第65章 偷漏稅重，設稅務局
大唐：從鹹魚開始無敵 作者：大唐謫仙 投票推薦 加入書簽 留言反饋
這一日，禦書房，眾相齊聚。
房玄齡請奏，成立稅務局，建議魏懟懟為稅務總局局長，與尚書同級。
李世民立馬準奏，馬上擬旨，動作快得一塌糊塗。
把其他宰相都搞懵逼了，神馬情況，成立一個曆朝都沒的新部，這麽快就準了，曆代都沒有過。
陛下幾個意思嘛？
當然杜如晦心裏透亮，這是李盛唐的計策，李世民言聽計從。
聖旨一下，就意味著魏懟懟上任了，這稅務局也算是正式成立！
不過大唐的財政收入極為複雜，複雜到連朝廷自己，都不知道天下稅賦有多少種。
不是這些宰相們無能，這是曆史遺留的問題。
隋唐之前，天下大亂，兵強馬壯者為王，他們就根本沒有一套完整的稅收製度；
今日要用兵，找個理由加一點稅賦，明日換了新主人，又增加一個新稅種。
而前隋沿襲了北周、北魏的體製，雖然想要嚐試梳理，可實際上呢，等到隋煬帝登基，這個改革其實就已名存實亡了。
原因很簡單，隋煬帝好大喜功，一旦梳理多如牛毛的稅賦，那麽錢從哪來？
要修運河，要對高句麗用兵，甚至，為了開創這千秋偉業，在這多如牛毛的稅賦之上，又新增了不知多少稅種。
等到大唐沿襲了隋製之後，積重難返，大家發現一個可怕的問題，就是整個大唐人人都可以征稅。
譬如戶部可以征糧，而兵部也可以類似於府兵的形式，征集大量的徭役，工部也是如此。
而到了下頭各道、各州、各縣，居然都有數目繁多的稅收手段。
論起稅收，大唐堪稱是無敵一般的存在，疊加了數百年來的各種稅收buff。
而這些稅賦，大部分根本不合理，而且雜亂繁多；
有的已經名存實亡，隻存在於律令之中；
有的你壓根都不知道這玩意是從哪裏來的，既無出處，也無道理，可人家就是白紙黑字寫在那裏。
再加上稅收的手段，又是多種多樣，有的是徭役，有的是糧，有的是布匹，有的是錢，……。
因此，這稅賦堪稱為雜亂無章，一團亂麻，無法清理。
三省以前也想要清理一下，將所有的稅賦都統一到戶部來，可很快發現，根本無法協調，最後的結果，就是不了了之。
現在房相直接下手，看來是皇帝下了狠心要整治了，於是大家便樂得清淨。
雖然收稅的權力關係重大，可是許多人心裏也有數，這事吃力不討好，誰幹這事，最後都要得罪人。
既然如此，那麽丟給頭鐵的魏懟懟便是，到時國家的稅賦若是減少，就是稅務局的過失。
過了幾日，魏懟懟便上了一道奏疏……財賦十疏！
大致是，他針對當下的情況，確定了稅務局的職責，並且大致的歸納了各種稅賦的稅種，以及征收的方式。
當然，這個奏疏野心很大，直接將地方官吏與稅賦剝離。
也就是說，以往收取稅賦，都是府兵，各州縣衙役，直接進行征收，他們征收之後，最後再匯總到朝廷的國庫裏。
可現在，不讓地方州縣衙役、府兵直接收稅了，而是建立一個覆蓋天下的垂直稅收體係，與地方官吏徹底斷絕千絲萬縷的關係。
一時間，朝野嘩然。
這是前所未有的事啊！
要知道，地方官從前最大的職責之一，就是收取稅賦，現在他們不收稅了，那麽誰來收？
魏懟懟提出的辦法是，直接在稅務總局之下，設立一個專門的稅收機構……各地稅務局；
