第一百零八節 遠慮，山重水複
“通城的發展需要找好自己的定位，這一點很重要。”趙國棟站在通城烏江大橋橋頭上插手眺望江兩岸，“在這一點上，通城不妨向寧陵學習，怎樣科學規劃主城區的發展方向，怎樣有針對性的引導產業發展，尤其是對整個城市發展具有推動作用的產業發展，我覺得通城市委市府要有一個清晰的思路。”
韋崇泰和許必成站在趙國棟兩側，市委常委、秘書長羅銳、市委常委、副市長桂全友都跟隨其後。
“我也不隱瞞我自己的觀點，我對前期通城市委市府在規劃化工產業發展的思路上有些看法，倒不完全是因為通城石化和巴斯夫的合作項目出了一點問題，關鍵在於你市委市府要有長遠規劃，不能興之所至，說起風就是雨，打亂整個布局。”
“像你們通城的地勢比較複雜，尤其是城區地帶地處河穀沿岸，你把石化工業區沿江布局，當然從交通和供水角度來考慮，的確減輕了成本壓力，提高了企業競爭力，但是你想過沒有安全和環保壓力就大大增加了，如果你要想彌補這一點，那你就必須要求企業在安全評估設置上必須提高設防標準，這是第一，你市裏環保部門對這些化工企業的環保監督必須要堅決嚴格認真到位，這不是為難哪家企業，而是要對整個通城市老百姓和烏江下遊乃至長江中下遊的老百姓負責，否則一旦出現環保事故，可以說通城市委乃至安原省委都承擔不起這個責任！”
趙國棟身後眾人都默默無語，通城石化重大安全事故的教訓是深刻的，省安監局局長古遠山因此黯然落馬，而許必成、羅銳也都受到了牽連，尤其是許必成作為市長更是受到影響，而羅銳則因為在市政府常務會議上的會議記錄救了一命，當時他的確提出了安全監督問題，提出省市兩級安全監督部門必須要加強日常監督檢查，確保企業在施工過程中不得違規，正是這個會議記錄挽救了他的政治前途，使他在隨後的處理中沒有承受太大責任，而在盧衛紅的運作中，也才能前進一步搖身一變成為市委常委、市委秘書長。
當然從某種角度來說羅銳也一樣受了牽連，如果沒有那一場事故，羅銳很有可能是要擔任桂全友那一角，而現在桂全友卻頂了他這一角，讓羅銳也是很有點黯然神傷的感覺，好在進了市委常委也算是一個差強人意的進步，隻要機會合適，未嚐不能再邁進一步，尤其是在盧衛紅出任賓州市委書記之後也很有意要把羅銳調到賓州去工作，隻不過班子初變，還需要等待時機罷了。
“我不是反對通城把石化產業確定為支柱產業，每個地方都有自己不同的特點和條件，通城把石化產業確定為支柱產業也無可厚非，關鍵在於我們作為決策者要有清醒的頭腦，石化產業的特殊性要充分考慮到這是其一，石化產業向精細化和下遊產業鏈延展滲透這方麵的工作要跟上，不要還沉迷於粗放式的經營，而要著眼於如何讓整個產業鏈的橫向和縱向的發展，形成一個以主幹帶旁支的規模化係統化產業集群。”
“省長，我們市裏邊已經在著眼考慮這個問題，石化產業目前在我們通城已經有了一定基礎，正如您所說，我們要力爭把石化產業做大做細，向橫向縱向兩個方向發展，另外我們也還有一些考慮，隨著南華至通城鐵路即將開建乃至延伸到湖北恩施，這條鐵路國家已經確定為扶貧建設的戰略性鐵路，估計明年就要開建，而安都至通城的安通高速建設方案也已經正式上報到了國家發改委，我們通城打算依托鐵路和公路建設發展，大力發展物流產業和農副產品加工產業，利用通城豐富的綠色農副產品資源，打造一個現代物流和現代農業產業基地。”韋崇泰接上話道。
“嗯，老韋，這樣最好，不要停留於已經取得的成績，通城的自然資源很豐富，交通瓶頸一旦被打破，它理應獲得屬於它的發展前景和地位，在這一點上，你們通城市委市府要有足夠的勇氣和深遠的眼光來看待發展問題，通寧公路一級公路改造項目已經批了下來，下個月就要動工，預計一年時間就要全線竣工，這對於通城發展也有很大裨益。”
