雲凡在會上坦承自己的主張：“······，以上是我今天所述的第一點，有關皇帝的責權利。
第二點，我希望聯會建成常設機構，作為皇帝陛下統領下的內閣，真正行使起管理東洲具體事務的權責。
內閣的構成，各王國每家派出兩人。曾經的九大幫派，天一、地仙、萬靈會不算，同樣一幫派出兩人。二級幫會，一家也允許派出一人。
今日與會的，有益、黔、南、吳、北、淮、龍、航、徽、霍、安、陵十二王國，有千機閣、百草園、三寶堂、金剛門、九星宗，霓雲宮六個一級幫會，有鐵劍門等十一個二級幫會。則共計人數為四十七人。
由這四十七人組成內閣，行使決策權。
內閣下設吏、戶、禮、兵、刑、工、科、監八部，分管爵位官職，錢糧財務，禮儀程序，軍務、剿匪，調解、懲處，工程規劃、建設，傳文、授武，監查、警示。
內閣總理和各部部長由這四十七人公選產生。
內閣重要議題，由著四十七人投票表決，超過三分之二為通過。
第三點，除了皇家衛隊的組建，我希望各國裁軍，每家保持二十萬左右的軍隊足以。
所有軍隊，名義上都歸屬內閣軍部統管。比如，設龍國軍隊為皇家第某軍，黔國軍隊為皇家第某軍等等。超過部分，內閣不予承認其合法地位。
第四點，我希望你們將升仙城的產業全部讓出來。不是給我，而是我將在升仙城設立，麵向全東洲的第一所科技大學，命名為飛天大學堂吧。為各國各幫派培養科技人才。
另外，我建議你們各家，在本國也設立相應學校，傳文授武。改變過去那種以師帶徒的教授方式，盡可能多地培養文武兼備的人才。
我們非但不要放棄修煉體係，反而要深化，加強。
同時，因科技的力量非人力能及，我們更要加大力度，發展科學技術。
第五點，我提供詳盡的東洲地形圖給各位，為大建設計劃做準備。
東洲太大，往來不易，我們必須大力發展交通。
在我的規劃中，將挖掘兩條環形運河，構建便利的水運網絡，同時調劑旱澇，普惠民生。修建連通各國主要城鎮的機車軌道網，使貨運天下方便快捷，使人員往來日行千裏。
第六點，協商各國商行的貨物交易的利稅。比如從吳國到益國，中途需經過多國，如果每家都抽取一定的稅費，則其價格將大大增加，薄商家之利亦加重民之負擔，所以需要商談一個合理的方式，以促商貿往來。
第七點，我準備將錢行鋪設到全東洲。但是需要大家商定一下，借貸之利幾何，匯款之利幾何，各家是否參股等等。
這是我今天提案的大綱，具體條陳已分發到各位手中。大家可以敞開討論，各抒己見。如有大家有更多提案，也可列入議程。
我不奢望一次解決所有問題，可以達成一條，簽署一條，執行一條。
不能全體達成協議，在第二條達成一致之前，有幾家算幾家。比如，淮國和徽國在某一條上的意見一致，那麽，他們之間就可以先行執行那一款。
不能形成一致意見的，可以繼續協調或修改。
總之，在達成的協議條款之下，東洲將形成一個鬆散的，王國聯邦式的，整體皇朝。
至於秦、寧兩國，沒有與會。陛下可以將所有協議傳書給他們。如果他們願意加入聯邦，我們表示歡迎。實在不願，也不強求。當然，不承擔責任的話，東洲共同發展的紅利，他們則無權享有。”
依照東洲慣例，本就是強者說了算。
各國各幫這次齊聚，本就是想看看，雲凡準備製定一個什麽政策，以便做出應對。或戰或和，怎麽戰，怎麽和。
現在雲凡並沒有包攬一切，而是拋出一個條陳，供大家商議，由大家決定。龍國的投票權跟別人一樣多，這出乎很多人的意料。
如果真的能達成一致，那戰爭確實可以避免了。因為以後你如想掌控全東洲的話，未必一定要通過戰爭，完全可以通過掌控聯會即內閣的方式。
