第八十七節 得失與熔爐
文國基對於這一位新晉的發改委副主任一直是抱著一種好奇和探究的心態，錢越據說很欣賞此人，而蘇覺華對此人印象也相當不錯，而自己呢？
此人在98洪水時給自己留下了比較深的印象，但是這隻能證明他的***素質和某些方麵的能力，所以隨著時間推移，印象就逐漸淡化，但是號稱寧陵經濟奇跡的崛起再度提醒自己這個人值得關注，一直到此人升任滇南省委常委、組織部長時，他才算是真正對此人予以足夠的重視。
滇南的人事風雲仁者見仁智者見智，但是有一點是肯定的，就是此人是一個不甘寂寞的人，在哪個領域他都能幹出一番不平凡的事情來。
錢越親自點將此人出任國家發改委副主任據說引起了中組部裏邊的一些不同看法，但是最後應該是彭楓同誌下了定論才平息了這些不同意見，但能贏得彭楓同誌的認可，也足見一斑了。
這樣年輕的一位同誌能贏得這麽多人的關注和看重，自然有其不凡之處，文國基不想被別人的看法所左右，所以今天他也很想要聽一聽這位號稱寧陵經濟奇跡的奠基人站在國家發改委副主任這個位置上對今天探討的幾個話題的看法。
不過就目前此人拿出的見解來，並不算有多少新鮮之處，這些觀點國務院政策研究中心早就有了定論，隻能說他的觀點更激進一點而已。
“小趙，國內鋼鐵產業發展和鐵礦石進口機製休戚相關，互為表裏，可以說鐵礦石進口機製在很大程度上就決定著我國鋼鐵產業的盛衰，你所提及的幾個問題都是事實，但是我想聽一聽你覺得應該如何來著手解決這一問題。”文國基語氣很溫和，甚至還有一些鼓勵的意味在其中，顯然是要趙國棟拿出一些真正的東西出來。
“總理，我本不該在此班門弄斧，在座很多人都是這方麵的專家行家，在很多方麵見識都比我更深刻，不過總理點名，我還是說一說我個人看法。”趙國棟並不怯場，侃侃而談，“我剛才說了兩個核心，一個產能和結構，隻能通過調整，但是怎樣調整我覺得需要商榷，實事求是的說，我不太讚同冀魯兩省的鋼鐵產業整合方案，他們提出的都是建立在以國有大型鋼鐵企業為骨架基礎之上推行強行整合，很大程度上都要借助政府行政力量來直接幹預，這既不符合市場經濟法則，也有悖於政府隻作為政策引導和監管者的原則。”
不愧是初生牛犢，在這種場合下就敢當麵抨擊冀魯兩省的鋼鐵整合方案，趙國棟的發言讓在座很多人來都為之吸了一口涼氣。
“嗯，繼續說下去。”文國基不以為忤，含笑點頭示意。
“事實上兩省的鋼鐵產業調整就是一個核心，要建立國有鋼鐵企業為主體鋼鐵產業，做大鋼鐵產業，但是我要說的是，你做大了未必能做強，你用行政力量幹預獲得結果未必就能讓你滿意，甚至隻能適得其反。”趙國棟毫不客氣的跟進：“現代鋼鐵企業要生存要發展，講求什麽？規模效應、機製優勢以及產業鏈掌控權，隻有三者有機結合才能產生最佳效益，我看了看冀魯兩省的這份產業整合方案，看不出他們提出的所謂骨幹龍頭優勢在哪裏，也許規模和權屬是兩省政府唯一考量的依據吧。”
趙國棟的這番話就是刀刀入骨，劍劍誅心了。
他這番話很明顯就是指向了冀魯兩省在鋼鐵產業調整上思維觀念存在問題，尤其是那一句權屬更是指向了核心，而這一點恰恰是國家倡導幾大產業整合中不知道是無意明確還是刻意迴避了的問題。
不過趙國棟沒有在針對兩省的具體問題上多糾纏，那不是他的主要工作，他隻需要在領導麵前闡明自己的觀點足矣。
“我以為調整應該本著政府從政策上引導、支持來推動，而不應該直接介入甚至主導，可能會有很多人要說，那樣可能根本就無法推動，國有企業可能還會接受政府引導，那民營企業肯定會抗拒，那你為什麽不能換一個角度，民營企業隻要具備這個能力，我覺得一樣可以來作為整合主體，都在中國土地上，國資也好，民資也好，混合製也好，改變不了什麽，沒有必要那樣諱莫如深。”
