封建小農經濟時代，最重要的經濟基礎永遠是土地生產。官府最首要的任務，也是保證所有百姓有田可耕。
在耕者有其田，農業生產力高度發展之後，再去想什麽工商業發展，社會公平，調節收入差距。
荀彧所主張的也正是這方麵，說道：“百姓自耕自種，對災害抵抗能力十分脆弱。雖然如今百姓皆有其田，但一場天災就可能導致百姓顆粒無收，鬻兒賣女。”
“不知君侯可曾聽聞一句話，每一次天災，皆是小民之噩夢，豪強之盛宴。”
“天災降臨，小民們糧食顆粒無收。但豪強、官府絲毫不理會小民之艱辛，該交賦稅分文不少。而豪強大戶有田有糧卻往往不承擔賦稅，小民少田缺糧卻要承擔賦稅的大頭。”
“無可奈何，小民隻得賣田售宅，或賣兒鬻女，或易子相食。”
“而豪強、世家卻趁此時機，上下其手。低價從百姓手中購買田產，擴充奴婢。百姓死難逃亡，而田籍卻皆隱沒於豪族名下，不納賦稅。但官府所征賦稅不會減少，隻能轉嫁到其他小民身上，形成惡性循環。納稅之小民日漸減少，賦稅日漸增重。”
“於是豪族田連阡陌，貧者無立錐之地。”
僅聽完荀彧訴說的這寥寥幾句，張瑞就感覺頭皮發炸，恨不得殺光所有豪強。
在這種模式下，官府能統治的自耕農隻會越來越少。而豪族占據了絕大部分的田地，卻不納賦稅。
國家怎麽能不滅亡。
這涉及到民部的征稅問題，司馬芝不得不起身，對張瑞解釋道：“太尉，在漢室按人頭收稅，的確是如此，豪族哪怕占田上萬畝，亦隻需與小民一樣交一份人頭稅。但我關西，按田畝收稅，這種情況已有所衰減。”
“民部稅政司，敢以全體性命保證，在太尉治下，絕無占地上萬畝之豪族，而無需納稅。”
張瑞看了一眼王淩，說道：“絕無此類情景？不見得吧？據孤所知，府兵便無需納稅。王中郎，軍籍中可有占地千畝之將門？”
王淩笑著拱手，說道：“君侯過慮矣。府兵嚴格管控戶籍，一戶之中不得有兩名青壯子弟。即便將門亦未有人囤積大量田地。實在是無人耕種。”
荀彧打斷道：“如今無人，不代表將來亦無人耕種。隻要趁災收購大量良田，哪怕給佃戶九成，剩下一成亦是將門白得之利潤。而佃戶隻需上交一成租金，此稅率甚至比官府還低。”
審配、王淩、司馬芝等重臣紛紛震撼，終於被荀彧高瞻遠矚所折服。
難怪這位荀文若能得到孟侯如此信重，僅這份眼光境界，以及與所有將門作對之勇氣，便堪稱當世之偉才。
王淩不得不辯解道：“府兵一旦退出軍籍，將來便要依律納稅。其所治田產，將來終會逐漸歸還於民間。”
荀彧再次打斷，說道：“府兵的確如此。然王中郎能確保將門子弟，不會出現子承父業情況？兵部能數百年如一日清廉奉公？”
所有人麵色凝重。不要說王淩無法保證，就是在座諸卿，都無法保證這一點。趙雲子孫繼續戎馬一生，似乎理所當然。典韋之子，不從軍入伍，難道去舞文弄墨？
荀彧終不負張瑞苦心孤詣的大加提拔。這位當世頂級的政治家，一鳴驚人，首次廷議便找到了張瑞推行製度的漏洞。
張瑞看向趙雲問道：“子龍，汝家有多少田產？”
趙雲仍在震撼中，實在不敢相信，自己家族有朝一日會變成一直以來，所有人都痛恨不已的豪強蠹蟲。聽聞張瑞詢問，趙雲拱手，慚愧的說道：“某一直以來從未關注過這方麵，實在不知。”
“諸將，何人知曉家中田產多少？”張瑞環視眾人問道。
一群剽悍慷慨的將軍實在是沒有人會去關注自家究竟有多少田產。眾人麵麵相覷許久，亦無人能迴答。
最終在一旁執勤的校尉謝玄拱手，說道：“太尉，這個問題，某或許能為諸君解惑。”
“講。”
“某自孟縣跟隨太尉，剛落下戶籍，官府便授予某及細君共八十畝露田，某家中有耕牛，故多有十五畝。共計九十五畝。此份數額，府兵、將門皆大抵相同。”
