“皇叔好勇氣！好氣魄，朕有你駐守豫東安平兗青等地，朕心安穩甚多！”
漢帝誇讚，大有忘卻陳王曾經的瑣碎小事的姿態，一時間，陳王倍受感動，不過漢帝要的並不是強出強戰，他要的是整個賊風過後的諸州平複，由此對比，陳王的話並不能合漢帝的心意。
約莫頃刻的息聲沉靜，這漢帝引出之前金旋的上言，劉焉三人聽了，頓時皺眉思量。
“陛下，微臣以為…金旋大人所言的不過是事行表麵，裏子裏如若不備，那依舊難以行安！”
劉焉當先發話，漢帝看來：“君郎話意為何？可與朕細細說來！”
“微臣遵旨！”
劉焉緩了緩氣，道：“陛下，自漢初開國以後，中間雖然曆經動亂，可皆在漢威之下，此番黃巾賊亂與旱災一同來襲，各州的郡縣皆以受其衝擊，在這種的情況的交錯中，郡縣府衙單單靠團練、捕快是不足以應對突變，而出令刺史調派郡兵，卻因為當初郡縣製的上令下達規矩所禁錮，就算郡兵調派安防得以順利通暢，卻也因為州地刺史的權令之故而難以兵向四郡！所以說…豫州平賊風亂再起的跡象根源就是豫州各郡的政令疏漏、兵力不足所致！”
對於這通話，漢帝眉宇舒緊不定，想來是在思考，而劉焉說出自己的看法後，便悄悄示意陳王劉寵，那劉寵會意，便道：“陛下，劉君郎所言在理，放眼豫州，陳國便是這個例子！”
“哦？”
漢帝又是狐疑，於是劉寵道：“陛下，當初微臣受封於先帝於豫州陳國，領先父之勳位，統掌陳國境內的軍務大小事宜，可行兵戰，可出稅管，在這樣的情況下，那黃巾賊亂的風潮襲擊豫州時，微臣以強令外防，擋住了治下百姓受惑黃巾賊，更把殺至城門前的賊兵全部剿滅！由此可見，各州賊風起伏不定，其根本的原因就是州郡縣府相連令事不暢，備行兵擊安防的力度不足，如若各州郡府刺史有權獨令行事，則黃巾賊風頃刻就能覆滅之！”
聽到這些話，漢帝眉頭舒緩幾分，讓後他起身來迴踱步。
在這期間，那陳王劉寵、宗正吏劉焉、衛尉府兵吏劉繇全都心神不定，換言之，如果他們的話受聽與漢帝，則一切好說，反之漢帝對他們的印象隻會更差。
不過劉焉與劉寵所言確實是眼下的漢庭諸州實情，也是黃巾賊亂拖遝連綿的關鍵之一，並且漢帝因為賊亂才升任何進為大將軍，統掌天下兵馬，最終導致何進將心浮動，尾大不掉，如果州府各令通漢庭，自行解決麻煩，這麽一來，朝堂既能收攏兵權於中央，也能夠在不散威旗勢力的情況剿滅賊兵，甚至於連帶災荒情況也可以改善。
最終，漢帝心中打定主意，他重新坐下，僅此一個動作，劉焉、劉寵、劉繇三人立刻起身：“陛下！”
“君郎，皇叔，正禮，爾等身為朕的家人，理應為漢庭，為劉氏，為朕肩難勇出！”
“微臣願為陛下效死力，至死不渝！”
三人齊聲，於後漢帝繼續說，那趙忠從旁聽後，趕緊代為書案落奏，是日，漢帝以改製諸州州府刺史官令製為由，設州牧行剿賊災二事。
隻不過漢帝這般令旨雖然能夠迅速改變漢庭的局麵，卻也有著其他潛在禍風跡象。
洛陽城東城的士門街，那荀攸獨自居住在此，由於近兩日天寒驟冷，荀攸身體有恙，趁著歇息的空，荀攸請來叔父荀彧。
二人聊談中，府中小奴來傳何進的召令。
“主子，何將軍有令，讓你速速趕往將府議事！”
聽到這話，荀攸先歉聲荀彧，讓後起身來到門外：“將軍可言議事為何”
“主子，就在一個時辰前，皇宮裏傳奏，令改諸州州府官職，新設州牧領刺史之職，可不允令的情況下自行剿賊抗災等事務，估摸著奴才說話功夫，那旨令已經隨騎出城！”
小奴說完，荀攸的頭一個意識就是此令雖然能夠盡快的平複賊亂，卻也有著尾大不掉的浪潮後患，一念之後，荀攸趕緊入內請荀彧。
