第一百四十四章 福利製度
諸天帝國開發指南沈森 作者：月下小劍仙 投票推薦 加入書簽 留言反饋
兩年的時間足以讓人忘記許多事，但每當他們抬頭望見天空之中的遮天蔽日的巨型飛船時，消散的記憶就會一下子變得凝聚起來。
藍星，菲南聯，約翰內斯自治區。
近十年時間以來，毫無疑問它是這個星球上最引人矚目的城市，不過前幾年是因為有外星人降臨在第九區，後來則是因為它的繁榮和發達罷了。
當一個城市有著三個世界最優質的資源供應時，它的發展速度超乎了所有人的想象。
經濟冠絕全球所有城市，幾乎一個城市就占到了非南聯一半多的gdp。
科研院所成百上千，高素質人才如同飛蛾撲火一般想此地湧來，明麵上世界百分之三十的專利都出自約翰內斯。
以電子信息技術和生物技術建立起來的護城河，以及在此基礎上衍生出來的上百種高附加值工業種類，導致約翰內斯以小小的區域卻成為世界上排名前幾的出口組織，每月都有源源不斷海量資金充入國庫。
隻要貨幣還存在一天，那麽它就代表著對資源的調動能力。
在主要企業已經國有化的情況下，為了完善工業體係，約翰內斯開始由國家大規模投資，大建基礎設施和工業機構。
沒有資本寡頭的束縛，沒有利益為上的追求。一切隻為了一個目的，那就是掌握自己的經濟命脈，全麵提高全體居民的生活水準。
以前許下的承諾，先是解放思想，擺脫壓迫剝削，終於發展到物質和身體層麵上來。
從高端到低端，從重工業到輕工業，從教育到醫療，從引發全球購買熱潮的手機平板到不可缺少的食品。
海量的資金投入，科學的技術和精準的規劃，再加上民眾的熱烈擁護和支持，約翰內斯每一天都與眾不同。
既然是為了最終的發展目標，自然要跟隨生產力的發展帶給全體勞動者應有的待遇。
第一，首先是調整全體自治區居民工作時間，所有勞動者由原先的九九六工作製，下調到八小時雙休。
除特殊情況，不支持加班，如果需要加班，則應當合理合法必須支付加班費用。
第二，出台包括教育，醫療，養老保險等社會福利政策。
自治區管轄範圍內，一概不允許出現私立的醫院和教育院校，全部由自治區開設管理。
首先針對醫療改革。新製度廢除了以前由保險寡頭壟斷下價格高昂的保險體係，建立了由自治區統一管理的醫療費用體製，國家將按照階梯式醫療費用，分別承擔普通公民60%到100%的醫療花費。
其次是教育體係。建立符合自治區發展要求的教育製度和課程安排，實施全民教育免費，隻要想讀，從幼兒園到博士一路暢通無阻，不但沒有任何學雜費而且還有各種補貼。
並且為了促進各地區教育資源的平等合理，建立了信息化智能教學係統和出台了鼓勵優秀人才前往教育領域發展的政策。
最後還有所有人都關心的養老製度，同樣也是免費，到退休年齡之後，免稅領取自己原來崗位工資百分之八十。
除此之外，還頒布了一係列的法案，包括最低工資標準，節慶假日方案，絕大多數都是關於民生問題，圍繞著提升公民福利而展開。
雖然這些製度由於生產力的限製並沒有達到沈森想要達到的最終目標，充其量隻是比以前小國寡民的幾個北歐國家好上一點，但當政策出台以後還是引發了約翰內斯的全民狂歡。
因為藍星以前可沒有過什麽馬主義，也沒有紅色毛熊，這裏是一個有資本寡頭統治的世界，一切的製度和法律都是為了統治階級擢取最大利益建立的。
如果有100%的利潤，資本統治階級會鋌而走險；如果有200%的利潤，他們會藐視法律；如果有300%的利潤，那麽他們變會踐踏一切法律，甚至敢冒著走上絞刑架的風險。
沒有抗爭就沒有改變，在勞動力極其廉價而且缺少法律保護的情況下，為公司當牛做馬都是褒義詞。