當然，內閣暫時還沒有那麽大的權利，隻是一個協調和調解的常設機構。但是誰說以後不能慢慢加強它的實權呢？
除了神權被排除在外，帝權，金權和雲凡的人權，都可以在這個比較文雅且無血腥的平台，去競爭話語權。
皇家，曾經的公國，和相對弱勢一點的黔國，北國等，基本讚成雲凡的主張。
儲嚴雖然不太滿意，但他再狂妄，也不敢跟全東洲作對。自然，他也不願立即簽署協議，尤其是第二條。金剛門和吳國，對部分條款也持不同意見。百草園，九星幫，同樣不滿意自己的權限。
一天商議無果，來日繼續。
雲凡沒那麽多時間空耗，迴到升仙城，將雲仇招到那個大殿。
身邊僅僅留下曆言跟明鳳，請四大巔峰修士隔絕內外。
雲凡嚴肅地問雲仇：“我可以徹底相信你，甚至可以性命相托嗎？”
雲仇一愣，隨即轟然跪倒，匍匐在地。
雲凡並沒阻止，靜聽雲仇的誓言，“我以列祖列宗和子孫後代的名義起誓，終生不負唐王的信任。”
雲凡點頭道：“起來吧。不是我要逼你起誓，實在是此事關係太過重大。你本就是我的暗衛係統，這東西也隻有交給你最合適。來吧，我教你如何使用。”說完，帶著曆言，明鳳，雲仇進了後院。
仙路堂後院，跟九大幫派的莊院一樣，麵積很大，房舍極多。以前很少用到，但因建築材料特殊，保存完好。各房舍內，本來沒有什麽特別的設施，但是雲凡為了保護地下基地的秘密，將一些東西轉移到了地麵。
基地的出入口並非隻有大殿那一處，後院的一棟建築內也有。
雲凡將大殿那處出入口鎖死，不再使用，大殿以後將作為龍國在此處的公務廳，用於會議，宴客，禮賓等。
而後院，將是龍國核心人員的辦公場所和住處，等閑人等不得進入。
擁有出入基地密道的建築，被雲凡命名為‘龍舍’，定為自己的住所和研究場所，非特別親近的家人和鐵杆部下，都不得入內。
來到龍舍旁邊一棟單獨的建築，推門入內，是一個小廳，旁邊有臥室，廚房，書房等很多房間。
客廳一側有個小門，通一個迴廊，直達後麵一個很大的房間。
這房間看似跟前麵的客廳一樣高矮，但是其屋內層高遠遠高出其他房間，因為它一半在地下。
順著樓梯下到地板。在這個直徑十多米的圓形房間內，雲凡開始給雲仇演示神奇的監視係統，跟雲凡和明鳳在上仙宮所看到的那套一樣。
明鳳已經看到過一次，所以不感到意外。曆言，雲仇則圓瞪雙眼，不可置信。
周圍的顯示屏上，東洲各地曆曆在目，從南到北，從東到西，包括五百裏的海洋和一千裏的冰原。放大時，可以看清一個人的麵目，縮小後，全東洲不過尺寸見方。
雲仇，曆言同時驚叫，“天眼！”
“天眼？”這是雲凡第二次聽到這個詞，“你說這就是‘天眼？”
第一次也是雲仇說的，‘天眼察世界，九大統仙路，五公富如海，腥風血雨樓。’
雲仇點頭道：“應該是，但掌控它的仙使呢？”
雲凡莫名其妙，“仙使？你是說仙人嗎？他們都兩百年沒出現在東洲了哦。”
“不是仙人。”雲仇迴答，“我也說不大清楚，因為天眼這個組織過於神秘。但有一點可以肯定，除了死物，絕對還有人在掌控。據傳聞，九大在特殊情況下，可以申請開啟天眼，洞察世界。如果無人控製，那九大像誰申請？”
雲凡更迷糊了，“組織？天眼是一個組織？九大還可以申請開天眼，那天一、地仙為什麽不開天眼？否則，我們未必能夠輕易獲勝吧？”
曆言對此更清楚，“天一、地仙開不了天眼，因為開天眼需要九大一致同意，共同申請。天眼也確實有人正在掌控，因為開天眼的申請，是以書信文字的方式，放入升仙塔下的一個密盒。如果沒人接收，書信給誰看？”
雲凡問道：“書信是打開的，還是折疊的？”
