【元宵節快樂！】
第84章，趁勢發展
次日，袁肅千等萬盼總算在淮安迎來了北京發來的命令，中央政府批準他之前的保舉，允許設立淮安和淮北兩處警備司令部，以及對陳祿衫的上任鹽城縣長的安排。有了這份命令，接下來的建製擴充便更有底氣。
自從向北京發去電文，到等到北京迴複電文，這過去的近一周時間裏，袁肅一直都在忙碌著籌集資金和安排人員采購軍火。這件事進行的很順利，前後隻用了三天時間，淮安和淮北兩縣縣長的位子便賣了出去，可見覬覦此位的人大有人在。
淮安是富庶之地，經過一番討價還價最終以七萬的價格拍板決定下來。而買下縣長一職的反而不是本地最富有的商戶，偏偏就是前任淮安知府盧有道。據下麵的人打聽來說，盧有道本身雖然有一些積蓄，可遠遠還不夠出七萬元的現款，最後卻是由幾個商人出資幫助盧有道買下縣長，盧有道則承諾今後必然會保障這些商人的政治利益。
淮北想必淮安要差很多，不過也並不是一無是處，好在占據淮河的一個頭。陳文年與當地的士紳名流們一番交涉，最後還是以四萬五千元的價格成交。買下縣長的人不是別人，就是上一任縣長自己。
淮北不像淮安之前經曆過一場戰鬥，所以省府是有口實有名義將前縣長撤職查辦。淮北從南北內戰一開始就沒什麽大的動靜，陳文年率部抵達時，該縣縣政府是五髒六腑俱全，從縣長到吏員都有人在崗。
簡單的來說，也不算是把淮北縣長賣出去了，無非是隨便找了一個借口勒索了現任縣長一筆。對於現任縣長來說雖然是怨聲不止，可又能怎麽辦？豈不說這些人有刀有槍，再者背後還是大總統侄子在撐腰，隻怕連安徽省長都不敢吱聲。
陳文年事先早已把淮北的情況匯報給了袁肅，袁肅打心底裏確實也不想敗壞自己的名聲。但相比於眼前實際的利益來說，有時候還是有果斷的做出取舍。
收上來這十一萬多的款子，加上第一混成旅本身攜帶的現款，再又從北方銀行貸款八萬多，袁肅手中總算湊齊了三十萬元的啟動資金。
當然，在湊資金的同時，該進行的工作一點都沒有拖拉。
郭文遠一抵達淮北就馬上在郊區買下一座莊園，又吩咐縣府把淮北警備司令部的招牌連夜趕製出來。莊園前後經過兩天不停息的修繕、添置和更改，兩天之後立刻變成了威嚴的警備司令部大樓。大樓裏該有的辦公物什、電報機、宿舍、地圖儀器等等，主要的陳設一應齊全，至於剩下的小物件則今後一點一點再做添設。
第二團早先還專門在郊區開辟了一處營盤，是以一個廢棄的農園為基礎，從第二團抵達淮北便開始著手布置。起初是打算讓給戰爭結束之後，分散到各地的部隊在收攏時所用，後來索性就直接讓給警備司令部充當兵營。
關於警備司令部建軍的事宜，郭文遠同樣不敢怠慢，在與陳文年協商之後，先將第二團分出來的一個營進行編製，再把本地的警方、救火營乃至縣府衛隊全部收編起來。如此一來大約湊齊了兩個營七百餘人。
隨後又立刻打出旗號，正兒八經的開始招募新兵。
招募新兵完全是按照第一混成旅的規格，報名參軍者一人發十塊錢安家費，安家費不會交給士兵而是直接郵寄到家中。警備司令部的士兵日常生活待遇也盡可能參照第一混成旅，一日三餐，按時提供被服用品。
消息一經傳出，淮北城內響應者並不多，畢竟城中老百姓生活還算不錯，沒必要在這個亂世去參軍。倒是下麵那些鄉鎮有不少人紛紛趕來投軍，大部分是農民子弟，也有一些無業遊民，反正為的就是混一口飯吃。
至北京把命令發下來的這天，淮北這邊已經有近八百人被錄入新兵營。平均每天報名的人數實際上是有三百餘人，但並不是什麽人都會被錄入，還是要經過一番基本的篩選。
郭文遠幹了一年的民兵工作，對組織訓練方麵很有心得。他決定一邊繼續招募，直至招滿到兩千人為止，一邊分批次組織訓練。預計前後分為三批，一批訓練三百五十人。
在新軍軍官安排上，他是從第二團當中抽調基層士官破格升任為新軍的軍官，也就是說原先第二團的排長調入新軍擔當連長，諸如此類。其目的就是在擴充軍隊的同時，保留第一混成旅的骨幹，不至於因為新軍而消弱第一混成旅自身的實力。
同時為了保證軍官人才的培養和後續補充，他還仿照何其鞏在灤州開辦的隨營學堂，建立警備司令部教務處，教務處下設速成隨營學堂。學製和學習內容與灤州隨營學堂一樣，文化知識聘請當地的夫子來授課，政治方麵則由郭文遠親自督導，軍事教育則由二團團部來負責直接教練。，
新軍番號暫時設為淮北治安隊，遵照袁肅之前的吩咐先編滿五個營。
在這五個營當中，二團分出的一個營抽調部分主幹，組成一個表率及領導作用的教導營。教導營視為治安隊精銳所在，也負責培養士官和部分基層軍官。
