林飛自從到了北城區信訪局之後，就變得非常低調。局裏的人都知道他是因為得罪了副省長梁健才被貶下來的，認為他的政治前途基本已經毀了，所以都看不起他。信訪局長也很現實，就將林飛安排在了信訪接待科。這個科室，可以說是整個信訪局最苦最累的科室，直麵上訪群眾、直麵矛盾問題，平時加班加點最多。
近年來，在陳筱懿主政寧州期間，為了招商引資上的數字好看，以遠低於市場價的地價作為優惠引進了很多良莠不齊的項目，導致了對征地農民的補償不到位，而且有很多拆遷安置房遲遲拖延，沒有按期交付，群眾意見非常大，上訪頻繁。按照上訪製度，群眾最先到鎮上上訪，鎮上解決不了，就到區裏上訪。林飛所在的信訪接待科，也是首當其衝的科室，每天都要麵對大量這樣的群眾。
信訪局的分管領導，把最難搞的幾個上訪戶交給了林飛。他們認為，這個當過秘書、從省裏下來的林飛，做群眾工作肯定不行，說不定沒幾天就要忍受不了，主動提出辭職了，這才是他們想要看到的結果。
沒有想到，調整好了心態的林飛，卻開始踏踏實實地做信訪工作，對上訪群眾好言相待，從不直接言語衝突，有幾次幾個上訪群眾因為問題得不到解決，晚飯的時候，也賴著不肯走，但明顯又餓了。林飛非但沒有因為下不了班而趕他們走，而是用自己的飯卡到食堂去打了雞腿飯，還去超市買了好幾瓶哈啤，拿到了信訪接待室。
領導和同事都已經走了，林飛就對上訪群眾說：“大叔、大嫂，上訪歸上訪，飯還是要吃的。我林飛在這北城區也是無親無故，今天是我的生日，請大叔、大嫂一起給我過一個簡陋的生日。你們能留下來，就是看得起我。”就這樣，林飛在信訪接待室，由上訪戶陪同，喝了哈啤、吃了雞腿飯，過了一個簡單的生日。
一瓶啤酒喝到最後的時候，林飛哭了。因為他曾經獲得一個機會，當梁健的秘書，但是自己卻做了錯事，才到了這裏。幸好，梁健給了他一次重來的機會，否則他就要離開這個體製，與其他數百萬應屆畢業生在爭搶某個企業的崗位呢！
那次以後，這幾個上訪戶，上訪還是會來，但是與林飛的關係卻特別好，如果邊上其他上訪戶情緒激動的時候，他們還會幫著林飛說話。林飛也抱著感恩的心態來看待接訪問題，把與群眾的接觸當作積累人生經驗、了解底層情況的機會，心態好了，工作也就上去了。短短的時間內，林飛就成為了局裏的接訪骨幹，局裏其他人遇上一些疑難、重點訪，還會特意請林飛去幫忙。
這天，局長忽然把林飛叫到了辦公室，林飛還以為又有什麽難搞的信訪人員了。局長說：“有兩個人要見你。”林飛說：“局長，沒有問題，是哪兩個上訪戶？我去做工作。”局長說：“這次不是上訪戶，是市裏領導。”林飛奇怪：“是市裏的領導？”局長說：“你到小會議室就知道了。”
林飛到了小會議室，與他談話的自稱是寧州市委的趙七星秘書長和人事處萬風處長。林飛很驚訝，問他們找自己有什麽事？趙七星秘書長說：“林秘書，讓你到北城區信訪局這種地方工作，真是委屈你了。”林飛不知道趙七星的話，到底是真話，還是諷刺自己，他就說：“謝謝趙秘書長關心，不過我覺得現在的崗位挺適合我的。而且，我現在也不是林秘書了，趙秘書長叫我林飛就好了。”趙七星道：“既來之則安之，這說明林秘書的素質好，在任何崗位都能安心工作。市委陳筱懿書記，很關心林秘書，他這次派我們過來，是想問問，林秘書如果有機會到市委工作的話，願不願意去？”
寧州市委，省會城市的市委，雖然比省政府要差一下，但是比起他如今呆的北城區信訪局可是要高了很多。這可是一個鹹魚翻身的好機會。但是，寧州市委書記陳筱懿為何要提拔自己呢？出於什麽目的呢？於是他直接問道：“不知陳書記為什麽這麽關心我？他讓我去做什麽？”趙七星笑著道：“陳筱懿書記，看重林秘書曾是副省長秘書的經曆，相信林秘書一定能發揮特長，助陳書記一臂之力。”林飛猶豫了。
