鍾學農任校長期間也盡力想改變學校的現狀，可在工作的過程中也是遇到重重阻力；尤其是和書記之間存在矛盾。校長埋怨書記是好人主義，隻當老好人，遇事不管。書記說管理是校長的事，埋怨校長管理不力。隨著時間的推移，矛盾逐步升級，有一天，領導班子在外麵喝酒迴到校園內，談到對學校秩序亂、學生中經常出現打架鬥毆、談情說愛的事情如何進行管理時，二人發生了爭執，吵了起來。從暗鬥發展到明爭。又加之教學質量不高，升學率上不去。在一九九零年“整黨”地活動中，上級黨組織把北崗四中黨支部定為後進支部，要求進行整改。也就在這個時期，鍾學農也對這所學校的發展失去了信心，從思變轉為思遷。這年十月，鍾學農被調到北崗縣政府部門任職，學校行政工作暫時由付校長羅鋒主持。
一九九零年年底，教委組織了專班對北崗四中領導班子及後備幹部選拔在全體教職工中進行了測評和廣泛的座談。目的就是要對領導班子進行調整與充實。一九九一年春季開學後，學校新的領導班子任職文件下來了。書記仍是王勁鬆，原來的付校長羅鋒調整為付書記，於誌堅被任命為付校長。他知道後有點發呆，他想過這個學校太需要改變了，可以說是百廢待興。也太需要一個既能艱苦創業，又能勇於開拓敢於創新的實幹家；也想過自己若能當校長的話，一定要改變這個學校；但從沒想過會變為現實。他認識教委領導，教委領導不認識他，也沒有“關係網”，“朝中”也無人。但也有風言風語傳到他耳朵裏，說他是買的官兒。不管別人怎麽想，他自己心裏是最清楚的。一沒跑官，二沒要官。他這個付校長的任命完全出乎他的預料。他分析這就是按照年前教委考核專班在教職工中測評和座談的結果來確定的。
任職文件是學校政工幹事拿迴來的。王勁鬆在全體教職員工會上宣布的。也沒有上級領導來對新的領導班子做具體的安排。那時，老教師們經常談論的一個觀點就是：我們看得出來，縣裏對北崗四中的期望就是隻要不給他們惹麻煩出亂子就行了。學校沒有校長，隻有一個付校長，行政工作應該有付校長來主持。他不等不靠，主動工作。不管以後能不能當校長，幹一天就要幹好一天。在這所學校，領導主動衝在前麵的幾乎沒有。人們常說：“夜明珠在這裏就不發光”。於誌堅就是不信這個邪，曆經多年磨練，造就了他一種剛毅的性格，什麽困難在他麵前都無所畏懼。剛上任，資曆不深，又是一個付職，學校正處於一個混亂的局麵，再加之文人相輕，誰能服他？可以說也是阻力重重。從於誌堅進入這所學校報到那時起，憑他的所見所聞和以後深入實際工作中，他就感慨萬千。這個學校要做的事情太多了，可以說千頭萬緒。麵對這混亂的局麵，他首先是對症下藥先治亂。在教職工會上，他第一次講話就沒有顧及會傷害誰，會傷害那一任領導。麵對現實，直言不諱，大膽地講：“我們這所學校，完全可以用一個字來概括，那就是亂。校園環境亂，教學秩序亂，學生學習和生活秩序亂。亂，使學校失去了信譽；亂，使學校失去了教學質量；亂，使學校失去了發展機遇，甚至有人亂中取利。”
一百多教職員工，一個勞動紀律也沒有，怎麽去管。他首先從製度入手，先對準教職工這一塊製訂了一個《北崗縣第四中學勞動紀律》。製訂容易執行難，同樣按月拿工資，有忙的，有閑的，有幹事的，還有不幹事的。尤其是那些隻拿錢不幹事渙散習慣了的遊手好閑者，反而頭更難剃。就在勞動紀律還處於討論稿的時候，人們就議論紛紛，很多人抱著難以執行的態度，有少數人幹脆就大張旗鼓地到處散布，說：
“看吧，執行不下去的”。
更有甚者，大庭廣眾麵前說：“我看誰敢扣老子的錢，扣了老子跟他拚命！”
這些話傳到了於誌堅的耳朵裏，他驚都不驚，反而激起了他更加堅定地要出台勞動紀律。他把這些話當做“地震”的前兆。
