第905章 給遼東官員下誘餌，火耗歸公
大明暴君，我為大明續運三百年 作者：昆吾 投票推薦 加入書簽 留言反饋
“請陛下示下！”
“第一，遼東布政司範圍是建奴所在區域，範圍太大了，比陝西布政司都要大，這很不利於管理，
待犁庭掃穴之後，你要對遼東區域重新劃定府州縣，
以朕對遼東的了解，至少要劃出二十個以上的府州，具體的你根據實際情況確定。”
咦？
聽著皇帝的話，眾人眼中若有所思。
因為類似的話皇帝在拆分南直隸的時候說過。
難道皇帝要拆分遼東之地？
如果要拆分遼東，按照遼東的麵積，至少也是兩三個布政司。
大明發展至今兩百餘年，各大衙門部院基本都定型了，官職數量基本都是穩定的，一個蘿卜一個坑。
想要往上爬，隻有兩條途徑，一是最頂層的人離任或被幹掉了，一條線的人都動上一動。
二是開疆拓土，疆域範圍增加了，那自然也能增加官職了。
未來遼東拆分出兩三個布政司，四品以上的官員至少能多出四五十個。
一旦拆分，那肯定是以原來的官員為基礎進行增補，原本的官員就有機會往上爬了。
如果足夠出色，很可能是跨品階的往上升，這事已經在拆分的南直隸上演過了。
三五年的功夫換一品兩品的晉升，這個買賣劃算！
想到這裏，眾人的表情都有了些變化了。
看著眾人的表情，崇禎嘴角掛著一絲笑意，要的就是這效果，不給點念想讓這些最開始官員努力工作，這遼東的苦寒之地還真不一定能發展起來。
不是他不想現在就拆分，實在是高品階的官員缺的太多了。
“第二件事情！”
崇禎敲了敲桌子，沉聲道：“剛剛劉愛卿的說的新政倒是提醒了朕，朕還真是有一個想法，你先琢磨琢磨！”
“朕擬定在遼東實行火耗歸公！”
聽著皇帝的話，眾將滿是疑惑之色，畢竟他們沒有從事過民政的工作。
而袁可立眼中精光大放，曆經五朝，從最初的推官開始，沉浮官場數十年，各個官職幾乎當了個遍，自然是知道皇帝的用意的。
虎賁衛指揮使魏陽滿臉疑惑道：“陛下，恕臣愚鈍，不管火耗是歸私人還是公家，這不都是百姓的銀子嗎？這其中有什麽區別嗎？”
“袁愛卿，你給他們解釋一下！”
聽著皇帝的話，袁可立看了眾將一眼：“諸位都是武將，沒有經曆地方民政的管理，自然是不明白這其中的道道。
首先，本閣給你們解釋一下什麽計較火耗，火耗又叫做耗羨，是指地方官在征收課稅時，會要求納稅者在規定稅額外再多交一部分。
為什麽要多交呢？
因為，百姓交的都是碎銀子，地方需要融化重新鑄成銀錠上交國庫，在重鑄的過程中就會有損耗。
征繳火耗是正常的，因為碎銀在日常使用中會有磕碰、磨損，導致分量不足，雖然極小，但一定存在。
問題的根源就在這裏了，地方在征收時，一兩銀子少則兩三錢銀子，多則六七錢銀子的火耗，
例如三錢銀子的火耗，實際損耗在一成，剩下的兩成就直接進了官員的腰包。
因此百姓們抗繳火耗的事情屢有發生，百姓苦不堪言，抱怨朝廷，天啟七年的陝西民變就有這麽一個原因在裏麵。
罵名朝廷擔了，卻是肥了官員！”
眾武將們恍然大悟，似乎明白了皇帝的用意。
而袁可立繼續道：“陛下提出火耗歸公後，無論地方征繳多少火耗全部都歸國庫所有，官員就沒法從中撈好處了，
如果動了火耗，那錦衣衛、巡察禦史、巡視組就能查到，後果就是直接被處死了。
如此一來，地方官再征收高火耗，百姓抗繳就會被查到，官員就倒黴了，那官員們自然就不會去收高得離譜的火耗，
火耗歸公就能解決長期存在的地方官橫征暴斂的弊政，減輕百姓們的負擔。”
說完這些後，袁可立又朝崇禎躬身：“陛下，此舉乃是仁政，乃百姓之福！”
“對百姓的確是仁政，但對官員們就不是仁政了！”