趙七星又笑著道：“林秘書，你不用馬上迴答我。你可以迴辦公室想一想，我們在這裏等你半個小時，給你考慮的時間。”林飛的眸子忽然緊縮了一縮，說道：“不用考慮了，我去。”
周二下午兩點多，李瑞、金燦來到了梁健的辦公室，他們手中拿著一份匯報材料，這是金燦加班加點弄出來的。金燦的眼圈邊上有一層淡淡的灰色。這應該就是這兩天睡眠少形成的黑圓圈，但是她很會化妝，用一點眼暈就輕輕掩蓋過去了。所以她的臉，看起來還是那麽精致、絕美，讓人看了就不想把目光移開。
坐在金燦的邊上，李瑞也會時不時朝金燦瞥上一眼。在看金燦的時候，李瑞的眸中也會洋溢著喜悅。梁健的心頭就閃過一絲疑問，難不成李瑞和金燦真的有關係？隨後，梁健的目光又瞥到了李瑞手上的爪痕上。那麽這些抓痕又是什麽情況？梁健一時半會也想不明白。
金燦清亮如鶯雀的聲音道：“梁省長，根據您的要求，我召集發改、國土、統計、建設等部門有關負責人，對近半年來寧州房價上漲情況進行了分析。這半年來，特別是近一個季度來，寧州市房價的漲幅有些過快。經過綜合分析，原因有這麽幾個：一是國家出台有關房價調控的政策之後，北上廣深相繼出台限購正常，要在那幾個一線城市使用銀行杠杆投資性買房已經變得很困難了。而我們寧州作為二線城市的首位市，是一線城市資本湧入的第一選擇，所以我們的房價漲幅，明顯高於其他二線城市；二是寧州作為文化名城、創新名城，是全國為數不多的人口淨流入的城市，新寧州人口遞增，可是近三年來我們的住宅供地卻減少了百分之三十，這是造成房價上漲的第二個重大原因；還有第三個重要原因，那就是近段時間我們發現某些房企在有意哄抬房價，有的企業采取拖延開盤時間、控製房源等手段捂盤惜售、製造供不應求假象，讓民眾心理恐慌。主要是這三方麵的原因。”
李瑞補充說道：“梁省長，我認為，作為二線城市的首位市，在一線城市普遍瘋漲的大環境下，寧州的房價想要不漲，是做不到的。但是，有些企業采取人為手段，哄抬房價、從中牟利的行為，卻是要堅決予以打擊的！”
梁健聽了他們的分析和建議，覺得都有道理。但是，他繼續用左手支楞在下巴上，思考著。隨後，他又對李瑞說：“李秘書長，前期我們出台的《江中省關於遏製房價過快上漲的暫行十規》，你帶在手上嗎？”李瑞點了點頭道：“我帶著，梁省長。”梁健說：“那就麻煩你讀一下，隻要讀小標題就行了。”李瑞不知道梁健是什麽意思，但是他還是按照梁健的意思，讀了起來：
“《江中省關於遏製房價過快上漲的暫行十規》：一、加大商品住房用地供應力度；二、加強商品住房用地交易資金來源監管；三、加強新建商品住房預銷售管理；四、繼續大力發展租賃住房；五、全麵實行存量住房交易資金監管製度；六、調整住房戶型結構，增加普通住房供應；七、加強商品住房和商務公寓項目銷售價格管理；八、完善差別化住房信貸政策；九、嚴厲查處房地產市場違法違規行為；十、加強政策解讀和宣傳……梁省長，就是這十條。”
梁健點了點頭道：“李秘書長、金秘書長，你們對照一下這《十規》和我們查出的三大問題，我們《十規》列出的舉措，是否已經足夠解決造成房價過快上漲的問題了？”
李瑞想了想道：“基本上已經涵蓋了。《十規》的第一條，可以解決問題中的‘供地不足’問題，第九條可以解決問題中的‘哄抬房價’問題。但是，外麵資本湧入的問題，卻難以控製。”金燦說道：“要解決這個問題，就隻能限購限售。”梁健繼續考慮著：“你們覺得，省委、省政府會同意限購限售嗎？”
金燦說道：“隻要有利於調控過快的房價增速，應該能獲得通過吧？”李瑞卻搖了搖頭道：“我覺得未必。”梁健看向了李瑞，覺得李瑞的這一句“未必”，很是意味深長。李瑞對班子裏的人顯然更加了解。