從鄉鎮稅務所開始，而後是縣州道的稅務局，最後納於稅務總局之下。
這個計劃，企圖極大、野心勃勃，也正因如此，可就對了魏征的勁了，可以青史留名！
而要實現這個計劃，首先就需要天下三百五十八州，一千五百一十一個縣、以及下麵的鄉鎮，都要設置稅務局、所，所需的人手，竟達五萬人之多。
五萬人絕對不是一個小數目，要知道，這天下才幾千萬人口呢，等於是一千個人口之中，就要有一個完全脫產的稅吏。
這用人也太多了！
即便是房玄齡、杜如晦也坐不住了，就差跳起來罵一句，魏懟懟，你是不是瘋了？！
沒過幾日，有人將魏懟懟叫到了政事堂。
一群宰相拉著臉，看著魏懟懟，便直接道，“你的奏疏，我等倒是看過了，魏相覺得切實可行嗎？”
戶部尚書管錢糧，所以，他最關心，戴胄就先說話了。
“你可算過，五萬稅吏加上衙署，需要多少開支？就算一個稅吏，一年三十貫便能養活，這又是多少錢？”
這是很現實的問題，大家都心疼錢，但，錢是你這樣花的嗎？
唐朝貞觀的宰相真的都是忠正之臣，說一心為公，真不為過。
魏懟懟自是對這些問題早就有了答案的，便道，“一年不過兩百萬貫。”
還不過兩百萬貫？
看著魏懟懟淡定從容，杜如晦震怒了，“朝廷的歲入，也不過數千萬貫，為了收這數千萬貫的稅，拿出兩百萬貫征取稅賦？”
杜如晦雖然知道這是李盛唐的計策，但是你魏懟懟，這一下子要增加五萬稅吏，人數太多，他受不了。
魏懟懟依舊顯得波瀾不驚，“看上去很多，其實卻很少。”
杜如晦更惱了，還想再說，就在這時，卻是有宦官道：“陛下駕到。”
這裏頭的談話戛然而止，卻見李世民正緩緩的踱步進來，身後跟著李格。
當然，李世民不是來給魏懟懟站台的，他也是震驚於魏懟懟所上的奏疏，聽聞今日三省要議定此事，所以，專門過來瞧瞧。
專門養活數萬個稅吏，這不是小事，朝廷有這錢，征五萬精兵難道不香嗎？
雖然李盛唐也說了，這增加的稅吏的工資的開支，沒有他們征來的稅多，但是事到臨頭，他也拿不準！
眾人迎了李世民，李世民進入政事堂，坐上主位，他開口道，“朕隻旁聽，諸卿可以暢所欲言。”
李世民的表態，房玄齡和杜如晦等人心裏有了底，同時暗暗鬆了口氣，看來陛下也未必認同魏懟懟。
於是，杜如晦咳嗽一聲道，“陛下，方才說的是，要養活這麽多的稅吏，朝廷至少要撥付兩百萬貫，專用在這些稅吏身上。
並且這兩百萬貫，還是以最低支出預計的，稅吏不是普通的小吏，他們需要懂賬目，首先要做到的就是能勉強讀書寫字以及算術。
因此，要招攬這些人，一年三十貫，已是最低費用。
以臣預計，還有其他的費用開支，隻怕要在四百至五百萬貫以上，用朝廷一成的稅賦，來養活這些專門收取稅賦之人，實在是不可想象。”
李世民似笑非笑的點頭，而後目光落在了魏懟懟的頭上，“魏卿可有理由嗎？”
“因為非如此不可。”
魏懟懟很淡定，他道，“杜公為數百萬貫的成本而痛心，臣也是感同身受，可恰好，臣這裏，有一份關於萬年縣的稅賦調查。”
萬年縣就在長安，便於就近查證。
魏懟懟道，“萬年縣的稅賦，一直都是萬年縣令征收，去歲的時候，征來的糧食是七千九百石，得錢七十七萬貫，除此之外，還有布匹、絲綢之類，不計其數。”