這荀彧聽了，頓時皺眉：“亂時以破行補圍牆，這的做法當屬險計也！”
“那侄兒該如何向大將軍說辭？”
荀攸發問，荀彧道：“此事乃牽動國基，你一個小小的府從官吏，如何能夠多言上請？”
“可是叔父…既然吾等看出這旨令背後的禍事，縱觀眼下的賊兵災亂，那麽多百姓遭受苦楚而不得脫身，吾等為何不能先言告誡？”
“不可，萬萬不可！”
荀彧驟然大腔，壓住了荀攸：“公達，你記住，漢帝能夠下這樣額旨令，可不單單是平賊抗災，他的深意還有將軍府裏的那位何進！”
一言落地，荀攸驚住，須臾刺心，他方才反應過來，隨後荀攸徹底息聲，待思緒重新迴轉，荀攸意識到何進為何要這般急急的召見自己，與從議事。
末了荀攸道：“侄兒明白了！”
話畢，荀攸轉身離開，來到將軍府，何進的麵色明顯不悅，揪起緣故，乃是漢帝不經朝議，不經政議，不經將府，不經九卿，直言落旨，徹底將將軍府給撇在一邊，加上之前西園校尉軍的組建，這何進在朝堂軍務抗賊上的話語權越來越弱，一旦他弱到最初的位置，那麽漢帝就會借機來個封賞令，削了何進的大將軍職位。
“諸位…這陛下突然改製州府令通的事宜，其深意實在讓人難以捉摸…”
何進沉聲眾人，鄭泰當先開口：“將軍，這陛下令旨急切，想必是打算借著冀州、荊州賊風覆滅的機會，挑起諸州的官軍府威，將軍無需太過謹慎，否則漢帝覺察將軍的情況，肯定會有警惕！”
“公業，你所言在理，但是本將還是不明白，如果是單單的挑起諸州官軍府威，那也沒必要改製郡府的官職，而且這新設的州牧是從令與內官，京兆府？還是將府？”
何進又問，這下鄭泰也有些不定，雖然他也意識到其中有些什麽情況，可是畢竟這事牽扯太多，鄭泰不敢妄言，一時間，鄭泰緩聲息語。
漢帝誇讚，大有忘卻陳王曾經的瑣碎小事的姿態，一時間，陳王倍受感動，不過漢帝要的並不是強出強戰，他要的是整個賊風過後的諸州平複，由此對比，陳王的話並不能合漢帝的心意。
約莫頃刻的息聲沉靜，這漢帝引出之前金旋的上言，劉焉三人聽了，頓時皺眉思量。
“陛下，微臣以為…金旋大人所言的不過是事行表麵，裏子裏如若不備，那依舊難以行安！”
劉焉當先發話，漢帝看來：“君郎話意為何？可與朕細細說來！”
“微臣遵旨！”
劉焉緩了緩氣，道：“陛下，自漢初開國以後，中間雖然曆經動亂，可皆在漢威之下，此番黃巾賊亂與旱災一同來襲，各州的郡縣皆以受其衝擊，在這種的情況的交錯中，郡縣府衙單單靠團練、捕快是不足以應對突變，而出令刺史調派郡兵，卻因為當初郡縣製的上令下達規矩所禁錮，就算郡兵調派安防得以順利通暢，卻也因為州地刺史的權令之故而難以兵向四郡！所以說…豫州平賊風亂再起的跡象根源就是豫州各郡的政令疏漏、兵力不足所致！”
對於這通話，漢帝眉宇舒緊不定，想來是在思考，而劉焉說出自己的看法後，便悄悄示意陳王劉寵，那劉寵會意，便道：“陛下，劉君郎所言在理，放眼豫州，陳國便是這個例子！”
“哦？”
漢帝又是狐疑，於是劉寵道：“陛下，當初微臣受封於先帝於豫州陳國，領先父之勳位，統掌陳國境內的軍務大小事宜，可行兵戰，可出稅管，在這樣的情況下，那黃巾賊亂的風潮襲擊豫州時，微臣以強令外防，擋住了治下百姓受惑黃巾賊，更把殺至城門前的賊兵全部剿滅！由此可見，各州賊風起伏不定，其根本的原因就是州郡縣府相連令事不暢，備行兵擊安防的力度不足，如若各州郡府刺史有權獨令行事，則黃巾賊風頃刻就能覆滅之！”
