正因為如此，軍民x聯防雖然成了灤州一時熱議的話題，但在民間卻形成了一種擔憂。
至於籌備谘議局的事情，那是讀書人和資本家的政治遊戲，尋常小老百姓別說沒有參加選舉的資格，甚至連谘議局是什麽都不清楚。
不過對於袁肅而言，他並不擔心老百姓對軍民x聯防計劃的猜疑，或許前期出現一些不利的情況，等到了真相大白的時候說不定還能起到一定逆反的效果，反而更有利於招募工作。
袁肅現在最擔心的卻是保定陸軍軍官預備大學堂發來命令，召迴派駐在外的見習軍官迴校繼續完成剩下的學業。他在看過那份官電之後，整個晚上都轉輾難眠，心裏不僅進行著激烈的思想鬥爭，同時也在深入其內的分析這件事的意義。
他當真沒有料到，隨同袁世凱的複電裏麵還夾著這樣一份官文，自己的計劃一下子被打亂了。不難想象，如果真是陸軍預備大學堂單獨發來的電文，斷然不會跟袁世凱的複電混在一起，這種巧合的概率實在太低了，而且程序也完全對不上。更何況大學堂真要召迴派駐在外的見習軍官，為何不發給林伯深一份？
唯一的解釋就是這份官電是經過袁世凱授意才發出來的，是袁世凱希望自己離開灤州。
這件事可以分兩個方麵來理解，既然袁世凱認可了他這個侄子，斷然沒必要再將自己調迴去加以核查；此外灤州並不是什麽重鎮，無非是有一條銜接北京的鐵路線而已，再加上袁世凱應該知道他參與過鎮壓灤州起義，因此絕非是擔心自己會在灤州做出對局勢不利之事。
誠實的說，袁肅並不了解袁世凱是什麽樣的人，他雖然讀過相關方麵的書籍，但曆史對袁世凱評價從來沒有統一的說法。他現在所能推測出袁世凱讓自己迴軍校的原因，除了袁世凱顧慮自己的安全之外，那就是擔心自己打著“袁世凱侄子”的旗號胡作非為。
顯然後者的可能性要更大一些！
當然，不管真實目的到底是什麽，袁肅現在首要糾結的事情還是迴或者不迴。
不能說返迴軍校就毫無前途，好歹袁世凱認了他這個侄子，一旦在軍校完成剩下的學業，順利畢業之後十之八九能直接進入國家中樞謀一個不錯的職位。比起在灤州當一個小參謀官自然要風光許多，運氣好的話還能成為執掌一方總鎮的大人物。
隻是，他之前在灤州苦心經營的一切都將化為泡影。表麵上看來，這些所謂的經營要比返迴軍校之後帶來的利益弱小的多，可是隻要仔細想一想，一旦進入了中央政府任職，不僅要處處受製於人，還要麵對北洋內部各大軍事集團的政治x鬥爭。
縱然他有“袁世凱侄子”的身份，可自己能否在袁世凱去世之前爬到與段祺瑞、馮國璋、陳宦等人齊頭並肩的地步呢？顯然是大不可能，這些大人物單單用資曆就完勝“所謂的袁世凱侄子”，更別說一個個早已手握實權。
袁肅自從那晚遭到革命黨行刺之後，他無時無刻不在提醒自己，在軍閥混戰的亂世之中，隻有站在食物鏈的最頂層，還能真真正正的活下去。他這段時間苦心經營的目的，無非就是不希望受製於人、寄人籬下，自己想要的實權，而不是華而不實的虛銜。
事實上，當他想到這一點時，心中已經有了一個先入為主的想法。
然而，如果自己真的選擇拒不從命留下來，那又該如何向袁世凱做出迴複呢？
袁肅一時間想不到一個周全的辦法，不過總應該可以先拖延幾天。
到了一月五日，袁肅召集眾士紳到州府衙門一聚，除了張舉人之外，上次在聽風小築見過麵的幾位士紳無一缺席。他正式宣布成立民防委員會，在場所有士紳都是委員會成員之一，再由委員會成員公選出一名主席委員。
他對眾人解釋道：“民防委員會是灤州民防武裝力量最高指揮和監管機構，但凡重治安事務都必須經過先民防委員會來進行決策。至於主席委員的職責，主要是負責召集和組織委員會會議，監督委員會的所有決策，以及發起決策動議。”
對於這些規矩，在場的士紳們大部分是半懂半不懂，隻覺得當上主席委員肯定要有利。
於是在之後的公選時，幾乎所有人都選自己出任主席委員。
好在袁肅在公選之前已經考慮到這一點，他原本打算改為舉手投票，這樣士紳們必然不好意思投自己的票。不過如果真要如此安排的話，隻怕到時候選出來的人未必服眾。於是他依然決定用不記名投票，隻不過自己卻把票投給了王磷同。
結果公布出來時，王磷同居然得了四票，成為票數最多者，隻怕王磷同自己都沒有料到會是這樣的結果。
那些把票投給自己的士紳一見最後的得主是王磷同，當即不好多作質疑，一方麵王磷同畢竟是灤州首長，另外一方麵對方平日一副恭恭敬敬、和顏悅色的態度，讓大人記不起恨。反正像王磷同這樣誰都不敢得罪的性格，必然不會對自己不利，索性就讓其擔任這個主席。
