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第八卷第二十五章以法治蜀
成都承平已久,附近土地都被百姓開墾出來,莊園也興建了不少。等到劉璋投降之後,原來春風得意的官員們紛紛下馬,有些人甚至被抄家下獄,將田地、宅院收歸官庫。還有一些商賈、地主,在剛剛行新錢的活動中損失甚大,破產倒閉,隻能夠將這些田地、宅院抵押給府庫。
這樣一來,許多新被提拔起來的官員就盯上了這些無主的田地、宅院,盤算著自己能得到的收益。他們雖然不敢明著開口索要,背地裏卻在議論紛紛,希望自己的新主公諸葛亮能將這些田地、宅院賞賜給自己這邊的有功文臣武將。
諸葛亮很是頭疼,最近賞賜的有些過了,不少人甚至還有憑借這些賞賜終老一生的打算,失去了過去的鬥誌。如果再分下這些田地、宅院,諸葛亮相當於親手建立起新的豪強勢力來。別看現在大家都聽自己的,可是等他們真成為豪強後,率先考慮的肯定是自己的利益,肯定不會像現在這樣對自己感恩戴德,對自己的命令堅決執行。而且無論到何時,豪強勢力都是一個有誌進取的政府所竭力抑製的。因此,諸葛亮絕對不會同意分這些田地,可是如果明確拒絕,又害怕降低臣屬們對自己的忠誠,不由得深受為難。
這個時候,黃忠站了出來。黃忠的嫡係部隊基本上已經折損完畢,子侄戰死甚多,而且黃忠又沒有兒子,自己唯一的女兒黃舞蝶尚,諸葛亮也許諾將來將她許配給自己的兒子。何況黃忠新建立的部曲規模甚,以新人居多,暫時還不用大加封賞,所以黃忠對這些個田地宅院並沒有迫切需求,體察到諸葛亮難處的黃忠主動對大家勸說道:
“霍去病當年說過:匈奴未滅何以家為?這句話今天聽來,仍有現實意義。現在曹軍勢大,兵力強勢的曹軍對我益州虎視眈眈,咱們絕不可以當做是太平盛世,必須心有警惕。等到全國統一的時候,那才是咱們安享生活的時候,到那時咱們才能各自返鄉,在家鄉耕田種桑,養子弄孫。
現在益州剛剛受到戰爭破壞,財稅銳減,政府為了維持運轉,正在竭盡全力。我覺得這些田地應該統一分配給百姓,莊園也該出售出去來增加我益州州牧府的庫存。這樣一來,咱們益州才能日趨強盛,也能讓百姓安心地納稅服役,讓他們心悅誠服。等到他們的財產有了保障,就會更加積極主動地投入到咱們懷中,使得咱們益州日益展壯大。”
黃忠的資格和功績擺在那裏,他這麽一說,大家也就不好意思再公然掠奪。何況諸葛亮和黃忠已經定下兒女的娃娃親,這些話也許就是諸葛亮通過黃忠來勸誡大家的。如果今天憑借自己性子行事一得罪了諸葛主公,那可大大不妙。反正來日方長,立功受賞的機會還有的是,大家現在還是安心辦事吧。
諸葛亮新得益州,自然要表現出有別於劉璋的進取姿態,何況在劉璋治下,豪強們掌控了地方上的實權,又借著劉璋後來下達的各地建立民團、團練命令,掌控了軍權。如果再不處置,同時掌握軍政實權的豪強們就會嚴重威脅到諸葛亮對蜀地的控製。
諸葛亮是個儒生,準確的說是個儒皮法骨的儒生,他命令軍師將軍法正、昭文將軍伊籍、左將軍西曹掾劉巴、興業將軍李嚴與自己一起製定《蜀科》。