相比於淮北，淮安這邊幾乎與郭文遠的做法不謀而合，不過因為袁肅親自坐鎮此處，在進展上是要比淮北更開。到六月二十一日這天，淮安警備司令部已經招滿了五個新兵營，配合第一團分出去的一個營，在編人員已經有兩千人。
當然，這還遠遠沒有到達第一期的標準。好在淮安富庶之地，人口眾多，再加上之前南北內戰，造成許多其他地方的流民盤踞附近，因此在招募方麵並不算太難。全縣各鄉鎮都設有新兵報名處，本地士紳階級雖然很擔心此間軍事力量膨脹太快，引發縣政府過多負擔，可考慮到是大總統的侄子而且又是中央的命令，也隻能強顏歡笑的積極配合。
在淮安警備司令部的番號上麵，袁肅沒有像淮北那樣取一個很土的番號，而是分為內外兩個稱唿，對外則稱謂淮安警備旅，對內則稱為“淮安旅”。內部稱唿是方便迴到灤州之後，統計個人麾下兵力所用。也許用不了多久，第一混成旅也會改稱為“灤州旅”。
淮安的新兵訓練設為兩個新兵營同時開訓，袁肅親自坐鎮指導，第一團和第三團軍官盡數出馬。他自然不會在淮安停留很久，所以要在返迴灤州之前，馬力全開的協助淮安旅完成各方麵的建設。
兩地警備司令部軍隊已然成形，接下來袁肅要關心的除了日常訓練之外，便是軍火采購方麵的問題。事實上，在兩淮警備司令部開始組建軍隊之初，各地軍火商已經絡繹不絕的趕到淮安推銷軍火，其中不乏有從上海跑來的外國商人。
任誰都看得出來，袁肅此番在淮北、淮安的動作不小，一口氣計劃編起近五千人的部隊，其中所需要的軍火數量不言而喻。更何況軍火商最喜歡尋找那些新建部隊來合作，因為軍火不是一次性商品，之後的補給、維護、更新都是長久的利益所在。
不過袁肅還是很有理性，並沒有因為這些軍火商開出的小利小惠而所動。他很清楚自己現在的經濟狀況，雖然占據了淮安、淮北，可即將供應的部隊也翻了兩倍，再加上淮安、淮北也不是立刻就能提供經濟來源，從長遠角度來說，還是必須有所節製。
最終，他還是敲定了南京的兩批次軍火，一批是通過賄賂，以每支三十元的低價購買了兩千支第八鎮俘虜的武器；另外一批則是從金陵製造局以每支七十元的價格，收購了一千支儲存的新槍，並且又以一支六十二元的價格，預定了三千支在產步槍。
金陵製造局知道袁肅是大總統侄子，而且又有中央的命令，自然也不敢亂開價。所預定的三千支步槍計劃分三次家夥，分別今年八月底、十一月底和十二月底。
除此之外，灤州旅部儲備的軍火當中也抽調了一千支保養最好的漢式步槍，預計月底之前便能全數送到淮安。
到了六月二十五日，南京的軍火陸續送到淮安。經過袁肅和趙山河的統計之後，又分出一半轉送到淮北。嚴格的說，淮安這邊需要的槍械是大數字，畢竟淮安一開始要招募的士兵多不少，而且單單招募的進度上也要快過淮北。
不過綜合考慮，與其兩邊都缺槍，還不如先把一邊湊齊全了，另外一邊再慢慢來填補。
再者淮安終歸距離南京很近，又有京杭運河的交通樞紐。金陵廠後續生產的新槍很快就能送達，若是今後一點一點的轉送到淮北，反而還更麻煩、更消耗運輸力。
淮北、淮安的武器清一色為漢式步槍，至於軍服暫時沒有訂做，還需要做進一步的論證。而購置了這麽一大批武器，子彈方麵卻得另外想辦法。袁肅在淮安、淮北這邊的大動作，合肥、南京方麵即便再忙也不會坐視不理。
原本倪嗣衝和馮國璋都打算追究此事，倪嗣衝甚至早先連發了好幾封電文催促淮北撤軍，為此還調動一個團的部隊抵達宿縣，儼然擺出一副劍拔弩張的姿態。袁肅隻拖延了幾日，中央命令便派了下來，隨後他便直接以中央的命令做了迴複。
第85章，中央命令
倪嗣衝頓時啞口無言，心中百般的不樂意。在南邊有段芝貴的一路人馬，兵強馬壯招惹不起；在北邊又有袁肅的一路人馬，雖然兵力不多，可偏偏是大總統的侄子，同樣招惹不起。無可奈何之下，他也隻能把這股怨氣壓在心頭，好在現在自己控製了合肥，不至於什麽好處都沒撈到手。
馮國璋對袁肅的做法同樣很不滿，可看過中央的命令之後，漸漸意識到若非大總統背後支持，袁肅豈敢如此肆無忌憚？想想也罷，他剛剛在南京站穩腳跟，張勳江防營還賴在南京不走，這邊是需要應付的，沒空理會淮安的情況。再者蘇北是張勳盤踞的勢力，今後權當淮安是一麵牆，多少可以擋著張勳。
即便二人沒有追究袁肅，可二人心裏都不好過，因此在袁肅購置軍火時，暗地裏還是施加阻擾，嚴令安慶軍械所和金陵製造局不準出售軍火給袁肅。
安慶軍械所一直都在倪嗣衝的掌握之中，因此很快便執行了這項命令。倒是金陵製造局原先是在程德全手裏，馮國璋攻克南京後方才派人接管，前前後後需要一段時間交接。袁肅正是趁著這段時間與金陵廠交涉，搶先簽下了訂單。然而雖然簽下了槍械訂單，可隨後廠方便不再接納袁肅其他的訂單，也不再向袁肅出售其他的軍工用品，以至於袁肅沒辦法從南京這邊訂購到漢式步槍的子彈。