想了一想之後趙國棟又斟酌了一下自己的言辭，繼續道：“寧陵經濟發展到這一步，今年gdp突破四千億應該是不在話下，而通城gdp尚不到四百億，不及寧陵十分之一，那麽隨著寧陵產業經濟發展進一步升級，這也就意味著一些產業結構要進行轉移，而通城可以作為寧陵產業轉移的最佳接收地，相比於永梁，通城在鐵路和水陸交通上都有著優勢，尤其是隨著道路瓶頸進一步被打破，其優勢還可以進一步凸顯，通城就要牢牢抓住這個機遇，促成通城經濟的進一步騰飛。”
趙國棟這番話讓韋崇泰和許必成眼睛都是一亮，寧陵經濟今年又迎來了一個豐收年，雖然比起上年略有下滑，但是龐大的基數使得它哪怕增長一個百分點都相當於通城增長百分之十的產值，這樣巨大的差距讓通城真有點難以望其項背的感覺，寧陵產業因為進入一個轉換期，像西江區和寧陵經濟技術開發區的一些電力設備和材料產業以及一些汽配產業也開始向外轉移生產基地，而通城無疑就是最為合適的去處，這一點王烈也曾經和趙國棟提及過，當然作為寧陵市委並不希望這些產業向外轉移，但是考慮到產業結構升級的需要，尤其是一些汙染和噪音較大而規模較小的產業向外轉移也是一個不可避免的趨勢，所以趙國棟也才會提醒通城方麵要提前做好這方麵的準備。
對通城和千州的考察讓趙國棟深刻意識到在安原這個七千多萬的大省裏，除了有安都、寧陵和綿州這樣經濟發展日益提速的發達讀書，同樣也有諸如通城、千州以及盧化這樣的沒落城市，雖然通城和盧化狀況已經有了好轉，而千州也在艱難的從農業經濟向工業經濟轉變，但是無可否認的是落後地區與發達地區之間的差距已經拉到了一個令人難以想象的境地。
八年前，寧陵gdp隻相當於通城的一點五倍，而現在已經拉大到了十倍，這樣顯而易見的差距也就是在兩屆黨委政府時代裏就拉開了，你不能說這幾年間的通城市委市府就沒有努力，也不能說通城市委市府班子就沒有能力，但是往往就是在思路觀念上和抓住時機上欠缺那麽一點能力和火候，而這種機遇一旦失去被別人抓住，也許就會形成一個如深不可測的溝壑一樣的距離。
正如現在的通城你想要追趕上寧陵，幾乎就是一個不可能的事實，如果班子在決策和執行上掌握得好，能夠逐步拉近和周邊城市的差距，就已經是一個相當難得的成就了，而在麵臨巨大的競爭壓力下，其他城市也一樣會想方設法來參予競爭。
在經濟發展模式日趨成熟的情況下，指望再來一個一己之力逆天，已經不太現實了。
怎樣縮小發達地區和貧困地區之間的差距，已經成為困擾安原省委省府的一個現實難題，即便是淩正躍和趙國棟都相當看好的盧化，最好的估計也就是五到十年內能夠爭取讓盧化達到全省平均水平，這還要建立在盧化市委市府能夠正確的執行經濟發展策略，敏銳的捕捉到發展機遇的前提下。
目前安原的經濟格局又出現了一些新的變化，綿州借助琵琶溪科技長廊建設和國防工業的興盛，重新崛起，連續三年經濟呈現高速增長，已經重新超越了懷慶，再度進入第一梯隊，有與寧陵、安都形成鼎足而三的架勢，雖然綿州與寧陵和安都的差距依然遙遠，但是從綿州目前發展態勢來看，gdp在兩到三年內突破兩千億應該是很有可能，而懷慶、建陽以及永梁這三個昔日一度的希望之星在發展後勁兒上明顯有些不足，gdp在突破了六百億之後似乎都陷入了一個高原狀態，增速明顯下降，經濟發展尋找不到突破點，如果說永梁還能用因為產業結構進入艱難調整來解釋，那麽懷慶和建陽就更像是找不到發展方向了一般。
賓州和藍山在近幾年的發展隻能說是差強人意，既無明顯亮點，也沒有形成優勢主導產業，用一句話來說就是平平淡淡，逐漸滑落到了第三階層，與南華和從萎靡不振中正在崛起的唐江構成了第三板塊，而唐江正在力圖通過更進一步的發展來擺脫第三板塊陰影，力爭進入第二梯隊。
至於說通城、盧化和千州則是顯而易見的墊底角色，雖然它們也在艱難的尋找著屬於自己的發展之路，但是在短時間內他們想要擺脫現在的位置還不現實，不過好在盧化和通城已經有了一些眉目，而千州則力圖通過班子大換血、思想大解放來獲得新生。