崇禎意味深長的說了一句。
實際上，這項策略還有一個配套的，那就是養廉銀。
征收的火耗除了填充國庫後，剩餘的作為公費和官員的養廉銀。
但崇禎看來這個養廉銀就是扯淡了，收的火耗多，填充國庫後剩餘的就多，各官分到的養廉銀就多。
雖然有幾大監督部院巡查，收一錢和一錢二，對百姓區別不算大，整個省合在一起那就是大數字了。
而且他已經提升了官員的俸祿，未來還會有改動等等，養廉銀是絕對不可能和火耗歸公聯係在一起的。
聽著皇帝話中擔憂，袁可立臉色凝重，麵帶殺機：“陛下，您已經提升了官員們的俸祿了，按照規劃，未來會更好，
如果一切順利，大明官員的俸祿和福利將是曆朝曆代最優的，他們還有什麽不滿足的？
陛下曾經說過，想發財就不要想當官，想當官就不要想發財，這大明最不缺的就是想當官的人，
敢反對、敢伸手的，那就直接砍了！”
“如果大明的官員們有一成有袁愛卿這種境界，我大明百姓都必將幸福不少！”
崇禎笑著說了一句，而後看向袁崇煥：“袁崇煥，火耗歸公的事情，你在遼東試行起來，這算是朝廷的在遼東的第一道惠民策略了，
另外，今年大戰，遼東百姓惶惶不可終日，加上皇太極製造了遼澤，大片良田被淹，朕免除遼東今年的賦稅，明年減半！
這兩道惠民政策，朕希望你能落到實處，也算是為你接手遼東鋪一條路吧！”
“臣必全力以赴，不負陛下厚望！”
袁崇煥臉色一肅，立刻出聲了。
這不僅是慧民，更算是給他的考驗了。
到了這一會兒，眾武將也迴過神來，明白了皇帝所說的火耗歸公的意思了。
更明白了，為什麽明明是造福百姓的國策，為什麽要在遼東試行了。
因為這項策略會站在所有官員的對立麵，一旦政策沒搞好，就有可能動搖國本。
但這事他們身為武將，決定不了什麽……也不對，可以幫著皇帝殺貪官？
“既然說到這裏，那朕還有一項策略，也一並試行了吧！”
“第一，遼東布政司範圍是建奴所在區域，範圍太大了，比陝西布政司都要大，這很不利於管理，
待犁庭掃穴之後，你要對遼東區域重新劃定府州縣，
以朕對遼東的了解，至少要劃出二十個以上的府州，具體的你根據實際情況確定。”
咦？
聽著皇帝的話，眾人眼中若有所思。
因為類似的話皇帝在拆分南直隸的時候說過。
難道皇帝要拆分遼東之地？
如果要拆分遼東，按照遼東的麵積，至少也是兩三個布政司。
大明發展至今兩百餘年，各大衙門部院基本都定型了，官職數量基本都是穩定的，一個蘿卜一個坑。
想要往上爬，隻有兩條途徑，一是最頂層的人離任或被幹掉了，一條線的人都動上一動。
二是開疆拓土，疆域範圍增加了，那自然也能增加官職了。
未來遼東拆分出兩三個布政司，四品以上的官員至少能多出四五十個。
一旦拆分，那肯定是以原來的官員為基礎進行增補，原本的官員就有機會往上爬了。
如果足夠出色，很可能是跨品階的往上升，這事已經在拆分的南直隸上演過了。
三五年的功夫換一品兩品的晉升，這個買賣劃算！
想到這裏，眾人的表情都有了些變化了。
看著眾人的表情，崇禎嘴角掛著一絲笑意，要的就是這效果，不給點念想讓這些最開始官員努力工作，這遼東的苦寒之地還真不一定能發展起來。
不是他不想現在就拆分，實在是高品階的官員缺的太多了。
“第二件事情！”
崇禎敲了敲桌子，沉聲道：“剛剛劉愛卿的說的新政倒是提醒了朕，朕還真是有一個想法，你先琢磨琢磨！”
“朕擬定在遼東實行火耗歸公！”
聽著皇帝的話，眾將滿是疑惑之色，畢竟他們沒有從事過民政的工作。
而袁可立眼中精光大放，曆經五朝，從最初的推官開始，沉浮官場數十年，各個官職幾乎當了個遍，自然是知道皇帝的用意的。