第53章，籌備工作
之後，袁肅又與眾士紳詳細討論了民防委員會的章程，王磷同讓衙門的一名文案將章程整理成文字。在討論的過程中，他還下意識的將民防委員會與谘議局牽扯在一起，暗示今天的民防委員會成員很有可能成為日後谘議局的議員。
這番話讓在場眾人感到了一份心安理得，就算在民防委員會占不得多少利益，最起碼還有谘議局值得期望。
民防委員會的章程隻不過是一個形式而已，對於袁肅而言甚至整個民防委員會都隻是一個擺設罷了，因此這個環節沒有花費太多時間，州府衙門的文案很快就把章程整理出來。袁肅讓王磷同抽空在仔細斟酌一下這份章程，盡可能修改至完善。
王磷同當然樂得其所，連忙點頭答應了下來。
接下來，袁肅與眾士紳開始商討訓練營的管理製度，他先說了一個大概，剩下的細節問題則邀請眾委員一起商討、論證。不過這些平日養尊處優的大老爺們，對這方麵的事務一點都不了解，說了半天也沒有說出個所以然來。
整個討論完全是在袁肅的引導之下，按照袁肅個人的想法在進行，最終製訂下來的管理製度，也與袁肅之前預想的並無多大的差別。
按照這個討論結果，訓練營的正式稱謂定為“灤州民兵督練所”，設民防總督一名，總理督練所之內的大小事務以及分配民防任務。民防總督之下設置參議處、軍需處、紀法處、教練處以及人事處五大部門，各部門設置執事一名、執副一名。
民防總督一職自然由袁肅親自出任，在場眾人皆沒有任何意見。
至於民防總督之下的五大部門實際上全部都是虛職，袁肅從沒打算賦予這些部門任何職權，再者按照他預計的招募規模，也根本用不了這麽多職能部門。之所以設置這些部門，也就是為了給那些鄉紳或者鄉鎮少爺們安排一個“正經事”。
在五大部門之下，所有招募入營的民壯都被稱為民兵。不過在遇到重大事件需要民兵與軍隊合作行動時，為了方便調度和指揮，民兵將會臨時轉為正規軍的作用，不僅享受正規軍的待遇，也要承擔正規軍的責任。到那個時候為了區別編製，民兵一律改稱為動員兵。
以袁肅的思路，“民兵”和“動員兵”並不是代表兵種性質，而是代表事件狀態。
關於五大部門的人事安排，袁肅並沒有立即做出決定，而是讓委員會在三天之內提交一份推薦名單，到時候再由主席委員進行考核委任。
處理完畢這些瑣事，袁肅不慌不忙的喝了一口茶，清了清喉嚨之後，隨即將話題轉入正事：“昨日在下與王知州商議過，既然是辦民防，少不了要先準備好軍械物資。之前在下也走訪過幾位大人的府邸，觀察到諸位大人府上的防衛力量其實也並不周全，正好可以趁這次機會一起更換新式的武器。”
聽完袁肅的這番話，有人點頭稱是，有人默然不語，也有人相互議論。
畢竟剛才都是一些瑣碎之事，等到現在要出錢的時候，難免會有人拿放不下。他們這些鄉紳府院上的武器之所以不好，一來是平日用不著，二來軍火可不是便宜的貨品，真要大批購置肯定會掉心頭一塊肉。
袁肅早就做好這樣的心理準備，隻要眼前的這些人遲疑不決或者搪塞敷衍，他當場會翻臉訓斥，換做以前自己倒是會客客氣氣跟這些人周旋，但如今經過袁宮保的“鍍金”，理所當然應有一股底氣才是。
不過還沒等袁肅發脾氣，坐在靠下位置的王中元一馬當先的正聲說道：“既然袁大人吩咐，我等一定照辦，在下願先出資兩萬現款。若這兩萬現款仍有不足，隻消袁大人交代一句，在下一定傾盡所能。”
有了王中元的這番帶頭之話，那些還在猶豫的士紳們一時麵子上過不去，於是隻好裝出一副積極的態度說道：“老夫願出三萬，外加糧草一百石。”
“在下願出兩萬，糧草五十石。”
“嗬嗬，咱們姓李的可不是小氣的人，五萬，外加糧草一百石。”
“別錢眼裏看人，我暫出一萬元。糧食倒是我家多的是，先出兩百石，袁大人日後若不夠隻管來找在下，要多少有多少。”
眾人七嘴八舌下來，袁肅心中粗略的計算一下，差不多竟有二十萬元之多，糧草累計超過六百石。一旁的王磷同早就樂彎了眼睛，心裏隻道這下可有得撈了。
雖然最後看來王中元所出物資反而是最少的，但是袁肅心裏很清楚，若不是王中元帶頭出這兩萬元，隻怕自己要很花一些功夫才能從這一眾鐵公雞身上拔到毛。
等王磷同親自將這些款目統計下來後，袁肅對眾人說道：“諸位大人慷慨支持，在下感激不盡，所有物資必將嚴格登記出入，一分一厘都會記載的清清楚楚，定期交由委員會查驗。目前南郊營盤正待動工，因此還希望諸位大人能在兩天之內將款項物資送至州府，暫由王知州大人代為保管。等督練公所落成之後，再詳細定奪具體的後勤軍需安排。”
