事實上,民稅這一弊政稅收措施,在幾年前就被提出來過。那個時候,很多人並沒有意識到這樣的弊政,依舊沉醉於太平盛世之中。


    現在,聽著秦奕奏折之中的措施,眾人似乎明白,民稅這個東西,很可能是導致民變的原因。


    當今的大夏,災難頻繁,四方不寧,前些年的戰爭,幾乎耗盡了國。再者,原本民生本就不怎麽樣,在戰爭這種催化劑之下,早已是崩潰了。


    這樣的情況,民稅對於民眾的負擔,可以用苦不堪言來描述。


    “其二,平民變,裁冗官,獎勵農墾,均分田畝。”


    這一句話,真正的措施,要分田到戶。


    現在的大夏,很多田地都集中在富戶的手中,普通農民,沒有自己的田地,一輩子隻能給富戶打工。這樣的情形,自古而有。


    也正是這樣的情形,導致了當今大夏農民普遍貧窮的狀況。


    “啟稟陛下,微臣有異議。”朝堂諸官,一人自其中走出來,顯然是為了反對秦奕的,“自古而來,曆朝曆代,依靠的都是諸多富商世家,這些人占據著大量的土地。正是因為如此,他們才會選擇支持一個朝代。如今,卻是要將這些土地分配給農民,難道你想讓這些貴族起義嗎?要知道,這一方勢力,控製著大夏至少百分之五十的財富,說他們富可敵國,也不為過。”


    “這不過是上奏的對策而已,陛下還沒有說什麽,更沒有答應要實行這樣的舉措,你就搶先來說出自己的觀點,豈不是有點逾越禮節了?”


    秦奕沒有絲毫的退讓,他對這件事已經籌劃了很久,大夏的土地,是時候應該分給農民了。講到民為本,不如說是農民為本。


    縱觀大夏如今的人民之中,至少有百分之八十的是農民,如此龐大的農民人口,若是不讓農民富裕起來,國家談何富裕呢?


    而想要讓農民富裕起來,最根本就是要農民有自己的田地可以耕種,這樣子農民才會自己動手為了富裕而提高生產勞動的積極性。


    那人聞聽秦奕所說,臉色連變了幾次,當著皇上的麵說自己逾越禮節,萬一日後被皇上想起來了,自己還有的活嗎?


    “哼!大夏的立國根本,你是要明白的。若是沒有那些富戶的支持,大夏不可能傳承這麽久!”


    “哦?是嗎?我記得中漢時代,宣宗武皇帝,就曾經立下以民為本的方針。那麽請問,究竟是諸位臣官不記得這樣的祖製,還是後世可以修改了的呢?”


    秦奕的這一番話剛一出口,金鑾殿之上,包括大夏皇帝夏昶在內,所有的人都陷入了沉默。


    數百年來,不管大夏國內政局如何動蕩變化,可是究竟還有誰記得,當年的宣宗武皇帝的事情呢?先輩們開創的土地,後世不加以珍惜就算了;先輩們製定下的有利於人民的國策,後世摒棄不用,也難怪如今的大夏,弊政叢生,民變迭起。


    “繼續!”


    夏昶口中的兩個字,預示著秦奕還有第三條對策。


    禦前太監,此時上前,開口高聲道:“其三,當今天下,法令不行,政律不通,當廢舊法,定新律。若如此三條,則大夏可以革除弊政,平定民變。”


    說白了,這樣的一條建議,實際上是秦奕希望大夏能夠走上法治的軌道。


    現在的大夏,律法的存在,等同於一紙空文。誰有權力,誰就能夠解釋法律。有時候,貴族之人打死了人的話,卻可以通過各種手段而免除刑罰,而平民百姓則不行。


    這是法律上的不平等。


    正是因為如此,很大一部分地區,等同於不存在法律,完全是人治。社會在不斷發展的,必定是要從人治走向法治的,這是秦奕前世和現世所總結出來的規律。


    禦前太監宣讀完這份奏折後,便是將奏折遞還給夏昶。夏昶接過,在手中掂了掂道:“眾位臣工,太學生秦奕,給朕上了這道折子,上麵寫了三條建議:廢民稅、田畝均分和製定新律法,你們議一議,看能不能給出點建議!”


    “陛下,前者長陽侯虞世番,也曾經對這三條做出過革新,但被否決。現在的大夏,與往常沒什麽兩樣,依照微臣之見,還是不要實行的好。”


    “尤其是這第二條,分田地給普通老百姓,耕者有其田的做法,固然可以,但還請你秦奕不要忘了,這普天之下,莫非王土,怎麽可以將田地分給那些賤民呢?”


    “諸位大人,民乃是天下之本,民若是沒有自己的田地,又如何生產呢?”秦奕解釋著自己的看法,“民若有田地,則必然會安分守己;民若長久沒有田地,在這大環境之下,必定會變亂百出。”


    “似乎是言之有理。”


    “百姓為重,那是國家首要,一切軍兵源自於民,若無民,則無國,臣懇請陛下,實行這三條建議。”


    一時之間,朝堂之上,反對者有,同意者也有,他們的心思,秦奕再清楚不過了。若是這些措施不符合自己的利益,一些人必然會舉起反對的旗幟來。


    而與此同時,大夏東南的海麵上,瀛洲島的東北方向,一艘艘戰船從遠方的天際航行而來。


    “那是哪裏來的怪船?與中土的全然不同!”


    “上麵掛著太陽旗,戰船上的人們,身著鐵製的盔甲,這……莫非是東瀛的水師戰船?不……不對,還有扶桑的!”


    瀛洲島,地處大夏的東南海麵,在其東北方向上,分散著數個海麵小國,其中以東瀛和扶桑最大。數年之前,這兩國曾經派兵騷擾過大夏的東南沿海,故而一些人能夠認出戰船的來曆。


    “足足上百艘戰船,與往日的更加不同,他們想要幹什麽?”


    瀛洲島駐紮的水師營寨中,一排排士兵,紛紛登上戰船,可惜戰船少的可憐。不到十艘的戰船,剛一出海港,便是迎接了敵方戰船的數十發炮彈。


    “敵襲!東瀛發兵攻打瀛洲島了!”

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