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第二百四十四章三晉爭霸處，河東頒新政。經營！
紹興十八年九月初九，菊滿臨安，遊人如織，大內雖不如民間那般自在，仍大開林苑，帝後與諸重臣歡宴一處，得半日之歡，共慶升平。眾臣子自然各上禮物，為韋後上壽。
趙構早平息了此前對趙桓坐鎮開封的憂慮，方才有這番享樂之舉。
“字付九哥：朕雖治河北，實無敢望社稷正統，猶未敢貽江南憂矣！今金帝隆恩，使朕重登舊殿，安敢悖德，令南北起釁？開封諸陵，已遣使祭掃，惟物是人非，能無感傷！河北故老，皆免刀兵之禍久矣，若得南北無事，民生日滋，朕身何惜！此意無由布達，今幸得天使南來，敢附書以致，惟弟知兄，不致生他念！山河”
趙構得書，知趙桓在金人籬下，不得已而為之，實則金人之意，用以威壓江南，同時也不無安撫之意：若趙構在江南安穩，萬事皆休，河北並無異動；若趙構誤讀了金人意思，竟然私下籌謀恢複之舉，則渡河之日，便是兄弟相殘之時！
趙構擔心的卻不是兄弟相殘。
“若一旦王師北上，渡河之日，兄弟君臣，如何處之？竊為陛下所憂！”
秦檜私下裏勸阻趙構北伐的話，才是讓趙構頗為惕懼的東西，大宋儒風極盛，正統之爭往往可令士人拋卻生死，朝中文人，平日裏尊趙構正統，卻不知一旦渡河之後，會不會牆頭草一般倒向舊日之主？
更為可慮者，眼下的江南臨安大內儲君趙昚，是太祖七世孫，卻非自己嫡子，哪像北邊的三哥趙桓，不僅育有長子趙諶，更有次子趙謹，三子趙訓！從徽宗皇帝的正統看，嫡係的皇孫還在金人手中！
如果自己與兄長爭位，還有動亂一說，靖康年間趙構登基，實是江南文武別無選擇。但若與河北相爭一旦過激，那時金人搬出嫡係皇子來，自己收養的這個義子能否爭得大位？
趙構自得北邊書信，終於略略心安，不再擔心金人縱容趙桓南下與自己爭位！
“陛下！——”禦史中丞餘堯弼於席間奏道：“太後南返經年，今海晏河清，時豐歲稔，大宋歲入逾六千萬緡，實南渡以來未有之，陛下臥薪嚐膽，儉以自約，誠為天下萬民之福，然太後年歲已高，雖萬壽可期，而陛下亦有愛日之誠，當此盛世，何不為太後更築宮室以貽晚歲？此臣愚見，惟陛下裁之！”
趙構笑而不答，卻轉過頭去，問侍坐於側的趙昚：“太子以為，餘中丞所奏如何？”
趙昚年方二十，聞言頗為局促，近年來雖明白了儲君之位，但素來與秦檜頗僵，遂不為趙構深喜，少有召其奏對，更不曾將國家大事交與他作主，眼下當著眾臣的麵，趙構也不過做做樣子，將這題目交與他作答，擺明了告訴群臣——當今太子已經參與國事了，但實際上哪裏敢擅自作主？當下隻得答道：“父皇，餘大人所奏極是，孩兒並無異議！”
這話全無主見，隻是循臣子所見罷了，趙構心中不甚樂意，也隻得作罷，卻對韋後道：“母後，朕便依太子之言，擇日修造，願母後萬壽！”
韋後笑逐顏開，口中卻遜讓道：“皇帝如此孝順，母後更無話說，隻是國家方才安定些，民生初複之時，不可過於奢費，恐動國家根基，則是母後之罪矣！”
