南越戰事結束，張佳揚、韓安國、王恢返迴長安，盡管沒有和閩越進行正麵交鋒，但起到了作戰的作用，劉徹自然犒賞三人，各加爵一級，賞黃金千兩，召集文武百官宴席，讓官員們齊聲稱頌，這陣勢真的是開天辟地，絕無僅有，仿佛是向天下宣揚自己武力的強大，此時王恢不失時機的奏道：“陛下，今南越已安定，臣在出兵之時，派豫章郡番陽縣令唐蒙前往南越查看實情，這裏有唐蒙上書陛下的一份板牘，有關防範南越的大計，囑托臣一定要親手交給陛下過目。”
“哦，拿來朕看。”劉徹從王恢手中接過板牘，認認真真的一字一句的看了起來，看完之後交給田蚡道，“看一下這唐蒙所報是否可行。”
田蚡接過之後認真看了起來，意思是唐蒙到達南越後，受到南越王的熱情接待，並用一種從來沒有見過的蒟醬（jujiàng）招待唐蒙，當唐蒙問及此醬何處來時，南越王說是從夜郎國經牂牁(音zangke)江上運過來的，真正的產地是巴蜀，並從南越王口中了解夜郎國有精兵十萬，唐蒙建議派人出使夜郎，讓夜郎歸附大漢，若以後南越再有違逆天子之事，可從夜郎發兵經牂牁江進攻南越，這樣會比從豫章、會稽發兵前往南越穿越荒山沼澤順暢很多。
本就對戰爭不感興趣的田蚡看完道：“陛下，現在我們已經讓南越臣服我們了，沒有必要再幻想南越造反了吧，荒蠻之地，對大漢也沒有多大用處，這唐蒙上奏是否真實也很難預料呀。”
“嗬嗬，丞相在軍事上不足為謀呀，”劉徹轉身看著王恢道，“唐蒙現在何處？”
“稟報陛下，唐蒙在殿外等候臣的消息呢。”
“哦，那快讓他進來。”
“諾。”
不多時，唐蒙小趨步走進大殿，見到劉徹跪地三唿吾皇萬歲。
劉徹看到唐蒙之後拿起那份奏報道：“唐蒙。”
“臣在。”
“你報上來的這篇板牘說的不錯，不知道這其中寫的是否屬實。”
“迴陛下，這些皆是臣親眼所見，親耳所聽，句句真實，其中提到的蒟醬，臣從南越帶過來些，請陛下品嚐。”
“哦，拿來朕看。”劉徹接過唐蒙手中的蒟醬，用鼻孔聞了聞之後，用舌頭舔了舔道：“嗯，不錯，原來我大漢巴蜀還有如此美味。”
唐蒙接著道：“臣到長安後遍訪去過巴蜀和夜郎的商賈，皆稱夜郎在南夷之地，牂牁江寬約百米，足以順暢行船。夜郎東西寬約萬餘裏，不時與南越進行財物往來，但南越依然不能讓其臣屬，名義上是皇朝外臣，實際上是獨居一方的州主，製服南越從豫章、會稽發兵多高山水阻，行兵困難，若能從夜郎順牂牁江東下，將是製服南越的一條奇計。”
“嗯，妙哉，”劉徹略一思索道，“朕派你是去巴蜀，然後通使夜郎，可願意？”
“臣願意前往，即使粉身碎骨也要讓夜郎臣服陛下，受陛下召喚。”
“好，朕封你為中郎將，即日準備經巴蜀通夜郎，將南夷的最新狀況報告與朕。”
“諾。”
唐蒙興高采烈的準備了數日，率領精兵一千餘人，準備了糧食、衣物、布帛、金銀珠寶等物品出發了，唐蒙帶領人馬繞道巴蜀，披荊斬棘，跨越萬險來到夜郎，夜郎周邊的小邑官員看到大漢的錦帛皆愛不釋手，皆認為蜀道難行，終身不可能再見到，唐蒙卻很大方的送給他們，他們皆願意聽從唐蒙的安排，遍訪夜郎各地之後，吸引了夜郎侯和小邑諸君長，訂立了盟約，同意在夜郎設郡縣，置官吏，並以夜郎侯兒子為縣令。
在唐蒙出使夜郎的同時，長安城迎來一批匈奴使者，謁者匆忙稟報劉徹，劉徹接見了匈奴使者，並留下軍臣單於寫的書信，命令身邊的韓嫣讀之，大意是為增進匈奴和大漢的進一步友好，望大漢再嫁公主給軍臣單於和親，劉徹看到和親二字就很不舒服，想到了大漢的軟弱無能，和平隻有用女人來換取，於是召集文武大臣們商議，劉徹問禦史大夫韓安國道：“大漢能戰勝匈奴嗎，針對此次匈奴提出的和親要求，各位公卿有何意見？”