虎賁衛指揮使魏陽滿臉疑惑道：“陛下，恕臣愚鈍，不管火耗是歸私人還是公家，這不都是百姓的銀子嗎？這其中有什麽區別嗎？”
“袁愛卿，你給他們解釋一下！”
聽著皇帝的話，袁可立看了眾將一眼：“諸位都是武將，沒有經曆地方民政的管理，自然是不明白這其中的道道。
首先，本閣給你們解釋一下什麽計較火耗，火耗又叫做耗羨，是指地方官在征收課稅時，會要求納稅者在規定稅額外再多交一部分。
為什麽要多交呢？
因為，百姓交的都是碎銀子，地方需要融化重新鑄成銀錠上交國庫，在重鑄的過程中就會有損耗。
征繳火耗是正常的，因為碎銀在日常使用中會有磕碰、磨損，導致分量不足，雖然極小，但一定存在。
問題的根源就在這裏了，地方在征收時，一兩銀子少則兩三錢銀子，多則六七錢銀子的火耗，
例如三錢銀子的火耗，實際損耗在一成，剩下的兩成就直接進了官員的腰包。
因此百姓們抗繳火耗的事情屢有發生，百姓苦不堪言，抱怨朝廷，天啟七年的陝西民變就有這麽一個原因在裏麵。
罵名朝廷擔了，卻是肥了官員！”
眾武將們恍然大悟，似乎明白了皇帝的用意。
而袁可立繼續道：“陛下提出火耗歸公後，無論地方征繳多少火耗全部都歸國庫所有，官員就沒法從中撈好處了，
如果動了火耗，那錦衣衛、巡察禦史、巡視組就能查到，後果就是直接被處死了。
如此一來，地方官再征收高火耗，百姓抗繳就會被查到，官員就倒黴了，那官員們自然就不會去收高得離譜的火耗，
火耗歸公就能解決長期存在的地方官橫征暴斂的弊政，減輕百姓們的負擔。”
說完這些後，袁可立又朝崇禎躬身：“陛下，此舉乃是仁政，乃百姓之福！”
“對百姓的確是仁政，但對官員們就不是仁政了！”
崇禎意味深長的說了一句。
實際上，這項策略還有一個配套的，那就是養廉銀。
征收的火耗除了填充國庫後，剩餘的作為公費和官員的養廉銀。
但崇禎看來這個養廉銀就是扯淡了，收的火耗多，填充國庫後剩餘的就多，各官分到的養廉銀就多。
雖然有幾大監督部院巡查，收一錢和一錢二，對百姓區別不算大，整個省合在一起那就是大數字了。
而且他已經提升了官員的俸祿，未來還會有改動等等，養廉銀是絕對不可能和火耗歸公聯係在一起的。
聽著皇帝話中擔憂，袁可立臉色凝重，麵帶殺機：“陛下，您已經提升了官員們的俸祿了，按照規劃，未來會更好，
如果一切順利，大明官員的俸祿和福利將是曆朝曆代最優的，他們還有什麽不滿足的？
陛下曾經說過，想發財就不要想當官，想當官就不要想發財，這大明最不缺的就是想當官的人，
敢反對、敢伸手的，那就直接砍了！”
“如果大明的官員們有一成有袁愛卿這種境界，我大明百姓都必將幸福不少！”
崇禎笑著說了一句，而後看向袁崇煥：“袁崇煥，火耗歸公的事情，你在遼東試行起來，這算是朝廷的在遼東的第一道惠民策略了，
另外，今年大戰，遼東百姓惶惶不可終日，加上皇太極製造了遼澤，大片良田被淹，朕免除遼東今年的賦稅，明年減半！
這兩道惠民政策，朕希望你能落到實處，也算是為你接手遼東鋪一條路吧！”
“臣必全力以赴，不負陛下厚望！”
袁崇煥臉色一肅，立刻出聲了。
這不僅是慧民，更算是給他的考驗了。
到了這一會兒，眾武將也迴過神來，明白了皇帝所說的火耗歸公的意思了。
更明白了，為什麽明明是造福百姓的國策，為什麽要在遼東試行了。
因為這項策略會站在所有官員的對立麵，一旦政策沒搞好，就有可能動搖國本。
但這事他們身為武將，決定不了什麽……也不對，可以幫著皇帝殺貪官？
“既然說到這裏，那朕還有一項策略，也一並試行了吧！”