曆言迴憶了一下，“據資料記載，好像是打開的，平放入內。”
“哦，”雲凡好像有點明白，他猜想是電子自動掃描，然後翻譯給基地主腦，主腦再自動執行，不過一時半會跟曆言雲仇解釋不清，“不管了，反正這天眼現在聽我的。”
雲凡拿出一個鏈接器——頭套，幫雲仇戴上，再詳細教他使用之法。
如何用意念進行操作，縮小放大地圖，如何轉換地域，如何記錄存儲，如何刪除不必要的內存。
等雲仇反複試驗，以致徹底掌握之後，雲凡鄭重地說：“我將‘天眼’交付與你，你為我監控東洲，記錄保存一些關鍵畫麵。發現重大變故，需立即稟報。你的複仇之旅，也可以借助於它。
但是，我要求，除了複仇，你隻負責監視和上報，不得有任何私自的行動。可能做到？”
雲仇單膝跪地，鄭重承諾，嚴遵雲凡之命。
雲凡又說：“這東西對你複仇有大用，但是，我希望你采用暗殺的方式，不要明目張膽，否則，跟我當前努力營造的和平氛圍相悖逆，不利於東洲的穩定。
就算是你想擊殺儲嚴也可以，我可以給你配備並允許你使用激光武器，但堅決不能讓別人知曉。
所以慢慢來，尋找合適的機會，不可操之過急，事後還必須清除一切痕跡。
你讓哪些人值守此地，你自己挑選，務必是能夠生死與共，不離不棄的兄弟。
從此之後，你就是我的雙眼。
哦，對了，還有一事，聽說嫂子已經有孕了，恭喜。如果生的是兒子，馬上來找我。我引領你步入修士門檻，不要再耽擱了。
其他生死兄弟也一樣，信得過我的，一視同仁。”
雲仇淚流滿麵，泣不成聲，為雲凡對他毫無保留的信任，對他們極盡關懷和極力培養的恩賜。
將雲仇一個人丟下，雲凡三人出了這棟建築。這裏，被雲凡命名為‘天網’，將是暗衛在東洲的總部。
剛剛迴到大殿，卻發現應天，冉鳴，柏嫻，柏嬈四人在殿中等他。
雲凡的腳步一頓，有點不想見他（她）們，他心中莫名生出一種不好的預感。
第二點，我希望聯會建成常設機構，作為皇帝陛下統領下的內閣，真正行使起管理東洲具體事務的權責。
內閣的構成，各王國每家派出兩人。曾經的九大幫派，天一、地仙、萬靈會不算，同樣一幫派出兩人。二級幫會，一家也允許派出一人。
今日與會的，有益、黔、南、吳、北、淮、龍、航、徽、霍、安、陵十二王國，有千機閣、百草園、三寶堂、金剛門、九星宗，霓雲宮六個一級幫會，有鐵劍門等十一個二級幫會。則共計人數為四十七人。
由這四十七人組成內閣，行使決策權。
內閣下設吏、戶、禮、兵、刑、工、科、監八部，分管爵位官職，錢糧財務，禮儀程序，軍務、剿匪，調解、懲處，工程規劃、建設，傳文、授武，監查、警示。
內閣總理和各部部長由這四十七人公選產生。
內閣重要議題，由著四十七人投票表決，超過三分之二為通過。
第三點，除了皇家衛隊的組建，我希望各國裁軍，每家保持二十萬左右的軍隊足以。
所有軍隊，名義上都歸屬內閣軍部統管。比如，設龍國軍隊為皇家第某軍，黔國軍隊為皇家第某軍等等。超過部分，內閣不予承認其合法地位。
第四點，我希望你們將升仙城的產業全部讓出來。不是給我，而是我將在升仙城設立，麵向全東洲的第一所科技大學，命名為飛天大學堂吧。為各國各幫派培養科技人才。
另外，我建議你們各家，在本國也設立相應學校，傳文授武。改變過去那種以師帶徒的教授方式，盡可能多地培養文武兼備的人才。
我們非但不要放棄修煉體係，反而要深化，加強。
同時，因科技的力量非人力能及，我們更要加大力度，發展科學技術。
第五點，我提供詳盡的東洲地形圖給各位，為大建設計劃做準備。
東洲太大，往來不易，我們必須大力發展交通。