大行令王恢搶先說道：“陛下，臣在北方邊郡任職多年，我大漢和匈奴和親，基本上隻能維持幾年的和平，匈奴就會背棄盟約，如今大漢富足，不如不答應，而發兵攻打他。”
劉徹馬上來了精神道：“嗯，不錯，好建議。”
韓安國馬上搖頭說道：“陛下，臣持不同意見，匈奴生活在北方荒涼的草原，居無定所，派軍隊去千裏之外作戰，連人都找不到，怎麽取得勝利。現在匈奴兵強馬壯在荒野上跑習慣了，來往如風一樣，不好尋找，即使我們占領他們的土地，也不算勝利，因為那裏不適宜永久定居，況且漢軍需要深入敵人領地數千裏，人馬會疲憊，敵人就會利用這一點消滅我們。再強大的隊伍到草原上奔上數千裏力量也會衰竭，就像強弩之末不能穿透魯地所產的最薄的白絹，從下往上刮的大風，到了快結束時，連飄起羽毛的力量都沒有了一樣，並不是開始力量不強，到最後衰竭的緣故，所以發兵攻打匈奴不是明智之舉，不如答應匈奴使者跟他們和親。”
田蚡聽了韓安國的一席話馬上附和道：“禦史大夫說的極是有理，大行令建議是莽夫所為，陛下不足取。”
此時其他大臣們皆附和道：“丞相說的有理，丞相說的有理。”
劉徹一看這種陣勢，一拂袖子說道：“那就和親吧，此事由丞相安排，退朝。”
“諾。”
劉徹來到後殿，看著身旁的韓嫣，韓嫣馬上拍馬屁似得奉上茶水給劉徹道：“看陛下臉色不好，請陛下喝口水休息一下。”
“哼，看這些大臣們天天人模狗樣，到關鍵時刻全是草包，不足為謀，快去傳張佳揚、衛青到這裏來一趟。”
“諾。”
不多時，張佳揚和衛青走進後殿，劉徹臉色依舊陰沉，弱弱的說道：“剛才大殿內的事情二位都知道了吧。”
張佳揚道：“迴避下，大概了解了，陛下是指和親的事情吧。”
“正是，全殿上下百數人，僅大行令王恢主張出兵抗擊匈奴，其他大臣皆熱衷於和親，不合朕意，不合朕意。”
張佳揚安慰道：“陛下息怒，臣認為大臣們的意見也是都有幾分道理的，以往幾十年都是這樣維持過來的，想變換習慣不是一朝一夕的事情。”
“對，張愛卿說的對，但朕就是要改一下規矩，來換一換他們的習慣，如此這般軟弱，如何讓我大漢強大，兩位愛卿，現在的建章兒郎訓練的怎麽樣了，給朕擴大編製，改成建章軍，兵法戰術學的怎麽樣了，要認真學習，不能有絲毫的懈怠。”
衛青道：“一切都在按照陛下的安排訓練，兵士們進步很大。”
“朕要的不是進步很大，要的是一隻足以傲立天下的強軍，要求建章軍的每個兵士放到南軍和北軍中都要有帶領千萬人殺敵的統領能力，不但個體能力強，整體能力也要訓練上去，要不惜一切成本給朕訓練。”
“諾。”臣謹聽陛下命令。
“你們兩個有時間去一下南軍、北軍看看，軍隊變革也是在所難免，否則不足以抗四夷。”
“諾”
此時韓嫣從門外走了進來道：“陛下，丞相田蚡在門外求見。”
“讓他進來吧，”劉徹接著對張佳揚、衛青道，“兩位愛卿可以迴去接著訓練建章軍了，不要讓朕失望。”
“諾。”
田蚡走了進來向劉徹請安，劉徹嘲諷似的對田蚡道：“舅舅不必客氣，讓你去辦和親之事，這麽快就辦妥了。”
“陛下，臣已經安排下去了，不日即可辦成此事。”
“嗯，還有其他事情？”
“是呀，陛下，最近經常接到東海郡的民眾官吏舉報，說東海郡守長期臥病不起，不理郡政，請陛下定奪。”
“哦，東海郡守不是朕派過去一年之久的汲黯嗎？”
“正是。”
“東海郡先前就政事混亂，官吏皆徇私枉法，曆幾任無法整治，朕才派耿直憨厚的汲黯前往，丞相這消息應該是誣告，朕會派人下去查實，丞相先不用費心了。”