趙構連稱應當，心下卻道，這餘堯弼倒是個知趣的，自紹興和議以來，江南民豐物阜，再不是南渡之初那般艱難，府庫中也頗為充盈，而大內規模正嫌局促。想想三哥在開封故殿稱帝，何等風光，自己為盛世之君，卻自苦如此，卻又何其不公矣！難得的是，這臣子倒也曉得不好勸自己大興土木，處處以太後為由頭，讓自己借盡孝之名，可以大行修造，豈不妙哉！
當下君臣盡歡，各自飽醉方罷。
秦檜卻心神恍惚，坐不安席。早間還未出門時節，門上便有急報送至，連中樞也未得知，秦檜卻已經曉得了，洪皓以“權知澤州府”的名義，將萬俟卨的死訊報到，卻說得含含糊糊，急切間不曉得如何就中做些文章，是以這日在大內苑中也不甚喜樂。
“今澤州樞密行府椽萬俟卨，赴任在道，於開封西路北上，未料卒遇金人，懷其旨而未出，遂為所害，誠為國朝惜之，然金人得其詳細，方知誤殺澤州佐吏，著人畀屍首來報，竟不得完屍，寧不哀哉！茲事體大，臣未敢擅專，謹奏陛下，伏待聖裁！”
這話說得不明不白，卻將責任一股腦兒推至金人和萬俟卨自家身上，於澤州府使相楊再興半個字也未曾提及，更沒一字及嶽雷處，秦檜雖早知萬俟卨難逃一死，隻是這般死法，卻太也不值了，距離秦檜所想差了老遠。思之再三，實難委決，當今趙構大喜大樂之時，如果擅將此事上報，豈非不識趣之至？是以在座中半字也不提此事，直待宴後次日，才至垂拱殿向趙構稟報。
“如此誠為可惜！”趙構閱罷澤州急奏，推帛歎道：“秦卿以為，朝中還有何人可薦？”
“臣以為，熟知河東、河北事務者，以鄂州最近，莫如遣林大聲之侄林明前往，倒可安河北嶽姓兵馬，免貽國朝後患！”秦檜這次不再保留，直言相薦。
趙構聽罷，卻目光閃爍，不肯附和，久之方道：“林大聲當日與嶽飛諸故舊不諧，林明雖為後輩，安知不為嶽雷等所忌？此事還須斟酌！朕倒有一人，不知秦卿意下如何？”
秦檜聽得心頭一驚，曉得萬俟卨之死未免讓趙構略略有些動疑，當下愈加謹慎，和聲道：“陛下遠見萬裏，臣更無異議，不知陛下遣哪位賢能之才過河？”
“徽州李若虛！”
“這——這個——”秦檜微微動容，卻怕落在趙構眼裏，見趙構斜對自己，並無半點表示，這才腆顏道：“李若虛當日擅謗和議，且曾為嶽飛矯詔，與嶽案不無牽連，陛下洪恩，舍而不誅，已經格外開恩，如何還委以要職？臣愚魯，不敢動問——？”
趙構驀地抬起頭，仔細觀察案前數步之外的秦檜，後者驚得低眉垂首，趙構這才道：“李若穀今為參知政事，而其兄之罪久不曾赦免，此非人情！雖其弟不曾麵請，然朕豈無所知？李若虛當日不過為嶽飛等輩所惑，不明是非，今已六年，當有所改！且早年間曾幕事嶽飛，北上為官，當不致與嶽雷、楊再興等起釁，或者有助王事，此非林明等輩可比。”
秦檜聞言，曉得不能再爭，否則跡象太顯，反為不美，隻得道：“陛下所言是矣，臣愚昧，不及深遠，比來與其弟共商國是，屢察其忠直，弟既如此，兄必不致過於堅執，臣這便去草詔！”
這信息哪消五日，早隨鴿書飛入晉城。楊再興得書，大笑道：“好！當日傳旨‘不可輕進’，後來為嶽帥遮瞞，這李若虛也算是個妙人，罷！罷！罷！河東正缺此等幹吏，再多些也無妨！”