直到軍火陸續開始裝配到新兵營時，所有槍械依然是空膛。第一團、第二團因為是英式步槍，也不可能說分一部分子彈出來。
然而，即便是遭到南京和安慶的封鎖，袁肅照樣是有辦法能購進子彈，無非是時間和花費上的問題罷了。他立刻發迴電報到灤州，讓王磷同派人到關外聯絡張作霖，從奉天購置一次性購置大批漢式步槍的子彈輸送過來。
再者之前第一混成旅沒有裝備英式步槍之前，照樣是有漢式步槍的儲備彈藥。一邊聯絡關外的軍火供應，一邊先把灤州儲備的彈藥運送過來。反正淮北和淮安現在並不是很著急，哪怕是用在訓練也還沒到實彈射擊的階段。
在忙完了軍事上的事務之後，袁肅也漸漸開始著手在淮北、淮安建立一套適宜掌控的政治體製。他首先要做的就是強化本地警備司令的職權，名義上軍政分離、互不幹涉，但實際上一定要讓軍權淩駕於政權之上。
他不僅多次找盧有道談話，也多次與淮北縣長電報聯絡，一邊進行態度上的拉攏，另外一邊也在強調警備司令與縣政府之間的關係。兩淮的縣長不是笨人，一早就知道袁肅的用意，如今袁肅又煞有其事的這般建立聯絡，顯然就是要加強本人對兩地的統治權。
做縣長的當然也知道如今這個世道的規矩，正所謂武夫當國，他們這些民政官員隻能在這些軍人下麵老老實實做事。雖然是給軍人打下手，可反過來這些軍人也能為他們撐腰。隻要兩邊合作的愉快，不僅可以雙雙保證利益，更能長久的保證個人地位。
為了完全掌控淮北、淮安的政權，袁肅還特別製訂了一係列政體規則，比如強化谘議局的一些職能，賦予谘議局在立法權上的更多分量，以此來分化縣長的權力；一旦縣長有所受製，自然隻能求助於警備司令部。又比如在縣政府設置大都督府特派廉政專員，該專員不會幹涉縣政，卻全權負責廉政紀律，並且專員的針對範圍還包括谘議局議員。
特派廉政專員直接向袁肅負責，由當地警備司令部協助執行。
除此之外，在稅政上自然而然要與灤州步調一致。袁肅深知淮北、淮安太過遠離他的轄區之外，稅政上又要經過當地省府，所以在製訂兩縣稅政方麵也是進行了許多推敲和商議。最終他決定兩縣每季度稅收取三成用以維持警備司令部開支，另外一成則上繳到大都督府，剩下六成則由本縣自由開支。
相比之下，其他地方不僅僅是全部稅收落入軍閥之手，軍閥甚至還會更多的巧立名目橫征暴斂。袁肅前前後後隻要四成的稅後，已經算得上是仁至義盡了。
當然，為了杜絕政府稅後被過度的貪汙腐敗揮霍浪費，袁肅還嚴肅的製訂規矩，每年大都督府頒布的發展政策必須落實到位，一旦有無法達標的地方，必會派遣廉政專員進行詳細調查，查實罪名必依法辦理，絕不姑息容情。
七月一日，盧有道正式舉行上任典禮，在袁肅的捧場之下就任懷安縣新一任縣長。
無論是淮安還是淮北，兩地的地方士紳們對袁肅的態度褒貶不一，有人厭惡也有人看好。但是真正有些見識的人，還是能一眼看破袁肅的勃勃野心。他們相信之前袁肅在直隸時的名聲是真的，清正廉明，沒有任何強取豪奪，可偏偏南下江蘇之後卻幹了幾件不光彩的事。
究其原因，還是為了盡快擴充軍備力量，在此地站穩腳跟。
之所以說這些人願意相信袁肅之前的名聲，這從袁肅製訂的稅收政策上就看出。倘若真是一個貪財之徒，已經露出尾巴了何必還要遮遮掩掩，索性把財政全部攬入手中豈不更好？可袁肅偏偏沒有這麽做，相反隻取四成稅收，這可是舉世罕見的現象。
不管怎麽說，如今袁肅已然站穩腳跟，接下來也就隻能期待這位少年將軍能夠有一番做為，不至於做的比以前的官員還要差。
就在盧有道上任典禮結束之後，袁肅剛剛返迴行營，杜預匆匆忙忙的便送來一份電文。
“都督，好消息，天大的好消息，大總統專門發來的電文。”杜預十分興奮的說道。
“哦，是嗎？”袁肅本以為叔父能夠同意他的保舉，這已經算是好消息，沒想到今天又有一個更好的消息。他懷著期待的心思接過電文，仔細過目了一遍。
陪同在一側趙山河、李勁夫二人不由的翹首以盼。
“果然是好消息，國府已經批準成立中央軍，並且還批給了我三個中央軍的番號。”袁肅臉上有難以掩飾的得意之色，他這次投機算是取得了重大成功，利用大總統叔父目前的心理環境，成功獲得其大力扶持。今後的道路雖然為愈發危險，但也是一次極大的發展機會。
“什麽？這是真的嗎？”趙山河同樣很高興的問道。對於袁肅之前向北京發去的建議書，所有人都是知道這件事的，也都明白這其中是什麽道理。