“諾，臣告退。”田蚡小趨步走出了大殿。
劉徹對身旁的韓嫣說道：“你速速去通知張佳揚，讓他安排好衛青訓練建章軍的事情之後，速去東海查看實情，看汲黯治理下的東海狀況如何，迴來報朕。”
“諾，嫣這就去通知張佳揚。”
“哦，拿來朕看。”劉徹從王恢手中接過板牘，認認真真的一字一句的看了起來，看完之後交給田蚡道，“看一下這唐蒙所報是否可行。”
田蚡接過之後認真看了起來，意思是唐蒙到達南越後，受到南越王的熱情接待，並用一種從來沒有見過的蒟醬（jujiàng）招待唐蒙，當唐蒙問及此醬何處來時，南越王說是從夜郎國經牂牁(音zangke)江上運過來的，真正的產地是巴蜀，並從南越王口中了解夜郎國有精兵十萬，唐蒙建議派人出使夜郎，讓夜郎歸附大漢，若以後南越再有違逆天子之事，可從夜郎發兵經牂牁江進攻南越，這樣會比從豫章、會稽發兵前往南越穿越荒山沼澤順暢很多。
本就對戰爭不感興趣的田蚡看完道：“陛下，現在我們已經讓南越臣服我們了，沒有必要再幻想南越造反了吧，荒蠻之地，對大漢也沒有多大用處，這唐蒙上奏是否真實也很難預料呀。”
“嗬嗬，丞相在軍事上不足為謀呀，”劉徹轉身看著王恢道，“唐蒙現在何處？”
“稟報陛下，唐蒙在殿外等候臣的消息呢。”
“哦，那快讓他進來。”
“諾。”
不多時，唐蒙小趨步走進大殿，見到劉徹跪地三唿吾皇萬歲。
劉徹看到唐蒙之後拿起那份奏報道：“唐蒙。”
“臣在。”
“你報上來的這篇板牘說的不錯，不知道這其中寫的是否屬實。”
“迴陛下，這些皆是臣親眼所見，親耳所聽，句句真實，其中提到的蒟醬，臣從南越帶過來些，請陛下品嚐。”
“哦，拿來朕看。”劉徹接過唐蒙手中的蒟醬，用鼻孔聞了聞之後，用舌頭舔了舔道：“嗯，不錯，原來我大漢巴蜀還有如此美味。”
唐蒙接著道：“臣到長安後遍訪去過巴蜀和夜郎的商賈，皆稱夜郎在南夷之地，牂牁江寬約百米，足以順暢行船。夜郎東西寬約萬餘裏，不時與南越進行財物往來，但南越依然不能讓其臣屬，名義上是皇朝外臣，實際上是獨居一方的州主，製服南越從豫章、會稽發兵多高山水阻，行兵困難，若能從夜郎順牂牁江東下，將是製服南越的一條奇計。”
“嗯，妙哉，”劉徹略一思索道，“朕派你是去巴蜀，然後通使夜郎，可願意？”
“臣願意前往，即使粉身碎骨也要讓夜郎臣服陛下，受陛下召喚。”
“好，朕封你為中郎將，即日準備經巴蜀通夜郎，將南夷的最新狀況報告與朕。”
“諾。”
唐蒙興高采烈的準備了數日，率領精兵一千餘人，準備了糧食、衣物、布帛、金銀珠寶等物品出發了，唐蒙帶領人馬繞道巴蜀，披荊斬棘，跨越萬險來到夜郎，夜郎周邊的小邑官員看到大漢的錦帛皆愛不釋手，皆認為蜀道難行，終身不可能再見到，唐蒙卻很大方的送給他們，他們皆願意聽從唐蒙的安排，遍訪夜郎各地之後，吸引了夜郎侯和小邑諸君長，訂立了盟約，同意在夜郎設郡縣，置官吏，並以夜郎侯兒子為縣令。
在唐蒙出使夜郎的同時，長安城迎來一批匈奴使者，謁者匆忙稟報劉徹，劉徹接見了匈奴使者，並留下軍臣單於寫的書信，命令身邊的韓嫣讀之，大意是為增進匈奴和大漢的進一步友好，望大漢再嫁公主給軍臣單於和親，劉徹看到和親二字就很不舒服，想到了大漢的軟弱無能，和平隻有用女人來換取，於是召集文武大臣們商議，劉徹問禦史大夫韓安國道：“大漢能戰勝匈奴嗎，針對此次匈奴提出的和親要求，各位公卿有何意見？”
大行令王恢搶先說道：“陛下，臣在北方邊郡任職多年，我大漢和匈奴和親，基本上隻能維持幾年的和平，匈奴就會背棄盟約，如今大漢富足，不如不答應，而發兵攻打他。”