“通城的發展需要找好自己的定位，這一點很重要。”趙國棟站在通城烏江大橋橋頭上插手眺望江兩岸，“在這一點上，通城不妨向寧陵學習，怎樣科學規劃主城區的發展方向，怎樣有針對性的引導產業發展，尤其是對整個城市發展具有推動作用的產業發展，我覺得通城市委市府要有一個清晰的思路。”
韋崇泰和許必成站在趙國棟兩側，市委常委、秘書長羅銳、市委常委、副市長桂全友都跟隨其後。
“我也不隱瞞我自己的觀點，我對前期通城市委市府在規劃化工產業發展的思路上有些看法，倒不完全是因為通城石化和巴斯夫的合作項目出了一點問題，關鍵在於你市委市府要有長遠規劃，不能興之所至，說起風就是雨，打亂整個布局。”
“像你們通城的地勢比較複雜，尤其是城區地帶地處河穀沿岸，你把石化工業區沿江布局，當然從交通和供水角度來考慮，的確減輕了成本壓力，提高了企業競爭力，但是你想過沒有安全和環保壓力就大大增加了，如果你要想彌補這一點，那你就必須要求企業在安全評估設置上必須提高設防標準，這是第一，你市裏環保部門對這些化工企業的環保監督必須要堅決嚴格認真到位，這不是為難哪家企業，而是要對整個通城市老百姓和烏江下遊乃至長江中下遊的老百姓負責，否則一旦出現環保事故，可以說通城市委乃至安原省委都承擔不起這個責任！”
趙國棟身後眾人都默默無語，通城石化重大安全事故的教訓是深刻的，省安監局局長古遠山因此黯然落馬，而許必成、羅銳也都受到了牽連，尤其是許必成作為市長更是受到影響，而羅銳則因為在市政府常務會議上的會議記錄救了一命，當時他的確提出了安全監督問題，提出省市兩級安全監督部門必須要加強日常監督檢查，確保企業在施工過程中不得違規，正是這個會議記錄挽救了他的政治前途，使他在隨後的處理中沒有承受太大責任，而在盧衛紅的運作中，也才能前進一步搖身一變成為市委常委、市委秘書長。
當然從某種角度來說羅銳也一樣受了牽連，如果沒有那一場事故，羅銳很有可能是要擔任桂全友那一角，而現在桂全友卻頂了他這一角，讓羅銳也是很有點黯然神傷的感覺，好在進了市委常委也算是一個差強人意的進步，隻要機會合適，未嚐不能再邁進一步，尤其是在盧衛紅出任賓州市委書記之後也很有意要把羅銳調到賓州去工作，隻不過班子初變，還需要等待時機罷了。
“我不是反對通城把石化產業確定為支柱產業，每個地方都有自己不同的特點和條件，通城把石化產業確定為支柱產業也無可厚非，關鍵在於我們作為決策者要有清醒的頭腦，石化產業的特殊性要充分考慮到這是其一，石化產業向精細化和下遊產業鏈延展滲透這方麵的工作要跟上，不要還沉迷於粗放式的經營，而要著眼於如何讓整個產業鏈的橫向和縱向的發展，形成一個以主幹帶旁支的規模化係統化產業集群。”
“省長，我們市裏邊已經在著眼考慮這個問題，石化產業目前在我們通城已經有了一定基礎，正如您所說，我們要力爭把石化產業做大做細，向橫向縱向兩個方向發展，另外我們也還有一些考慮，隨著南華至通城鐵路即將開建乃至延伸到湖北恩施，這條鐵路國家已經確定為扶貧建設的戰略性鐵路，估計明年就要開建，而安都至通城的安通高速建設方案也已經正式上報到了國家發改委，我們通城打算依托鐵路和公路建設發展，大力發展物流產業和農副產品加工產業，利用通城豐富的綠色農副產品資源，打造一個現代物流和現代農業產業基地。”韋崇泰接上話道。
“嗯，老韋，這樣最好，不要停留於已經取得的成績，通城的自然資源很豐富，交通瓶頸一旦被打破，它理應獲得屬於它的發展前景和地位，在這一點上，你們通城市委市府要有足夠的勇氣和深遠的眼光來看待發展問題，通寧公路一級公路改造項目已經批了下來，下個月就要動工，預計一年時間就要全線竣工，這對於通城發展也有很大裨益。”