諸葛亮暗暗盤算:法正、伊籍都是自己的貼心人,劉巴剛剛入幕,自然不會反對自己的意見,這樣一來,自己就占了絕對優勢。何況李嚴代表了蜀地本土實力,有他參與可以贏得本地人民的認可。即使他反對對一也足以壓製他的意見,再說了新進投入自己麾下的李嚴應該也會為了他日後的利益,而附和自己的意見。這樣一來,《蜀科》將是自己意誌的體現,它足以改變劉璋治下益州法紀鬆弛、德政不舉、威刑不肅的局麵,並最大限度的打擊豪強勢力,提高州牧府的統帥力和凝聚力。
諸葛亮的這一舉措,侵犯到了豪強的實力,不過現在這些豪強並沒有意識到自己所擁有的能量,而是寄希望於勸說諸葛亮。為了贏得諸葛亮的賞識,許多人帶著親信部曲加入到諸葛亮的軍隊中來,隨即被諸葛亮以統一整訓的名義剝奪了他們的部曲,將其整編為聽從諸葛亮命令的蜀軍。等到豪強反應過來的時候,他們悲哀地現自己已經喪失了反擊的最佳時機,而喪失兵權的他們根本就不能公開對抗州牧府的命令。大家隻好走迂迴路線,湊齊了大量金銀財寶獻給諸葛亮及他麾下文武重臣,乞求寬恕。
法正也收到了不少禮物,但是他並不在意這些禮物,而是在乎豪強們的態度。畢竟現在曹軍勢大,如果真要是把豪強們逼迫到了曹軍一方,那益州危矣。
法正找了個機會,對諸葛亮悄悄說道:“主公,從前高祖西入函穀關,與父老們約法三章,秦地人民,感恩戴德,讓高祖順利平定關中。如今主公大權在手,執掌益州全境。但咱們畢竟是剛剛占領這片土地,還沒來得及進行恩惠安撫。而且地方豪強勢力頗大,而咱們根基不穩,所謂強龍不壓地頭蛇,我建議您將手段放緩和些,滿足大家的盼望,不要讓豪強們鋌而走險。”
諸葛亮其實早就反複思量過,他對法正說道:“孝直,你隻知道其一不知道其二啊。秦王朝當時橫行暴虐,政令苛刻,人民痛恨不已,就算是一介平民陳勝,都可以揭竿而起,引大起義的狂潮,天下隨即土崩瓦解。高祖麵對這種局勢,自然要采用寬大政策,以吸引對秦朝政策不滿的人。
而現在劉璋對這些豪強過於放縱,施政策略較為懦弱,與秦朝的時候狀況恰恰相反。自從他老爹劉焉去世以後,劉璋憑借父子兩代留下來的恩德,依靠繁雜的典章禮儀維係著州牧的尊嚴,互相拍馬奉承,以至於朝堂上隻剩下華美的語句,卻全無實在的內政實施,政府根本就沒有威嚴,刑罰如同虛設蜀地人士,大多隻知道專權放肆,君臣之間相互信任共同前進的通道,已經被徹底堵死。
我聽說用高官來籠絡人,等到官高到了一定的極限,反而使人輕視;用恩德來寵愛人,恩德一旦不繼,就會立即翻臉,蜀地弊端百出的原因就在於此。我今天用法律來嚇阻人民,得到法律徹底執行過後,一旦稍加赦免他們的罪行,他們就知道我的恩德;對官職嚴格審查,不得濫授,這樣他們得到官職後,才能夠感到榮耀。抓住了恩德和榮耀,讓它們相輔相成,上下都有適當的節製,才能讓咱們真正掌控蜀地,從而與曹鑠對抗下去。”