正如沈森前世曾經聽過的一句話:我們走後，他們會給你們修學校和醫院，會提高你們的工資，這不是因為他們良心發現，也不是因為他們變成了好人，而是因為我們來過。
雖然很殘酷，但事實勝於雄辯。
以往在藍星九九六是高素質人才最輕鬆的常態化製度，尋常工人每日的工作時間早就超過了十二個小時，每年的所有休息日不超過十天。
至於大刀闊斧建立起來的教育醫療養老體係，更是天翻地覆的變化。
在藍星，錢才是唯一。
有錢你才能接受最優質的教育和醫療，沒有錢你隻能老老實實接受最低劣的教學，最後走入比某士康還要殘酷的工廠，日複一日，年複一年，每天長達十五六個小時做著同一件工作。
所以，即使沈森準備實施的福利製度隻是未來目標的第一階段計劃，但當約翰內斯自治區的政策公示以後，他還是低估了此項製度帶來的威力。
那天晚上，得知了消息的群眾如同全體中了彩票一樣，欣喜若狂的走上街頭，自發組織了盛大的慶祝活動。
他們聚集在市政大廳的門前，圍繞在沈森雕像的周圍，高唱國歌，每一個人的臉上都是喜悅自豪的情緒，甚至是喜極而泣。
對自治區的擁護，對沈森個人的崇拜，對未來最終目標的相信，在那一刻凝聚力向心力達到巔峰。
不過此項政策帶來的影響還還不止於此，如果是帶給自治區內群眾的是激動，那麽帶給周邊地區乃至全世界的那就是震撼了。
評價出現了兩極分化，一方認為約翰內斯自治區中樞是一個有錢的傻瓜，如此揮霍肯定會很快衰落。而另一方則是羨慕渴望不已，恨不得自己能夠成為加入約翰內斯，成為自治區的公民。
屁股決定腦袋，兩種發言代表著兩種群體。
盡管媒體上風起雲湧，但是有些人誠實的做出了他們的選擇。
在兩項政策頒布後的一個月內，約翰內斯移民管理局收到的入籍申請破了新紀錄，數量高達三百萬。
與大多數擔任政治中心或是金融業為主的超大城市不同，約翰內斯是一座高科技工業城市，市民構成主要以科研教育工作者和工人為主，輔以少量的農業和服務業從業者，因此一切的製度和法律也都圍繞科研工作者和工人製定。
完善的保障體係吸引而來的也是大量的科研教育人才。在大開大合的人口政策下，約翰內斯這座以前隻有幾十萬人口的城市花了兩年時間變成了有著將近兩千萬人口的超大城市。
它的矚目成就讓世界將其譽為黑色大陸上的鑽石和明日之星，而作為非南聯中一直獨秀地位超然的都市，它一舉一動又在無形之中被賦予了左右非南聯組織內部決策的強大影響力。
畢竟對方的錢實在是太多。即使不聽自己管控，但是借助約翰內斯自治區的發展機會，龐大的貿易量讓整個非南聯經濟活了起來。
高層數錢數到手軟，底層的群眾也增加了許多工作機會，為了獲得更多，他們對約翰內斯自治區的某些要求開的口子也越來越大。
非南聯見到自己與約翰內斯加深了聯係非常高興，而約翰內斯在此過程中也心積極參與，至於經濟被帶動發展起開區域也心滿意足。
許多區域在長時間的經濟往來中，不知不覺已經和約翰內斯緊緊的綁在了一起。
而在此過程中，作為弱勢一方，它們毫無保留的接受著約翰內斯的文化經濟入侵，同時產自約翰內斯的思想如同幽靈一樣飄蕩在諸多地區。
如同溫水煮青蛙一般，經濟發展帶去的利益讓一部分人樂不思蜀，直到新製度的出現他們卻發現水一下子滾燙了起來。
《同樣是非南聯的成員，為什麽我們沒有相同的福利待遇？》
《舉行公投，我們要加入約翰內斯自治區！》
連續一個月，各地的媒體采訪的結果都是如此，所有人都要求自己享有同等待遇，或是加入約翰內斯。