想了一想之後趙國棟又斟酌了一下自己的言辭，繼續道：“寧陵經濟發展到這一步，今年gdp突破四千億應該是不在話下，而通城gdp尚不到四百億，不及寧陵十分之一，那麽隨著寧陵產業經濟發展進一步升級，這也就意味著一些產業結構要進行轉移，而通城可以作為寧陵產業轉移的最佳接收地，相比於永梁，通城在鐵路和水陸交通上都有著優勢，尤其是隨著道路瓶頸進一步被打破，其優勢還可以進一步凸顯，通城就要牢牢抓住這個機遇，促成通城經濟的進一步騰飛。”
趙國棟這番話讓韋崇泰和許必成眼睛都是一亮，寧陵經濟今年又迎來了一個豐收年，雖然比起上年略有下滑，但是龐大的基數使得它哪怕增長一個百分點都相當於通城增長百分之十的產值，這樣巨大的差距讓通城真有點難以望其項背的感覺，寧陵產業因為進入一個轉換期，像西江區和寧陵經濟技術開發區的一些電力設備和材料產業以及一些汽配產業也開始向外轉移生產基地，而通城無疑就是最為合適的去處，這一點王烈也曾經和趙國棟提及過，當然作為寧陵市委並不希望這些產業向外轉移，但是考慮到產業結構升級的需要，尤其是一些汙染和噪音較大而規模較小的產業向外轉移也是一個不可避免的趨勢，所以趙國棟也才會提醒通城方麵要提前做好這方麵的準備。
對通城和千州的考察讓趙國棟深刻意識到在安原這個七千多萬的大省裏，除了有安都、寧陵和綿州這樣經濟發展日益提速的發達讀書，同樣也有諸如通城、千州以及盧化這樣的沒落城市，雖然通城和盧化狀況已經有了好轉，而千州也在艱難的從農業經濟向工業經濟轉變，但是無可否認的是落後地區與發達地區之間的差距已經拉到了一個令人難以想象的境地。
八年前，寧陵gdp隻相當於通城的一點五倍，而現在已經拉大到了十倍，這樣顯而易見的差距也就是在兩屆黨委政府時代裏就拉開了，你不能說這幾年間的通城市委市府就沒有努力，也不能說通城市委市府班子就沒有能力，但是往往就是在思路觀念上和抓住時機上欠缺那麽一點能力和火候，而這種機遇一旦失去被別人抓住，也許就會形成一個如深不可測的溝壑一樣的距離。
正如現在的通城你想要追趕上寧陵，幾乎就是一個不可能的事實，如果班子在決策和執行上掌握得好，能夠逐步拉近和周邊城市的差距，就已經是一個相當難得的成就了，而在麵臨巨大的競爭壓力下，其他城市也一樣會想方設法來參予競爭。
在經濟發展模式日趨成熟的情況下，指望再來一個一己之力逆天，已經不太現實了。
怎樣縮小發達地區和貧困地區之間的差距，已經成為困擾安原省委省府的一個現實難題，即便是淩正躍和趙國棟都相當看好的盧化，最好的估計也就是五到十年內能夠爭取讓盧化達到全省平均水平，這還要建立在盧化市委市府能夠正確的執行經濟發展策略，敏銳的捕捉到發展機遇的前提下。
目前安原的經濟格局又出現了一些新的變化，綿州借助琵琶溪科技長廊建設和國防工業的興盛，重新崛起，連續三年經濟呈現高速增長，已經重新超越了懷慶，再度進入第一梯隊，有與寧陵、安都形成鼎足而三的架勢，雖然綿州與寧陵和安都的差距依然遙遠，但是從綿州目前發展態勢來看，gdp在兩到三年內突破兩千億應該是很有可能，而懷慶、建陽以及永梁這三個昔日一度的希望之星在發展後勁兒上明顯有些不足，gdp在突破了六百億之後似乎都陷入了一個高原狀態，增速明顯下降，經濟發展尋找不到突破點，如果說永梁還能用因為產業結構進入艱難調整來解釋，那麽懷慶和建陽就更像是找不到發展方向了一般。
賓州和藍山在近幾年的發展隻能說是差強人意，既無明顯亮點，也沒有形成優勢主導產業，用一句話來說就是平平淡淡，逐漸滑落到了第三階層，與南華和從萎靡不振中正在崛起的唐江構成了第三板塊，而唐江正在力圖通過更進一步的發展來擺脫第三板塊陰影，力爭進入第二梯隊。
至於說通城、盧化和千州則是顯而易見的墊底角色，雖然它們也在艱難的尋找著屬於自己的發展之路，但是在短時間內他們想要擺脫現在的位置還不現實，不過好在盧化和通城已經有了一些眉目，而千州則力圖通過班子大換血、思想大解放來獲得新生。