四月一日這天，《北崗縣第四中學勞動紀律》宣布實施。很多人心中沒準兒，不敢違抗，嚴格按勞動紀律執行。曠工的，逛街的，遲到早退的很少看到了，遊手好閑的沒事幹的也很快找分管領導安排事兒幹，否則，工資拿不全了。勞動紀律規定一月一兌現。到了五月初要對四月份勞動紀律執行情況予以兌現，後勤工人丁茂森無故曠工五天之多，按規定從他工資中扣除了他的違規處罰款。這個老虎屁股摸不得的丁茂森蹦起來了，到校長辦公室找到了於誌堅，大聲叫嚷：
“於誌堅，你他媽的敢扣我錢，老子跟你拚了！”
於誌堅心平靜氣地說：“來，你跟我拚就是了，你動手啊！”
丁茂森氣得臉色發白，上氣不接下氣，看這一招不行，又說：
“老子今晚叫你飯都吃不成！”
於誌堅說：“好哇，我吃飯時等著你。”
“好，你等著！”丁茂森說罷氣勢洶洶地走了。
走後，於誌堅自言自語地說：“我吃飯，你也不會去。”
他對於這種人再清楚不過了，他在生產隊時對這種人和事見得多了。他隻認這個理，隻要分清正義和邪惡，正義一定能夠戰勝邪惡。到了晚上，於誌堅照常吃他的飯，晚自習期間照常在校園裏巡查，夜間照常睡覺。到了第二天，這個丁茂森也不蹦了，主動找到於誌堅承認自己的錯誤。於誌堅語重心長地對他說：
“老丁，這製度不是對你一個人的。俗話說，家有家規，國有國法，一個家庭也還有個規矩呀，何況這麽大個單位，這麽多人，沒有製度能行嗎？”
“是的，是的，你說得對。”丁茂森點頭哈腰。
“行了，知錯就改就是好同誌。”於誌堅說罷就趕緊忙別的去了。
在對教職工的勞動紀律進行整頓的同時，他就著手準備對校風學風進行整頓。他決定召開一次學生大會，做一個動員報告，先製造聲勢，營造氛圍。學校政教處主任胥編，三十出頭兒，小方臉上嵌一對細眼，高鼻梁，薄嘴唇。話語不多，看上去給人一種很老實的感覺，曾獲得過省先進教育工作者稱號。學校當時沒有辦公室主任，會場布置原來一直是胥編負責，開會這天，於誌堅安排他布置會場，他不予理睬，也不行動。會議已經通知了，離開會時間隻有一個多小時了，於誌堅強壓住心中的怒火，不再理他。就讓總務主任高顯貴安排電工把會議用的一切音響設備從胥編那裏拿過來並交待不再送迴到他那兒去。高顯貴和電工迅速地把會場布置妥當。這天，於誌堅用更加高昂的激情和更加洪亮的聲音對學生做了整頓校風學風的動員報告。同時對學生進行了理想教育和遵紀守法的教育。他的高昂激情和洪亮的聲音一是在鼓舞士氣；二是在向胥編這類人宣戰。
學校領導班子加中層幹部有八九個，除了於誌堅是新進的，其他都是原來的領導。支持並和他一道積極工作的為數不多，有保持中立觀望的，還有在背後捅漏子的，他每前進一步都是很艱難的。
學期中間，分包北崗四中的教委領導紀委書記方誌軍來了。他是一個很務實的人，讓學校領導給他安排了一間住房，硬是在學校住了幾天。學校沒有自來水，專門安排了一個人用水桶給他提水供他用，在他第一天用水的時候，他發現水裏怎麽有一些毛絨絨的綠色物質浮在水麵上，見了於誌堅就問：
“你們學校的水怎麽那麽髒？”
於誌堅就把學校師生用水的情況給他做了介紹。他讓於誌堅把王勁鬆叫來，他們三人一起實地查看了學校的供水情況，又看到老師們挑著水桶排著隊在接水。方誌軍對王勁鬆和於誌堅說：
“我迴去把這個情況向上級領導反映，你們也向上級打個報告，要想辦法解決這個問題。”
方誌軍還深入學生食堂、教室、寢室等進行查看，找教職工進行座談，對學校各方麵的情況進行深入地了解。他把學校領導班子及中層幹部召集起來開個會，針對學校存在的問題，對今後工作提出了指導性的意見：一是領導班子要加強團結，協助共事，要向於誌堅那樣，大膽工作，勇於開拓，敢於創新；二是要加強教師隊伍的管理，建立約束機製，用製度管人；三是要加強對學生的管理，製止打架鬥毆，形成良好的校風和學風；四是要盡快解決吃水難問題；五是要徹底整頓校園環境，消除髒、亂、差。