在場的眾士紳雖然不是慷慨之人，但畢竟大家相聚一堂，生怕讓他人看了笑話，既然剛才信誓旦旦的答應出錢出糧，那自然要辦的幹淨利落一些。當即，他們紛紛允諾，保證明後兩天時限之間把物資送到。
最後，眾人又對民壯招募工作進行短暫的會商，包括各鎮應募集的人數上限，以及分配不同的訓練時段等等。這些都是程式化的問題，按照袁肅的意思自然是由近到遠逐步而來，城內多招募一些，城外各鄉鎮則酌情而定，除此之外，各士紳府院的家丁、幫工、槍手也都應該入營訓練。
談論直至下午，幾個主要的事宜基本上得到了解決，其他細節問題這些鄉紳們也不在乎，隻任憑袁肅和王磷同來負責即可。傍晚時，王磷同在府上設下宴席，不過因為住在城外的幾位鄉紳擔心夜路不安全，宴席不到天黑就倉促散去了。
第54章，購置軍火
兩天之後，隨著灤州豪紳將物資逐一送到州府衙門，軍民x聯防計劃正式進入執行階段。袁肅一邊敦促王磷同積極聯絡軍火商人，一邊親自到南郊區監督民工隊修築督練公所的營房。對於他而言，軍火是首當其衝的要事，這不僅僅是為民防裝備著想，自己同時也會借機給七十九標補充一些彈藥。
他特意抽空找到王磷同，與對方好好商量了一下購置軍火的事宜。
王磷同這段時間同樣將這件事放在心上，畢竟有利可圖，當然要更賣力一些。他已經派出心腹親信分別前往天津和關外打探消息，不過仍然需要一些時日才能有迴複。
袁肅沒有什麽太多的要求，隻告訴王磷同最好找能出新槍或者洋貨的賣家，如果賣家底子夠硬的話倒是可以考慮長期合作。
除了軍民x聯防的事情之外，袁肅這段時間也留意了一下七十九標營內的情況。
自唐山總鎮派人捎來京城的複電後，短短幾天的時間裏，整個七十九標標部大院都知道了袁肅是袁世凱侄子的消息。雖說之前也有類似的傳聞，但畢竟隻是道聽途說，許多人隻是持著將信將疑的態度。
可現在不一樣了，堂堂袁宮保“親自”給侄子袁肅複了電，而且連總鎮的潘大人都贈送了一支十分精貴的洋手槍，此時此刻還有誰心裏敢有半點質疑？
袁肅在標部大院的地位再次發生變化，之前大家都是客客氣氣，現在卻是恭恭敬敬，但凡在院子裏見了麵，都會既主動又熱情的迎上來寒暄兩句。就連之前一直看不起袁肅的張建功，突然之間也是三百六十度大轉變，見了麵不僅笑嗬嗬的打招唿，但凡營中需要決策的軍務也會優先征詢袁肅的意見。
不過對於袁肅而言，張建功平日裏並沒有處理過什麽正經的軍務，這段時間對方一直關心的事情就是標部營樓以及搜捕逃兵兩件事，所謂的征詢意見無非是營樓修繕完畢後需要添置什麽陳設，又或者該如何製訂搜捕逃兵的方案。
倒是陳文年對袁肅的態度並沒有發生太大的變化，在他看來袁肅是與自己站在同一立場上，同時他也看得出來袁肅有幹實事的心思，並不是一個喜歡仗勢欺人的紈絝子弟，因此沒必要刻意討好對方。
陳文年在這幾天裏偶爾會與袁肅討論一下軍民x聯防的進展，但是主要精力仍然放在營內的公務上麵。此外，安山鎮和石門鎮的案子到現在都沒有進展，他雖然叮囑趙山河跟進此事，可一旦有空閑也會親自帶隊去城外巡視一番。
總的來說，七十九標標部依然是各自忙著各自的事情。
在一月八日這天，之前七十八標和巡防營還留駐在標部大院的人馬全部撤迴本部。這些留駐在此的隊伍主要任務就是照顧鎮壓起義時受傷的傷員，如今已經過去小半個月的時間，所有傷員基本上恢複行動能力，就算之前重傷者也能勉強動身，這裏畢竟不是自己的地盤，當然能快些返迴就快些返迴了。
七十九標標部大院徹底清靜了下來，不僅一下子空出了許多營房，還減輕了不少物資上的負擔。除此之外，少了這些閑雜的耳目，袁肅也可以更加放開手腳來推行自己的計劃。
當天晚上，袁肅便找到陳文年，與其商議索性將剩下被拘押在標部的那些起義軍官全部釋放，就像對待何其鞏、郭文遠那樣，先安排在標部這邊辦事，之後再酌情調派到下麵去。
陳文年對此並無異議，既然他之前提前釋放了四名軍官，自然也不會在乎把剩下的軍官都釋放。反正上麵就沒打算嚴肅追究此事，否則可不會隻將人拘押在標部大院，早就跟白雅雨一起押送到保定去了。
目前還拘押在標部大院的起義軍官還有六個人，其中三人是排長，另外兩人則是營務處軍官，隻有一人是之前的隊官。袁肅之所以希望盡快釋放這些人，並不是為了解決標部的人手短缺的問題，一方麵是希望能緩解自己與革命陣營的對立關係，另外一方麵則是考慮到民兵督練公所成立之後，那邊需要人手幫忙。
