將手中這份塘報遞給了溫體仁後，崇禎皇帝又拆開了密疏。
看了一下內容，崇禎皇帝臉色凝重了起來。
沉思了一下，又將手中的內容看了一遍，轉頭將手中的密疏，遞給了溫體仁，說道“大家都看一下吧,此事如何迴複？”
已經看完塘報的溫體仁，接過密疏立即看了起來。
其他在看軍情塘報的幾位，加快了閱看速度，等著閱看密疏，來答奏皇上所問。
四位軍機大臣快速的閱看了一番，都陷入了沉思。
信息量很大。
事情放在朝堂上,都是大事。
崇禎皇帝也知道事情不是小事，也不催促自己的幾位臣子。
半天之後。
溫體仁首先開口道“皇上，臣以為周提督和盧總督所提奏議可以批準,雖然朝廷時下艱難，但斷不能將勝利的果實棄之。東勝衛地理位置重要，分控莫西漠北蒙古各部，對今後對用兵漠西蒙古和漠北蒙古，有莫大作用。況且河套之地，草豐地沃，可以耕種之地達百萬畝，水利方便，可養活數百萬人，糧食可以打近千萬石，還能放牧羊群、牛馬駱駝等牲畜，更可以嚴控蒙古歸順各部，重置東勝衛，全盤可活。”
“更重要的是，陝西鎮（又稱固原鎮）、榆林鎮（又稱延綏鎮）、寧夏鎮、甘肅鎮邊防大為減輕，其兵馬可以調用全力剿賊，而不用再顧身後之憂。”
“如今，宣大山西兩位周提督、盧督,宣稱築城之費用，晉商抄沒已經可以夠支，不用朝廷再調撥錢糧，朝廷並無額外負擔。”
“至於，官員任免、賦稅等一些自主權下放，臣等不敢置喙，還請聖上決斷。”
崇禎皇帝微微點點頭，沉默了一下，又將目光投向楊嗣昌。
楊嗣昌上前一步道“臣對重新設立東勝衛是支持的，至於周提督和盧督要朝廷給與一些自主權，臣是這樣考慮的。歸化和河套之地新收，局勢不穩，授予下麵官員臨機專斷、便宜行事之權，無可厚非，授予移民商務稅賦決斷等權，也是情理之中，尤其是移民，需要盡快實行，隻要有產出，有人員,就有兵源，就能很快掌握新複之地，成為我大明的助益，而不是成為包袱累贅。”
崇禎皇帝再次點點頭，看向戶部尚書兼軍機大臣程國祥。
程國祥道“臣有些疑問，這次晉商抄沒也許用不完，可否請皇上下旨解送部分銀兩進戶部太倉。”
這話一出，崇禎皇帝和幾位大臣皆是臉色一黑，有些無語的看向程國祥。
程國祥看著這些眼神，隻好無奈的表態道“臣知此事難為，不該言而無信，但是臣掌戶部，太倉銀兩所剩無幾，到處都是找臣要錢要糧，臣兩手空空，也變不出來啊。”
崇禎皇帝沉聲道“此事勿要再提，朕已經答應晉商抄沒用於當地和軍事行動，金口玉言，豈能出爾反爾。”
說出這些話，崇禎皇帝也是有些肉疼。但他也是知道，這些錢是意外之財，用於宣大鞏固和收複河套歸化城等軍事行動意義重大。
財政困難一直是他心中的痛。
對此他抓的很緊。不是他個人愛財，而是朝廷之事需要他抓緊這個錢袋子。
皇帝不差餓兵，這個道理他深知其理。
宗室親貴、臣下官員、兵馬將領等等，哪一樣不要錢？不給他們發祿米、薪俸、軍餉，立即會出大亂，這就是人性。
崇禎皇帝歎了一口氣，不再想錢糧之事。
他看向戶部尚書程國祥問道“盧卿上疏請求恢複邊鎮開中之法，程卿以為如何？”
何為開中之法？即明代為了鼓勵商人運輸糧食到邊塞，實行的以糧食換取鹽引，給予商人販賣食鹽資格的製度。其後，政府根據需要，陸續實行納鈔中鹽法、納馬中鹽法、納鐵中鹽法及納米中茶法、中茶易馬法等。8七
程國祥一時有些語塞，難以迴答。
