第2015章 勢在必行
清宮嬌寵:四爺,求上位 作者:傾小寶 投票推薦 加入書簽 留言反饋
抄家皇帝四爺在反腐後,國庫又充裕了些,決定將這些從貪官囊中收迴來的吸食百姓的銀子,全部都還給百姓。
自然要有個合適妥帖的名義,更要有個傳播精神,為百姓造福的意義。
四爺緩慢的拈動著手中的佛珠,陷入沉思。
大清初年的賦役製度因襲明代的一條鞭法,地有地稅銀,丁有丁稅銀。
丁稅銀有的按地徵收,有的按丁徵收,而以按丁徵收為主。按丁徵收的丁銀在清初共有三百餘萬兩。這個數字不算很大,但按丁徵收丁銀所引起的社會問題卻很大。
由於土地兼併和土地集中進一步發展,貧富不均的現象極為嚴重,無地或地少的農民無力負擔丁稅,因而出現「或逃或欠」的情況。這就使朝廷徵收丁稅發生困難,以致失去保證。
同時由於農民畏懼丁稅的逼迫,或逃亡遷徙、或隱匿戶口,又造成人口不實的嚴重問題,使朝廷難以掌握人口實數。
麵對這種情況,皇考曾下決心改變丁稅的徵收辦法,規定的「盛世滋生人丁永不加賦」,旨在把全國徵收丁稅的總額定下來,不再隨著人口的增加而增加。
這對無地和少地的農民雖有一定的好處,但並沒有解決丁役負擔不均的問題,因而一些地區,如四川、廣東、浙江等省在短期內採取了將丁稅攤入地畝去徵收的措施,並且收到了蘇民困的效果。但是,由於地主以及他們在朝廷中的代表反對,以至這一措施沒能向全國推廣。
這一群人代表的階級力量很大,皇考實行此政策時已在晚年,諸多考量下,怕爆發內亂,便沒有繼續堅持。
手中的佛珠被緩慢到幾乎毫無動靜般的撥動著……
四爺決定:必須解決了這件事!
如今百姓看似安好,朝廷看似沒有大患,但經濟是命脈,若不今早處理,遲早會民不聊生。
故此,攤丁入地,勢在必行!
之前山東巡撫黃炳就曾奏請按地攤丁,但他沒有批準。後來直隸巡撫李維鈞再請攤丁入地,並要求他幹綱獨斷,批準他實行。他令戶部等討論。隨後,戶部議復,同意李維鈞的意見。但他依然沒有批準。
因這是項大改革,比之前讓李衛施行的那兩樣都要複雜的多,他仍不放心,命九卿等再議,並詳細詢問李維鈞的打算。
直到如今……他終於下定了這個決心,要在全國實行攤丁入地的政策。
文武百官在朝堂上激烈的討論了一番後,將具體辦法定為:把各省丁稅原額分攤在各州縣的土地上,每地稅一兩分攤若幹丁銀,自一、二錢至八錢不等。
隨後,將丁稅攤入地畝徵收在全國緊張的進行著,四爺是最關注的態勢的人。
「攤丁入地」一經下達,當即便遭到了地主階級的強烈反對,浙江、直隸、山西等地都發生了地主鬧事,他們或齊集官府前吵喊,或轉向農民加租。
四爺對此早有預料。
但他決心已下,不會再改變,這項改革必須貫徹到底!
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自然要有個合適妥帖的名義,更要有個傳播精神,為百姓造福的意義。
四爺緩慢的拈動著手中的佛珠,陷入沉思。
大清初年的賦役製度因襲明代的一條鞭法,地有地稅銀,丁有丁稅銀。
丁稅銀有的按地徵收,有的按丁徵收,而以按丁徵收為主。按丁徵收的丁銀在清初共有三百餘萬兩。這個數字不算很大,但按丁徵收丁銀所引起的社會問題卻很大。
由於土地兼併和土地集中進一步發展,貧富不均的現象極為嚴重,無地或地少的農民無力負擔丁稅,因而出現「或逃或欠」的情況。這就使朝廷徵收丁稅發生困難,以致失去保證。
同時由於農民畏懼丁稅的逼迫,或逃亡遷徙、或隱匿戶口,又造成人口不實的嚴重問題,使朝廷難以掌握人口實數。
麵對這種情況,皇考曾下決心改變丁稅的徵收辦法,規定的「盛世滋生人丁永不加賦」,旨在把全國徵收丁稅的總額定下來,不再隨著人口的增加而增加。
這對無地和少地的農民雖有一定的好處,但並沒有解決丁役負擔不均的問題,因而一些地區,如四川、廣東、浙江等省在短期內採取了將丁稅攤入地畝去徵收的措施,並且收到了蘇民困的效果。但是,由於地主以及他們在朝廷中的代表反對,以至這一措施沒能向全國推廣。
這一群人代表的階級力量很大,皇考實行此政策時已在晚年,諸多考量下,怕爆發內亂,便沒有繼續堅持。
手中的佛珠被緩慢到幾乎毫無動靜般的撥動著……
四爺決定:必須解決了這件事!
如今百姓看似安好,朝廷看似沒有大患,但經濟是命脈,若不今早處理,遲早會民不聊生。
故此,攤丁入地,勢在必行!
之前山東巡撫黃炳就曾奏請按地攤丁,但他沒有批準。後來直隸巡撫李維鈞再請攤丁入地,並要求他幹綱獨斷,批準他實行。他令戶部等討論。隨後,戶部議復,同意李維鈞的意見。但他依然沒有批準。
因這是項大改革,比之前讓李衛施行的那兩樣都要複雜的多,他仍不放心,命九卿等再議,並詳細詢問李維鈞的打算。
直到如今……他終於下定了這個決心,要在全國實行攤丁入地的政策。
文武百官在朝堂上激烈的討論了一番後,將具體辦法定為:把各省丁稅原額分攤在各州縣的土地上,每地稅一兩分攤若幹丁銀,自一、二錢至八錢不等。
隨後,將丁稅攤入地畝徵收在全國緊張的進行著,四爺是最關注的態勢的人。
「攤丁入地」一經下達,當即便遭到了地主階級的強烈反對,浙江、直隸、山西等地都發生了地主鬧事,他們或齊集官府前吵喊,或轉向農民加租。
四爺對此早有預料。
但他決心已下,不會再改變,這項改革必須貫徹到底!
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