但是，梁健卻道：“不管同不同意，我們都得去爭取。金燦，《十規》是政府常務會議上通過的，我希望你能修改《十規》，完善更加實在的舉措，我爭取要提交省委常委會上通過，堅決遏製寧州房價過快上漲。房價的上漲，就如幹部的上位，上去了一般都下不來，所以不能輕易讓它上去！”
近年來，在陳筱懿主政寧州期間，為了招商引資上的數字好看，以遠低於市場價的地價作為優惠引進了很多良莠不齊的項目，導致了對征地農民的補償不到位，而且有很多拆遷安置房遲遲拖延，沒有按期交付，群眾意見非常大，上訪頻繁。按照上訪製度，群眾最先到鎮上上訪，鎮上解決不了，就到區裏上訪。林飛所在的信訪接待科，也是首當其衝的科室，每天都要麵對大量這樣的群眾。
信訪局的分管領導，把最難搞的幾個上訪戶交給了林飛。他們認為，這個當過秘書、從省裏下來的林飛，做群眾工作肯定不行，說不定沒幾天就要忍受不了，主動提出辭職了，這才是他們想要看到的結果。
沒有想到，調整好了心態的林飛，卻開始踏踏實實地做信訪工作，對上訪群眾好言相待，從不直接言語衝突，有幾次幾個上訪群眾因為問題得不到解決，晚飯的時候，也賴著不肯走，但明顯又餓了。林飛非但沒有因為下不了班而趕他們走，而是用自己的飯卡到食堂去打了雞腿飯，還去超市買了好幾瓶哈啤，拿到了信訪接待室。
領導和同事都已經走了，林飛就對上訪群眾說：“大叔、大嫂，上訪歸上訪，飯還是要吃的。我林飛在這北城區也是無親無故，今天是我的生日，請大叔、大嫂一起給我過一個簡陋的生日。你們能留下來，就是看得起我。”就這樣，林飛在信訪接待室，由上訪戶陪同，喝了哈啤、吃了雞腿飯，過了一個簡單的生日。
一瓶啤酒喝到最後的時候，林飛哭了。因為他曾經獲得一個機會，當梁健的秘書，但是自己卻做了錯事，才到了這裏。幸好，梁健給了他一次重來的機會，否則他就要離開這個體製，與其他數百萬應屆畢業生在爭搶某個企業的崗位呢！
那次以後，這幾個上訪戶，上訪還是會來，但是與林飛的關係卻特別好，如果邊上其他上訪戶情緒激動的時候，他們還會幫著林飛說話。林飛也抱著感恩的心態來看待接訪問題，把與群眾的接觸當作積累人生經驗、了解底層情況的機會，心態好了，工作也就上去了。短短的時間內，林飛就成為了局裏的接訪骨幹，局裏其他人遇上一些疑難、重點訪，還會特意請林飛去幫忙。
這天，局長忽然把林飛叫到了辦公室，林飛還以為又有什麽難搞的信訪人員了。局長說：“有兩個人要見你。”林飛說：“局長，沒有問題，是哪兩個上訪戶？我去做工作。”局長說：“這次不是上訪戶，是市裏領導。”林飛奇怪：“是市裏的領導？”局長說：“你到小會議室就知道了。”
林飛到了小會議室，與他談話的自稱是寧州市委的趙七星秘書長和人事處萬風處長。林飛很驚訝，問他們找自己有什麽事？趙七星秘書長說：“林秘書，讓你到北城區信訪局這種地方工作，真是委屈你了。”林飛不知道趙七星的話，到底是真話，還是諷刺自己，他就說：“謝謝趙秘書長關心，不過我覺得現在的崗位挺適合我的。而且，我現在也不是林秘書了，趙秘書長叫我林飛就好了。”趙七星道：“既來之則安之，這說明林秘書的素質好，在任何崗位都能安心工作。市委陳筱懿書記，很關心林秘書，他這次派我們過來，是想問問，林秘書如果有機會到市委工作的話，願不願意去？”
寧州市委，省會城市的市委，雖然比省政府要差一下，但是比起他如今呆的北城區信訪局可是要高了很多。這可是一個鹹魚翻身的好機會。但是，寧州市委書記陳筱懿為何要提拔自己呢？出於什麽目的呢？於是他直接問道：“不知陳書記為什麽這麽關心我？他讓我去做什麽？”趙七星笑著道：“陳筱懿書記，看重林秘書曾是副省長秘書的經曆，相信林秘書一定能發揮特長，助陳書記一臂之力。”林飛猶豫了。
趙七星又笑著道：“林秘書，你不用馬上迴答我。你可以迴辦公室想一想，我們在這裏等你半個小時，給你考慮的時間。”林飛的眸子忽然緊縮了一縮，說道：“不用考慮了，我去。”