越是靠近約翰內斯，此種思潮就越是明顯，越是經濟落後，他們要求加入約翰內斯的想法就越迫切，最後以至於當地的公務機構無法再控製群情激昂的群眾。
“難啊，難啊，實在是不好處理！”
“該怎麽辦，群眾都把正府大門堵住了，州長還沒有動靜嗎？”
待在辦公大樓裏的兩位職員透過窗子看著舉著旗幟，拿著宣傳標語的市民，愁眉苦臉的商量著。
“唉，等結果吧！”
“我們兩個小人物隻能是幹著急，總不能出動警衛驅離吧？”
“哼，你不看看下麵多少人，現在誰敢隨便派人鎮壓，萬一再鬧得跟上次一樣，我們的小命就沒有了。”
這句話說出來後，兩人之間的氣氛突然陷入了詭異的沉默。
許久，其中一個人才有氣無力的說道:“希望不要發生那種事，其實仔細想想加入約翰內斯也沒有什麽不好，聽說那裏的普通工人工資都和我們一樣高。”
“說的也是，不過非南聯中樞會同意嗎？”一名職員麵露憂慮。
“切，天高皇帝遠，除非拿出和約翰內斯一樣的待遇，否則我看他們也沒有辦法，總不能直接派出軍隊吧……”
就在他們議論紛紛的時候，緊閉的議會大門被打開，做完決定的地方官員依次走出，而此地的最高長官拿著一份簽字蓋章的文件神情嚴肅的朝著大門外走去。
見狀，兩人跟在眾多高官後麵，一同來到了被人山人海包圍的公務大樓。
發現有人出來後，來自人群的喊叫聲瞬間沉寂，隨後馬上又以比之前還要大的聲音喧嚷起來。
“要求平等待遇，加入約翰內斯！”
“安靜，我現在有事情要宣布，其中就包括你們要的答複。”
雖然官員的聲音比起激昂的人群很小，但是當他說出這句話後所有人都不由自主的安靜了下來。
他們用充滿期望的眼神看向此地的州長，希望從他口中得到自己想要得到的答案。
在萬人矚目下，州長深吸一口氣，用極為凝重的語氣大聲宣布道:
“經過我區全體議員表決，決定舉行全民公投，最後的結果將決定我們是否加入約翰內斯自治區。”
“當然，現在隻是為了滿足大家的唿聲而做出的通知決議，具體的結果要和非南聯以及約翰內斯溝通後，才能確定。”
當第一個城市宣布此項決定後，如同引發了連鎖反應，此後幾日一連三四個唿聲最高的城市都通過了以全體市民公投的結果決定是否加入約翰內斯。
對此非南聯發出唿籲要求各地區理智處理公投要求，如果出現緊急情況，中樞有可能會選擇動用武力手段保衛國家完整。
除此之外，再沒有做什麽，或者說之所以沒有輕舉妄動，是因為所有人都在等而身處漩渦之中的約翰內斯自治區對此事的觀點和聲明。
一連幾日，約翰內斯自治區都沒有任何表示，多個城市和非南聯中樞派出代表尋求迴答時，被隻被通知此事正處於內部商議中，等到流程走完後會有通知。
其實代表們不知道的是，並不是約翰內斯自治區的事務繁瑣，而是直到今日，此事的所有信息才被緊急送了來到藍星的沈森案頭。
作為約翰內斯自治區的最高領導者，集大權於一體的元首才有資格對如此重大的事項做出準確的答複。
“看來得加快搜集奇幻世界裏的魔法師了……”
從異世界迴到藍星安排工作的沈森，皺著眉頭看著提交上來的“公投事件”，腦海裏想的確實不久之前實驗靈能綁定的事情。
考慮到靈能綁定後可能出現的副作用，沈森特意選擇了幾人之中靈能實力最強大的黑色蘿莉進行首次嚐試。
隻能說他的考慮是非常正確的，如果說以前他的靈能隻是一片人工湖的話，那麽現在他的靈能已經成為了裏海，差距無可估量。
普通人根本承受不住這樣的衝擊，唯有靈能者才有可能完成儀式，獲得利用靈能遠距離溝通的能力。
完成靈能綁定之後，果然如同能力中描述的那樣，可以相隔兩個世界利用靈能進行複雜的信息傳遞。