“自從軍以來，某共計獲勳田四百餘畝。普通軍功並不獎以勳田，隻有中陣上獲以上，才會獎以勳田。故諸位將軍、校尉，所獲勳田應也在此份額左右。即便超出，亦不會超出太多。”
“但勳田僅能世代相傳，不能轉讓，故一般需三四代以上，一戶將門勳田才能超過千畝。”
“將門真正想治家業數千畝，還是需要如荀從事所言，收購百姓手中良田。”
張瑞轉頭看向荀彧，說道：“文若既然已察覺此弊端，想必亦有解決之策。”
荀彧點頭，說道：“某以為府兵乃太尉麾下中流砥柱，直接削減其利益，乃是動搖根本。故絕不可更改府兵免稅之特權。”
張瑞讚同的點頭。府兵、將門如今都是最擁護自己的階層，正是因為有彼輩支持，張瑞才可以一路碾壓豪強、世族。若削減將門利益，等同於自毀長城。
荀彧進而說道：“雖不宜直接抑製將門兼並，卻可引導將門避開這兼並之路。在兵部征募府兵、禁軍時，可以設置征召條件，家有良田千畝以上者，不可參軍入伍。”
王淩思考片刻，說道：“可。改革不可能不觸犯某些利益，但君侯治下良家子、三河騎士、將門子弟，良田皆在數百畝，並不受此令影響。絕大部分將門、府兵，依舊擁護君侯。而良田千畝以上，還有何臉麵妄稱自己是良家子？”
司馬芝亦緩緩點頭，說道：“某以為從利益出發，將門亦會嚴格把控家中田畝數量，控製在千畝以下。”
荀彧繼續說道：“此時正是豪族財富用力之時。需知買賣雙方，從來不是一方麵強求。既約束將門兼並之心，亦需克製百姓授田之念。”
張瑞看向荀彧，大感驚訝，用豪族財富，來克製百姓賣田之念？
這似乎有用豪族財富來約束將門兼並的意味。一改往日裏，張瑞用將門來約束豪族的特點。
果然是沒有完全無用的階層，隻有不會引導的政策。
70
在耕者有其田，農業生產力高度發展之後，再去想什麽工商業發展，社會公平，調節收入差距。
荀彧所主張的也正是這方麵，說道：“百姓自耕自種，對災害抵抗能力十分脆弱。雖然如今百姓皆有其田，但一場天災就可能導致百姓顆粒無收，鬻兒賣女。”
“不知君侯可曾聽聞一句話，每一次天災，皆是小民之噩夢，豪強之盛宴。”
“天災降臨，小民們糧食顆粒無收。但豪強、官府絲毫不理會小民之艱辛，該交賦稅分文不少。而豪強大戶有田有糧卻往往不承擔賦稅，小民少田缺糧卻要承擔賦稅的大頭。”
“無可奈何，小民隻得賣田售宅，或賣兒鬻女，或易子相食。”
“而豪強、世家卻趁此時機，上下其手。低價從百姓手中購買田產，擴充奴婢。百姓死難逃亡，而田籍卻皆隱沒於豪族名下，不納賦稅。但官府所征賦稅不會減少，隻能轉嫁到其他小民身上，形成惡性循環。納稅之小民日漸減少，賦稅日漸增重。”
“於是豪族田連阡陌，貧者無立錐之地。”
僅聽完荀彧訴說的這寥寥幾句，張瑞就感覺頭皮發炸，恨不得殺光所有豪強。
在這種模式下，官府能統治的自耕農隻會越來越少。而豪族占據了絕大部分的田地，卻不納賦稅。
國家怎麽能不滅亡。
這涉及到民部的征稅問題，司馬芝不得不起身，對張瑞解釋道：“太尉，在漢室按人頭收稅，的確是如此，豪族哪怕占田上萬畝，亦隻需與小民一樣交一份人頭稅。但我關西，按田畝收稅，這種情況已有所衰減。”
“民部稅政司，敢以全體性命保證，在太尉治下，絕無占地上萬畝之豪族，而無需納稅。”
張瑞看了一眼王淩，說道：“絕無此類情景？不見得吧？據孤所知，府兵便無需納稅。王中郎，軍籍中可有占地千畝之將門？”
王淩笑著拱手，說道：“君侯過慮矣。府兵嚴格管控戶籍，一戶之中不得有兩名青壯子弟。即便將門亦未有人囤積大量田地。實在是無人耕種。”