除了這件事之外，袁肅還向陳文年提出關於七十九標後勤統一化的建議。他兼任軍需官的職責是潘統製親自委任的，之前礙於七十八標和巡防營還有留駐的人在，所以不急著大刀闊斧的整改，如今這些人全部撤離了，標部這邊首先要做的就是恢複以前的後勤製度。
陳文年很讚成這個建議，他這段時間處理營中公務時，也注意後勤方麵存在很多問題。因為標部缺乏軍官，所以張建功上任之後將標部的公用物資全部攬控在自己手上，其中是否有中飽私囊、以公謀私的情況誰都不好說。
不管如何，陳文年本人是絕對不信任張建功，更何況潘統製已經明令委任袁肅為軍需官，那軍中物資自然應該交由袁肅來管理才是。
在得到陳文年的支持之後，袁肅緊接著又透露了另外一個安排，他決定將軍營中的用餐製度從一日兩餐改為一日三餐，至於糧草問題自己會從民兵訓練公所那邊勻一部分過來。
陳文年對這件事保留了自己的意見，隻是詢問了袁肅為什麽要這麽做。
袁肅很清楚中國國內的現狀，一日兩餐已經不僅僅是軍中的傳統，許多地方的老百姓也都是如此，歸根結底是因為太窮困。同時他也很清楚中國軍隊的現狀，拋開士兵普遍文化程度低下不說，身體素質也十分不濟，不管是冷兵器戰爭還是近代戰爭，沒有良好的體製就沒有穩定的戰鬥力。
一日多加一餐看上去隻是杯水車薪的功夫，但是袁肅相信這多多少少能改善士兵的體製，最起碼也能改善軍心和士氣。
他把自己的想法告訴了陳文年，陳文年沉吟片刻之後沒有反對，隻說這件事量力而為。
事實上在袁肅心裏，除了改善士兵生活條件之外，也想利用多加一餐來拉攏人心。雖然素日這些士兵對他恭恭敬敬、客客氣氣，但自己畢竟來七十九標沒多久，要想真正掌握七十九標那必然要花心思去拉攏人心。
又過去幾天，袁肅原本打算盡快處理好七十九標的後勤事宜，然而之後發生的事情讓他顯然沒辦法及時顧及此事。
安山鎮張舉人在一月九日這天正式發喪，不僅在報紙上刊登了訃告，還派出家丁去附近有親屬關係的人家派發白帖。就連袁肅這個表侄也在第一時間收到了一張白帖，其實就算沒有收到白帖，他照樣會鄭重的前往張府喪吊。
除了這件事之外，靜養了小半個月的林伯深在這天早上找到袁肅，表示他已經決定明天啟程返迴上海。這個消息對袁肅來說，要比去張舉人家喪吊還要傷心和失望。雖然之前林伯深已經提過這件事，但是隨著這段時間袁肅在灤州的事業逐步展開，他倒是真心希望林伯深能留下幫自己。
在袁肅看來，能替自己擋子彈的至交除了林伯深之外沒有第二個人，也就是說他在灤州最值得信任的人隻有林伯深一個。在日後發展的過程中，他非常需要一些像林伯深這樣可以毫無顧慮掏心窩的親信。
不過既然林伯深做出這樣的決定，袁肅也明白這是對方經過再三思索之後的想法。
他沒有強言挽留，隻是告訴林伯深日後要常有聯係，切莫忘記自己這個朋友。既然林伯深是要返迴上海，以上海今時今日在中國重要的地位，他相信日後肯定還會再見到林伯深，到時候林伯深說不定還能幫上自己的忙。
為林伯深安排好離營返迴的手續，對方僅僅是見習官，現在局勢如此不穩定，軍中幾乎沒有人關心這件事，之後袁肅又親自幫林伯深打點好行李、訂好火車票。他本打算再派一名士兵沿途照顧一下，但是卻被林伯深拒絕了。
林伯深不僅感激袁肅為自己所做的事情，同時也在心裏確實記住了這位朋友，於是他在臨走之前，將自己那件狐裘披肩和一直佩戴鍍金懷表都送給了袁肅，並保證自己到上海後會第一時間發電報過來。
袁肅本來已有一件林伯深贈送的狐裘披肩，因此他推說自己要兩件披肩毫無用處，讓林伯深留一件路上禦寒。林伯深推諉不過，隻好執意讓袁肅留下懷表作紀念。
袁肅心裏也挺喜歡這塊表的，而且確實有紀念價值，於是就收了下來。
這一夜，北方的天氣再次經曆了一場狂風暴雪，唿嘯的烈風徹夜不止，漫天飛舞的鵝毛般雪片彷佛要將整個天地都湮沒似的。
次日一早，袁肅踩著厚厚的積雪，親自幫林伯深提著行李，送其來到火車站上車。林伯深在第二營見習時的同僚郭文遠也跟來送行，好歹相識一場，這點禮節還是要放在心上的。
在站台上再三說了一些祝願的話，隨後袁肅和郭文遠幫林伯深把行李搬上了火車，又說了一會兒話，直到列車員提醒即將開車時才離開。重新迴到站台上，袁肅隔著車窗向林伯深搖手道別，隨著火車悠遠的汽笛聲響起，火車緩緩開動，似慢又快的消失在站台遠處。