“這樣真是太好了，咱們總算可以揚眉吐氣，不必再看第二鎮總鎮的臉色了。”李勁夫也手舞足蹈的哈哈大笑道。
“我部自即日起立刻整改番號，第一混成旅改為中央陸軍第一旅。老趙你這邊就改編為中央陸軍第二旅。至於第三旅，暫時先擱置下來，淮北那邊還需要一段時候才能成形，等淮北那邊差不多了，再整改為中央陸軍第三旅。”袁肅當即便做出了決議。
“是。”
第86章，三旅番號
沒過多久，中央軍番號的消息便傳遍開去。北洋上上下下有點遠見的人都知道這是一個信號，不過所有人並沒有關注袁肅手裏握著的三個中央陸軍旅的番號。早在這項命令傳到到淮安之前，北京已經開始了中央軍的整編，南苑、北院兩個警備師首先被改編為中央第一師、第二師。駐紮在山西、熱河一帶的第四鎮，則被更改為中央第三師和第四師。四師師長依次分別為田文烈、雷震春、唐天喜、何宗蓮。
不僅如此，總統府也公布了直隸都督最新委任，暫由國務總理趙秉鈞代理。
趙秉鈞並不前往保定上任，而還是在北京直接遙領。同時在保定設置中央軍第五師籌備處，由朱泮藻為籌備總長，負責整頓直隸省零散軍務，並以直隸陳光遠部、天津蔡成勳部為基礎編練中央陸軍第五師。
同時指派蔡成勳前往山東，與王懷慶部就地擴招為中央陸軍第六師，駐防濟南。第六師師長為蔡成勳，副師長為王懷慶。
在察哈爾、熱河分別又以地方部隊為基礎，進行整頓和擴編，分別設置中央陸軍第七師和中央陸軍第八師。第七師師長為張永成，第八師師長為李長泰。
又調遣嫡係心腹陳宦統率本部人馬南下四川，再以陳宦本部陸軍第十一旅、伍祥禎陸軍第二十四旅為基礎，擴編為中央陸軍第九師，駐防重慶、瀘州和嶽陽三地。
中央陸軍前九個師都是有根基的部隊，而且縱觀九個師的整編，大部分都是袁世凱執掌多年的嫡係部隊，又或者是刻意的兼並段祺瑞、馮國璋麾下的部隊。而九個師師長的任命更是昭然若揭，其中五個師長是當年在朝鮮追隨過袁世凱的老部下，另外四個也都是小站練兵時便嶄露頭角的人物
預計九個師的整編用不了兩個月的時間。然而這僅僅隻是一個開始，總統府在發出九個中央陸軍師的消息之後，緊接著又做出公示，將會在兩年之內餘全國各省都建立一支中央師，共計要到達三十個師的編製。
而立刻開始籌備的，便是河南中央陸軍第十師、第十一師，籌備總長分別為張錫元、何豐林；陝西第十二師，第十三師，籌備總長為陳樹藩和閻相文。第十到第十三四個師預計在明年開春之際便能完成建製，至於剩下十六個師則得視情況而決定。
麵對此次中央政府大刀闊斧的整改，外界認為這是袁世凱再重新打造全新的“北洋新軍”。當初清政府時期所預計的全國新式陸軍番號是三十六個，而如今雖然減少了六個，可在編製上去大大超過了之前的“鎮”。
更讓人感到匪夷所思的是，袁世凱此次籌備中央軍係故意撇開了許多昔日的得力幹將，其中的深意實在是不言而喻。
北洋內部對於此次整改一直是默然不語，事實上所有人都知道袁世凱的用意，隻是知道歸知道，萬萬是不能說出來。如今的北洋完全就倚靠著這層窗戶紙連接在一起，一旦有誰捅破了這層窗戶紙，整個北洋集團必然會四分五裂。
民國才剛剛建立，北洋各路人馬也才剛剛站穩腳跟，甚至不少人還沒有站穩腳跟。在這樣的情況之下，豈能引發內亂發生？
許多擁護袁世凱的北洋中央係政客們倒是對此十分支持，他們都能感覺到北洋從始至終的鬆散，所以期盼能夠通過這次建立中央軍來強化團結。當然，往個人利益上來說，他們這些沒有兵權的政客最怕的就是受軍閥威脅，像段祺瑞、馮國璋這樣大權在握的人麵前，顯然要捉襟見肘。簡單的來說，也是因為個人政治利益所在。
在“三十個中央陸軍師”的氣勢之下，袁肅手裏掌握的三個中央旅番號顯然沒有可以炫耀的光澤。當然這對袁肅來說也未嚐不是一件好事，省的成為槍打出頭鳥的目標。
過完七月上旬，淮安和淮北的情況已然穩定下來。
正當袁肅開始安排啟程返迴灤州的行程計劃時，北京再次發來電文。此次電文包含兩部分內容，一部分是中央軍的詳細建製，包括各級部隊的規範，軍紀軍規，軍餉和糧草的開支方案，軍服和武器裝備的製式化等等；另外一部分則是中央政府特別批下三十萬軍事經費，用作三個中央旅的建設工作。
這當真又喜從天降，雖說現在已經過了用錢的階段，但有錢肯定不是壞事。
有了這筆三十萬的經費，不僅可以更快速的幫助淮北、淮安兩地警備司令部建設，更能加快中央第二旅和第三旅的擴編工作。
袁肅在領到款項之後，立刻把錢派發下去，催促郭文遠、趙山河抓緊編製。
在關於中央軍詳細建製的裏麵，還提到中央軍的服色，將統一規劃為土黃色的軍服。以區別於各地方零零散散其他顏色的軍服。