周二下午兩點多，李瑞、金燦來到了梁健的辦公室，他們手中拿著一份匯報材料，這是金燦加班加點弄出來的。金燦的眼圈邊上有一層淡淡的灰色。這應該就是這兩天睡眠少形成的黑圓圈，但是她很會化妝，用一點眼暈就輕輕掩蓋過去了。所以她的臉，看起來還是那麽精致、絕美，讓人看了就不想把目光移開。
坐在金燦的邊上，李瑞也會時不時朝金燦瞥上一眼。在看金燦的時候，李瑞的眸中也會洋溢著喜悅。梁健的心頭就閃過一絲疑問，難不成李瑞和金燦真的有關係？隨後，梁健的目光又瞥到了李瑞手上的爪痕上。那麽這些抓痕又是什麽情況？梁健一時半會也想不明白。
金燦清亮如鶯雀的聲音道：“梁省長，根據您的要求，我召集發改、國土、統計、建設等部門有關負責人，對近半年來寧州房價上漲情況進行了分析。這半年來，特別是近一個季度來，寧州市房價的漲幅有些過快。經過綜合分析，原因有這麽幾個：一是國家出台有關房價調控的政策之後，北上廣深相繼出台限購正常，要在那幾個一線城市使用銀行杠杆投資性買房已經變得很困難了。而我們寧州作為二線城市的首位市，是一線城市資本湧入的第一選擇，所以我們的房價漲幅，明顯高於其他二線城市；二是寧州作為文化名城、創新名城，是全國為數不多的人口淨流入的城市，新寧州人口遞增，可是近三年來我們的住宅供地卻減少了百分之三十，這是造成房價上漲的第二個重大原因；還有第三個重要原因，那就是近段時間我們發現某些房企在有意哄抬房價，有的企業采取拖延開盤時間、控製房源等手段捂盤惜售、製造供不應求假象，讓民眾心理恐慌。主要是這三方麵的原因。”
李瑞補充說道：“梁省長，我認為，作為二線城市的首位市，在一線城市普遍瘋漲的大環境下，寧州的房價想要不漲，是做不到的。但是，有些企業采取人為手段，哄抬房價、從中牟利的行為，卻是要堅決予以打擊的！”
梁健聽了他們的分析和建議，覺得都有道理。但是，他繼續用左手支楞在下巴上，思考著。隨後，他又對李瑞說：“李秘書長，前期我們出台的《江中省關於遏製房價過快上漲的暫行十規》，你帶在手上嗎？”李瑞點了點頭道：“我帶著，梁省長。”梁健說：“那就麻煩你讀一下，隻要讀小標題就行了。”李瑞不知道梁健是什麽意思，但是他還是按照梁健的意思，讀了起來：
“《江中省關於遏製房價過快上漲的暫行十規》：一、加大商品住房用地供應力度；二、加強商品住房用地交易資金來源監管；三、加強新建商品住房預銷售管理；四、繼續大力發展租賃住房；五、全麵實行存量住房交易資金監管製度；六、調整住房戶型結構，增加普通住房供應；七、加強商品住房和商務公寓項目銷售價格管理；八、完善差別化住房信貸政策；九、嚴厲查處房地產市場違法違規行為；十、加強政策解讀和宣傳……梁省長，就是這十條。”
梁健點了點頭道：“李秘書長、金秘書長，你們對照一下這《十規》和我們查出的三大問題，我們《十規》列出的舉措，是否已經足夠解決造成房價過快上漲的問題了？”
李瑞想了想道：“基本上已經涵蓋了。《十規》的第一條，可以解決問題中的‘供地不足’問題，第九條可以解決問題中的‘哄抬房價’問題。但是，外麵資本湧入的問題，卻難以控製。”金燦說道：“要解決這個問題，就隻能限購限售。”梁健繼續考慮著：“你們覺得，省委、省政府會同意限購限售嗎？”
金燦說道：“隻要有利於調控過快的房價增速，應該能獲得通過吧？”李瑞卻搖了搖頭道：“我覺得未必。”梁健看向了李瑞，覺得李瑞的這一句“未必”，很是意味深長。李瑞對班子裏的人顯然更加了解。
但是，梁健卻道：“不管同不同意，我們都得去爭取。金燦，《十規》是政府常務會議上通過的，我希望你能修改《十規》，完善更加實在的舉措，我爭取要提交省委常委會上通過，堅決遏製寧州房價過快上漲。房價的上漲，就如幹部的上位，上去了一般都下不來，所以不能輕易讓它上去！”