“唉，我們迴去吧！”幽然的歎了一口氣，袁肅冗沉的對郭文遠說道。
至於籌備谘議局的事情，那是讀書人和資本家的政治遊戲，尋常小老百姓別說沒有參加選舉的資格，甚至連谘議局是什麽都不清楚。
不過對於袁肅而言，他並不擔心老百姓對軍民x聯防計劃的猜疑，或許前期出現一些不利的情況，等到了真相大白的時候說不定還能起到一定逆反的效果，反而更有利於招募工作。
袁肅現在最擔心的卻是保定陸軍軍官預備大學堂發來命令，召迴派駐在外的見習軍官迴校繼續完成剩下的學業。他在看過那份官電之後，整個晚上都轉輾難眠，心裏不僅進行著激烈的思想鬥爭，同時也在深入其內的分析這件事的意義。
他當真沒有料到，隨同袁世凱的複電裏麵還夾著這樣一份官文，自己的計劃一下子被打亂了。不難想象，如果真是陸軍預備大學堂單獨發來的電文，斷然不會跟袁世凱的複電混在一起，這種巧合的概率實在太低了，而且程序也完全對不上。更何況大學堂真要召迴派駐在外的見習軍官，為何不發給林伯深一份？
唯一的解釋就是這份官電是經過袁世凱授意才發出來的，是袁世凱希望自己離開灤州。
這件事可以分兩個方麵來理解，既然袁世凱認可了他這個侄子，斷然沒必要再將自己調迴去加以核查；此外灤州並不是什麽重鎮，無非是有一條銜接北京的鐵路線而已，再加上袁世凱應該知道他參與過鎮壓灤州起義，因此絕非是擔心自己會在灤州做出對局勢不利之事。
誠實的說，袁肅並不了解袁世凱是什麽樣的人，他雖然讀過相關方麵的書籍，但曆史對袁世凱評價從來沒有統一的說法。他現在所能推測出袁世凱讓自己迴軍校的原因，除了袁世凱顧慮自己的安全之外，那就是擔心自己打著“袁世凱侄子”的旗號胡作非為。
顯然後者的可能性要更大一些！
當然，不管真實目的到底是什麽，袁肅現在首要糾結的事情還是迴或者不迴。
不能說返迴軍校就毫無前途，好歹袁世凱認了他這個侄子，一旦在軍校完成剩下的學業，順利畢業之後十之八九能直接進入國家中樞謀一個不錯的職位。比起在灤州當一個小參謀官自然要風光許多，運氣好的話還能成為執掌一方總鎮的大人物。
隻是，他之前在灤州苦心經營的一切都將化為泡影。表麵上看來，這些所謂的經營要比返迴軍校之後帶來的利益弱小的多，可是隻要仔細想一想，一旦進入了中央政府任職，不僅要處處受製於人，還要麵對北洋內部各大軍事集團的政治x鬥爭。
縱然他有“袁世凱侄子”的身份，可自己能否在袁世凱去世之前爬到與段祺瑞、馮國璋、陳宦等人齊頭並肩的地步呢？顯然是大不可能，這些大人物單單用資曆就完勝“所謂的袁世凱侄子”，更別說一個個早已手握實權。
袁肅自從那晚遭到革命黨行刺之後，他無時無刻不在提醒自己，在軍閥混戰的亂世之中，隻有站在食物鏈的最頂層，還能真真正正的活下去。他這段時間苦心經營的目的，無非就是不希望受製於人、寄人籬下，自己想要的實權，而不是華而不實的虛銜。
事實上，當他想到這一點時，心中已經有了一個先入為主的想法。
然而，如果自己真的選擇拒不從命留下來，那又該如何向袁世凱做出迴複呢？
袁肅一時間想不到一個周全的辦法，不過總應該可以先拖延幾天。
到了一月五日，袁肅召集眾士紳到州府衙門一聚，除了張舉人之外，上次在聽風小築見過麵的幾位士紳無一缺席。他正式宣布成立民防委員會，在場所有士紳都是委員會成員之一，再由委員會成員公選出一名主席委員。
他對眾人解釋道：“民防委員會是灤州民防武裝力量最高指揮和監管機構，但凡重治安事務都必須經過先民防委員會來進行決策。至於主席委員的職責，主要是負責召集和組織委員會會議，監督委員會的所有決策，以及發起決策動議。”
對於這些規矩，在場的士紳們大部分是半懂半不懂，隻覺得當上主席委員肯定要有利。
於是在之後的公選時，幾乎所有人都選自己出任主席委員。
好在袁肅在公選之前已經考慮到這一點，他原本打算改為舉手投票，這樣士紳們必然不好意思投自己的票。不過如果真要如此安排的話，隻怕到時候選出來的人未必服眾。於是他依然決定用不記名投票，隻不過自己卻把票投給了王磷同。
結果公布出來時，王磷同居然得了四票，成為票數最多者，隻怕王磷同自己都沒有料到會是這樣的結果。
那些把票投給自己的士紳一見最後的得主是王磷同，當即不好多作質疑，一方麵王磷同畢竟是灤州首長，另外一方麵對方平日一副恭恭敬敬、和顏悅色的態度，讓大人記不起恨。反正像王磷同這樣誰都不敢得罪的性格，必然不會對自己不利，索性就讓其擔任這個主席。