第84章，趁勢發展
次日，袁肅千等萬盼總算在淮安迎來了北京發來的命令，中央政府批準他之前的保舉，允許設立淮安和淮北兩處警備司令部，以及對陳祿衫的上任鹽城縣長的安排。有了這份命令，接下來的建製擴充便更有底氣。
自從向北京發去電文，到等到北京迴複電文，這過去的近一周時間裏，袁肅一直都在忙碌著籌集資金和安排人員采購軍火。這件事進行的很順利，前後隻用了三天時間，淮安和淮北兩縣縣長的位子便賣了出去，可見覬覦此位的人大有人在。
淮安是富庶之地，經過一番討價還價最終以七萬的價格拍板決定下來。而買下縣長一職的反而不是本地最富有的商戶，偏偏就是前任淮安知府盧有道。據下麵的人打聽來說，盧有道本身雖然有一些積蓄，可遠遠還不夠出七萬元的現款，最後卻是由幾個商人出資幫助盧有道買下縣長，盧有道則承諾今後必然會保障這些商人的政治利益。
淮北想必淮安要差很多，不過也並不是一無是處，好在占據淮河的一個頭。陳文年與當地的士紳名流們一番交涉，最後還是以四萬五千元的價格成交。買下縣長的人不是別人，就是上一任縣長自己。
淮北不像淮安之前經曆過一場戰鬥，所以省府是有口實有名義將前縣長撤職查辦。淮北從南北內戰一開始就沒什麽大的動靜，陳文年率部抵達時，該縣縣政府是五髒六腑俱全，從縣長到吏員都有人在崗。
簡單的來說，也不算是把淮北縣長賣出去了，無非是隨便找了一個借口勒索了現任縣長一筆。對於現任縣長來說雖然是怨聲不止，可又能怎麽辦？豈不說這些人有刀有槍，再者背後還是大總統侄子在撐腰，隻怕連安徽省長都不敢吱聲。
陳文年事先早已把淮北的情況匯報給了袁肅，袁肅打心底裏確實也不想敗壞自己的名聲。但相比於眼前實際的利益來說，有時候還是有果斷的做出取舍。
收上來這十一萬多的款子，加上第一混成旅本身攜帶的現款，再又從北方銀行貸款八萬多，袁肅手中總算湊齊了三十萬元的啟動資金。
當然，在湊資金的同時，該進行的工作一點都沒有拖拉。
郭文遠一抵達淮北就馬上在郊區買下一座莊園，又吩咐縣府把淮北警備司令部的招牌連夜趕製出來。莊園前後經過兩天不停息的修繕、添置和更改，兩天之後立刻變成了威嚴的警備司令部大樓。大樓裏該有的辦公物什、電報機、宿舍、地圖儀器等等，主要的陳設一應齊全，至於剩下的小物件則今後一點一點再做添設。
第二團早先還專門在郊區開辟了一處營盤，是以一個廢棄的農園為基礎，從第二團抵達淮北便開始著手布置。起初是打算讓給戰爭結束之後，分散到各地的部隊在收攏時所用，後來索性就直接讓給警備司令部充當兵營。
關於警備司令部建軍的事宜，郭文遠同樣不敢怠慢，在與陳文年協商之後，先將第二團分出來的一個營進行編製，再把本地的警方、救火營乃至縣府衛隊全部收編起來。如此一來大約湊齊了兩個營七百餘人。
隨後又立刻打出旗號，正兒八經的開始招募新兵。
招募新兵完全是按照第一混成旅的規格，報名參軍者一人發十塊錢安家費，安家費不會交給士兵而是直接郵寄到家中。警備司令部的士兵日常生活待遇也盡可能參照第一混成旅，一日三餐，按時提供被服用品。
消息一經傳出，淮北城內響應者並不多，畢竟城中老百姓生活還算不錯，沒必要在這個亂世去參軍。倒是下麵那些鄉鎮有不少人紛紛趕來投軍，大部分是農民子弟，也有一些無業遊民，反正為的就是混一口飯吃。
至北京把命令發下來的這天，淮北這邊已經有近八百人被錄入新兵營。平均每天報名的人數實際上是有三百餘人，但並不是什麽人都會被錄入，還是要經過一番基本的篩選。
郭文遠幹了一年的民兵工作，對組織訓練方麵很有心得。他決定一邊繼續招募，直至招滿到兩千人為止，一邊分批次組織訓練。預計前後分為三批，一批訓練三百五十人。
在新軍軍官安排上，他是從第二團當中抽調基層士官破格升任為新軍的軍官，也就是說原先第二團的排長調入新軍擔當連長，諸如此類。其目的就是在擴充軍隊的同時，保留第一混成旅的骨幹，不至於因為新軍而消弱第一混成旅自身的實力。
同時為了保證軍官人才的培養和後續補充，他還仿照何其鞏在灤州開辦的隨營學堂，建立警備司令部教務處，教務處下設速成隨營學堂。學製和學習內容與灤州隨營學堂一樣，文化知識聘請當地的夫子來授課，政治方麵則由郭文遠親自督導，軍事教育則由二團團部來負責直接教練。，
新軍番號暫時設為淮北治安隊，遵照袁肅之前的吩咐先編滿五個營。
在這五個營當中，二團分出的一個營抽調部分主幹，組成一個表率及領導作用的教導營。教導營視為治安隊精銳所在，也負責培養士官和部分基層軍官。