“可能還會有人說，有些民營企業看起來效益比國企好，那是因為他們偷稅漏稅、環保汙染成本低、違法違規占用土地未付出代價、社會保險製度不健全導致成本低廉，這些都是國有企業難以做到的，那我要問這是民營企業的責任麽？你地方政府行政職能監管部門是幹什麽吃的？他偷稅漏稅，你就查他，依法依規處罰他，他汙染有問題，你就嚴格按照法律該關就關，該停就停，你違規用地，《土地管理法》有明文規定，你為什麽不去查處他？社會保險不健全，一樣有職能部門來處理，而如果這些職能部門盡職履責不到位，你紀委監察部門，檢察機關，難道就不敢去碰硬查處？”
趙國棟顯然是在這些方麵下了一些苦功的，對於社會上對民營企業存在的種種詬病也是事實，但是存在的問題該由誰來負責？行政職能部門為什麽不履職履責？如果地方政府保護，那麽上級部門又在幹什麽？問責製度為什麽不落實？
文國基和錢越交換了一下眼色，趙國棟提及的這個問題相當犀利，但是卻是存在問題的根本，地方政府對扶持民營經濟采取了一些製度缺陷容忍的政策，而不是通過營造公平環境來實現，這是最大弊病，而製度缺陷看似效果立竿見影，但是卻給民營企業帶來了原罪性的汙點，這正是日後這些民營企業屢屢被人揪住不放的關鍵，而他們在這些方麵的欠缺，也很難讓人相信他們能夠成為一個負責任的企業，要作為兼並整合主體，的確難以讓人信服。
“扶持民營企業發展不能以采取製度缺陷容忍的方式來實現，而應當通過營造公平寬鬆環境來達到，這是我們目前不少黨委政府存在的誤區，這也導致了這些民營企業在發展之初就落下了病根。”趙國棟揮灑自如，“當然我們也不能就此否認民營企業在機製、效率上的優勢，我認為無論是國有企業還是民營企業，在整合兼並中都可以成為主體，政府都應當一視同仁的給予大力支持，這才是營造一個公平發展的基礎。”
研討匯報會總算是結束了，趙國棟和曾權軍一道離開。
“國棟，今天你表現不錯，提出了關鍵問題，抓住了核心宗旨，我感覺得到幾位總理都比較認同你的觀點。”曾權軍樂嗬嗬的道。
趙國棟也上了曾權軍的車，他知道曾權軍肯定有話和自己說。
“權軍主任，領導哪是認同我的觀點啊，不過是覺得我把真話說了出來吧，讓我來當這個惡人罷了，看吧，冀魯兩省鋼鐵產業整合方案被打迴去的‘功勞’就得記在我頭上了，我敢肯定，明天冀魯兩省裏邊就得有無數人在咒罵我。”趙國棟漫不經心的道：“好在我有這個思想準備，我準備今年一年都不去冀魯兩省，開會我都不去，權軍主任你可得合理安排啊。”
“嗬嗬，國棟，哪有這麽嚴重？兩省整合方案本來就是初稿，來征求意見，打迴去也是情理之中，我估計就是沒有你的這番話，他們的方案一樣過不了，何況你的意見也的確很中肯，有得有失，就算是得罪了一些人，我相信你也一樣能獲得很多人的支持和讚同。”曾權軍若有深意的道。
“得失的事情，誰能說得清楚，我隻是想說點真話，做點我自己覺得正確的事情罷了。”趙國棟一反先前在會場上的鬥誌昂揚，這個時候卻顯得有些意態蕭索，都知道木秀於林風必摧之，可自己卻始終不願意放任自己這樣混日子，這究竟是好事還是壞事，還真難說。
曾權軍深深的看了趙國棟一眼，隻使用手拍了拍趙國棟肩頭，卻沒有再說話。
有些東西要看你如何去看待，得失之間其實很難用具體數據來評判，鋒芒畢露非福，那麽韜光養晦就一定是正確的選擇麽？
趙國棟有時候也很矛盾，自己這樣未必能和領導之意，你是副主任，不是研究員，不是評論家，可形勢走到這一步，領導分明就是需要一個具有一定分量的人來承這個頭，當這支槍，自己有的選擇麽？
想到這兒趙國棟也不禁啞然失笑，發改委這個地方可真是熬煉人的熔爐啊，原來隻是說，現在才算是真正體會到了。