諸葛亮《答法正書》:君知其未知其二。秦以亡道,政苛民怨,匹夫大唿,天下土崩,高祖因之,可以弘濟。劉璋闇弱,自焉以來有累世之恩,文法羈縻,互相承奉,德政不舉,威刑不肅。蜀土人士,專權自恣,君臣之道,漸以陵替;寵之以位,位極則賤,順之以恩,恩竭則慢。所以致弊,實由於此。吾今威之以法,法行則知恩,限之以爵,爵加則知榮;恩榮並濟,上下有節。為治之要,於斯而著矣。
法正拜服,於是婉拒豪強們的說辭,繼續執行諸葛亮的命令。而且法正身為蜀郡的郡守,將諸葛亮以法治蜀的決定徹底的貫徹落實下去,對於那些阻撓新法令實施的豪強,即便他們再有才能,法正也予以堅定徹底的鎮壓;對於那些貫徹落實法令較好的豪強,法正不管他們有沒有才能,是不是白癡,都將他們提拔起來,豎立典型。
當然,為了減少豪強們對新法令的反感,法正並沒有將觸法的豪強明正典刑,而是以他們得罪自己為由,加以處置。後來人們紛紛說法正性格恩怨分明、睚眥必報,掌握大權後,曾經對他有過恩惠的人都受到他的照顧,與他有過矛盾的人,他則攜私報複。對於新法的抵觸,倒是減少了許多。
有人曾經悄悄向諸葛亮告,說法正作威作福,毫無忌憚,請求諸葛亮對法正加以處置。諸葛亮聽過法正對於豪強的處理方案後,感激還來不及呢,怎麽可能對他懲治呢?
諸葛亮對大家說道:“過去我在江南時,向北要麵對曹鑠的強大軍力威脅,向東要畏懼孫策對我的打擊限製,向南要麵對曹軍海軍的狂熱攻擊,可謂是身處囚籠之中,從來就沒有睡一個好覺。自從孝直投入我的麾下後,我的生活才逐漸有所好轉,常常早睡晚起,不用再擔心各處的叛亂,不用再擔心敵人的進攻。孝直足智多謀、勞苦功高,就像是我的翅膀一樣,能讓我翱翔天空,不再受別人控製。怎麽可以禁止孝直,讓他連稍稍的稱心如意都不行呢?”
第八卷第二十五章以法治蜀
成都承平已久,附近土地都被百姓開墾出來,莊園也興建了不少。等到劉璋投降之後,原來春風得意的官員們紛紛下馬,有些人甚至被抄家下獄,將田地、宅院收歸官庫。還有一些商賈、地主,在剛剛行新錢的活動中損失甚大,破產倒閉,隻能夠將這些田地、宅院抵押給府庫。
這樣一來,許多新被提拔起來的官員就盯上了這些無主的田地、宅院,盤算著自己能得到的收益。他們雖然不敢明著開口索要,背地裏卻在議論紛紛,希望自己的新主公諸葛亮能將這些田地、宅院賞賜給自己這邊的有功文臣武將。
諸葛亮很是頭疼,最近賞賜的有些過了,不少人甚至還有憑借這些賞賜終老一生的打算,失去了過去的鬥誌。如果再分下這些田地、宅院,諸葛亮相當於親手建立起新的豪強勢力來。別看現在大家都聽自己的,可是等他們真成為豪強後,率先考慮的肯定是自己的利益,肯定不會像現在這樣對自己感恩戴德,對自己的命令堅決執行。而且無論到何時,豪強勢力都是一個有誌進取的政府所竭力抑製的。因此,諸葛亮絕對不會同意分這些田地,可是如果明確拒絕,又害怕降低臣屬們對自己的忠誠,不由得深受為難。
這個時候,黃忠站了出來。黃忠的嫡係部隊基本上已經折損完畢,子侄戰死甚多,而且黃忠又沒有兒子,自己唯一的女兒黃舞蝶尚,諸葛亮也許諾將來將她許配給自己的兒子。何況黃忠新建立的部曲規模甚,以新人居多,暫時還不用大加封賞,所以黃忠對這些個田地宅院並沒有迫切需求,體察到諸葛亮難處的黃忠主動對大家勸說道:
“霍去病當年說過:匈奴未滅何以家為?這句話今天聽來,仍有現實意義。現在曹軍勢大,兵力強勢的曹軍對我益州虎視眈眈,咱們絕不可以當做是太平盛世,必須心有警惕。等到全國統一的時候,那才是咱們安享生活的時候,到那時咱們才能各自返鄉,在家鄉耕田種桑,養子弄孫。
現在益州剛剛受到戰爭破壞,財稅銳減,政府為了維持運轉,正在竭盡全力。我覺得這些田地應該統一分配給百姓,莊園也該出售出去來增加我益州州牧府的庫存。這樣一來,咱們益州才能日趨強盛,也能讓百姓安心地納稅服役,讓他們心悅誠服。等到他們的財產有了保障,就會更加積極主動地投入到咱們懷中,使得咱們益州日益展壯大。”
黃忠的資格和功績擺在那裏,他這麽一說,大家也就不好意思再公然掠奪。何況諸葛亮和黃忠已經定下兒女的娃娃親,這些話也許就是諸葛亮通過黃忠來勸誡大家的。如果今天憑借自己性子行事一得罪了諸葛主公,那可大大不妙。反正來日方長,立功受賞的機會還有的是,大家現在還是安心辦事吧。
諸葛亮新得益州,自然要表現出有別於劉璋的進取姿態,何況在劉璋治下,豪強們掌控了地方上的實權,又借著劉璋後來下達的各地建立民團、團練命令,掌控了軍權。如果再不處置,同時掌握軍政實權的豪強們就會嚴重威脅到諸葛亮對蜀地的控製。
諸葛亮是個儒生,準確的說是個儒皮法骨的儒生,他命令軍師將軍法正、昭文將軍伊籍、左將軍西曹掾劉巴、興業將軍李嚴與自己一起製定《蜀科》。
諸葛亮暗暗盤算:法正、伊籍都是自己的貼心人,劉巴剛剛入幕,自然不會反對自己的意見,這樣一來,自己就占了絕對優勢。何況李嚴代表了蜀地本土實力,有他參與可以贏得本地人民的認可。即使他反對對一也足以壓製他的意見,再說了新進投入自己麾下的李嚴應該也會為了他日後的利益,而附和自己的意見。這樣一來,《蜀科》將是自己意誌的體現,它足以改變劉璋治下益州法紀鬆弛、德政不舉、威刑不肅的局麵,並最大限度的打擊豪強勢力,提高州牧府的統帥力和凝聚力。
諸葛亮的這一舉措,侵犯到了豪強的實力,不過現在這些豪強並沒有意識到自己所擁有的能量,而是寄希望於勸說諸葛亮。為了贏得諸葛亮的賞識,許多人帶著親信部曲加入到諸葛亮的軍隊中來,隨即被諸葛亮以統一整訓的名義剝奪了他們的部曲,將其整編為聽從諸葛亮命令的蜀軍。等到豪強反應過來的時候,他們悲哀地現自己已經喪失了反擊的最佳時機,而喪失兵權的他們根本就不能公開對抗州牧府的命令。大家隻好走迂迴路線,湊齊了大量金銀財寶獻給諸葛亮及他麾下文武重臣,乞求寬恕。
法正也收到了不少禮物,但是他並不在意這些禮物,而是在乎豪強們的態度。畢竟現在曹軍勢大,如果真要是把豪強們逼迫到了曹軍一方,那益州危矣。
法正找了個機會,對諸葛亮悄悄說道:“主公,從前高祖西入函穀關,與父老們約法三章,秦地人民,感恩戴德,讓高祖順利平定關中。如今主公大權在手,執掌益州全境。但咱們畢竟是剛剛占領這片土地,還沒來得及進行恩惠安撫。而且地方豪強勢力頗大,而咱們根基不穩,所謂強龍不壓地頭蛇,我建議您將手段放緩和些,滿足大家的盼望,不要讓豪強們鋌而走險。”