荀彧打斷道：“如今無人，不代表將來亦無人耕種。隻要趁災收購大量良田，哪怕給佃戶九成，剩下一成亦是將門白得之利潤。而佃戶隻需上交一成租金，此稅率甚至比官府還低。”
審配、王淩、司馬芝等重臣紛紛震撼，終於被荀彧高瞻遠矚所折服。
難怪這位荀文若能得到孟侯如此信重，僅這份眼光境界，以及與所有將門作對之勇氣，便堪稱當世之偉才。
王淩不得不辯解道：“府兵一旦退出軍籍，將來便要依律納稅。其所治田產，將來終會逐漸歸還於民間。”
荀彧再次打斷，說道：“府兵的確如此。然王中郎能確保將門子弟，不會出現子承父業情況？兵部能數百年如一日清廉奉公？”
所有人麵色凝重。不要說王淩無法保證，就是在座諸卿，都無法保證這一點。趙雲子孫繼續戎馬一生，似乎理所當然。典韋之子，不從軍入伍，難道去舞文弄墨？
荀彧終不負張瑞苦心孤詣的大加提拔。這位當世頂級的政治家，一鳴驚人，首次廷議便找到了張瑞推行製度的漏洞。
張瑞看向趙雲問道：“子龍，汝家有多少田產？”
趙雲仍在震撼中，實在不敢相信，自己家族有朝一日會變成一直以來，所有人都痛恨不已的豪強蠹蟲。聽聞張瑞詢問，趙雲拱手，慚愧的說道：“某一直以來從未關注過這方麵，實在不知。”
“諸將，何人知曉家中田產多少？”張瑞環視眾人問道。
一群剽悍慷慨的將軍實在是沒有人會去關注自家究竟有多少田產。眾人麵麵相覷許久，亦無人能迴答。
最終在一旁執勤的校尉謝玄拱手，說道：“太尉，這個問題，某或許能為諸君解惑。”
“講。”
“某自孟縣跟隨太尉，剛落下戶籍，官府便授予某及細君共八十畝露田，某家中有耕牛，故多有十五畝。共計九十五畝。此份數額，府兵、將門皆大抵相同。”
“自從軍以來，某共計獲勳田四百餘畝。普通軍功並不獎以勳田，隻有中陣上獲以上，才會獎以勳田。故諸位將軍、校尉，所獲勳田應也在此份額左右。即便超出，亦不會超出太多。”
“但勳田僅能世代相傳，不能轉讓，故一般需三四代以上，一戶將門勳田才能超過千畝。”
“將門真正想治家業數千畝，還是需要如荀從事所言，收購百姓手中良田。”
張瑞轉頭看向荀彧，說道：“文若既然已察覺此弊端，想必亦有解決之策。”
荀彧點頭，說道：“某以為府兵乃太尉麾下中流砥柱，直接削減其利益，乃是動搖根本。故絕不可更改府兵免稅之特權。”
張瑞讚同的點頭。府兵、將門如今都是最擁護自己的階層，正是因為有彼輩支持，張瑞才可以一路碾壓豪強、世族。若削減將門利益，等同於自毀長城。
荀彧進而說道：“雖不宜直接抑製將門兼並，卻可引導將門避開這兼並之路。在兵部征募府兵、禁軍時，可以設置征召條件，家有良田千畝以上者，不可參軍入伍。”
王淩思考片刻，說道：“可。改革不可能不觸犯某些利益，但君侯治下良家子、三河騎士、將門子弟，良田皆在數百畝，並不受此令影響。絕大部分將門、府兵，依舊擁護君侯。而良田千畝以上，還有何臉麵妄稱自己是良家子？”
司馬芝亦緩緩點頭，說道：“某以為從利益出發，將門亦會嚴格把控家中田畝數量，控製在千畝以下。”
荀彧繼續說道：“此時正是豪族財富用力之時。需知買賣雙方，從來不是一方麵強求。既約束將門兼並之心，亦需克製百姓授田之念。”
張瑞看向荀彧，大感驚訝，用豪族財富，來克製百姓賣田之念？
這似乎有用豪族財富來約束將門兼並的意味。一改往日裏，張瑞用將門來約束豪族的特點。
果然是沒有完全無用的階層，隻有不會引導的政策。
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