此時嶽雷也在澤州府滯留了半個月，早該啟程，遂至相府辭行。
“賢侄節度渭州，倒也不可久留，不知嶽霖如何行止？”楊再興對嶽老三本無定見，這也是嶽門家事，眼下嶽雷兄長當父，應該為其弟作主了，是以征求嶽雷意見。
“楊叔叔，侄兒不願返江南！”嶽霖卻不待嶽雷開腔，搶著說出自家主見來。
“三弟！”嶽雷喝道：“母親在江南孤苦無依，銀瓶又將適人，嶽震、嶽霆年幼，母親能靠何人奉養？”
楊再興在旁，饒有興致地看這對兄弟拌嘴，卻一時不插嘴。
“二哥，弟來河北之前，母親早有吩咐，囑此後不須南返，隨二哥及楊叔叔曆練，多殺金賊，方才不負父相遺願，母親身子健旺，家中還有婢仆十一人，晉城商號每月皆有錢糧送到，地方官吏也不曾薄待，豈靠弟雙手奉養？若就此返家中，隻怕母親便要第一個責罵！”嶽霖已經十八歲了，早不是當年那個跟在嶽雷屁股後麵學槍的小孩子，聽嶽雷這般說，便直言反抗。
“三弟！——”嶽雷一時氣結，卻無從駁起。
楊再興這才道：“本待由嶽雷作主，既是嫂嫂早有吩咐，嶽霖也不須就返江南，既如此，賢侄早前曾練潞州兵馬，眼下牛副帥已往汾州練兵，高林在解州防賊，潞州隻有李琪在彼處，嶽霖恰好可往潞州軍中曆練。放著為叔在此，看哪個敢動嶽霖分毫！哈哈哈哈！”
嶽雷臉上一紅，曉得為楊再興看穿，說白了仍不放心嶽霖年幼，隻得以奉養母親為名，誆嶽霖南返，眼下見楊再興將嶽霖放在身邊，心下無憂，隻得從命。嶽霖見心願得償，笑逐顏開，便要赴潞州從軍。
“二位賢侄且莫忙，今日須大會諸路文武，商討河東長遠之策，不妨明日再去！”
自河東平定，楊再興忙著安排兵馬防禦各處，又通過嶽家軍與晉城商號將河東今年耕種安排妥貼，眼下已經秋收之際，恰遇誅賊之舉，河東要員盡集澤州，也到了該長遠計較的時候了，是以將嶽雷留下，共商大計。
“先生且看，此為本相近半年來所撰，若有不妥之處，還望斧正！”楊再興卻將數紙規劃遞至洪皓衙中，讓這南北朝廣泛參與製訂製度的員老之臣，審閱自己的河東發展大計。
洪皓雖在地方忙得不可開交，卻未昏頭，細看之下，不由駭然道：“相公如此經營河東，莫非不再作北伐計？”
楊再興搖搖頭：“河北為大宋心腹之地，如何能夠舍棄？隻是眼下兵馬還不湊手，便是強取之，也不得安穩，得而複失，於國何益？三晉之地，昔年晉文公因之以**諸候，晉強而秦弱，出太行即可取中原，用之以積錢糧，方可為長久計，一味打下去，卻怕一曝十寒，反傷大計！”
洪皓這番卻不爭執，點頭道：“相公計較深遠，老夫更複何言，如此大計，不在昔年嶽相經營荊襄六郡之下，假以時日，當大有可觀！”
楊再興黯然道：“嶽帥當年經營荊襄六載，錢糧之屬俱備，北伐之日，止民伕即不下六七十萬，猶不能一戰成功，雖有朝中掣肘，也可知兀術當年兵馬並非水捏泥塑。如今河東一路雖然盡複，以某今日之能，猶遠不及嶽帥當日，豈敢狂妄？天若予便，楊某若也有數載恢複之機，河北當可盡複舊觀！”
