路都有老虎！”聶飛就苦笑道，那麽第二條洪涯縣也不符合這個條件了。
“你再看看，洪涯縣下轄十來個鄉鎮，道路鋪裝這一條倒是滿足，到每個鄉鎮的公路都是柏油路，鋪裝率是滿足了的，關鍵是這個自來水普及！”彭正盛就說道。
“整個洪涯縣現在就縣城和經開區等幾個靠縣城近的鄉鎮安裝了自來水。”彭正盛就說道。“而且這些自來水基本上完全都沒啟用，安裝了幾年了，水管子估計都不能用了，如果說要通自來水，必須得進行全線路檢查，甚至要更換！”
“為啥不啟用？”聶飛一楞。“照彭書記你的說法，洪涯縣的自來水覆蓋率，連百分之二十都不到嘛！”就他所知道的，連港橋鄉這樣經濟發達的鄉鎮都沒有通自來水，因為距離縣城太遠了，飯要一口一口吃，洪涯縣當初還沒規劃到這一步來。
“用自來水不要錢呐？”郭平安就笑著道，“那些鄉鎮上的人家，都是在自家房子後麵打一口水井，免費地下水！你沒看見咱們縣城的五金市場，那抽水泵賣得一個紅火。”
“看來這事情我還得找水務局方麵的人過來商量才行！”聶飛就苦笑著道，這一搞，滿足全縣百分之五十五的自來水普及率，那可是一筆不小的費用。
“以前搞創建愁錢，現在我又要開始發愁了。”聶飛就苦笑著道。“至於排水係統，那些鄉鎮好像也沒有。”
“這個倒是簡單！”彭正盛就說道。“修建排汙渠花不了多少錢，花點時間就是了。”
“關鍵還是錢，本地工業產值不得低於工農業產值的百分之六十。”彭正盛又說道。“關鍵是百分之六十也就算了，還卡了一個八個億，你自己算算，現在經開區一年的生產總值有多少？”
“這個應該比較好到達。”聶飛想了想，現在美多集團已經開始投產，再加上曹大凱他們以及一幫子大大小小的企業，“經開區方麵估計就有六個多億，其他的兩個多億，縣裏應該能湊出來吧？”
“八九不離十！”郭平安就說道。“可惜了港橋鄉的經濟體量，要不然也能納入到這裏麵來。”
港橋鄉是生態旅遊產業和農業的相結合，不能納入工業產值裏麵去，要不然的話，這一點洪涯縣是妥妥地達到了這個標準了。
“那也就是說，這麽多標準條件，算來算去，咱們也就是財政收入這一塊和道路鋪裝率兩個方麵能達到要求？”聶飛不由得苦笑道。“其他的一項都達不到！”
“要是都達到了，估計何市長也不會讓你來幹這件事了。”彭正盛就笑著道，不管幹什麽事情，都要乘著一股冬風，這次海通市申報縣級市的縣份有幾個，所以何中美打算讓洪涯縣一並給搞起來。
“全縣總人口從事非農業產業的人口不得低於全縣人口的百分之二十，而且不得低於十萬人。”郭平安繼續道。“還有就是全縣鄉鎮以上工業總產值不得低於工業和農業總產值的比例不得低於百分之六十，而且不能低於八個億。”
“因為第三種檔次人口少，看似條件比前兩種低，實際上，在低的同時，還附加了一些其他的條件。”郭平安又介紹道。
“比如說本級政府預算財政內比低於人均六十元，財政收入不低於四千萬元，還要承擔一定的上解支出任務。”郭平安又道。“還有就是公共機基礎設施要完善，自來水的普及率不得低於百分之五十五，道路鋪裝率不得低於百分之五十，而且還要有較完備的排水係統。”
“沒想到這低檔次的，比高檔次的還麻煩一些！”聶飛就苦笑著說道，“特別是這個上解支出。”
上解的意思，也就是上交，說難聽點，你既然要成為縣級市，那就證明你的經濟能力是比較發達的，能夠承擔一定的財務上解支出，就是要把一定的財政收入上交到上一級單位，這個一定的財政收入，就看上交多少了。
“縣政府駐地從事非農業產業的人口應該也要差一些吧？”聶飛就問道，他不是縣領導，所以對洪涯縣的總體情況不了解，彭正盛和郭平安一個是縣委副書記，一個是副縣長，對這些情況都是有所了解的。