看著自己手中的文件，以後類似這樣突發的事情會越來越多，如果沒有一套可以在兩個世界交流的係統，肯定會延誤大事。
不過在此之前，他還得先將眼前的另一件大事處理一下。
藍星，菲南聯，約翰內斯自治區。
近十年時間以來，毫無疑問它是這個星球上最引人矚目的城市，不過前幾年是因為有外星人降臨在第九區，後來則是因為它的繁榮和發達罷了。
當一個城市有著三個世界最優質的資源供應時，它的發展速度超乎了所有人的想象。
經濟冠絕全球所有城市，幾乎一個城市就占到了非南聯一半多的gdp。
科研院所成百上千，高素質人才如同飛蛾撲火一般想此地湧來，明麵上世界百分之三十的專利都出自約翰內斯。
以電子信息技術和生物技術建立起來的護城河，以及在此基礎上衍生出來的上百種高附加值工業種類，導致約翰內斯以小小的區域卻成為世界上排名前幾的出口組織，每月都有源源不斷海量資金充入國庫。
隻要貨幣還存在一天，那麽它就代表著對資源的調動能力。
在主要企業已經國有化的情況下，為了完善工業體係，約翰內斯開始由國家大規模投資，大建基礎設施和工業機構。
沒有資本寡頭的束縛，沒有利益為上的追求。一切隻為了一個目的，那就是掌握自己的經濟命脈，全麵提高全體居民的生活水準。
以前許下的承諾，先是解放思想，擺脫壓迫剝削，終於發展到物質和身體層麵上來。
從高端到低端，從重工業到輕工業，從教育到醫療，從引發全球購買熱潮的手機平板到不可缺少的食品。
海量的資金投入，科學的技術和精準的規劃，再加上民眾的熱烈擁護和支持，約翰內斯每一天都與眾不同。
既然是為了最終的發展目標，自然要跟隨生產力的發展帶給全體勞動者應有的待遇。
第一，首先是調整全體自治區居民工作時間，所有勞動者由原先的九九六工作製，下調到八小時雙休。
除特殊情況，不支持加班，如果需要加班，則應當合理合法必須支付加班費用。
第二，出台包括教育，醫療，養老保險等社會福利政策。
自治區管轄範圍內，一概不允許出現私立的醫院和教育院校，全部由自治區開設管理。
首先針對醫療改革。新製度廢除了以前由保險寡頭壟斷下價格高昂的保險體係，建立了由自治區統一管理的醫療費用體製，國家將按照階梯式醫療費用，分別承擔普通公民60%到100%的醫療花費。
其次是教育體係。建立符合自治區發展要求的教育製度和課程安排，實施全民教育免費，隻要想讀，從幼兒園到博士一路暢通無阻，不但沒有任何學雜費而且還有各種補貼。
並且為了促進各地區教育資源的平等合理，建立了信息化智能教學係統和出台了鼓勵優秀人才前往教育領域發展的政策。
最後還有所有人都關心的養老製度，同樣也是免費，到退休年齡之後，免稅領取自己原來崗位工資百分之八十。
除此之外，還頒布了一係列的法案，包括最低工資標準，節慶假日方案，絕大多數都是關於民生問題，圍繞著提升公民福利而展開。
雖然這些製度由於生產力的限製並沒有達到沈森想要達到的最終目標，充其量隻是比以前小國寡民的幾個北歐國家好上一點，但當政策出台以後還是引發了約翰內斯的全民狂歡。
因為藍星以前可沒有過什麽馬主義，也沒有紅色毛熊，這裏是一個有資本寡頭統治的世界，一切的製度和法律都是為了統治階級擢取最大利益建立的。
如果有100%的利潤，資本統治階級會鋌而走險；如果有200%的利潤，他們會藐視法律；如果有300%的利潤，那麽他們變會踐踏一切法律，甚至敢冒著走上絞刑架的風險。
沒有抗爭就沒有改變，在勞動力極其廉價而且缺少法律保護的情況下，為公司當牛做馬都是褒義詞。
正如沈森前世曾經聽過的一句話:我們走後，他們會給你們修學校和醫院，會提高你們的工資，這不是因為他們良心發現，也不是因為他們變成了好人，而是因為我們來過。