在我的規劃中，將挖掘兩條環形運河，構建便利的水運網絡，同時調劑旱澇，普惠民生。修建連通各國主要城鎮的機車軌道網，使貨運天下方便快捷，使人員往來日行千裏。
第六點，協商各國商行的貨物交易的利稅。比如從吳國到益國，中途需經過多國，如果每家都抽取一定的稅費，則其價格將大大增加，薄商家之利亦加重民之負擔，所以需要商談一個合理的方式，以促商貿往來。
第七點，我準備將錢行鋪設到全東洲。但是需要大家商定一下，借貸之利幾何，匯款之利幾何，各家是否參股等等。
這是我今天提案的大綱，具體條陳已分發到各位手中。大家可以敞開討論，各抒己見。如有大家有更多提案，也可列入議程。
我不奢望一次解決所有問題，可以達成一條，簽署一條，執行一條。
不能全體達成協議，在第二條達成一致之前，有幾家算幾家。比如，淮國和徽國在某一條上的意見一致，那麽，他們之間就可以先行執行那一款。
不能形成一致意見的，可以繼續協調或修改。
總之，在達成的協議條款之下，東洲將形成一個鬆散的，王國聯邦式的，整體皇朝。
至於秦、寧兩國，沒有與會。陛下可以將所有協議傳書給他們。如果他們願意加入聯邦，我們表示歡迎。實在不願，也不強求。當然，不承擔責任的話，東洲共同發展的紅利，他們則無權享有。”
依照東洲慣例，本就是強者說了算。
各國各幫這次齊聚，本就是想看看，雲凡準備製定一個什麽政策，以便做出應對。或戰或和，怎麽戰，怎麽和。
現在雲凡並沒有包攬一切，而是拋出一個條陳，供大家商議，由大家決定。龍國的投票權跟別人一樣多，這出乎很多人的意料。
如果真的能達成一致，那戰爭確實可以避免了。因為以後你如想掌控全東洲的話，未必一定要通過戰爭，完全可以通過掌控聯會即內閣的方式。
當然，內閣暫時還沒有那麽大的權利，隻是一個協調和調解的常設機構。但是誰說以後不能慢慢加強它的實權呢？
除了神權被排除在外，帝權，金權和雲凡的人權，都可以在這個比較文雅且無血腥的平台，去競爭話語權。
皇家，曾經的公國，和相對弱勢一點的黔國，北國等，基本讚成雲凡的主張。
儲嚴雖然不太滿意，但他再狂妄，也不敢跟全東洲作對。自然，他也不願立即簽署協議，尤其是第二條。金剛門和吳國，對部分條款也持不同意見。百草園，九星幫，同樣不滿意自己的權限。
一天商議無果，來日繼續。
雲凡沒那麽多時間空耗，迴到升仙城，將雲仇招到那個大殿。
身邊僅僅留下曆言跟明鳳，請四大巔峰修士隔絕內外。
雲凡嚴肅地問雲仇：“我可以徹底相信你，甚至可以性命相托嗎？”
雲仇一愣，隨即轟然跪倒，匍匐在地。
雲凡並沒阻止，靜聽雲仇的誓言，“我以列祖列宗和子孫後代的名義起誓，終生不負唐王的信任。”
雲凡點頭道：“起來吧。不是我要逼你起誓，實在是此事關係太過重大。你本就是我的暗衛係統，這東西也隻有交給你最合適。來吧，我教你如何使用。”說完，帶著曆言，明鳳，雲仇進了後院。
仙路堂後院，跟九大幫派的莊院一樣，麵積很大，房舍極多。以前很少用到，但因建築材料特殊，保存完好。各房舍內，本來沒有什麽特別的設施，但是雲凡為了保護地下基地的秘密，將一些東西轉移到了地麵。
基地的出入口並非隻有大殿那一處，後院的一棟建築內也有。
雲凡將大殿那處出入口鎖死，不再使用，大殿以後將作為龍國在此處的公務廳，用於會議，宴客，禮賓等。
而後院，將是龍國核心人員的辦公場所和住處，等閑人等不得進入。
擁有出入基地密道的建築，被雲凡命名為‘龍舍’，定為自己的住所和研究場所，非特別親近的家人和鐵杆部下，都不得入內。
