第515章 稅製改革4 階梯式稅率
鋼鐵，槍炮與穿越異界的工業黨 作者：曉木生 投票推薦 加入書簽 留言反饋
“或者……”
保羅用眼光將在座的各部門官員挨個掃視了一遍。
“我們應該削減一下某個部門的預算？”
會議室中陷入一片寂靜。
“不！格來曼大人。”
漢塞爾率先打破了沉默，“我認為廢除包稅製度是勢在必行的。”
“是的，舊的製度已經不合時宜了。”
“我們一致讚同格來曼大人的英明決定。”
其他人也紛紛反應過來。
削減部門預算？這簡直不能容忍，現在的政務院正在急速地擴大著規模，大家都在拚命給自己的部門攬活兒以凸顯重要性，沒有充足的預算可不行。
誰願意預算縮水去坐冷板凳嗎？顯然，在座的沒有一個願意。
相比之下，還是讓那幫鄉下的地主老財掉層皮吧。
事實上，格來曼伯爵對包稅製度深惡痛絕在政務院已經是眾所周知的了，伯爵曾經在不同的地點和不同的時間多次表達過自己的厭惡，所以今天他的決定並沒有讓大家覺得太突然。
但是，漢塞爾很快發現了一個問題，即使廢除了包稅人製度，難道就能收上更多的稅金嗎？
“格來曼大人。”
他小心翼翼地提出自己的疑問，“難道您要提高稅率嗎？”
保羅茫然反問：“提高稅率？”
漢塞爾做出了一個假設，“例如領地裏每個人頭需要交給領主100個銅盾，包稅人在的時候，每個人收取110個銅盾，他把其中的100個銅盾交給領主府，剩下的10個銅盾留給自己，現在您把包稅人給取消了，直接征收100個銅盾，但站在我們這邊來看，其實最終得到的和取消包稅人之前一樣多。”
保羅哈哈地笑起來，他用手指朝著漢塞爾的方向點了兩下，說道：“這確實是個問題。菲爾丁，我的稅務主管，你覺得呢？”
菲爾丁考慮了一下，然後向眾人解釋說：“阿博特爵士的疑慮有道理，但是理論上，沒有了包稅人在中間盤剝，民眾們手裏能留下的錢就更多了，多出的錢能刺激他們的消費欲望，從而促進了市場的繁榮，這意味著更多的商品會流通，以及更多的產品被製造出來，我們在商業和工業上所能征得的稅金就更多了。”
原來如此，很多人心裏頭明白了。
“廢除包稅人僅僅是改革的第一項內容。”
保羅繼續說道：“改革的第二項內容，就是把按人頭征稅改成按財產稅和所得稅。”
人頭稅，這個大家都知道，領地裏的子民，無論男女老幼、貧富貴賤，按人頭計數，而每個人都得繳納一定金額的財物，這是奧爾多各地的領主乃至國王陛下最穩定、最基礎的稅源，所以領地裏人口的多寡決定了一個領主是否強大，國王直屬領地裏的人口最多，所以國王是全國上下最強大的“領主”。
隻是阿爾達最近幾年大力發展工商，對城市裏流通的商品和製造品征稅，所以讓這裏的人頭稅下降到一個不怎麽顯眼的位置——人畢竟不能像工場裏的產品那樣源源不斷地製造出來，但是人頭稅仍然是政務院的重要稅源之一。
至於財產稅，其實這個時代也已經存在了，而且十分普遍，你住的房子要給領主交稅，你種的地要給領主交稅，你繼承父母財產要給領主交稅，甚至還有畜牲稅、窗戶稅、灶台稅等等亂七八糟的稅，有些領地甚至你養隻貓貓狗狗都得給領主交稅。
漢塞爾剛在保羅手下幹活時，一個十分重要的工作就是清查領地裏的田產，為此得罪了不少人。
保羅在有了工商這個重要的稅源後，把其中大部分他覺得荒謬的稅給取消了，隻保留了土地稅、房產稅、遺產稅等幾個稅種，這也是阿爾達比其他領地更能吸引流民的重要原因。
至於所得稅，這就是在座的眾人頭一次聽說了。保羅向大家解釋，就是根據個人或者團體所得的利潤來征稅，比如工資、薪金所得，工商戶的生產、經營所得，承包經營、承租經營所得，勞務報酬所得，利息，股份分紅所得，財產租賃所得，財產轉讓所得等等等等。
“以後在座的各位以及各位的部下們在自己職位上領的薪水都要交稅了。”
保羅先給大家提了個醒。