相比於淮北，淮安這邊幾乎與郭文遠的做法不謀而合，不過因為袁肅親自坐鎮此處，在進展上是要比淮北更開。到六月二十一日這天，淮安警備司令部已經招滿了五個新兵營，配合第一團分出去的一個營，在編人員已經有兩千人。
當然，這還遠遠沒有到達第一期的標準。好在淮安富庶之地，人口眾多，再加上之前南北內戰，造成許多其他地方的流民盤踞附近，因此在招募方麵並不算太難。全縣各鄉鎮都設有新兵報名處，本地士紳階級雖然很擔心此間軍事力量膨脹太快，引發縣政府過多負擔，可考慮到是大總統的侄子而且又是中央的命令，也隻能強顏歡笑的積極配合。
在淮安警備司令部的番號上麵，袁肅沒有像淮北那樣取一個很土的番號，而是分為內外兩個稱唿，對外則稱謂淮安警備旅，對內則稱為“淮安旅”。內部稱唿是方便迴到灤州之後，統計個人麾下兵力所用。也許用不了多久，第一混成旅也會改稱為“灤州旅”。
淮安的新兵訓練設為兩個新兵營同時開訓，袁肅親自坐鎮指導，第一團和第三團軍官盡數出馬。他自然不會在淮安停留很久，所以要在返迴灤州之前，馬力全開的協助淮安旅完成各方麵的建設。
兩地警備司令部軍隊已然成形，接下來袁肅要關心的除了日常訓練之外，便是軍火采購方麵的問題。事實上，在兩淮警備司令部開始組建軍隊之初，各地軍火商已經絡繹不絕的趕到淮安推銷軍火，其中不乏有從上海跑來的外國商人。
任誰都看得出來，袁肅此番在淮北、淮安的動作不小，一口氣計劃編起近五千人的部隊，其中所需要的軍火數量不言而喻。更何況軍火商最喜歡尋找那些新建部隊來合作，因為軍火不是一次性商品，之後的補給、維護、更新都是長久的利益所在。
不過袁肅還是很有理性，並沒有因為這些軍火商開出的小利小惠而所動。他很清楚自己現在的經濟狀況，雖然占據了淮安、淮北，可即將供應的部隊也翻了兩倍，再加上淮安、淮北也不是立刻就能提供經濟來源，從長遠角度來說，還是必須有所節製。
最終，他還是敲定了南京的兩批次軍火，一批是通過賄賂，以每支三十元的低價購買了兩千支第八鎮俘虜的武器；另外一批則是從金陵製造局以每支七十元的價格，收購了一千支儲存的新槍，並且又以一支六十二元的價格，預定了三千支在產步槍。
金陵製造局知道袁肅是大總統侄子，而且又有中央的命令，自然也不敢亂開價。所預定的三千支步槍計劃分三次家夥，分別今年八月底、十一月底和十二月底。
除此之外，灤州旅部儲備的軍火當中也抽調了一千支保養最好的漢式步槍，預計月底之前便能全數送到淮安。
到了六月二十五日，南京的軍火陸續送到淮安。經過袁肅和趙山河的統計之後，又分出一半轉送到淮北。嚴格的說，淮安這邊需要的槍械是大數字，畢竟淮安一開始要招募的士兵多不少，而且單單招募的進度上也要快過淮北。
不過綜合考慮，與其兩邊都缺槍，還不如先把一邊湊齊全了，另外一邊再慢慢來填補。
再者淮安終歸距離南京很近，又有京杭運河的交通樞紐。金陵廠後續生產的新槍很快就能送達，若是今後一點一點的轉送到淮北，反而還更麻煩、更消耗運輸力。
淮北、淮安的武器清一色為漢式步槍，至於軍服暫時沒有訂做，還需要做進一步的論證。而購置了這麽一大批武器，子彈方麵卻得另外想辦法。袁肅在淮安、淮北這邊的大動作，合肥、南京方麵即便再忙也不會坐視不理。
原本倪嗣衝和馮國璋都打算追究此事，倪嗣衝甚至早先連發了好幾封電文催促淮北撤軍，為此還調動一個團的部隊抵達宿縣，儼然擺出一副劍拔弩張的姿態。袁肅隻拖延了幾日，中央命令便派了下來，隨後他便直接以中央的命令做了迴複。
第85章，中央命令
倪嗣衝頓時啞口無言，心中百般的不樂意。在南邊有段芝貴的一路人馬，兵強馬壯招惹不起；在北邊又有袁肅的一路人馬，雖然兵力不多，可偏偏是大總統的侄子，同樣招惹不起。無可奈何之下，他也隻能把這股怨氣壓在心頭，好在現在自己控製了合肥，不至於什麽好處都沒撈到手。
馮國璋對袁肅的做法同樣很不滿，可看過中央的命令之後，漸漸意識到若非大總統背後支持，袁肅豈敢如此肆無忌憚？想想也罷，他剛剛在南京站穩腳跟，張勳江防營還賴在南京不走，這邊是需要應付的，沒空理會淮安的情況。再者蘇北是張勳盤踞的勢力，今後權當淮安是一麵牆，多少可以擋著張勳。
即便二人沒有追究袁肅，可二人心裏都不好過，因此在袁肅購置軍火時，暗地裏還是施加阻擾，嚴令安慶軍械所和金陵製造局不準出售軍火給袁肅。
安慶軍械所一直都在倪嗣衝的掌握之中，因此很快便執行了這項命令。倒是金陵製造局原先是在程德全手裏，馮國璋攻克南京後方才派人接管，前前後後需要一段時間交接。袁肅正是趁著這段時間與金陵廠交涉，搶先簽下了訂單。然而雖然簽下了槍械訂單，可隨後廠方便不再接納袁肅其他的訂單，也不再向袁肅出售其他的軍工用品，以至於袁肅沒辦法從南京這邊訂購到漢式步槍的子彈。