是夜，相府中大會諸文臣僚屬，河東要員不下百餘，盡集於此，由楊再興將河東大政頒布。
一曰兵政：兵權虎符，皆由使相府而發，各路節度使不得妄動別州兵馬，各州縣每萬戶練騎步軍千人，由澤州府配戰馬五百匹，錢糧權由晉城商號支取，兩年後地方稅賦漸豐，再由地方支出。太行之處，圈出馬囿若幹，不得稼穡，隻合放牧，自夏國輾轉而來的蒙古馬若無意外，盡歸其中飼養，自此從蒙古買馬，須配牝牡若幹，以便自行繁殖。
二曰戶政：河東諸州縣，百姓流散，田地久荒，今年雖廣集流民，故舊返鄉者十不存二三，往往附郭而居，著每十戶為一甲，百戶為保，選其賢良者為首，勿令流散，但凡家有壯年者，即授錢糧、種子、農具等，耕牛不足，則輪流使用，由保甲調之，每人授田三傾，無使荒蕪。平日裏稼穡，春種秋收之後，壯年者均須集結一月，就鄉裏校場，由嶽家軍中校尉訓導，熟練兵甲旗號，知金鼓進退，免致賊來無自保之力。每十戶出一精壯者，充入嶽家軍，其家中若別無勞力，其田地由保甲共耕之。紹興二十年十二月前，皆不取賦稅，此後每年取田間所產三十稅一。凡年老無依，或家無勞力者，由官府贍之，無使凍餒。
三曰學政：百戶之間，必設學塾，若無賢才，由晉城派遣，縣有縣學，州有官學，許百姓良家子入塾，縣學及州學考核中式者方可入讀，州縣中設匠學，教授諸匠技藝，官學均無須束脩之費，皆由官出。縣中別設女塾，許聰慧女子入學，亦可由匠學入行，年滿十八歲者許考取州縣織官。州府以上設軍校，凡入縣學者，勇武之輩可入軍校學戰守之策，考核中式者日後嶽家軍中優加錄用。縣每年一舉，州兩年一舉，澤州三年一舉，分文武兩科，另加匠作諸科，文者中式，可授官職，亦可入學中為師，武者中式，可入軍中效力，亦可為地方教官，匠作者則入行中任職，亦可入匠學中為師。
四曰吏政：州縣府衙中不再由地方將帥任職，宜選賢良充任，嶽家軍隻宜保土殺賊，不可幹涉地方吏政，兵馬所在州縣可於城中近城門處安營，進出不得穿城而過，地方官吏若有貪贓枉法者，皆不由軍中得置。澤州使相府別設言官，分居各州縣，以察民情，若地方官吏有不法者，皆由樞密行府巡察處治。未收農賦之前，一應商稅，均不得超過值百取二。所得稅入，須入府庫，按晉城商號之法記賬管理。
五曰律政：河東一律行大宋律法，若有民間犯法者，由各州縣衙治之，若地方不能決，則縣治報州，州治報樞密行府。凡斬決以上刑，州縣不得妄決，須報案情詳細至澤州府，各得迴覆後方可處斬人犯。軍中有犯軍規者，按軍法處之，若犯地方者，經軍中處置，地方若不服，可報澤州處置。
六曰鹽鐵：解州鹽、晉城鐵，各路兵甲，暫皆由晉城打造，郭主事所授諸徒當盡快在汾州、平陽府修造煉鐵爐，所得精鐵須由澤州府統一調度，不得擅售與人，日後打造兵甲，亦須逐一造冊管理，以免流入金、夏人手中。鹽鐵均由官賣，次等鐵器作農具者，亦許民間買賣，惟不許民間擅自修爐煉鐵。
這一番大政方針，楊再興參考大宋舊製，也加了許多新意在內，但總之一個原則，便是與民休養生息，而兵馬無一日稍有懈怠，隻待經營數年，河東之地，當不下十萬精兵，那時天下間何處去不得？