文國基對於這一位新晉的發改委副主任一直是抱著一種好奇和探究的心態，錢越據說很欣賞此人，而蘇覺華對此人印象也相當不錯，而自己呢？
此人在98洪水時給自己留下了比較深的印象，但是這隻能證明他的***素質和某些方麵的能力，所以隨著時間推移，印象就逐漸淡化，但是號稱寧陵經濟奇跡的崛起再度提醒自己這個人值得關注，一直到此人升任滇南省委常委、組織部長時，他才算是真正對此人予以足夠的重視。
滇南的人事風雲仁者見仁智者見智，但是有一點是肯定的，就是此人是一個不甘寂寞的人，在哪個領域他都能幹出一番不平凡的事情來。
錢越親自點將此人出任國家發改委副主任據說引起了中組部裏邊的一些不同看法，但是最後應該是彭楓同誌下了定論才平息了這些不同意見，但能贏得彭楓同誌的認可，也足見一斑了。
這樣年輕的一位同誌能贏得這麽多人的關注和看重，自然有其不凡之處，文國基不想被別人的看法所左右，所以今天他也很想要聽一聽這位號稱寧陵經濟奇跡的奠基人站在國家發改委副主任這個位置上對今天探討的幾個話題的看法。
不過就目前此人拿出的見解來，並不算有多少新鮮之處，這些觀點國務院政策研究中心早就有了定論，隻能說他的觀點更激進一點而已。
“小趙，國內鋼鐵產業發展和鐵礦石進口機製休戚相關，互為表裏，可以說鐵礦石進口機製在很大程度上就決定著我國鋼鐵產業的盛衰，你所提及的幾個問題都是事實，但是我想聽一聽你覺得應該如何來著手解決這一問題。”文國基語氣很溫和，甚至還有一些鼓勵的意味在其中，顯然是要趙國棟拿出一些真正的東西出來。
“總理，我本不該在此班門弄斧，在座很多人都是這方麵的專家行家，在很多方麵見識都比我更深刻，不過總理點名，我還是說一說我個人看法。”趙國棟並不怯場，侃侃而談，“我剛才說了兩個核心，一個產能和結構，隻能通過調整，但是怎樣調整我覺得需要商榷，實事求是的說，我不太讚同冀魯兩省的鋼鐵產業整合方案，他們提出的都是建立在以國有大型鋼鐵企業為骨架基礎之上推行強行整合，很大程度上都要借助政府行政力量來直接幹預，這既不符合市場經濟法則，也有悖於政府隻作為政策引導和監管者的原則。”
不愧是初生牛犢，在這種場合下就敢當麵抨擊冀魯兩省的鋼鐵整合方案，趙國棟的發言讓在座很多人來都為之吸了一口涼氣。
“嗯，繼續說下去。”文國基不以為忤，含笑點頭示意。
“事實上兩省的鋼鐵產業調整就是一個核心，要建立國有鋼鐵企業為主體鋼鐵產業，做大鋼鐵產業，但是我要說的是，你做大了未必能做強，你用行政力量幹預獲得結果未必就能讓你滿意，甚至隻能適得其反。”趙國棟毫不客氣的跟進：“現代鋼鐵企業要生存要發展，講求什麽？規模效應、機製優勢以及產業鏈掌控權，隻有三者有機結合才能產生最佳效益，我看了看冀魯兩省的這份產業整合方案，看不出他們提出的所謂骨幹龍頭優勢在哪裏，也許規模和權屬是兩省政府唯一考量的依據吧。”
趙國棟的這番話就是刀刀入骨，劍劍誅心了。
他這番話很明顯就是指向了冀魯兩省在鋼鐵產業調整上思維觀念存在問題，尤其是那一句權屬更是指向了核心，而這一點恰恰是國家倡導幾大產業整合中不知道是無意明確還是刻意迴避了的問題。
不過趙國棟沒有在針對兩省的具體問題上多糾纏，那不是他的主要工作，他隻需要在領導麵前闡明自己的觀點足矣。
“我以為調整應該本著政府從政策上引導、支持來推動，而不應該直接介入甚至主導，可能會有很多人要說，那樣可能根本就無法推動，國有企業可能還會接受政府引導，那民營企業肯定會抗拒，那你為什麽不能換一個角度，民營企業隻要具備這個能力，我覺得一樣可以來作為整合主體，都在中國土地上，國資也好，民資也好，混合製也好，改變不了什麽，沒有必要那樣諱莫如深。”