雖然很殘酷，但事實勝於雄辯。
以往在藍星九九六是高素質人才最輕鬆的常態化製度，尋常工人每日的工作時間早就超過了十二個小時，每年的所有休息日不超過十天。
至於大刀闊斧建立起來的教育醫療養老體係，更是天翻地覆的變化。
在藍星，錢才是唯一。
有錢你才能接受最優質的教育和醫療，沒有錢你隻能老老實實接受最低劣的教學，最後走入比某士康還要殘酷的工廠，日複一日，年複一年，每天長達十五六個小時做著同一件工作。
所以，即使沈森準備實施的福利製度隻是未來目標的第一階段計劃，但當約翰內斯自治區的政策公示以後，他還是低估了此項製度帶來的威力。
那天晚上，得知了消息的群眾如同全體中了彩票一樣，欣喜若狂的走上街頭，自發組織了盛大的慶祝活動。
他們聚集在市政大廳的門前，圍繞在沈森雕像的周圍，高唱國歌，每一個人的臉上都是喜悅自豪的情緒，甚至是喜極而泣。
對自治區的擁護，對沈森個人的崇拜，對未來最終目標的相信，在那一刻凝聚力向心力達到巔峰。
不過此項政策帶來的影響還還不止於此，如果是帶給自治區內群眾的是激動，那麽帶給周邊地區乃至全世界的那就是震撼了。
評價出現了兩極分化，一方認為約翰內斯自治區中樞是一個有錢的傻瓜，如此揮霍肯定會很快衰落。而另一方則是羨慕渴望不已，恨不得自己能夠成為加入約翰內斯，成為自治區的公民。
屁股決定腦袋，兩種發言代表著兩種群體。
盡管媒體上風起雲湧，但是有些人誠實的做出了他們的選擇。
在兩項政策頒布後的一個月內，約翰內斯移民管理局收到的入籍申請破了新紀錄，數量高達三百萬。
與大多數擔任政治中心或是金融業為主的超大城市不同，約翰內斯是一座高科技工業城市，市民構成主要以科研教育工作者和工人為主，輔以少量的農業和服務業從業者，因此一切的製度和法律也都圍繞科研工作者和工人製定。
完善的保障體係吸引而來的也是大量的科研教育人才。在大開大合的人口政策下，約翰內斯這座以前隻有幾十萬人口的城市花了兩年時間變成了有著將近兩千萬人口的超大城市。
它的矚目成就讓世界將其譽為黑色大陸上的鑽石和明日之星，而作為非南聯中一直獨秀地位超然的都市，它一舉一動又在無形之中被賦予了左右非南聯組織內部決策的強大影響力。
畢竟對方的錢實在是太多。即使不聽自己管控，但是借助約翰內斯自治區的發展機會，龐大的貿易量讓整個非南聯經濟活了起來。
高層數錢數到手軟，底層的群眾也增加了許多工作機會，為了獲得更多，他們對約翰內斯自治區的某些要求開的口子也越來越大。
非南聯見到自己與約翰內斯加深了聯係非常高興，而約翰內斯在此過程中也心積極參與，至於經濟被帶動發展起開區域也心滿意足。
許多區域在長時間的經濟往來中，不知不覺已經和約翰內斯緊緊的綁在了一起。
而在此過程中，作為弱勢一方，它們毫無保留的接受著約翰內斯的文化經濟入侵，同時產自約翰內斯的思想如同幽靈一樣飄蕩在諸多地區。
如同溫水煮青蛙一般，經濟發展帶去的利益讓一部分人樂不思蜀，直到新製度的出現他們卻發現水一下子滾燙了起來。
《同樣是非南聯的成員，為什麽我們沒有相同的福利待遇？》
《舉行公投，我們要加入約翰內斯自治區！》
連續一個月，各地的媒體采訪的結果都是如此，所有人都要求自己享有同等待遇，或是加入約翰內斯。
越是靠近約翰內斯，此種思潮就越是明顯，越是經濟落後，他們要求加入約翰內斯的想法就越迫切，最後以至於當地的公務機構無法再控製群情激昂的群眾。
“難啊，難啊，實在是不好處理！”