第二百四十四章三晉爭霸處，河東頒新政。經營！
紹興十八年九月初九，菊滿臨安，遊人如織，大內雖不如民間那般自在，仍大開林苑，帝後與諸重臣歡宴一處，得半日之歡，共慶升平。眾臣子自然各上禮物，為韋後上壽。
趙構早平息了此前對趙桓坐鎮開封的憂慮，方才有這番享樂之舉。
“字付九哥：朕雖治河北，實無敢望社稷正統，猶未敢貽江南憂矣！今金帝隆恩，使朕重登舊殿，安敢悖德，令南北起釁？開封諸陵，已遣使祭掃，惟物是人非，能無感傷！河北故老，皆免刀兵之禍久矣，若得南北無事，民生日滋，朕身何惜！此意無由布達，今幸得天使南來，敢附書以致，惟弟知兄，不致生他念！山河”
趙構得書，知趙桓在金人籬下，不得已而為之，實則金人之意，用以威壓江南，同時也不無安撫之意：若趙構在江南安穩，萬事皆休，河北並無異動；若趙構誤讀了金人意思，竟然私下籌謀恢複之舉，則渡河之日，便是兄弟相殘之時！
趙構擔心的卻不是兄弟相殘。
“若一旦王師北上，渡河之日，兄弟君臣，如何處之？竊為陛下所憂！”
秦檜私下裏勸阻趙構北伐的話，才是讓趙構頗為惕懼的東西，大宋儒風極盛，正統之爭往往可令士人拋卻生死，朝中文人，平日裏尊趙構正統，卻不知一旦渡河之後，會不會牆頭草一般倒向舊日之主？
更為可慮者，眼下的江南臨安大內儲君趙昚，是太祖七世孫，卻非自己嫡子，哪像北邊的三哥趙桓，不僅育有長子趙諶，更有次子趙謹，三子趙訓！從徽宗皇帝的正統看，嫡係的皇孫還在金人手中！
如果自己與兄長爭位，還有動亂一說，靖康年間趙構登基，實是江南文武別無選擇。但若與河北相爭一旦過激，那時金人搬出嫡係皇子來，自己收養的這個義子能否爭得大位？
趙構自得北邊書信，終於略略心安，不再擔心金人縱容趙桓南下與自己爭位！
“陛下！——”禦史中丞餘堯弼於席間奏道：“太後南返經年，今海晏河清，時豐歲稔，大宋歲入逾六千萬緡，實南渡以來未有之，陛下臥薪嚐膽，儉以自約，誠為天下萬民之福，然太後年歲已高，雖萬壽可期，而陛下亦有愛日之誠，當此盛世，何不為太後更築宮室以貽晚歲？此臣愚見，惟陛下裁之！”
趙構笑而不答，卻轉過頭去，問侍坐於側的趙昚：“太子以為，餘中丞所奏如何？”
趙昚年方二十，聞言頗為局促，近年來雖明白了儲君之位，但素來與秦檜頗僵，遂不為趙構深喜，少有召其奏對，更不曾將國家大事交與他作主，眼下當著眾臣的麵，趙構也不過做做樣子，將這題目交與他作答，擺明了告訴群臣——當今太子已經參與國事了，但實際上哪裏敢擅自作主？當下隻得答道：“父皇，餘大人所奏極是，孩兒並無異議！”
這話全無主見，隻是循臣子所見罷了，趙構心中不甚樂意，也隻得作罷，卻對韋後道：“母後，朕便依太子之言，擇日修造，願母後萬壽！”
韋後笑逐顏開，口中卻遜讓道：“皇帝如此孝順，母後更無話說，隻是國家方才安定些，民生初複之時，不可過於奢費，恐動國家根基，則是母後之罪矣！”