老福特有些擔憂地說：“這可能會讓某些人對格來曼大人產生埋怨的心思，所以大家要以身作則，並給自己部門的工作人員做好心理疏導，多關注他們的言論。”
“這將是一筆很大的稅金啊！”
漢塞爾在心裏大略地估算了一下，不禁有些咋舌。不過也是，格來曼伯爵取消了那麽多雜稅和人頭稅，現在財政困難了在其他方麵補償一下怎麽了。
等等，可是人頭稅給取消了啊，這個所得稅能否填補漏洞並實現稅收增長，還得在實踐中得出結論。
不僅僅是漢塞爾，每個與會人員在心裏都有類似的疑慮，如果財產稅和所得稅無法填補取消人頭稅的損失，那豈不是得不償失，即使能夠與人頭稅持平，那也隻不過是換了個名義而已，改革的意義何在。
格來曼伯爵一定還有其他手段吧。
“改革還有第三項內容！”
不出眾人意料的，保羅繼續宣布。
“無論是財產稅，還是所得稅，我們以後都實行階梯式稅率。”
階梯式稅率？
大家頭一次聽說這種描述法。
除了和保羅商定改革內容的麥隆和老福特，所有人都一臉疑惑。
“我來給大家闡述一下。”
保羅向眾人解釋，同時觀察著每個人的神色。
“以個人的所得稅為例，一個人的收入就是他的納稅額，如果他每月所得不超過1銀盾，那他就不用納稅，如果他每月所得在1到5銀盾之間，那他就要繳納2%的稅金，如果他每月所得在5到10銀盾之間，那他就要繳納5%的稅金，如果他每月所得在10到20銀盾之間，那他就要繳納10%的稅金，如果他每月所得在20到50銀盾之間，那他就要繳納20%的稅金，如果他每月所得在50銀盾以上，那他就要繳納40%的稅金。”
“總之，就是將收入進行階梯式的劃分，每個階梯都設置不同的稅率，收入低人的少納稅甚至不用納稅，收入高的人多納稅，收入越多要繳納的份額就越多。”
“當然，我上麵例子中的納稅額階梯和稅率都是為了說明而隨口現編的，這個階梯具體應該怎麽劃分，以及每段階梯具體應該設定多少稅率，還需要經過稅務部門的詳細研究才能得出結論。”
格來曼伯爵的話音剛落，在座眾人的腦海中轟的一聲，仿佛有什麽東西炸開了。
保羅用眼光將在座的各部門官員挨個掃視了一遍。
“我們應該削減一下某個部門的預算？”
會議室中陷入一片寂靜。
“不！格來曼大人。”
漢塞爾率先打破了沉默，“我認為廢除包稅製度是勢在必行的。”
“是的，舊的製度已經不合時宜了。”
“我們一致讚同格來曼大人的英明決定。”
其他人也紛紛反應過來。
削減部門預算？這簡直不能容忍，現在的政務院正在急速地擴大著規模，大家都在拚命給自己的部門攬活兒以凸顯重要性，沒有充足的預算可不行。
誰願意預算縮水去坐冷板凳嗎？顯然，在座的沒有一個願意。
相比之下，還是讓那幫鄉下的地主老財掉層皮吧。
事實上，格來曼伯爵對包稅製度深惡痛絕在政務院已經是眾所周知的了，伯爵曾經在不同的地點和不同的時間多次表達過自己的厭惡，所以今天他的決定並沒有讓大家覺得太突然。
但是，漢塞爾很快發現了一個問題，即使廢除了包稅人製度，難道就能收上更多的稅金嗎？
“格來曼大人。”
他小心翼翼地提出自己的疑問，“難道您要提高稅率嗎？”
保羅茫然反問：“提高稅率？”
漢塞爾做出了一個假設，“例如領地裏每個人頭需要交給領主100個銅盾，包稅人在的時候，每個人收取110個銅盾，他把其中的100個銅盾交給領主府，剩下的10個銅盾留給自己，現在您把包稅人給取消了，直接征收100個銅盾，但站在我們這邊來看，其實最終得到的和取消包稅人之前一樣多。”
保羅哈哈地笑起來，他用手指朝著漢塞爾的方向點了兩下，說道：“這確實是個問題。菲爾丁，我的稅務主管，你覺得呢？”
菲爾丁考慮了一下，然後向眾人解釋說：“阿博特爵士的疑慮有道理，但是理論上，沒有了包稅人在中間盤剝，民眾們手裏能留下的錢就更多了，多出的錢能刺激他們的消費欲望，從而促進了市場的繁榮，這意味著更多的商品會流通，以及更多的產品被製造出來，我們在商業和工業上所能征得的稅金就更多了。”