聽到這些話，漢帝眉頭舒緩幾分，讓後他起身來迴踱步。
在這期間，那陳王劉寵、宗正吏劉焉、衛尉府兵吏劉繇全都心神不定，換言之，如果他們的話受聽與漢帝，則一切好說，反之漢帝對他們的印象隻會更差。
不過劉焉與劉寵所言確實是眼下的漢庭諸州實情，也是黃巾賊亂拖遝連綿的關鍵之一，並且漢帝因為賊亂才升任何進為大將軍，統掌天下兵馬，最終導致何進將心浮動，尾大不掉，如果州府各令通漢庭，自行解決麻煩，這麽一來，朝堂既能收攏兵權於中央，也能夠在不散威旗勢力的情況剿滅賊兵，甚至於連帶災荒情況也可以改善。
最終，漢帝心中打定主意，他重新坐下，僅此一個動作，劉焉、劉寵、劉繇三人立刻起身：“陛下！”
“君郎，皇叔，正禮，爾等身為朕的家人，理應為漢庭，為劉氏，為朕肩難勇出！”
“微臣願為陛下效死力，至死不渝！”
三人齊聲，於後漢帝繼續說，那趙忠從旁聽後，趕緊代為書案落奏，是日，漢帝以改製諸州州府刺史官令製為由，設州牧行剿賊災二事。
隻不過漢帝這般令旨雖然能夠迅速改變漢庭的局麵，卻也有著其他潛在禍風跡象。
洛陽城東城的士門街，那荀攸獨自居住在此，由於近兩日天寒驟冷，荀攸身體有恙，趁著歇息的空，荀攸請來叔父荀彧。
二人聊談中，府中小奴來傳何進的召令。
“主子，何將軍有令，讓你速速趕往將府議事！”
聽到這話，荀攸先歉聲荀彧，讓後起身來到門外：“將軍可言議事為何”
“主子，就在一個時辰前，皇宮裏傳奏，令改諸州州府官職，新設州牧領刺史之職，可不允令的情況下自行剿賊抗災等事務，估摸著奴才說話功夫，那旨令已經隨騎出城！”
小奴說完，荀攸的頭一個意識就是此令雖然能夠盡快的平複賊亂，卻也有著尾大不掉的浪潮後患，一念之後，荀攸趕緊入內請荀彧。
這荀彧聽了，頓時皺眉：“亂時以破行補圍牆，這的做法當屬險計也！”
“那侄兒該如何向大將軍說辭？”
荀攸發問，荀彧道：“此事乃牽動國基，你一個小小的府從官吏，如何能夠多言上請？”
“可是叔父…既然吾等看出這旨令背後的禍事，縱觀眼下的賊兵災亂，那麽多百姓遭受苦楚而不得脫身，吾等為何不能先言告誡？”
“不可，萬萬不可！”
荀彧驟然大腔，壓住了荀攸：“公達，你記住，漢帝能夠下這樣額旨令，可不單單是平賊抗災，他的深意還有將軍府裏的那位何進！”
一言落地，荀攸驚住，須臾刺心，他方才反應過來，隨後荀攸徹底息聲，待思緒重新迴轉，荀攸意識到何進為何要這般急急的召見自己，與從議事。
末了荀攸道：“侄兒明白了！”
話畢，荀攸轉身離開，來到將軍府，何進的麵色明顯不悅，揪起緣故，乃是漢帝不經朝議，不經政議，不經將府，不經九卿，直言落旨，徹底將將軍府給撇在一邊，加上之前西園校尉軍的組建，這何進在朝堂軍務抗賊上的話語權越來越弱，一旦他弱到最初的位置，那麽漢帝就會借機來個封賞令，削了何進的大將軍職位。
“諸位…這陛下突然改製州府令通的事宜，其深意實在讓人難以捉摸…”
何進沉聲眾人，鄭泰當先開口：“將軍，這陛下令旨急切，想必是打算借著冀州、荊州賊風覆滅的機會，挑起諸州的官軍府威，將軍無需太過謹慎，否則漢帝覺察將軍的情況，肯定會有警惕！”
“公業，你所言在理，但是本將還是不明白，如果是單單的挑起諸州官軍府威，那也沒必要改製郡府的官職，而且這新設的州牧是從令與內官，京兆府？還是將府？”
何進又問，這下鄭泰也有些不定，雖然他也意識到其中有些什麽情況，可是畢竟這事牽扯太多，鄭泰不敢妄言，一時間，鄭泰緩聲息語。