劉徹馬上來了精神道：“嗯，不錯，好建議。”
韓安國馬上搖頭說道：“陛下，臣持不同意見，匈奴生活在北方荒涼的草原，居無定所，派軍隊去千裏之外作戰，連人都找不到，怎麽取得勝利。現在匈奴兵強馬壯在荒野上跑習慣了，來往如風一樣，不好尋找，即使我們占領他們的土地，也不算勝利，因為那裏不適宜永久定居，況且漢軍需要深入敵人領地數千裏，人馬會疲憊，敵人就會利用這一點消滅我們。再強大的隊伍到草原上奔上數千裏力量也會衰竭，就像強弩之末不能穿透魯地所產的最薄的白絹，從下往上刮的大風，到了快結束時，連飄起羽毛的力量都沒有了一樣，並不是開始力量不強，到最後衰竭的緣故，所以發兵攻打匈奴不是明智之舉，不如答應匈奴使者跟他們和親。”
田蚡聽了韓安國的一席話馬上附和道：“禦史大夫說的極是有理，大行令建議是莽夫所為，陛下不足取。”
此時其他大臣們皆附和道：“丞相說的有理，丞相說的有理。”
劉徹一看這種陣勢，一拂袖子說道：“那就和親吧，此事由丞相安排，退朝。”
“諾。”
劉徹來到後殿，看著身旁的韓嫣，韓嫣馬上拍馬屁似得奉上茶水給劉徹道：“看陛下臉色不好，請陛下喝口水休息一下。”
“哼，看這些大臣們天天人模狗樣，到關鍵時刻全是草包，不足為謀，快去傳張佳揚、衛青到這裏來一趟。”
“諾。”
不多時，張佳揚和衛青走進後殿，劉徹臉色依舊陰沉，弱弱的說道：“剛才大殿內的事情二位都知道了吧。”
張佳揚道：“迴避下，大概了解了，陛下是指和親的事情吧。”
“正是，全殿上下百數人，僅大行令王恢主張出兵抗擊匈奴，其他大臣皆熱衷於和親，不合朕意，不合朕意。”
張佳揚安慰道：“陛下息怒，臣認為大臣們的意見也是都有幾分道理的，以往幾十年都是這樣維持過來的，想變換習慣不是一朝一夕的事情。”
“對，張愛卿說的對，但朕就是要改一下規矩，來換一換他們的習慣，如此這般軟弱，如何讓我大漢強大，兩位愛卿，現在的建章兒郎訓練的怎麽樣了，給朕擴大編製，改成建章軍，兵法戰術學的怎麽樣了，要認真學習，不能有絲毫的懈怠。”
衛青道：“一切都在按照陛下的安排訓練，兵士們進步很大。”
“朕要的不是進步很大，要的是一隻足以傲立天下的強軍，要求建章軍的每個兵士放到南軍和北軍中都要有帶領千萬人殺敵的統領能力，不但個體能力強，整體能力也要訓練上去，要不惜一切成本給朕訓練。”
“諾。”臣謹聽陛下命令。
“你們兩個有時間去一下南軍、北軍看看，軍隊變革也是在所難免，否則不足以抗四夷。”
“諾”
此時韓嫣從門外走了進來道：“陛下，丞相田蚡在門外求見。”
“讓他進來吧，”劉徹接著對張佳揚、衛青道，“兩位愛卿可以迴去接著訓練建章軍了，不要讓朕失望。”
“諾。”
田蚡走了進來向劉徹請安，劉徹嘲諷似的對田蚡道：“舅舅不必客氣，讓你去辦和親之事，這麽快就辦妥了。”
“陛下，臣已經安排下去了，不日即可辦成此事。”
“嗯，還有其他事情？”
“是呀，陛下，最近經常接到東海郡的民眾官吏舉報，說東海郡守長期臥病不起，不理郡政，請陛下定奪。”
“哦，東海郡守不是朕派過去一年之久的汲黯嗎？”
“正是。”
“東海郡先前就政事混亂，官吏皆徇私枉法，曆幾任無法整治，朕才派耿直憨厚的汲黯前往，丞相這消息應該是誣告，朕會派人下去查實，丞相先不用費心了。”
“諾，臣告退。”田蚡小趨步走出了大殿。
劉徹對身旁的韓嫣說道：“你速速去通知張佳揚，讓他安排好衛青訓練建章軍的事情之後，速去東海查看實情，看汲黯治理下的東海狀況如何，迴來報朕。”
“諾，嫣這就去通知張佳揚。”