“這個……鹽政改革已經二十餘年，開中之法弊端太多，鹽引積壓朝廷無法兌現。且早在弘治五年（1492），已經由輸米等改成了以納銀中鹽為主，由於開中之法弊端，萬曆年間兩淮鹽稅停收兩年半，朝廷經過會商部議，於萬曆四十五年，戶部上《條陳鹽法十議》，萬曆四十六年（1618）三月十七日，兩淮巡鹽禦史龍遇奇奏陳《鹽政十二款》。四月十六日，龍遇奇奏立《鹽政綱法》。經過朝廷議準，正式立綱運法。”
“鹽政事關朝廷百萬兩收入，一旦混亂，朝廷不可承受。”
程國祥堅決否定道。
崇禎皇帝倒是理解盧象升的想法，略一思索，言道“部分鹽政是否可以恢複開中法，增加邊鎮的軍糧供應。而同時，如南方兩淮鹽政和行銷區則保持不變，可否能行？”
“這個，現在到處兵荒馬亂，私鹽盛行，即使山西一地恢複開中法，恐也無人輸糧到邊關。”
崇禎皇帝想了想，認為此事盧象升必有考慮，不然不會提出，隨即說道“盧卿可以以解州等北地池鹽為引，實行開中法，行銷區域不限地區。”
“這……”程國祥兩眼瞪大，有些不可思議，隨即趕緊說道“這樣恐怕會打亂區域行銷秩序，會有所混亂。”
崇禎皇帝臉色一沉說道；“現在一切以軍務為主，各地私鹽盛行，也不在乎這些鹽引發行行銷。”
程國祥一臉無奈的隻好答應，戶部會很快行文給宣大盧督，批準宣大山西三鎮和東勝衛、河套歸化城等地實行開中法。
這時溫體仁突然說道“兩督建議宣府巡撫劉永祚坐鎮歸化城，築歸化新城，東勝衛等數衛，猛如虎為總兵，兵馬定額一萬五千人駐守，還有宣府巡撫新的人選，請皇上定奪。”
崇禎皇帝長出了一口氣，下達旨意道“兩卿聯名所奏，除帶兵入陝威懾流賊一事不準外，其餘所請皆準。任命劉永祚為總督歸化、河套等地軍務，便宜行事。任命猛如虎為歸化河套等地鎮守總兵官。恢複前兵部尚書霍維華官籍，任命其為都察院右副都禦史、巡撫宣府地方讚理軍務。”
看了一下內容，崇禎皇帝臉色凝重了起來。
沉思了一下，又將手中的內容看了一遍，轉頭將手中的密疏，遞給了溫體仁，說道“大家都看一下吧,此事如何迴複？”
已經看完塘報的溫體仁，接過密疏立即看了起來。
其他在看軍情塘報的幾位，加快了閱看速度，等著閱看密疏，來答奏皇上所問。
四位軍機大臣快速的閱看了一番，都陷入了沉思。
信息量很大。
事情放在朝堂上,都是大事。
崇禎皇帝也知道事情不是小事，也不催促自己的幾位臣子。
半天之後。
溫體仁首先開口道“皇上，臣以為周提督和盧總督所提奏議可以批準,雖然朝廷時下艱難，但斷不能將勝利的果實棄之。東勝衛地理位置重要，分控莫西漠北蒙古各部，對今後對用兵漠西蒙古和漠北蒙古，有莫大作用。況且河套之地，草豐地沃，可以耕種之地達百萬畝，水利方便，可養活數百萬人，糧食可以打近千萬石，還能放牧羊群、牛馬駱駝等牲畜，更可以嚴控蒙古歸順各部，重置東勝衛，全盤可活。”
“更重要的是，陝西鎮（又稱固原鎮）、榆林鎮（又稱延綏鎮）、寧夏鎮、甘肅鎮邊防大為減輕，其兵馬可以調用全力剿賊，而不用再顧身後之憂。”
“如今，宣大山西兩位周提督、盧督,宣稱築城之費用，晉商抄沒已經可以夠支，不用朝廷再調撥錢糧，朝廷並無額外負擔。”
“至於，官員任免、賦稅等一些自主權下放，臣等不敢置喙，還請聖上決斷。”
崇禎皇帝微微點點頭，沉默了一下，又將目光投向楊嗣昌。
楊嗣昌上前一步道“臣對重新設立東勝衛是支持的，至於周提督和盧督要朝廷給與一些自主權，臣是這樣考慮的。歸化和河套之地新收，局勢不穩，授予下麵官員臨機專斷、便宜行事之權，無可厚非，授予移民商務稅賦決斷等權，也是情理之中，尤其是移民，需要盡快實行，隻要有產出，有人員,就有兵源，就能很快掌握新複之地，成為我大明的助益，而不是成為包袱累贅。”