第53章，籌備工作
之後，袁肅又與眾士紳詳細討論了民防委員會的章程，王磷同讓衙門的一名文案將章程整理成文字。在討論的過程中，他還下意識的將民防委員會與谘議局牽扯在一起，暗示今天的民防委員會成員很有可能成為日後谘議局的議員。
這番話讓在場眾人感到了一份心安理得，就算在民防委員會占不得多少利益，最起碼還有谘議局值得期望。
民防委員會的章程隻不過是一個形式而已，對於袁肅而言甚至整個民防委員會都隻是一個擺設罷了，因此這個環節沒有花費太多時間，州府衙門的文案很快就把章程整理出來。袁肅讓王磷同抽空在仔細斟酌一下這份章程，盡可能修改至完善。
王磷同當然樂得其所，連忙點頭答應了下來。
接下來，袁肅與眾士紳開始商討訓練營的管理製度，他先說了一個大概，剩下的細節問題則邀請眾委員一起商討、論證。不過這些平日養尊處優的大老爺們，對這方麵的事務一點都不了解，說了半天也沒有說出個所以然來。
整個討論完全是在袁肅的引導之下，按照袁肅個人的想法在進行，最終製訂下來的管理製度，也與袁肅之前預想的並無多大的差別。
按照這個討論結果，訓練營的正式稱謂定為“灤州民兵督練所”，設民防總督一名，總理督練所之內的大小事務以及分配民防任務。民防總督之下設置參議處、軍需處、紀法處、教練處以及人事處五大部門，各部門設置執事一名、執副一名。
民防總督一職自然由袁肅親自出任，在場眾人皆沒有任何意見。
至於民防總督之下的五大部門實際上全部都是虛職，袁肅從沒打算賦予這些部門任何職權，再者按照他預計的招募規模，也根本用不了這麽多職能部門。之所以設置這些部門，也就是為了給那些鄉紳或者鄉鎮少爺們安排一個“正經事”。
在五大部門之下，所有招募入營的民壯都被稱為民兵。不過在遇到重大事件需要民兵與軍隊合作行動時，為了方便調度和指揮，民兵將會臨時轉為正規軍的作用，不僅享受正規軍的待遇，也要承擔正規軍的責任。到那個時候為了區別編製，民兵一律改稱為動員兵。
以袁肅的思路，“民兵”和“動員兵”並不是代表兵種性質，而是代表事件狀態。
關於五大部門的人事安排，袁肅並沒有立即做出決定，而是讓委員會在三天之內提交一份推薦名單，到時候再由主席委員進行考核委任。
處理完畢這些瑣事，袁肅不慌不忙的喝了一口茶，清了清喉嚨之後，隨即將話題轉入正事：“昨日在下與王知州商議過，既然是辦民防，少不了要先準備好軍械物資。之前在下也走訪過幾位大人的府邸，觀察到諸位大人府上的防衛力量其實也並不周全，正好可以趁這次機會一起更換新式的武器。”
聽完袁肅的這番話，有人點頭稱是，有人默然不語，也有人相互議論。
畢竟剛才都是一些瑣碎之事，等到現在要出錢的時候，難免會有人拿放不下。他們這些鄉紳府院上的武器之所以不好，一來是平日用不著，二來軍火可不是便宜的貨品，真要大批購置肯定會掉心頭一塊肉。
袁肅早就做好這樣的心理準備，隻要眼前的這些人遲疑不決或者搪塞敷衍，他當場會翻臉訓斥，換做以前自己倒是會客客氣氣跟這些人周旋，但如今經過袁宮保的“鍍金”，理所當然應有一股底氣才是。
不過還沒等袁肅發脾氣，坐在靠下位置的王中元一馬當先的正聲說道：“既然袁大人吩咐，我等一定照辦，在下願先出資兩萬現款。若這兩萬現款仍有不足，隻消袁大人交代一句，在下一定傾盡所能。”
有了王中元的這番帶頭之話，那些還在猶豫的士紳們一時麵子上過不去，於是隻好裝出一副積極的態度說道：“老夫願出三萬，外加糧草一百石。”
“在下願出兩萬，糧草五十石。”
“嗬嗬，咱們姓李的可不是小氣的人，五萬，外加糧草一百石。”
“別錢眼裏看人，我暫出一萬元。糧食倒是我家多的是，先出兩百石，袁大人日後若不夠隻管來找在下，要多少有多少。”
眾人七嘴八舌下來，袁肅心中粗略的計算一下，差不多竟有二十萬元之多，糧草累計超過六百石。一旁的王磷同早就樂彎了眼睛，心裏隻道這下可有得撈了。
雖然最後看來王中元所出物資反而是最少的，但是袁肅心裏很清楚，若不是王中元帶頭出這兩萬元，隻怕自己要很花一些功夫才能從這一眾鐵公雞身上拔到毛。
等王磷同親自將這些款目統計下來後，袁肅對眾人說道：“諸位大人慷慨支持，在下感激不盡，所有物資必將嚴格登記出入，一分一厘都會記載的清清楚楚，定期交由委員會查驗。目前南郊營盤正待動工，因此還希望諸位大人能在兩天之內將款項物資送至州府，暫由王知州大人代為保管。等督練公所落成之後，再詳細定奪具體的後勤軍需安排。”
