鹹陽是沒有城牆的。
根據《始皇舊事》記載，
“始皇帝以函穀關為鹹陽東門，以大散關為鹹陽西門，以蕭關為鹹陽北門，以武關為鹹陽南門。”
“鹹陽二百裏內，宮殿不計其數，各以複道甬道相連，後宮列女萬餘人，氣上衝天漢。”
在渭河南北兩岸，東西幾百裏範圍內，分布著數不盡的離宮別館。
這些離宮別館通過甬道相互連接，若星漢天河。
有氣魄，大手筆！
嬴政，不愧是你！
始皇帝日常會在這些宮殿中移徙，沒有人能夠知道始皇帝的具體所幸之處。
《始皇舊事》記載，當時的宮人“有言始皇處者，皆賜死。”
有一次，始皇帝在梁山宮過夜，被宮人泄露了行蹤。於是他下詔逮捕了所有宮人，“時在旁者，皆殺之。”
從此以後，再也沒有人敢泄露始皇帝的行蹤了。
哪怕是親信的大臣，也常常不知道始皇帝的所在
鹹陽的宮殿雖然多，但皇帝和臣子正式議政的朝宮卻是固定的。
始皇帝時期與群臣朝議決事是在渭河之北的鹹陽宮。
二世皇帝時期與群臣朝議決事是在渭河之南的未央宮。
……
二世元年十月，這是二世改元之後的第一個月。
十月七日，一場為期三天的朝議正在未央宮中舉行。
大秦的中央各級官員共有七十餘人參加了這次朝議。
這次朝議，奠定了二世皇帝執政的祭奠，拉開了二世皇帝改革的序幕，是大秦曆史上具有標誌性意義的大事件，史稱“大朝議”。
大朝議這個事件重要到，在二千年後的大秦曆史課本中占據了足足三頁的篇幅來講其背景、原因、過程、意義和影響。
這也是後世科舉高考的重要考點，幾乎每年必考。
知識點啊，朋友們！
朝議在歡快的樂曲中正式拉開帷幕。
這首曲子也是扶蘇皇帝編創的，有一個奇怪的名字《運動員進行曲》。
這首曲子的旋律十分動聽，在一段時間裏和《難忘今宵》並稱為“樂府雙璧”。
作為太尉的王翦，照舊缺席了會議。
自從他擔任了太尉的官職後，他在大秦朝堂上露麵的次數屈指可數。
肯定不是因為年紀大了，他長期領軍，身體遠比一般老人壯碩。
更多的是王翦知進退。
昔日他統領六十萬大軍傾國而出，在臨行之前向始皇帝討要田宅，明示沒有野心，以此打消始皇帝的疑慮。
現在他擔任了太尉之職。
他深知，這個職位太重要，絕非人臣所應該擔任的。
於是他索性閉門不出，誰也不見。
由此可見，政治上的常青樹，並不是偶然長成的。
做人通透，方得善終。
......