直到軍火陸續開始裝配到新兵營時，所有槍械依然是空膛。第一團、第二團因為是英式步槍，也不可能說分一部分子彈出來。
然而，即便是遭到南京和安慶的封鎖，袁肅照樣是有辦法能購進子彈，無非是時間和花費上的問題罷了。他立刻發迴電報到灤州，讓王磷同派人到關外聯絡張作霖，從奉天購置一次性購置大批漢式步槍的子彈輸送過來。
再者之前第一混成旅沒有裝備英式步槍之前，照樣是有漢式步槍的儲備彈藥。一邊聯絡關外的軍火供應，一邊先把灤州儲備的彈藥運送過來。反正淮北和淮安現在並不是很著急，哪怕是用在訓練也還沒到實彈射擊的階段。
在忙完了軍事上的事務之後，袁肅也漸漸開始著手在淮北、淮安建立一套適宜掌控的政治體製。他首先要做的就是強化本地警備司令的職權，名義上軍政分離、互不幹涉，但實際上一定要讓軍權淩駕於政權之上。
他不僅多次找盧有道談話，也多次與淮北縣長電報聯絡，一邊進行態度上的拉攏，另外一邊也在強調警備司令與縣政府之間的關係。兩淮的縣長不是笨人，一早就知道袁肅的用意，如今袁肅又煞有其事的這般建立聯絡，顯然就是要加強本人對兩地的統治權。
做縣長的當然也知道如今這個世道的規矩，正所謂武夫當國，他們這些民政官員隻能在這些軍人下麵老老實實做事。雖然是給軍人打下手，可反過來這些軍人也能為他們撐腰。隻要兩邊合作的愉快，不僅可以雙雙保證利益，更能長久的保證個人地位。
為了完全掌控淮北、淮安的政權，袁肅還特別製訂了一係列政體規則，比如強化谘議局的一些職能，賦予谘議局在立法權上的更多分量，以此來分化縣長的權力；一旦縣長有所受製，自然隻能求助於警備司令部。又比如在縣政府設置大都督府特派廉政專員，該專員不會幹涉縣政，卻全權負責廉政紀律，並且專員的針對範圍還包括谘議局議員。
特派廉政專員直接向袁肅負責，由當地警備司令部協助執行。
除此之外，在稅政上自然而然要與灤州步調一致。袁肅深知淮北、淮安太過遠離他的轄區之外，稅政上又要經過當地省府，所以在製訂兩縣稅政方麵也是進行了許多推敲和商議。最終他決定兩縣每季度稅收取三成用以維持警備司令部開支，另外一成則上繳到大都督府，剩下六成則由本縣自由開支。
相比之下，其他地方不僅僅是全部稅收落入軍閥之手，軍閥甚至還會更多的巧立名目橫征暴斂。袁肅前前後後隻要四成的稅後，已經算得上是仁至義盡了。
當然，為了杜絕政府稅後被過度的貪汙腐敗揮霍浪費，袁肅還嚴肅的製訂規矩，每年大都督府頒布的發展政策必須落實到位，一旦有無法達標的地方，必會派遣廉政專員進行詳細調查，查實罪名必依法辦理，絕不姑息容情。
七月一日，盧有道正式舉行上任典禮，在袁肅的捧場之下就任懷安縣新一任縣長。
無論是淮安還是淮北，兩地的地方士紳們對袁肅的態度褒貶不一，有人厭惡也有人看好。但是真正有些見識的人，還是能一眼看破袁肅的勃勃野心。他們相信之前袁肅在直隸時的名聲是真的，清正廉明，沒有任何強取豪奪，可偏偏南下江蘇之後卻幹了幾件不光彩的事。
究其原因，還是為了盡快擴充軍備力量，在此地站穩腳跟。
之所以說這些人願意相信袁肅之前的名聲，這從袁肅製訂的稅收政策上就看出。倘若真是一個貪財之徒，已經露出尾巴了何必還要遮遮掩掩，索性把財政全部攬入手中豈不更好？可袁肅偏偏沒有這麽做，相反隻取四成稅收，這可是舉世罕見的現象。
不管怎麽說，如今袁肅已然站穩腳跟，接下來也就隻能期待這位少年將軍能夠有一番做為，不至於做的比以前的官員還要差。
就在盧有道上任典禮結束之後，袁肅剛剛返迴行營，杜預匆匆忙忙的便送來一份電文。
“都督，好消息，天大的好消息，大總統專門發來的電文。”杜預十分興奮的說道。
“哦，是嗎？”袁肅本以為叔父能夠同意他的保舉，這已經算是好消息，沒想到今天又有一個更好的消息。他懷著期待的心思接過電文，仔細過目了一遍。
陪同在一側趙山河、李勁夫二人不由的翹首以盼。
“果然是好消息，國府已經批準成立中央軍，並且還批給了我三個中央軍的番號。”袁肅臉上有難以掩飾的得意之色，他這次投機算是取得了重大成功，利用大總統叔父目前的心理環境，成功獲得其大力扶持。今後的道路雖然為愈發危險，但也是一次極大的發展機會。
“什麽？這是真的嗎？”趙山河同樣很高興的問道。對於袁肅之前向北京發去的建議書，所有人都是知道這件事的，也都明白這其中是什麽道理。