眾人默然，萬年縣占據半個長安，人口眾多商業繁華，是大唐重要稅收之地。
魏懟懟繼續道，“這個數目是對的吧，諸公要不要去核查一二？”
許敬宗道，“不錯，戶部那裏大致是這個數，前些日子，我看過這個賬目。”
眾人覺得沒有什麽可質疑的，因為這些年來，萬年縣的數目大致就是這麽多，可能有時多一些，也可能少一些。
魏懟懟登時道，“陛下，可是，臣又專門一戶一戶的進行了調查，專門列了一個賬目，羅列了萬年縣絕大多數商戶、百姓的繳稅情況；
卻發現，他們繳納的稅賦，實際上遠遠超過了兩百萬貫，糧食則繳納了近兩萬石！”
兩個數字對比，差距這麽大，這說明了什麽？
跑、冒、滴、漏，何其猖獗！
嘶~~！
政事堂一片嘶聲。
有人質疑問，“你算得準嗎？”
也有人顯得很驚異。
李世民的臉一沉，卻依舊沒有吭聲。
“這個調查，進行了很長一段時間，為了準確，所以調動了不少人力物力，需一家家的拜訪、清算，花費了無數的功夫，花費的力氣也是驚人。
這個數目，若是諸公覺得不對，可以再核驗一次，賬目就在臣的家裏，明日可帶過來，懇請陛下與諸公細看，若是有哪裏覺得含糊不清的地方，臣可以解釋。”
調查由李格與魏懟懟主持，李盛唐指導，真的是調動了不少人力，李家莊的學生、李格府上文吏、侍衛，李治府上的文吏、侍衛，怕不有千把號人。
魏懟懟說話，不疾不徐，可許多人心裏起了驚濤駭浪。
不說其他，單單以錢而論，萬年縣這邊收到的隻是七十七萬貫；
可萬年縣上下的百姓、商人，以及各個作坊，實際付出的稅賦，高達兩百多萬貫。
那麽，超出來的一百多萬貫呢，到哪裏去了？
這都是錢啊！
房玄齡請奏，成立稅務局，建議魏懟懟為稅務總局局長，與尚書同級。
李世民立馬準奏，馬上擬旨，動作快得一塌糊塗。
把其他宰相都搞懵逼了，神馬情況，成立一個曆朝都沒的新部，這麽快就準了，曆代都沒有過。
陛下幾個意思嘛？
當然杜如晦心裏透亮，這是李盛唐的計策，李世民言聽計從。
聖旨一下，就意味著魏懟懟上任了，這稅務局也算是正式成立！
不過大唐的財政收入極為複雜，複雜到連朝廷自己，都不知道天下稅賦有多少種。
不是這些宰相們無能，這是曆史遺留的問題。
隋唐之前，天下大亂，兵強馬壯者為王，他們就根本沒有一套完整的稅收製度；
今日要用兵，找個理由加一點稅賦，明日換了新主人，又增加一個新稅種。
而前隋沿襲了北周、北魏的體製，雖然想要嚐試梳理，可實際上呢，等到隋煬帝登基，這個改革其實就已名存實亡了。
原因很簡單，隋煬帝好大喜功，一旦梳理多如牛毛的稅賦，那麽錢從哪來？
要修運河，要對高句麗用兵，甚至，為了開創這千秋偉業，在這多如牛毛的稅賦之上，又新增了不知多少稅種。
等到大唐沿襲了隋製之後，積重難返，大家發現一個可怕的問題，就是整個大唐人人都可以征稅。
譬如戶部可以征糧，而兵部也可以類似於府兵的形式，征集大量的徭役，工部也是如此。
而到了下頭各道、各州、各縣，居然都有數目繁多的稅收手段。
論起稅收，大唐堪稱是無敵一般的存在，疊加了數百年來的各種稅收buff。
而這些稅賦，大部分根本不合理，而且雜亂繁多；