在場的眾士紳雖然不是慷慨之人，但畢竟大家相聚一堂，生怕讓他人看了笑話，既然剛才信誓旦旦的答應出錢出糧，那自然要辦的幹淨利落一些。當即，他們紛紛允諾，保證明後兩天時限之間把物資送到。
最後，眾人又對民壯招募工作進行短暫的會商，包括各鎮應募集的人數上限，以及分配不同的訓練時段等等。這些都是程式化的問題，按照袁肅的意思自然是由近到遠逐步而來，城內多招募一些，城外各鄉鎮則酌情而定，除此之外，各士紳府院的家丁、幫工、槍手也都應該入營訓練。
談論直至下午，幾個主要的事宜基本上得到了解決，其他細節問題這些鄉紳們也不在乎，隻任憑袁肅和王磷同來負責即可。傍晚時，王磷同在府上設下宴席，不過因為住在城外的幾位鄉紳擔心夜路不安全，宴席不到天黑就倉促散去了。
第54章，購置軍火
兩天之後，隨著灤州豪紳將物資逐一送到州府衙門，軍民x聯防計劃正式進入執行階段。袁肅一邊敦促王磷同積極聯絡軍火商人，一邊親自到南郊區監督民工隊修築督練公所的營房。對於他而言，軍火是首當其衝的要事，這不僅僅是為民防裝備著想，自己同時也會借機給七十九標補充一些彈藥。
他特意抽空找到王磷同，與對方好好商量了一下購置軍火的事宜。
王磷同這段時間同樣將這件事放在心上，畢竟有利可圖，當然要更賣力一些。他已經派出心腹親信分別前往天津和關外打探消息，不過仍然需要一些時日才能有迴複。
袁肅沒有什麽太多的要求，隻告訴王磷同最好找能出新槍或者洋貨的賣家，如果賣家底子夠硬的話倒是可以考慮長期合作。
除了軍民x聯防的事情之外，袁肅這段時間也留意了一下七十九標營內的情況。
自唐山總鎮派人捎來京城的複電後，短短幾天的時間裏，整個七十九標標部大院都知道了袁肅是袁世凱侄子的消息。雖說之前也有類似的傳聞，但畢竟隻是道聽途說，許多人隻是持著將信將疑的態度。
可現在不一樣了，堂堂袁宮保“親自”給侄子袁肅複了電，而且連總鎮的潘大人都贈送了一支十分精貴的洋手槍，此時此刻還有誰心裏敢有半點質疑？
袁肅在標部大院的地位再次發生變化，之前大家都是客客氣氣，現在卻是恭恭敬敬，但凡在院子裏見了麵，都會既主動又熱情的迎上來寒暄兩句。就連之前一直看不起袁肅的張建功，突然之間也是三百六十度大轉變，見了麵不僅笑嗬嗬的打招唿，但凡營中需要決策的軍務也會優先征詢袁肅的意見。
不過對於袁肅而言，張建功平日裏並沒有處理過什麽正經的軍務，這段時間對方一直關心的事情就是標部營樓以及搜捕逃兵兩件事，所謂的征詢意見無非是營樓修繕完畢後需要添置什麽陳設，又或者該如何製訂搜捕逃兵的方案。
倒是陳文年對袁肅的態度並沒有發生太大的變化，在他看來袁肅是與自己站在同一立場上，同時他也看得出來袁肅有幹實事的心思，並不是一個喜歡仗勢欺人的紈絝子弟，因此沒必要刻意討好對方。
陳文年在這幾天裏偶爾會與袁肅討論一下軍民x聯防的進展，但是主要精力仍然放在營內的公務上麵。此外，安山鎮和石門鎮的案子到現在都沒有進展，他雖然叮囑趙山河跟進此事，可一旦有空閑也會親自帶隊去城外巡視一番。
總的來說，七十九標標部依然是各自忙著各自的事情。
在一月八日這天，之前七十八標和巡防營還留駐在標部大院的人馬全部撤迴本部。這些留駐在此的隊伍主要任務就是照顧鎮壓起義時受傷的傷員，如今已經過去小半個月的時間，所有傷員基本上恢複行動能力，就算之前重傷者也能勉強動身，這裏畢竟不是自己的地盤，當然能快些返迴就快些返迴了。
七十九標標部大院徹底清靜了下來，不僅一下子空出了許多營房，還減輕了不少物資上的負擔。除此之外，少了這些閑雜的耳目，袁肅也可以更加放開手腳來推行自己的計劃。
當天晚上，袁肅便找到陳文年，與其商議索性將剩下被拘押在標部的那些起義軍官全部釋放，就像對待何其鞏、郭文遠那樣，先安排在標部這邊辦事，之後再酌情調派到下麵去。
陳文年對此並無異議，既然他之前提前釋放了四名軍官，自然也不會在乎把剩下的軍官都釋放。反正上麵就沒打算嚴肅追究此事，否則可不會隻將人拘押在標部大院，早就跟白雅雨一起押送到保定去了。
目前還拘押在標部大院的起義軍官還有六個人，其中三人是排長，另外兩人則是營務處軍官，隻有一人是之前的隊官。袁肅之所以希望盡快釋放這些人，並不是為了解決標部的人手短缺的問題，一方麵是希望能緩解自己與革命陣營的對立關係，另外一方麵則是考慮到民兵督練公所成立之後，那邊需要人手幫忙。