趙構連稱應當，心下卻道，這餘堯弼倒是個知趣的，自紹興和議以來，江南民豐物阜，再不是南渡之初那般艱難，府庫中也頗為充盈，而大內規模正嫌局促。想想三哥在開封故殿稱帝，何等風光，自己為盛世之君，卻自苦如此，卻又何其不公矣！難得的是，這臣子倒也曉得不好勸自己大興土木，處處以太後為由頭，讓自己借盡孝之名，可以大行修造，豈不妙哉！
當下君臣盡歡，各自飽醉方罷。
秦檜卻心神恍惚，坐不安席。早間還未出門時節，門上便有急報送至，連中樞也未得知，秦檜卻已經曉得了，洪皓以“權知澤州府”的名義，將萬俟卨的死訊報到，卻說得含含糊糊，急切間不曉得如何就中做些文章，是以這日在大內苑中也不甚喜樂。
“今澤州樞密行府椽萬俟卨，赴任在道，於開封西路北上，未料卒遇金人，懷其旨而未出，遂為所害，誠為國朝惜之，然金人得其詳細，方知誤殺澤州佐吏，著人畀屍首來報，竟不得完屍，寧不哀哉！茲事體大，臣未敢擅專，謹奏陛下，伏待聖裁！”
這話說得不明不白，卻將責任一股腦兒推至金人和萬俟卨自家身上，於澤州府使相楊再興半個字也未曾提及，更沒一字及嶽雷處，秦檜雖早知萬俟卨難逃一死，隻是這般死法，卻太也不值了，距離秦檜所想差了老遠。思之再三，實難委決，當今趙構大喜大樂之時，如果擅將此事上報，豈非不識趣之至？是以在座中半字也不提此事，直待宴後次日，才至垂拱殿向趙構稟報。
“如此誠為可惜！”趙構閱罷澤州急奏，推帛歎道：“秦卿以為，朝中還有何人可薦？”
“臣以為，熟知河東、河北事務者，以鄂州最近，莫如遣林大聲之侄林明前往，倒可安河北嶽姓兵馬，免貽國朝後患！”秦檜這次不再保留，直言相薦。
趙構聽罷，卻目光閃爍，不肯附和，久之方道：“林大聲當日與嶽飛諸故舊不諧，林明雖為後輩，安知不為嶽雷等所忌？此事還須斟酌！朕倒有一人，不知秦卿意下如何？”
秦檜聽得心頭一驚，曉得萬俟卨之死未免讓趙構略略有些動疑，當下愈加謹慎，和聲道：“陛下遠見萬裏，臣更無異議，不知陛下遣哪位賢能之才過河？”
“徽州李若虛！”
“這——這個——”秦檜微微動容，卻怕落在趙構眼裏，見趙構斜對自己，並無半點表示，這才腆顏道：“李若虛當日擅謗和議，且曾為嶽飛矯詔，與嶽案不無牽連，陛下洪恩，舍而不誅，已經格外開恩，如何還委以要職？臣愚魯，不敢動問——？”
趙構驀地抬起頭，仔細觀察案前數步之外的秦檜，後者驚得低眉垂首，趙構這才道：“李若穀今為參知政事，而其兄之罪久不曾赦免，此非人情！雖其弟不曾麵請，然朕豈無所知？李若虛當日不過為嶽飛等輩所惑，不明是非，今已六年，當有所改！且早年間曾幕事嶽飛，北上為官，當不致與嶽雷、楊再興等起釁，或者有助王事，此非林明等輩可比。”
秦檜聞言，曉得不能再爭，否則跡象太顯，反為不美，隻得道：“陛下所言是矣，臣愚昧，不及深遠，比來與其弟共商國是，屢察其忠直，弟既如此，兄必不致過於堅執，臣這便去草詔！”
這信息哪消五日，早隨鴿書飛入晉城。楊再興得書，大笑道：“好！當日傳旨‘不可輕進’，後來為嶽帥遮瞞，這李若虛也算是個妙人，罷！罷！罷！河東正缺此等幹吏，再多些也無妨！”