有的已經名存實亡，隻存在於律令之中；
有的你壓根都不知道這玩意是從哪裏來的，既無出處，也無道理，可人家就是白紙黑字寫在那裏。
再加上稅收的手段，又是多種多樣，有的是徭役，有的是糧，有的是布匹，有的是錢，……。
因此，這稅賦堪稱為雜亂無章，一團亂麻，無法清理。
三省以前也想要清理一下，將所有的稅賦都統一到戶部來，可很快發現，根本無法協調，最後的結果，就是不了了之。
現在房相直接下手，看來是皇帝下了狠心要整治了，於是大家便樂得清淨。
雖然收稅的權力關係重大，可是許多人心裏也有數，這事吃力不討好，誰幹這事，最後都要得罪人。
既然如此，那麽丟給頭鐵的魏懟懟便是，到時國家的稅賦若是減少，就是稅務局的過失。
過了幾日，魏懟懟便上了一道奏疏……財賦十疏！
大致是，他針對當下的情況，確定了稅務局的職責，並且大致的歸納了各種稅賦的稅種，以及征收的方式。
當然，這個奏疏野心很大，直接將地方官吏與稅賦剝離。
也就是說，以往收取稅賦，都是府兵，各州縣衙役，直接進行征收，他們征收之後，最後再匯總到朝廷的國庫裏。
可現在，不讓地方州縣衙役、府兵直接收稅了，而是建立一個覆蓋天下的垂直稅收體係，與地方官吏徹底斷絕千絲萬縷的關係。
一時間，朝野嘩然。
這是前所未有的事啊！
要知道，地方官從前最大的職責之一，就是收取稅賦，現在他們不收稅了，那麽誰來收？
魏懟懟提出的辦法是，直接在稅務總局之下，設立一個專門的稅收機構……各地稅務局；
從鄉鎮稅務所開始，而後是縣州道的稅務局，最後納於稅務總局之下。
這個計劃，企圖極大、野心勃勃，也正因如此，可就對了魏征的勁了，可以青史留名！
而要實現這個計劃，首先就需要天下三百五十八州，一千五百一十一個縣、以及下麵的鄉鎮，都要設置稅務局、所，所需的人手，竟達五萬人之多。
五萬人絕對不是一個小數目，要知道，這天下才幾千萬人口呢，等於是一千個人口之中，就要有一個完全脫產的稅吏。
這用人也太多了！
即便是房玄齡、杜如晦也坐不住了，就差跳起來罵一句，魏懟懟，你是不是瘋了？！
沒過幾日，有人將魏懟懟叫到了政事堂。
一群宰相拉著臉，看著魏懟懟，便直接道，“你的奏疏，我等倒是看過了，魏相覺得切實可行嗎？”
戶部尚書管錢糧，所以，他最關心，戴胄就先說話了。
“你可算過，五萬稅吏加上衙署，需要多少開支？就算一個稅吏，一年三十貫便能養活，這又是多少錢？”
這是很現實的問題，大家都心疼錢，但，錢是你這樣花的嗎？
唐朝貞觀的宰相真的都是忠正之臣，說一心為公，真不為過。
魏懟懟自是對這些問題早就有了答案的，便道，“一年不過兩百萬貫。”
還不過兩百萬貫？
看著魏懟懟淡定從容，杜如晦震怒了，“朝廷的歲入，也不過數千萬貫，為了收這數千萬貫的稅，拿出兩百萬貫征取稅賦？”
杜如晦雖然知道這是李盛唐的計策，但是你魏懟懟，這一下子要增加五萬稅吏，人數太多，他受不了。
魏懟懟依舊顯得波瀾不驚，“看上去很多，其實卻很少。”
杜如晦更惱了，還想再說，就在這時，卻是有宦官道：“陛下駕到。”
這裏頭的談話戛然而止，卻見李世民正緩緩的踱步進來，身後跟著李格。