會議的第一天。
討論的主要議題是稅收問題。
扶蘇之前已經發布詔書，宣布降低農業稅、廢除了人頭稅，征收財產稅了。
他繼位之後，一直乾綱獨斷，在內廷中已經將所有的政策都定下來了。
在二世皇帝時期，幾乎所有的大政方針，都在朝議之前就已經定好了。
所謂朝議，不過給朝臣們一個拍拍手的機會，聽取一下朝臣的意見，然後吩咐他們去執行。
這次朝議，也不例外，不討論政策本身，隻討論政策的執行問題。
稅收改革，牽扯太廣，具體執行起來一定有很多問題。
所以要依靠這些老成謀國的大臣們拿出適當的方案來。
民部主事蕭何宣讀了二世皇帝關於稅收改革的相關的詔書。
在蕭何讀詔書的時候，大家都齊刷刷的望著丞相馮去疾。
以往朝廷中重要的決策，都是皇帝和眾臣商議之後，再頒發詔書。
如今，自從這個內廷成立之後，皇帝都是直接發詔書，並不和眾人商議。
盡管內廷這個秘書機構，人員的品秩都很低，卻擁有了大政方針的決策權。
有了內廷，原來的三公九卿儼然成了外廷。
沒有了決策權，隻有了執行權。
這是大家所不能容忍的。
丞相是百官之首，眾人都在等待，等待著馮去疾為外廷爭奪權力。
隻有子嬰臉上掛著詭異的笑容。
他認為，所謂內廷，不過是扶蘇豢養的家畜罷了。權勢再大，也是奴仆。
而他們這些三公九卿就不同了，他們是與皇帝共治天下的，都能開府治事。
尤其是丞相，一人之下千萬人之上。
與其說相權是皇權之佐，不如說相權是皇權之分。
丞相的權力大一分，皇帝的權力就小一分。
這就是，皇權與相權的矛盾。
如今扶蘇皇帝設立內廷，意思已經很明確了。
他對於以丞相為首的三公九卿權力太大的現狀，已經很不滿意了。
表麵是內廷分走了原本屬於朝臣們的權力，本質是皇帝在拿走他們的權力。
這還怎麽爭？
大家都是聰明人，看破不說破罷了。
但作為百官之首的丞相是應該站出來，讓皇帝明白他們的態度。
同樣，禦史大夫馮劫、奉常王賁、太仆茅焦、典客甘羅、郎中令章邯、衛尉楊端和、廷尉韓騰、少府馮毋擇、治粟內史李信都可以站出來發幾句牢騷，抱怨一下。
唯獨宗正子嬰不行。因為他是大秦皇族。
一句牢騷就可能引來無數的猜忌。
所以子嬰一句話也不說，隻是靜靜的看著丞相馮去疾。
後者竟也如同他一般，嘴巴緊緊的閉著，一句話也不說。
“有點意思啊。”子嬰暗忖，不虧是大秦朝堂有名的老好人，不計較權勢，能幹又忠心，難怪能坐上丞相的高位。
蕭何念完詔書，緩步退後，站在角落裏。
三公九卿有座位，而他這種級別的官員，隻能站立在大殿的角落裏。
或者說，他就根本不應該出現在這裏。
眾人麵麵相覷，臉上帶著玩味的笑容，誰也不開口。
直到太仆茅焦站了出來。
根據《始皇舊事》記載，
“始皇帝以函穀關為鹹陽東門，以大散關為鹹陽西門，以蕭關為鹹陽北門，以武關為鹹陽南門。”
“鹹陽二百裏內，宮殿不計其數，各以複道甬道相連，後宮列女萬餘人，氣上衝天漢。”
在渭河南北兩岸，東西幾百裏範圍內，分布著數不盡的離宮別館。
這些離宮別館通過甬道相互連接，若星漢天河。
有氣魄，大手筆！
嬴政，不愧是你！
始皇帝日常會在這些宮殿中移徙，沒有人能夠知道始皇帝的具體所幸之處。
《始皇舊事》記載，當時的宮人“有言始皇處者，皆賜死。”
有一次，始皇帝在梁山宮過夜，被宮人泄露了行蹤。於是他下詔逮捕了所有宮人，“時在旁者，皆殺之。”
從此以後，再也沒有人敢泄露始皇帝的行蹤了。
哪怕是親信的大臣，也常常不知道始皇帝的所在
鹹陽的宮殿雖然多，但皇帝和臣子正式議政的朝宮卻是固定的。
始皇帝時期與群臣朝議決事是在渭河之北的鹹陽宮。
二世皇帝時期與群臣朝議決事是在渭河之南的未央宮。
……
二世元年十月，這是二世改元之後的第一個月。
十月七日，一場為期三天的朝議正在未央宮中舉行。
大秦的中央各級官員共有七十餘人參加了這次朝議。
這次朝議，奠定了二世皇帝執政的祭奠，拉開了二世皇帝改革的序幕，是大秦曆史上具有標誌性意義的大事件，史稱“大朝議”。
大朝議這個事件重要到，在二千年後的大秦曆史課本中占據了足足三頁的篇幅來講其背景、原因、過程、意義和影響。
這也是後世科舉高考的重要考點，幾乎每年必考。
知識點啊，朋友們！
朝議在歡快的樂曲中正式拉開帷幕。
這首曲子也是扶蘇皇帝編創的，有一個奇怪的名字《運動員進行曲》。
這首曲子的旋律十分動聽，在一段時間裏和《難忘今宵》並稱為“樂府雙璧”。
作為太尉的王翦，照舊缺席了會議。
自從他擔任了太尉的官職後，他在大秦朝堂上露麵的次數屈指可數。
肯定不是因為年紀大了，他長期領軍，身體遠比一般老人壯碩。
更多的是王翦知進退。
昔日他統領六十萬大軍傾國而出，在臨行之前向始皇帝討要田宅，明示沒有野心，以此打消始皇帝的疑慮。
現在他擔任了太尉之職。
他深知，這個職位太重要，絕非人臣所應該擔任的。
於是他索性閉門不出，誰也不見。
由此可見，政治上的常青樹，並不是偶然長成的。
做人通透，方得善終。
......