這次會上方誌軍肯定了於誌堅的成績和做法，從而增強了於誌堅工作的信心，也提高了他在領導班子中的威信。
一九九零年年底，教委組織了專班對北崗四中領導班子及後備幹部選拔在全體教職工中進行了測評和廣泛的座談。目的就是要對領導班子進行調整與充實。一九九一年春季開學後，學校新的領導班子任職文件下來了。書記仍是王勁鬆，原來的付校長羅鋒調整為付書記，於誌堅被任命為付校長。他知道後有點發呆，他想過這個學校太需要改變了，可以說是百廢待興。也太需要一個既能艱苦創業，又能勇於開拓敢於創新的實幹家；也想過自己若能當校長的話，一定要改變這個學校；但從沒想過會變為現實。他認識教委領導，教委領導不認識他，也沒有“關係網”，“朝中”也無人。但也有風言風語傳到他耳朵裏，說他是買的官兒。不管別人怎麽想，他自己心裏是最清楚的。一沒跑官，二沒要官。他這個付校長的任命完全出乎他的預料。他分析這就是按照年前教委考核專班在教職工中測評和座談的結果來確定的。
任職文件是學校政工幹事拿迴來的。王勁鬆在全體教職員工會上宣布的。也沒有上級領導來對新的領導班子做具體的安排。那時，老教師們經常談論的一個觀點就是：我們看得出來，縣裏對北崗四中的期望就是隻要不給他們惹麻煩出亂子就行了。學校沒有校長，隻有一個付校長，行政工作應該有付校長來主持。他不等不靠，主動工作。不管以後能不能當校長，幹一天就要幹好一天。在這所學校，領導主動衝在前麵的幾乎沒有。人們常說：“夜明珠在這裏就不發光”。於誌堅就是不信這個邪，曆經多年磨練，造就了他一種剛毅的性格，什麽困難在他麵前都無所畏懼。剛上任，資曆不深，又是一個付職，學校正處於一個混亂的局麵，再加之文人相輕，誰能服他？可以說也是阻力重重。從於誌堅進入這所學校報到那時起，憑他的所見所聞和以後深入實際工作中，他就感慨萬千。這個學校要做的事情太多了，可以說千頭萬緒。麵對這混亂的局麵，他首先是對症下藥先治亂。在教職工會上，他第一次講話就沒有顧及會傷害誰，會傷害那一任領導。麵對現實，直言不諱，大膽地講：“我們這所學校，完全可以用一個字來概括，那就是亂。校園環境亂，教學秩序亂，學生學習和生活秩序亂。亂，使學校失去了信譽；亂，使學校失去了教學質量；亂，使學校失去了發展機遇，甚至有人亂中取利。”
一百多教職員工，一個勞動紀律也沒有，怎麽去管。他首先從製度入手，先對準教職工這一塊製訂了一個《北崗縣第四中學勞動紀律》。製訂容易執行難，同樣按月拿工資，有忙的，有閑的，有幹事的，還有不幹事的。尤其是那些隻拿錢不幹事渙散習慣了的遊手好閑者，反而頭更難剃。就在勞動紀律還處於討論稿的時候，人們就議論紛紛，很多人抱著難以執行的態度，有少數人幹脆就大張旗鼓地到處散布，說：
“看吧，執行不下去的”。
更有甚者，大庭廣眾麵前說：“我看誰敢扣老子的錢，扣了老子跟他拚命！”
這些話傳到了於誌堅的耳朵裏，他驚都不驚，反而激起了他更加堅定地要出台勞動紀律。他把這些話當做“地震”的前兆。
四月一日這天，《北崗縣第四中學勞動紀律》宣布實施。很多人心中沒準兒，不敢違抗，嚴格按勞動紀律執行。曠工的，逛街的，遲到早退的很少看到了，遊手好閑的沒事幹的也很快找分管領導安排事兒幹，否則，工資拿不全了。勞動紀律規定一月一兌現。到了五月初要對四月份勞動紀律執行情況予以兌現，後勤工人丁茂森無故曠工五天之多，按規定從他工資中扣除了他的違規處罰款。這個老虎屁股摸不得的丁茂森蹦起來了，到校長辦公室找到了於誌堅，大聲叫嚷：