此時嶽雷也在澤州府滯留了半個月，早該啟程，遂至相府辭行。
“賢侄節度渭州，倒也不可久留，不知嶽霖如何行止？”楊再興對嶽老三本無定見，這也是嶽門家事，眼下嶽雷兄長當父，應該為其弟作主了，是以征求嶽雷意見。
“楊叔叔，侄兒不願返江南！”嶽霖卻不待嶽雷開腔，搶著說出自家主見來。
“三弟！”嶽雷喝道：“母親在江南孤苦無依，銀瓶又將適人，嶽震、嶽霆年幼，母親能靠何人奉養？”
楊再興在旁，饒有興致地看這對兄弟拌嘴，卻一時不插嘴。
“二哥，弟來河北之前，母親早有吩咐，囑此後不須南返，隨二哥及楊叔叔曆練，多殺金賊，方才不負父相遺願，母親身子健旺，家中還有婢仆十一人，晉城商號每月皆有錢糧送到，地方官吏也不曾薄待，豈靠弟雙手奉養？若就此返家中，隻怕母親便要第一個責罵！”嶽霖已經十八歲了，早不是當年那個跟在嶽雷屁股後麵學槍的小孩子，聽嶽雷這般說，便直言反抗。
“三弟！——”嶽雷一時氣結，卻無從駁起。
楊再興這才道：“本待由嶽雷作主，既是嫂嫂早有吩咐，嶽霖也不須就返江南，既如此，賢侄早前曾練潞州兵馬，眼下牛副帥已往汾州練兵，高林在解州防賊，潞州隻有李琪在彼處，嶽霖恰好可往潞州軍中曆練。放著為叔在此，看哪個敢動嶽霖分毫！哈哈哈哈！”
嶽雷臉上一紅，曉得為楊再興看穿，說白了仍不放心嶽霖年幼，隻得以奉養母親為名，誆嶽霖南返，眼下見楊再興將嶽霖放在身邊，心下無憂，隻得從命。嶽霖見心願得償，笑逐顏開，便要赴潞州從軍。
“二位賢侄且莫忙，今日須大會諸路文武，商討河東長遠之策，不妨明日再去！”
自河東平定，楊再興忙著安排兵馬防禦各處，又通過嶽家軍與晉城商號將河東今年耕種安排妥貼，眼下已經秋收之際，恰遇誅賊之舉，河東要員盡集澤州，也到了該長遠計較的時候了，是以將嶽雷留下，共商大計。
“先生且看，此為本相近半年來所撰，若有不妥之處，還望斧正！”楊再興卻將數紙規劃遞至洪皓衙中，讓這南北朝廣泛參與製訂製度的員老之臣，審閱自己的河東發展大計。
洪皓雖在地方忙得不可開交，卻未昏頭，細看之下，不由駭然道：“相公如此經營河東，莫非不再作北伐計？”
楊再興搖搖頭：“河北為大宋心腹之地，如何能夠舍棄？隻是眼下兵馬還不湊手，便是強取之，也不得安穩，得而複失，於國何益？三晉之地，昔年晉文公因之以**諸候，晉強而秦弱，出太行即可取中原，用之以積錢糧，方可為長久計，一味打下去，卻怕一曝十寒，反傷大計！”
洪皓這番卻不爭執，點頭道：“相公計較深遠，老夫更複何言，如此大計，不在昔年嶽相經營荊襄六郡之下，假以時日，當大有可觀！”
楊再興黯然道：“嶽帥當年經營荊襄六載，錢糧之屬俱備，北伐之日，止民伕即不下六七十萬，猶不能一戰成功，雖有朝中掣肘，也可知兀術當年兵馬並非水捏泥塑。如今河東一路雖然盡複，以某今日之能，猶遠不及嶽帥當日，豈敢狂妄？天若予便，楊某若也有數載恢複之機，河北當可盡複舊觀！”
是夜，相府中大會諸文臣僚屬，河東要員不下百餘，盡集於此，由楊再興將河東大政頒布。