會議的第一天。
討論的主要議題是稅收問題。
扶蘇之前已經發布詔書，宣布降低農業稅、廢除了人頭稅，征收財產稅了。
他繼位之後，一直乾綱獨斷，在內廷中已經將所有的政策都定下來了。
在二世皇帝時期，幾乎所有的大政方針，都在朝議之前就已經定好了。
所謂朝議，不過給朝臣們一個拍拍手的機會，聽取一下朝臣的意見，然後吩咐他們去執行。
這次朝議，也不例外，不討論政策本身，隻討論政策的執行問題。
稅收改革，牽扯太廣，具體執行起來一定有很多問題。
所以要依靠這些老成謀國的大臣們拿出適當的方案來。
民部主事蕭何宣讀了二世皇帝關於稅收改革的相關的詔書。
在蕭何讀詔書的時候，大家都齊刷刷的望著丞相馮去疾。
以往朝廷中重要的決策，都是皇帝和眾臣商議之後，再頒發詔書。
如今，自從這個內廷成立之後，皇帝都是直接發詔書，並不和眾人商議。
盡管內廷這個秘書機構，人員的品秩都很低，卻擁有了大政方針的決策權。
有了內廷，原來的三公九卿儼然成了外廷。
沒有了決策權，隻有了執行權。
這是大家所不能容忍的。
丞相是百官之首，眾人都在等待，等待著馮去疾為外廷爭奪權力。
隻有子嬰臉上掛著詭異的笑容。
他認為，所謂內廷，不過是扶蘇豢養的家畜罷了。權勢再大，也是奴仆。
而他們這些三公九卿就不同了，他們是與皇帝共治天下的，都能開府治事。
尤其是丞相，一人之下千萬人之上。
與其說相權是皇權之佐，不如說相權是皇權之分。
丞相的權力大一分，皇帝的權力就小一分。
這就是，皇權與相權的矛盾。
如今扶蘇皇帝設立內廷，意思已經很明確了。
他對於以丞相為首的三公九卿權力太大的現狀，已經很不滿意了。
表麵是內廷分走了原本屬於朝臣們的權力，本質是皇帝在拿走他們的權力。
這還怎麽爭？
大家都是聰明人，看破不說破罷了。
但作為百官之首的丞相是應該站出來，讓皇帝明白他們的態度。
同樣，禦史大夫馮劫、奉常王賁、太仆茅焦、典客甘羅、郎中令章邯、衛尉楊端和、廷尉韓騰、少府馮毋擇、治粟內史李信都可以站出來發幾句牢騷，抱怨一下。
唯獨宗正子嬰不行。因為他是大秦皇族。
一句牢騷就可能引來無數的猜忌。
所以子嬰一句話也不說，隻是靜靜的看著丞相馮去疾。
後者竟也如同他一般，嘴巴緊緊的閉著，一句話也不說。
“有點意思啊。”子嬰暗忖，不虧是大秦朝堂有名的老好人，不計較權勢，能幹又忠心，難怪能坐上丞相的高位。
蕭何念完詔書，緩步退後，站在角落裏。
三公九卿有座位，而他這種級別的官員，隻能站立在大殿的角落裏。
或者說，他就根本不應該出現在這裏。
眾人麵麵相覷，臉上帶著玩味的笑容，誰也不開口。
直到太仆茅焦站了出來。