崇禎皇帝再次點點頭，看向戶部尚書兼軍機大臣程國祥。
程國祥道“臣有些疑問，這次晉商抄沒也許用不完，可否請皇上下旨解送部分銀兩進戶部太倉。”
這話一出，崇禎皇帝和幾位大臣皆是臉色一黑，有些無語的看向程國祥。
程國祥看著這些眼神，隻好無奈的表態道“臣知此事難為，不該言而無信，但是臣掌戶部，太倉銀兩所剩無幾，到處都是找臣要錢要糧，臣兩手空空，也變不出來啊。”
崇禎皇帝沉聲道“此事勿要再提，朕已經答應晉商抄沒用於當地和軍事行動，金口玉言，豈能出爾反爾。”
說出這些話，崇禎皇帝也是有些肉疼。但他也是知道，這些錢是意外之財，用於宣大鞏固和收複河套歸化城等軍事行動意義重大。
財政困難一直是他心中的痛。
對此他抓的很緊。不是他個人愛財，而是朝廷之事需要他抓緊這個錢袋子。
皇帝不差餓兵，這個道理他深知其理。
宗室親貴、臣下官員、兵馬將領等等，哪一樣不要錢？不給他們發祿米、薪俸、軍餉，立即會出大亂，這就是人性。
崇禎皇帝歎了一口氣，不再想錢糧之事。
他看向戶部尚書程國祥問道“盧卿上疏請求恢複邊鎮開中之法，程卿以為如何？”
何為開中之法？即明代為了鼓勵商人運輸糧食到邊塞，實行的以糧食換取鹽引，給予商人販賣食鹽資格的製度。其後，政府根據需要，陸續實行納鈔中鹽法、納馬中鹽法、納鐵中鹽法及納米中茶法、中茶易馬法等。8七
程國祥一時有些語塞，難以迴答。
“這個……鹽政改革已經二十餘年，開中之法弊端太多，鹽引積壓朝廷無法兌現。且早在弘治五年（1492），已經由輸米等改成了以納銀中鹽為主，由於開中之法弊端，萬曆年間兩淮鹽稅停收兩年半，朝廷經過會商部議，於萬曆四十五年，戶部上《條陳鹽法十議》，萬曆四十六年（1618）三月十七日，兩淮巡鹽禦史龍遇奇奏陳《鹽政十二款》。四月十六日，龍遇奇奏立《鹽政綱法》。經過朝廷議準，正式立綱運法。”
“鹽政事關朝廷百萬兩收入，一旦混亂，朝廷不可承受。”
程國祥堅決否定道。
崇禎皇帝倒是理解盧象升的想法，略一思索，言道“部分鹽政是否可以恢複開中法，增加邊鎮的軍糧供應。而同時，如南方兩淮鹽政和行銷區則保持不變，可否能行？”
“這個，現在到處兵荒馬亂，私鹽盛行，即使山西一地恢複開中法，恐也無人輸糧到邊關。”
崇禎皇帝想了想，認為此事盧象升必有考慮，不然不會提出，隨即說道“盧卿可以以解州等北地池鹽為引，實行開中法，行銷區域不限地區。”
“這……”程國祥兩眼瞪大，有些不可思議，隨即趕緊說道“這樣恐怕會打亂區域行銷秩序，會有所混亂。”
崇禎皇帝臉色一沉說道；“現在一切以軍務為主，各地私鹽盛行，也不在乎這些鹽引發行行銷。”
程國祥一臉無奈的隻好答應，戶部會很快行文給宣大盧督，批準宣大山西三鎮和東勝衛、河套歸化城等地實行開中法。
這時溫體仁突然說道“兩督建議宣府巡撫劉永祚坐鎮歸化城，築歸化新城，東勝衛等數衛，猛如虎為總兵，兵馬定額一萬五千人駐守，還有宣府巡撫新的人選，請皇上定奪。”
崇禎皇帝長出了一口氣，下達旨意道“兩卿聯名所奏，除帶兵入陝威懾流賊一事不準外，其餘所請皆準。任命劉永祚為總督歸化、河套等地軍務，便宜行事。任命猛如虎為歸化河套等地鎮守總兵官。恢複前兵部尚書霍維華官籍，任命其為都察院右副都禦史、巡撫宣府地方讚理軍務。”