“這樣真是太好了，咱們總算可以揚眉吐氣，不必再看第二鎮總鎮的臉色了。”李勁夫也手舞足蹈的哈哈大笑道。
“我部自即日起立刻整改番號，第一混成旅改為中央陸軍第一旅。老趙你這邊就改編為中央陸軍第二旅。至於第三旅，暫時先擱置下來，淮北那邊還需要一段時候才能成形，等淮北那邊差不多了，再整改為中央陸軍第三旅。”袁肅當即便做出了決議。
“是。”
第86章，三旅番號
沒過多久，中央軍番號的消息便傳遍開去。北洋上上下下有點遠見的人都知道這是一個信號，不過所有人並沒有關注袁肅手裏握著的三個中央陸軍旅的番號。早在這項命令傳到到淮安之前，北京已經開始了中央軍的整編，南苑、北院兩個警備師首先被改編為中央第一師、第二師。駐紮在山西、熱河一帶的第四鎮，則被更改為中央第三師和第四師。四師師長依次分別為田文烈、雷震春、唐天喜、何宗蓮。
不僅如此，總統府也公布了直隸都督最新委任，暫由國務總理趙秉鈞代理。
趙秉鈞並不前往保定上任，而還是在北京直接遙領。同時在保定設置中央軍第五師籌備處，由朱泮藻為籌備總長，負責整頓直隸省零散軍務，並以直隸陳光遠部、天津蔡成勳部為基礎編練中央陸軍第五師。
同時指派蔡成勳前往山東，與王懷慶部就地擴招為中央陸軍第六師，駐防濟南。第六師師長為蔡成勳，副師長為王懷慶。
在察哈爾、熱河分別又以地方部隊為基礎，進行整頓和擴編，分別設置中央陸軍第七師和中央陸軍第八師。第七師師長為張永成，第八師師長為李長泰。
又調遣嫡係心腹陳宦統率本部人馬南下四川，再以陳宦本部陸軍第十一旅、伍祥禎陸軍第二十四旅為基礎，擴編為中央陸軍第九師，駐防重慶、瀘州和嶽陽三地。
中央陸軍前九個師都是有根基的部隊，而且縱觀九個師的整編，大部分都是袁世凱執掌多年的嫡係部隊，又或者是刻意的兼並段祺瑞、馮國璋麾下的部隊。而九個師師長的任命更是昭然若揭，其中五個師長是當年在朝鮮追隨過袁世凱的老部下，另外四個也都是小站練兵時便嶄露頭角的人物
預計九個師的整編用不了兩個月的時間。然而這僅僅隻是一個開始，總統府在發出九個中央陸軍師的消息之後，緊接著又做出公示，將會在兩年之內餘全國各省都建立一支中央師，共計要到達三十個師的編製。
而立刻開始籌備的，便是河南中央陸軍第十師、第十一師，籌備總長分別為張錫元、何豐林；陝西第十二師，第十三師，籌備總長為陳樹藩和閻相文。第十到第十三四個師預計在明年開春之際便能完成建製，至於剩下十六個師則得視情況而決定。
麵對此次中央政府大刀闊斧的整改，外界認為這是袁世凱再重新打造全新的“北洋新軍”。當初清政府時期所預計的全國新式陸軍番號是三十六個，而如今雖然減少了六個，可在編製上去大大超過了之前的“鎮”。
更讓人感到匪夷所思的是，袁世凱此次籌備中央軍係故意撇開了許多昔日的得力幹將，其中的深意實在是不言而喻。
北洋內部對於此次整改一直是默然不語，事實上所有人都知道袁世凱的用意，隻是知道歸知道，萬萬是不能說出來。如今的北洋完全就倚靠著這層窗戶紙連接在一起，一旦有誰捅破了這層窗戶紙，整個北洋集團必然會四分五裂。
民國才剛剛建立，北洋各路人馬也才剛剛站穩腳跟，甚至不少人還沒有站穩腳跟。在這樣的情況之下，豈能引發內亂發生？
許多擁護袁世凱的北洋中央係政客們倒是對此十分支持，他們都能感覺到北洋從始至終的鬆散，所以期盼能夠通過這次建立中央軍來強化團結。當然，往個人利益上來說，他們這些沒有兵權的政客最怕的就是受軍閥威脅，像段祺瑞、馮國璋這樣大權在握的人麵前，顯然要捉襟見肘。簡單的來說，也是因為個人政治利益所在。
在“三十個中央陸軍師”的氣勢之下，袁肅手裏掌握的三個中央旅番號顯然沒有可以炫耀的光澤。當然這對袁肅來說也未嚐不是一件好事，省的成為槍打出頭鳥的目標。
過完七月上旬，淮安和淮北的情況已然穩定下來。
正當袁肅開始安排啟程返迴灤州的行程計劃時，北京再次發來電文。此次電文包含兩部分內容，一部分是中央軍的詳細建製，包括各級部隊的規範，軍紀軍規，軍餉和糧草的開支方案，軍服和武器裝備的製式化等等；另外一部分則是中央政府特別批下三十萬軍事經費，用作三個中央旅的建設工作。
這當真又喜從天降，雖說現在已經過了用錢的階段，但有錢肯定不是壞事。
有了這筆三十萬的經費，不僅可以更快速的幫助淮北、淮安兩地警備司令部建設，更能加快中央第二旅和第三旅的擴編工作。
袁肅在領到款項之後，立刻把錢派發下去，催促郭文遠、趙山河抓緊編製。
在關於中央軍詳細建製的裏麵，還提到中央軍的服色，將統一規劃為土黃色的軍服。以區別於各地方零零散散其他顏色的軍服。