“現在縣政府所在的地方叫做城中街道辦事處，也就是以前的城關鎮。”郭平安便道，洪涯縣是從城關鎮上擴散發展的，後來統一規劃，經過報上級單位批準後，成了東南西北中四個街道辦。
“除了城中街道辦和城南街道辦之外，其他幾個街道辦的人口數量都比較少。”彭正盛就接過了話茬。“城中街道辦大概也就是在六萬多人左右，聶飛，任務繁重啊！”
“六萬要達到八萬！”聶飛一楞，馬匹的，何大市長給他出了個難題啊，在城關鎮工作和生活的人，那自然都是從事的非農業產業的工作，關鍵是這中間還相差了接近兩萬人的缺口。
這可不光是一萬多人的問題，更多的，是還差接近兩萬人的工作崗位，這該要如何去解決？很難呐！
至於那個非農業戶口從事非農業工作的人口不得低於六萬，這個倒是符合的，因為洪涯縣縣城人口數量在近十萬人，這些倒是沒什麽問題的。
“你也別高興得太早！”郭平安就看了他一眼，用筆在那張紙上麵畫了一筆就遞到了聶飛麵前。“你自己看看，還有這麽一條卡著呢，非農戶籍從事非農產業的人口不得低於全縣人口的百分之二十，並且不得低於十萬人，你自己算算，咱們縣城非農戶籍人口加起來九萬多，不到十萬呢！”
“條條路都有老虎！”聶飛就苦笑道，那麽第二條洪涯縣也不符合這個條件了。
“你再看看，洪涯縣下轄十來個鄉鎮，道路鋪裝這一條倒是滿足，到每個鄉鎮的公路都是柏油路，鋪裝率是滿足了的，關鍵是這個自來水普及！”彭正盛就說道。
“整個洪涯縣現在就縣城和經開區等幾個靠縣城近的鄉鎮安裝了自來水。”彭正盛就說道。“而且這些自來水基本上完全都沒啟用，安裝了幾年了，水管子估計都不能用了，如果說要通自來水，必須得進行全線路檢查，甚至要更換！”
“為啥不啟用？”聶飛一楞。“照彭書記你的說法，洪涯縣的自來水覆蓋率，連百分之二十都不到嘛！”就他所知道的，連港橋鄉這樣經濟發達的鄉鎮都沒有通自來水，因為距離縣城太遠了，飯要一口一口吃，洪涯縣當初還沒規劃到這一步來。
“用自來水不要錢呐？”郭平安就笑著道，“那些鄉鎮上的人家，都是在自家房子後麵打一口水井，免費地下水！你沒看見咱們縣城的五金市場，那抽水泵賣得一個紅火。”
“看來這事情我還得找水務局方麵的人過來商量才行！”聶飛就苦笑著道，這一搞，滿足全縣百分之五十五的自來水普及率，那可是一筆不小的費用。
“以前搞創建愁錢，現在我又要開始發愁了。”聶飛就苦笑著道。“至於排水係統，那些鄉鎮好像也沒有。”
“這個倒是簡單！”彭正盛就說道。“修建排汙渠花不了多少錢，花點時間就是了。”
“關鍵還是錢，本地工業產值不得低於工農業產值的百分之六十。”彭正盛又說道。“關鍵是百分之六十也就算了，還卡了一個八個億，你自己算算，現在經開區一年的生產總值有多少？”
“這個應該比較好到達。”聶飛想了想，現在美多集團已經開始投產，再加上曹大凱他們以及一幫子大大小小的企業，“經開區方麵估計就有六個多億，其他的兩個多億，縣裏應該能湊出來吧？”
“八九不離十！”郭平安就說道。“可惜了港橋鄉的經濟體量，要不然也能納入到這裏麵來。”
港橋鄉是生態旅遊產業和農業的相結合，不能納入工業產值裏麵去，要不然的話，這一點洪涯縣是妥妥地達到了這個標準了。
“那也就是說，這麽多標準條件，算來算去，咱們也就是財政收入這一塊和道路鋪裝率兩個方麵能達到要求？”聶飛不由得苦笑道。“其他的一項都達不到！”
“要是都達到了，估計何市長也不會讓你來幹這件事了。”彭正盛就笑著道，不管幹什麽事情，都要乘著一股冬風，這次海通市申報縣級市的縣份有幾個，所以何中美打算讓洪涯縣一並給搞起來。