來到龍舍旁邊一棟單獨的建築，推門入內，是一個小廳，旁邊有臥室，廚房，書房等很多房間。
客廳一側有個小門，通一個迴廊，直達後麵一個很大的房間。
這房間看似跟前麵的客廳一樣高矮，但是其屋內層高遠遠高出其他房間，因為它一半在地下。
順著樓梯下到地板。在這個直徑十多米的圓形房間內，雲凡開始給雲仇演示神奇的監視係統，跟雲凡和明鳳在上仙宮所看到的那套一樣。
明鳳已經看到過一次，所以不感到意外。曆言，雲仇則圓瞪雙眼，不可置信。
周圍的顯示屏上，東洲各地曆曆在目，從南到北，從東到西，包括五百裏的海洋和一千裏的冰原。放大時，可以看清一個人的麵目，縮小後，全東洲不過尺寸見方。
雲仇，曆言同時驚叫，“天眼！”
“天眼？”這是雲凡第二次聽到這個詞，“你說這就是‘天眼？”
第一次也是雲仇說的，‘天眼察世界，九大統仙路，五公富如海，腥風血雨樓。’
雲仇點頭道：“應該是，但掌控它的仙使呢？”
雲凡莫名其妙，“仙使？你是說仙人嗎？他們都兩百年沒出現在東洲了哦。”
“不是仙人。”雲仇迴答，“我也說不大清楚，因為天眼這個組織過於神秘。但有一點可以肯定，除了死物，絕對還有人在掌控。據傳聞，九大在特殊情況下，可以申請開啟天眼，洞察世界。如果無人控製，那九大像誰申請？”
雲凡更迷糊了，“組織？天眼是一個組織？九大還可以申請開天眼，那天一、地仙為什麽不開天眼？否則，我們未必能夠輕易獲勝吧？”
曆言對此更清楚，“天一、地仙開不了天眼，因為開天眼需要九大一致同意，共同申請。天眼也確實有人正在掌控，因為開天眼的申請，是以書信文字的方式，放入升仙塔下的一個密盒。如果沒人接收，書信給誰看？”
雲凡問道：“書信是打開的，還是折疊的？”
曆言迴憶了一下，“據資料記載，好像是打開的，平放入內。”
“哦，”雲凡好像有點明白，他猜想是電子自動掃描，然後翻譯給基地主腦，主腦再自動執行，不過一時半會跟曆言雲仇解釋不清，“不管了，反正這天眼現在聽我的。”
雲凡拿出一個鏈接器——頭套，幫雲仇戴上，再詳細教他使用之法。
如何用意念進行操作，縮小放大地圖，如何轉換地域，如何記錄存儲，如何刪除不必要的內存。
等雲仇反複試驗，以致徹底掌握之後，雲凡鄭重地說：“我將‘天眼’交付與你，你為我監控東洲，記錄保存一些關鍵畫麵。發現重大變故，需立即稟報。你的複仇之旅，也可以借助於它。
但是，我要求，除了複仇，你隻負責監視和上報，不得有任何私自的行動。可能做到？”
雲仇單膝跪地，鄭重承諾，嚴遵雲凡之命。
雲凡又說：“這東西對你複仇有大用，但是，我希望你采用暗殺的方式，不要明目張膽，否則，跟我當前努力營造的和平氛圍相悖逆，不利於東洲的穩定。
就算是你想擊殺儲嚴也可以，我可以給你配備並允許你使用激光武器，但堅決不能讓別人知曉。
所以慢慢來，尋找合適的機會，不可操之過急，事後還必須清除一切痕跡。
你讓哪些人值守此地，你自己挑選，務必是能夠生死與共，不離不棄的兄弟。
從此之後，你就是我的雙眼。
哦，對了，還有一事，聽說嫂子已經有孕了，恭喜。如果生的是兒子，馬上來找我。我引領你步入修士門檻，不要再耽擱了。
其他生死兄弟也一樣，信得過我的，一視同仁。”
雲仇淚流滿麵，泣不成聲，為雲凡對他毫無保留的信任，對他們極盡關懷和極力培養的恩賜。
將雲仇一個人丟下，雲凡三人出了這棟建築。這裏，被雲凡命名為‘天網’，將是暗衛在東洲的總部。
剛剛迴到大殿，卻發現應天，冉鳴，柏嫻，柏嬈四人在殿中等他。
雲凡的腳步一頓，有點不想見他（她）們，他心中莫名生出一種不好的預感。