當然，李世民不是來給魏懟懟站台的，他也是震驚於魏懟懟所上的奏疏，聽聞今日三省要議定此事，所以，專門過來瞧瞧。
專門養活數萬個稅吏，這不是小事，朝廷有這錢，征五萬精兵難道不香嗎？
雖然李盛唐也說了，這增加的稅吏的工資的開支，沒有他們征來的稅多，但是事到臨頭，他也拿不準！
眾人迎了李世民，李世民進入政事堂，坐上主位，他開口道，“朕隻旁聽，諸卿可以暢所欲言。”
李世民的表態，房玄齡和杜如晦等人心裏有了底，同時暗暗鬆了口氣，看來陛下也未必認同魏懟懟。
於是，杜如晦咳嗽一聲道，“陛下，方才說的是，要養活這麽多的稅吏，朝廷至少要撥付兩百萬貫，專用在這些稅吏身上。
並且這兩百萬貫，還是以最低支出預計的，稅吏不是普通的小吏，他們需要懂賬目，首先要做到的就是能勉強讀書寫字以及算術。
因此，要招攬這些人，一年三十貫，已是最低費用。
以臣預計，還有其他的費用開支，隻怕要在四百至五百萬貫以上，用朝廷一成的稅賦，來養活這些專門收取稅賦之人，實在是不可想象。”
李世民似笑非笑的點頭，而後目光落在了魏懟懟的頭上，“魏卿可有理由嗎？”
“因為非如此不可。”
魏懟懟很淡定，他道，“杜公為數百萬貫的成本而痛心，臣也是感同身受，可恰好，臣這裏，有一份關於萬年縣的稅賦調查。”
萬年縣就在長安，便於就近查證。
魏懟懟道，“萬年縣的稅賦，一直都是萬年縣令征收，去歲的時候，征來的糧食是七千九百石，得錢七十七萬貫，除此之外，還有布匹、絲綢之類，不計其數。”
眾人默然，萬年縣占據半個長安，人口眾多商業繁華，是大唐重要稅收之地。
魏懟懟繼續道，“這個數目是對的吧，諸公要不要去核查一二？”
許敬宗道，“不錯，戶部那裏大致是這個數，前些日子，我看過這個賬目。”
眾人覺得沒有什麽可質疑的，因為這些年來，萬年縣的數目大致就是這麽多，可能有時多一些，也可能少一些。
魏懟懟登時道，“陛下，可是，臣又專門一戶一戶的進行了調查，專門列了一個賬目，羅列了萬年縣絕大多數商戶、百姓的繳稅情況；
卻發現，他們繳納的稅賦，實際上遠遠超過了兩百萬貫，糧食則繳納了近兩萬石！”
兩個數字對比，差距這麽大，這說明了什麽？
跑、冒、滴、漏，何其猖獗！
嘶~~！
政事堂一片嘶聲。
有人質疑問，“你算得準嗎？”
也有人顯得很驚異。
李世民的臉一沉，卻依舊沒有吭聲。
“這個調查，進行了很長一段時間，為了準確，所以調動了不少人力物力，需一家家的拜訪、清算，花費了無數的功夫，花費的力氣也是驚人。
這個數目，若是諸公覺得不對，可以再核驗一次，賬目就在臣的家裏，明日可帶過來，懇請陛下與諸公細看，若是有哪裏覺得含糊不清的地方，臣可以解釋。”
調查由李格與魏懟懟主持，李盛唐指導，真的是調動了不少人力，李家莊的學生、李格府上文吏、侍衛，李治府上的文吏、侍衛，怕不有千把號人。
魏懟懟說話，不疾不徐，可許多人心裏起了驚濤駭浪。
不說其他，單單以錢而論，萬年縣這邊收到的隻是七十七萬貫；
可萬年縣上下的百姓、商人，以及各個作坊，實際付出的稅賦，高達兩百多萬貫。
那麽，超出來的一百多萬貫呢，到哪裏去了？
這都是錢啊！