“可能還會有人說，有些民營企業看起來效益比國企好，那是因為他們偷稅漏稅、環保汙染成本低、違法違規占用土地未付出代價、社會保險製度不健全導致成本低廉，這些都是國有企業難以做到的，那我要問這是民營企業的責任麽？你地方政府行政職能監管部門是幹什麽吃的？他偷稅漏稅，你就查他，依法依規處罰他，他汙染有問題，你就嚴格按照法律該關就關，該停就停，你違規用地，《土地管理法》有明文規定，你為什麽不去查處他？社會保險不健全，一樣有職能部門來處理，而如果這些職能部門盡職履責不到位，你紀委監察部門，檢察機關，難道就不敢去碰硬查處？”
趙國棟顯然是在這些方麵下了一些苦功的，對於社會上對民營企業存在的種種詬病也是事實，但是存在的問題該由誰來負責？行政職能部門為什麽不履職履責？如果地方政府保護，那麽上級部門又在幹什麽？問責製度為什麽不落實？
文國基和錢越交換了一下眼色，趙國棟提及的這個問題相當犀利，但是卻是存在問題的根本，地方政府對扶持民營經濟采取了一些製度缺陷容忍的政策，而不是通過營造公平環境來實現，這是最大弊病，而製度缺陷看似效果立竿見影，但是卻給民營企業帶來了原罪性的汙點，這正是日後這些民營企業屢屢被人揪住不放的關鍵，而他們在這些方麵的欠缺，也很難讓人相信他們能夠成為一個負責任的企業，要作為兼並整合主體，的確難以讓人信服。
“扶持民營企業發展不能以采取製度缺陷容忍的方式來實現，而應當通過營造公平寬鬆環境來達到，這是我們目前不少黨委政府存在的誤區，這也導致了這些民營企業在發展之初就落下了病根。”趙國棟揮灑自如，“當然我們也不能就此否認民營企業在機製、效率上的優勢，我認為無論是國有企業還是民營企業，在整合兼並中都可以成為主體，政府都應當一視同仁的給予大力支持，這才是營造一個公平發展的基礎。”
研討匯報會總算是結束了，趙國棟和曾權軍一道離開。
“國棟，今天你表現不錯，提出了關鍵問題，抓住了核心宗旨，我感覺得到幾位總理都比較認同你的觀點。”曾權軍樂嗬嗬的道。
趙國棟也上了曾權軍的車，他知道曾權軍肯定有話和自己說。
“權軍主任，領導哪是認同我的觀點啊，不過是覺得我把真話說了出來吧，讓我來當這個惡人罷了，看吧，冀魯兩省鋼鐵產業整合方案被打迴去的‘功勞’就得記在我頭上了，我敢肯定，明天冀魯兩省裏邊就得有無數人在咒罵我。”趙國棟漫不經心的道：“好在我有這個思想準備，我準備今年一年都不去冀魯兩省，開會我都不去，權軍主任你可得合理安排啊。”
“嗬嗬，國棟，哪有這麽嚴重？兩省整合方案本來就是初稿，來征求意見，打迴去也是情理之中，我估計就是沒有你的這番話，他們的方案一樣過不了，何況你的意見也的確很中肯，有得有失，就算是得罪了一些人，我相信你也一樣能獲得很多人的支持和讚同。”曾權軍若有深意的道。
“得失的事情，誰能說得清楚，我隻是想說點真話，做點我自己覺得正確的事情罷了。”趙國棟一反先前在會場上的鬥誌昂揚，這個時候卻顯得有些意態蕭索，都知道木秀於林風必摧之，可自己卻始終不願意放任自己這樣混日子，這究竟是好事還是壞事，還真難說。
曾權軍深深的看了趙國棟一眼，隻使用手拍了拍趙國棟肩頭，卻沒有再說話。
有些東西要看你如何去看待，得失之間其實很難用具體數據來評判，鋒芒畢露非福，那麽韜光養晦就一定是正確的選擇麽？
趙國棟有時候也很矛盾，自己這樣未必能和領導之意，你是副主任，不是研究員，不是評論家，可形勢走到這一步，領導分明就是需要一個具有一定分量的人來承這個頭，當這支槍，自己有的選擇麽？
想到這兒趙國棟也不禁啞然失笑，發改委這個地方可真是熬煉人的熔爐啊，原來隻是說，現在才算是真正體會到了。