一曰兵政：兵權虎符，皆由使相府而發，各路節度使不得妄動別州兵馬，各州縣每萬戶練騎步軍千人，由澤州府配戰馬五百匹，錢糧權由晉城商號支取，兩年後地方稅賦漸豐，再由地方支出。太行之處，圈出馬囿若幹，不得稼穡，隻合放牧，自夏國輾轉而來的蒙古馬若無意外，盡歸其中飼養，自此從蒙古買馬，須配牝牡若幹，以便自行繁殖。
二曰戶政：河東諸州縣，百姓流散，田地久荒，今年雖廣集流民，故舊返鄉者十不存二三，往往附郭而居，著每十戶為一甲，百戶為保，選其賢良者為首，勿令流散，但凡家有壯年者，即授錢糧、種子、農具等，耕牛不足，則輪流使用，由保甲調之，每人授田三傾，無使荒蕪。平日裏稼穡，春種秋收之後，壯年者均須集結一月，就鄉裏校場，由嶽家軍中校尉訓導，熟練兵甲旗號，知金鼓進退，免致賊來無自保之力。每十戶出一精壯者，充入嶽家軍，其家中若別無勞力，其田地由保甲共耕之。紹興二十年十二月前，皆不取賦稅，此後每年取田間所產三十稅一。凡年老無依，或家無勞力者，由官府贍之，無使凍餒。
三曰學政：百戶之間，必設學塾，若無賢才，由晉城派遣，縣有縣學，州有官學，許百姓良家子入塾，縣學及州學考核中式者方可入讀，州縣中設匠學，教授諸匠技藝，官學均無須束脩之費，皆由官出。縣中別設女塾，許聰慧女子入學，亦可由匠學入行，年滿十八歲者許考取州縣織官。州府以上設軍校，凡入縣學者，勇武之輩可入軍校學戰守之策，考核中式者日後嶽家軍中優加錄用。縣每年一舉，州兩年一舉，澤州三年一舉，分文武兩科，另加匠作諸科，文者中式，可授官職，亦可入學中為師，武者中式，可入軍中效力，亦可為地方教官，匠作者則入行中任職，亦可入匠學中為師。
四曰吏政：州縣府衙中不再由地方將帥任職，宜選賢良充任，嶽家軍隻宜保土殺賊，不可幹涉地方吏政，兵馬所在州縣可於城中近城門處安營，進出不得穿城而過，地方官吏若有貪贓枉法者，皆不由軍中得置。澤州使相府別設言官，分居各州縣，以察民情，若地方官吏有不法者，皆由樞密行府巡察處治。未收農賦之前，一應商稅，均不得超過值百取二。所得稅入，須入府庫，按晉城商號之法記賬管理。
五曰律政：河東一律行大宋律法，若有民間犯法者，由各州縣衙治之，若地方不能決，則縣治報州，州治報樞密行府。凡斬決以上刑，州縣不得妄決，須報案情詳細至澤州府，各得迴覆後方可處斬人犯。軍中有犯軍規者，按軍法處之，若犯地方者，經軍中處置，地方若不服，可報澤州處置。
六曰鹽鐵：解州鹽、晉城鐵，各路兵甲，暫皆由晉城打造，郭主事所授諸徒當盡快在汾州、平陽府修造煉鐵爐，所得精鐵須由澤州府統一調度，不得擅售與人，日後打造兵甲，亦須逐一造冊管理，以免流入金、夏人手中。鹽鐵均由官賣，次等鐵器作農具者，亦許民間買賣，惟不許民間擅自修爐煉鐵。
這一番大政方針，楊再興參考大宋舊製，也加了許多新意在內，但總之一個原則，便是與民休養生息，而兵馬無一日稍有懈怠，隻待經營數年，河東之地，當不下十萬精兵，那時天下間何處去不得？