“於誌堅，你他媽的敢扣我錢，老子跟你拚了！”
於誌堅心平靜氣地說：“來，你跟我拚就是了，你動手啊！”
丁茂森氣得臉色發白，上氣不接下氣，看這一招不行，又說：
“老子今晚叫你飯都吃不成！”
於誌堅說：“好哇，我吃飯時等著你。”
“好，你等著！”丁茂森說罷氣勢洶洶地走了。
走後，於誌堅自言自語地說：“我吃飯，你也不會去。”
他對於這種人再清楚不過了，他在生產隊時對這種人和事見得多了。他隻認這個理，隻要分清正義和邪惡，正義一定能夠戰勝邪惡。到了晚上，於誌堅照常吃他的飯，晚自習期間照常在校園裏巡查，夜間照常睡覺。到了第二天，這個丁茂森也不蹦了，主動找到於誌堅承認自己的錯誤。於誌堅語重心長地對他說：
“老丁，這製度不是對你一個人的。俗話說，家有家規，國有國法，一個家庭也還有個規矩呀，何況這麽大個單位，這麽多人，沒有製度能行嗎？”
“是的，是的，你說得對。”丁茂森點頭哈腰。
“行了，知錯就改就是好同誌。”於誌堅說罷就趕緊忙別的去了。
在對教職工的勞動紀律進行整頓的同時，他就著手準備對校風學風進行整頓。他決定召開一次學生大會，做一個動員報告，先製造聲勢，營造氛圍。學校政教處主任胥編，三十出頭兒，小方臉上嵌一對細眼，高鼻梁，薄嘴唇。話語不多，看上去給人一種很老實的感覺，曾獲得過省先進教育工作者稱號。學校當時沒有辦公室主任，會場布置原來一直是胥編負責，開會這天，於誌堅安排他布置會場，他不予理睬，也不行動。會議已經通知了，離開會時間隻有一個多小時了，於誌堅強壓住心中的怒火，不再理他。就讓總務主任高顯貴安排電工把會議用的一切音響設備從胥編那裏拿過來並交待不再送迴到他那兒去。高顯貴和電工迅速地把會場布置妥當。這天，於誌堅用更加高昂的激情和更加洪亮的聲音對學生做了整頓校風學風的動員報告。同時對學生進行了理想教育和遵紀守法的教育。他的高昂激情和洪亮的聲音一是在鼓舞士氣；二是在向胥編這類人宣戰。
學校領導班子加中層幹部有八九個，除了於誌堅是新進的，其他都是原來的領導。支持並和他一道積極工作的為數不多，有保持中立觀望的，還有在背後捅漏子的，他每前進一步都是很艱難的。
學期中間，分包北崗四中的教委領導紀委書記方誌軍來了。他是一個很務實的人，讓學校領導給他安排了一間住房，硬是在學校住了幾天。學校沒有自來水，專門安排了一個人用水桶給他提水供他用，在他第一天用水的時候，他發現水裏怎麽有一些毛絨絨的綠色物質浮在水麵上，見了於誌堅就問：
“你們學校的水怎麽那麽髒？”
於誌堅就把學校師生用水的情況給他做了介紹。他讓於誌堅把王勁鬆叫來，他們三人一起實地查看了學校的供水情況，又看到老師們挑著水桶排著隊在接水。方誌軍對王勁鬆和於誌堅說：
“我迴去把這個情況向上級領導反映，你們也向上級打個報告，要想辦法解決這個問題。”
方誌軍還深入學生食堂、教室、寢室等進行查看，找教職工進行座談，對學校各方麵的情況進行深入地了解。他把學校領導班子及中層幹部召集起來開個會，針對學校存在的問題，對今後工作提出了指導性的意見：一是領導班子要加強團結，協助共事，要向於誌堅那樣，大膽工作，勇於開拓，敢於創新；二是要加強教師隊伍的管理，建立約束機製，用製度管人；三是要加強對學生的管理，製止打架鬥毆，形成良好的校風和學風；四是要盡快解決吃水難問題；五是要徹底整頓校園環境，消除髒、亂、差。
這次會上方誌軍肯定了於誌堅的成績和做法，從而增強了於誌堅工作的信心，也提高了他在領導班子中的威信。