原來如此，很多人心裏頭明白了。
“廢除包稅人僅僅是改革的第一項內容。”
保羅繼續說道：“改革的第二項內容，就是把按人頭征稅改成按財產稅和所得稅。”
人頭稅，這個大家都知道，領地裏的子民，無論男女老幼、貧富貴賤，按人頭計數，而每個人都得繳納一定金額的財物，這是奧爾多各地的領主乃至國王陛下最穩定、最基礎的稅源，所以領地裏人口的多寡決定了一個領主是否強大，國王直屬領地裏的人口最多，所以國王是全國上下最強大的“領主”。
隻是阿爾達最近幾年大力發展工商，對城市裏流通的商品和製造品征稅，所以讓這裏的人頭稅下降到一個不怎麽顯眼的位置——人畢竟不能像工場裏的產品那樣源源不斷地製造出來，但是人頭稅仍然是政務院的重要稅源之一。
至於財產稅，其實這個時代也已經存在了，而且十分普遍，你住的房子要給領主交稅，你種的地要給領主交稅，你繼承父母財產要給領主交稅，甚至還有畜牲稅、窗戶稅、灶台稅等等亂七八糟的稅，有些領地甚至你養隻貓貓狗狗都得給領主交稅。
漢塞爾剛在保羅手下幹活時，一個十分重要的工作就是清查領地裏的田產，為此得罪了不少人。
保羅在有了工商這個重要的稅源後，把其中大部分他覺得荒謬的稅給取消了，隻保留了土地稅、房產稅、遺產稅等幾個稅種，這也是阿爾達比其他領地更能吸引流民的重要原因。
至於所得稅，這就是在座的眾人頭一次聽說了。保羅向大家解釋，就是根據個人或者團體所得的利潤來征稅，比如工資、薪金所得，工商戶的生產、經營所得，承包經營、承租經營所得，勞務報酬所得，利息，股份分紅所得，財產租賃所得，財產轉讓所得等等等等。
“以後在座的各位以及各位的部下們在自己職位上領的薪水都要交稅了。”
保羅先給大家提了個醒。
老福特有些擔憂地說：“這可能會讓某些人對格來曼大人產生埋怨的心思，所以大家要以身作則，並給自己部門的工作人員做好心理疏導，多關注他們的言論。”
“這將是一筆很大的稅金啊！”
漢塞爾在心裏大略地估算了一下，不禁有些咋舌。不過也是，格來曼伯爵取消了那麽多雜稅和人頭稅，現在財政困難了在其他方麵補償一下怎麽了。
等等，可是人頭稅給取消了啊，這個所得稅能否填補漏洞並實現稅收增長，還得在實踐中得出結論。
不僅僅是漢塞爾，每個與會人員在心裏都有類似的疑慮，如果財產稅和所得稅無法填補取消人頭稅的損失，那豈不是得不償失，即使能夠與人頭稅持平，那也隻不過是換了個名義而已，改革的意義何在。
格來曼伯爵一定還有其他手段吧。
“改革還有第三項內容！”
不出眾人意料的，保羅繼續宣布。
“無論是財產稅，還是所得稅，我們以後都實行階梯式稅率。”
階梯式稅率？
大家頭一次聽說這種描述法。
除了和保羅商定改革內容的麥隆和老福特，所有人都一臉疑惑。
“我來給大家闡述一下。”
保羅向眾人解釋，同時觀察著每個人的神色。
“以個人的所得稅為例，一個人的收入就是他的納稅額，如果他每月所得不超過1銀盾，那他就不用納稅，如果他每月所得在1到5銀盾之間，那他就要繳納2%的稅金，如果他每月所得在5到10銀盾之間，那他就要繳納5%的稅金，如果他每月所得在10到20銀盾之間，那他就要繳納10%的稅金，如果他每月所得在20到50銀盾之間，那他就要繳納20%的稅金，如果他每月所得在50銀盾以上，那他就要繳納40%的稅金。”
“總之，就是將收入進行階梯式的劃分，每個階梯都設置不同的稅率，收入低人的少納稅甚至不用納稅，收入高的人多納稅，收入越多要繳納的份額就越多。”
“當然，我上麵例子中的納稅額階梯和稅率都是為了說明而隨口現編的，這個階梯具體應該怎麽劃分，以及每段階梯具體應該設定多少稅率，還需要經過稅務部門的詳細研究才能得出結論。”
格來曼伯爵的話音剛落，在座眾人的腦海中轟的一聲，仿佛有什麽東西炸開了。