除了這件事之外，袁肅還向陳文年提出關於七十九標後勤統一化的建議。他兼任軍需官的職責是潘統製親自委任的，之前礙於七十八標和巡防營還有留駐的人在，所以不急著大刀闊斧的整改，如今這些人全部撤離了，標部這邊首先要做的就是恢複以前的後勤製度。
陳文年很讚成這個建議，他這段時間處理營中公務時，也注意後勤方麵存在很多問題。因為標部缺乏軍官，所以張建功上任之後將標部的公用物資全部攬控在自己手上，其中是否有中飽私囊、以公謀私的情況誰都不好說。
不管如何，陳文年本人是絕對不信任張建功，更何況潘統製已經明令委任袁肅為軍需官，那軍中物資自然應該交由袁肅來管理才是。
在得到陳文年的支持之後，袁肅緊接著又透露了另外一個安排，他決定將軍營中的用餐製度從一日兩餐改為一日三餐，至於糧草問題自己會從民兵訓練公所那邊勻一部分過來。
陳文年對這件事保留了自己的意見，隻是詢問了袁肅為什麽要這麽做。
袁肅很清楚中國國內的現狀，一日兩餐已經不僅僅是軍中的傳統，許多地方的老百姓也都是如此，歸根結底是因為太窮困。同時他也很清楚中國軍隊的現狀，拋開士兵普遍文化程度低下不說，身體素質也十分不濟，不管是冷兵器戰爭還是近代戰爭，沒有良好的體製就沒有穩定的戰鬥力。
一日多加一餐看上去隻是杯水車薪的功夫，但是袁肅相信這多多少少能改善士兵的體製，最起碼也能改善軍心和士氣。
他把自己的想法告訴了陳文年，陳文年沉吟片刻之後沒有反對，隻說這件事量力而為。
事實上在袁肅心裏，除了改善士兵生活條件之外，也想利用多加一餐來拉攏人心。雖然素日這些士兵對他恭恭敬敬、客客氣氣，但自己畢竟來七十九標沒多久，要想真正掌握七十九標那必然要花心思去拉攏人心。
又過去幾天，袁肅原本打算盡快處理好七十九標的後勤事宜，然而之後發生的事情讓他顯然沒辦法及時顧及此事。
安山鎮張舉人在一月九日這天正式發喪，不僅在報紙上刊登了訃告，還派出家丁去附近有親屬關係的人家派發白帖。就連袁肅這個表侄也在第一時間收到了一張白帖，其實就算沒有收到白帖，他照樣會鄭重的前往張府喪吊。
除了這件事之外，靜養了小半個月的林伯深在這天早上找到袁肅，表示他已經決定明天啟程返迴上海。這個消息對袁肅來說，要比去張舉人家喪吊還要傷心和失望。雖然之前林伯深已經提過這件事，但是隨著這段時間袁肅在灤州的事業逐步展開，他倒是真心希望林伯深能留下幫自己。
在袁肅看來，能替自己擋子彈的至交除了林伯深之外沒有第二個人，也就是說他在灤州最值得信任的人隻有林伯深一個。在日後發展的過程中，他非常需要一些像林伯深這樣可以毫無顧慮掏心窩的親信。
不過既然林伯深做出這樣的決定，袁肅也明白這是對方經過再三思索之後的想法。
他沒有強言挽留，隻是告訴林伯深日後要常有聯係，切莫忘記自己這個朋友。既然林伯深是要返迴上海，以上海今時今日在中國重要的地位，他相信日後肯定還會再見到林伯深，到時候林伯深說不定還能幫上自己的忙。
為林伯深安排好離營返迴的手續，對方僅僅是見習官，現在局勢如此不穩定，軍中幾乎沒有人關心這件事，之後袁肅又親自幫林伯深打點好行李、訂好火車票。他本打算再派一名士兵沿途照顧一下，但是卻被林伯深拒絕了。
林伯深不僅感激袁肅為自己所做的事情，同時也在心裏確實記住了這位朋友，於是他在臨走之前，將自己那件狐裘披肩和一直佩戴鍍金懷表都送給了袁肅，並保證自己到上海後會第一時間發電報過來。
袁肅本來已有一件林伯深贈送的狐裘披肩，因此他推說自己要兩件披肩毫無用處，讓林伯深留一件路上禦寒。林伯深推諉不過，隻好執意讓袁肅留下懷表作紀念。
袁肅心裏也挺喜歡這塊表的，而且確實有紀念價值，於是就收了下來。
這一夜，北方的天氣再次經曆了一場狂風暴雪，唿嘯的烈風徹夜不止，漫天飛舞的鵝毛般雪片彷佛要將整個天地都湮沒似的。
次日一早，袁肅踩著厚厚的積雪，親自幫林伯深提著行李，送其來到火車站上車。林伯深在第二營見習時的同僚郭文遠也跟來送行，好歹相識一場，這點禮節還是要放在心上的。
在站台上再三說了一些祝願的話，隨後袁肅和郭文遠幫林伯深把行李搬上了火車，又說了一會兒話，直到列車員提醒即將開車時才離開。重新迴到站台上，袁肅隔著車窗向林伯深搖手道別，隨著火車悠遠的汽笛聲響起，火車緩緩開動，似慢又快的消失在站台遠處。
“唉，我們迴去吧！”幽然的歎了一口氣，袁肅冗沉的對郭文遠說道。