“該怎麽辦，群眾都把正府大門堵住了，州長還沒有動靜嗎？”
待在辦公大樓裏的兩位職員透過窗子看著舉著旗幟，拿著宣傳標語的市民，愁眉苦臉的商量著。
“唉，等結果吧！”
“我們兩個小人物隻能是幹著急，總不能出動警衛驅離吧？”
“哼，你不看看下麵多少人，現在誰敢隨便派人鎮壓，萬一再鬧得跟上次一樣，我們的小命就沒有了。”
這句話說出來後，兩人之間的氣氛突然陷入了詭異的沉默。
許久，其中一個人才有氣無力的說道:“希望不要發生那種事，其實仔細想想加入約翰內斯也沒有什麽不好，聽說那裏的普通工人工資都和我們一樣高。”
“說的也是，不過非南聯中樞會同意嗎？”一名職員麵露憂慮。
“切，天高皇帝遠，除非拿出和約翰內斯一樣的待遇，否則我看他們也沒有辦法，總不能直接派出軍隊吧……”
就在他們議論紛紛的時候，緊閉的議會大門被打開，做完決定的地方官員依次走出，而此地的最高長官拿著一份簽字蓋章的文件神情嚴肅的朝著大門外走去。
見狀，兩人跟在眾多高官後麵，一同來到了被人山人海包圍的公務大樓。
發現有人出來後，來自人群的喊叫聲瞬間沉寂，隨後馬上又以比之前還要大的聲音喧嚷起來。
“要求平等待遇，加入約翰內斯！”
“安靜，我現在有事情要宣布，其中就包括你們要的答複。”
雖然官員的聲音比起激昂的人群很小，但是當他說出這句話後所有人都不由自主的安靜了下來。
他們用充滿期望的眼神看向此地的州長，希望從他口中得到自己想要得到的答案。
在萬人矚目下，州長深吸一口氣，用極為凝重的語氣大聲宣布道:
“經過我區全體議員表決，決定舉行全民公投，最後的結果將決定我們是否加入約翰內斯自治區。”
“當然，現在隻是為了滿足大家的唿聲而做出的通知決議，具體的結果要和非南聯以及約翰內斯溝通後，才能確定。”
當第一個城市宣布此項決定後，如同引發了連鎖反應，此後幾日一連三四個唿聲最高的城市都通過了以全體市民公投的結果決定是否加入約翰內斯。
對此非南聯發出唿籲要求各地區理智處理公投要求，如果出現緊急情況，中樞有可能會選擇動用武力手段保衛國家完整。
除此之外，再沒有做什麽，或者說之所以沒有輕舉妄動，是因為所有人都在等而身處漩渦之中的約翰內斯自治區對此事的觀點和聲明。
一連幾日，約翰內斯自治區都沒有任何表示，多個城市和非南聯中樞派出代表尋求迴答時，被隻被通知此事正處於內部商議中，等到流程走完後會有通知。
其實代表們不知道的是，並不是約翰內斯自治區的事務繁瑣，而是直到今日，此事的所有信息才被緊急送了來到藍星的沈森案頭。
作為約翰內斯自治區的最高領導者，集大權於一體的元首才有資格對如此重大的事項做出準確的答複。
“看來得加快搜集奇幻世界裏的魔法師了……”
從異世界迴到藍星安排工作的沈森，皺著眉頭看著提交上來的“公投事件”，腦海裏想的確實不久之前實驗靈能綁定的事情。
考慮到靈能綁定後可能出現的副作用，沈森特意選擇了幾人之中靈能實力最強大的黑色蘿莉進行首次嚐試。
隻能說他的考慮是非常正確的，如果說以前他的靈能隻是一片人工湖的話，那麽現在他的靈能已經成為了裏海，差距無可估量。
普通人根本承受不住這樣的衝擊，唯有靈能者才有可能完成儀式，獲得利用靈能遠距離溝通的能力。
完成靈能綁定之後，果然如同能力中描述的那樣，可以相隔兩個世界利用靈能進行複雜的信息傳遞。
看著自己手中的文件，以後類似這樣突發的事情會越來越多，如果沒有一套可以在兩個世界交流的係統，肯定會延誤大事。
不過在此之前，他還得先將眼前的另一件大事處理一下。