諸葛亮其實早就反複思量過,他對法正說道:“孝直,你隻知道其一不知道其二啊。秦王朝當時橫行暴虐,政令苛刻,人民痛恨不已,就算是一介平民陳勝,都可以揭竿而起,引大起義的狂潮,天下隨即土崩瓦解。高祖麵對這種局勢,自然要采用寬大政策,以吸引對秦朝政策不滿的人。
而現在劉璋對這些豪強過於放縱,施政策略較為懦弱,與秦朝的時候狀況恰恰相反。自從他老爹劉焉去世以後,劉璋憑借父子兩代留下來的恩德,依靠繁雜的典章禮儀維係著州牧的尊嚴,互相拍馬奉承,以至於朝堂上隻剩下華美的語句,卻全無實在的內政實施,政府根本就沒有威嚴,刑罰如同虛設蜀地人士,大多隻知道專權放肆,君臣之間相互信任共同前進的通道,已經被徹底堵死。
我聽說用高官來籠絡人,等到官高到了一定的極限,反而使人輕視;用恩德來寵愛人,恩德一旦不繼,就會立即翻臉,蜀地弊端百出的原因就在於此。我今天用法律來嚇阻人民,得到法律徹底執行過後,一旦稍加赦免他們的罪行,他們就知道我的恩德;對官職嚴格審查,不得濫授,這樣他們得到官職後,才能夠感到榮耀。抓住了恩德和榮耀,讓它們相輔相成,上下都有適當的節製,才能讓咱們真正掌控蜀地,從而與曹鑠對抗下去。”
諸葛亮《答法正書》:君知其未知其二。秦以亡道,政苛民怨,匹夫大唿,天下土崩,高祖因之,可以弘濟。劉璋闇弱,自焉以來有累世之恩,文法羈縻,互相承奉,德政不舉,威刑不肅。蜀土人士,專權自恣,君臣之道,漸以陵替;寵之以位,位極則賤,順之以恩,恩竭則慢。所以致弊,實由於此。吾今威之以法,法行則知恩,限之以爵,爵加則知榮;恩榮並濟,上下有節。為治之要,於斯而著矣。
法正拜服,於是婉拒豪強們的說辭,繼續執行諸葛亮的命令。而且法正身為蜀郡的郡守,將諸葛亮以法治蜀的決定徹底的貫徹落實下去,對於那些阻撓新法令實施的豪強,即便他們再有才能,法正也予以堅定徹底的鎮壓;對於那些貫徹落實法令較好的豪強,法正不管他們有沒有才能,是不是白癡,都將他們提拔起來,豎立典型。
當然,為了減少豪強們對新法令的反感,法正並沒有將觸法的豪強明正典刑,而是以他們得罪自己為由,加以處置。後來人們紛紛說法正性格恩怨分明、睚眥必報,掌握大權後,曾經對他有過恩惠的人都受到他的照顧,與他有過矛盾的人,他則攜私報複。對於新法的抵觸,倒是減少了許多。
有人曾經悄悄向諸葛亮告,說法正作威作福,毫無忌憚,請求諸葛亮對法正加以處置。諸葛亮聽過法正對於豪強的處理方案後,感激還來不及呢,怎麽可能對他懲治呢?
諸葛亮對大家說道:“過去我在江南時,向北要麵對曹鑠的強大軍力威脅,向東要畏懼孫策對我的打擊限製,向南要麵對曹軍海軍的狂熱攻擊,可謂是身處囚籠之中,從來就沒有睡一個好覺。自從孝直投入我的麾下後,我的生活才逐漸有所好轉,常常早睡晚起,不用再擔心各處的叛亂,不用再擔心敵人的進攻。孝直足智多謀、勞苦功高,就像是我的翅膀一樣,能讓我翱翔天空,不再受別人控製。怎麽可以禁止孝直,讓他連稍稍的稱心如意都不行呢?”