聽的讓他獨自留下，肅順隱隱猜到西北怕是沒他什麽事，不由的有些沮喪，易知足瞥了他一眼，遞過一支香煙，這才道：“西北你就別爭了，西北大戰至少要五六年之後，你等得起元奇可等不起，借這個機會，你盡快迴京師。”
聽的這話，肅順精神一振，“京師將有大變？”
“應該就在這兩三年間。”易知足緩聲道：“元奇能夠一步步發展到今天的地步，離不開皇上的支持，但一朝天子一朝臣，誰知道新皇登基會不會一如既往的支持元奇？我可不希望元奇與朝廷反目成仇。”
如今爭儲的隻有四皇子、六皇子，新皇必然是在這兩位皇子中產生，而兩位皇子對元奇的態度卻是截然不同，四阿哥奕詝與易知足不合，素來對元奇頗有微詞，這幾乎是公開的事，肅順自然清楚，他頗有些意外的道：“軍門認為四阿哥的可能更大？”
“皇上究竟會讓誰繼承大統，誰也說不準。”易知足道：“若是六阿哥繼承大統，自然是皆大歡喜，但若是四阿哥呢？咱們不能冒險，也冒不起這個險，一旦朝廷與元奇反目，對於大清來說，就是一場災難。
一旦大清內亂，西洋各國必然會趁火打劫，咱們好不容易開創的局麵也將毀於一旦，而且也會失去最為寶貴的對外擴張機會。
你在海軍五年，也算是開了眼界長了見識，對於元奇的情況，海軍的情況，對世界的格局至少都有一個大致的了解，我希望你能夠迴京影響和提醒四阿哥。”
肅順遲疑著道：“軍門的意思，是讓在下支持四阿哥？”
“你這算是兩麵下注，沒有任何風險。”易知足說著緩緩的抽出一支香煙接著點上，這才接著道：“四阿哥繼位，你有從龍之功，六阿哥繼位，你大不了迴海軍......。”
“那.....？”肅順猶豫著道：“那豈非是要攻訐元奇？”
“待我出兵，你就公然彈劾參奏。”易知足道：“皇上必然會調你迴京。”
“若是皇上垂詢.....？”
“如實迴奏。”易知足道：“歐洲各國爆發戰爭，確切的說是沙俄與土耳其的戰爭，五六年之內必然爆發，這是大清對外快速擴張的最好機會，為什麽要在這個時候打南洋？積極支持鞏固西北？
就是要爭取時間！爭取在五六年之內盡快鞏固南洋和新疆，打好基礎，一旦機會來了，才能向外快速擴張。”
在定海停留了一天，第三日一早，易知足就率領艦隊匆匆離開定海南下，之所以如此倉促，是擔心朝廷以八百裏加急阻止他出兵，擅自出兵與抗旨不遵，兩者的罪名輕重區別可就大了。
浩浩蕩蕩的艦隊在一望無際的海麵上劈波斬浪快速航行，旗艦‘鎮江’號上，易知足坐在官廳裏抽著雪茄，透過玻璃舷窗望著海麵，打盤踞呂宋的西班牙，他並不擔心，如今的西班牙早已不複當年西班牙帝國的強盛。
英西戰爭、三十年戰爭、西班牙王位繼承戰爭直接將西班牙打成了一個歐洲二流國家，1808——1814年的半島戰爭，雖然西班牙及英國、葡萄牙最終打贏了，給拿破侖帝國予以沉痛一擊，不過西班牙也再次元氣大傷進一步走向衰落，接連西班牙在美洲的殖民地又爆發起義，一連串的戰爭將西班牙拖入了深淵，幾乎讓西班牙破產。
據說西班牙在1819年被迫以五百萬美元把佛羅裏達賣給美國，就是為了支付士兵薪水，1824年，西班牙在美洲大陸最後的軍隊在秘魯南部的阿亞庫喬戰役戰役被擊敗，殖民地紛紛獨立，最終隻剩下古巴和波多黎各。
一個曾經無比輝煌，曾經是近代第一個全球帝國，世界最大帝國之一的龐大帝國落到這步田地，也足夠倒黴了，如今，易知足出兵呂宋，還真是隻能算打落水狗，雖說如今西班牙海軍的實力不是南洋海軍能媲美的，不過，主戰場在南洋，他是一點不怵。
“軍門。”馮仁軒在門口輕聲道，這兩日易知足忙著安排，根本沒時間與他詳細談西北的事情，他索性以迴廣州探親為借口跟著艦隊南下，實則，他也確實有必要迴家探親，去了西北，不知道多少年不能迴家。
“進來。”易知足說著掃了一眼官廳裏的其他官兵，不等他吩咐，幾個官兵紛紛行禮退了出去。
“坐。”易知足指了指椅子，隨即問道：“我提過的中華民族，還記得吧？”
“記得。”馮仁軒朗聲道：“凡我中華疆域之內，所有民族，皆稱為中華民族。”
易知足微微頜首道：“立國自有疆，有民斯有土，有土斯有財。土地不是根本，人才是根本，要鞏固疆域，必先得民心，邊疆皆是少數民族，要將他們都納入到中華民族這個圈子來，讓他們有歸屬感。
西北曆來不穩，其根本原因在於朝廷的區別對待，讓西北各族沒有歸屬感，你此番去西北，要從根本上改變這一點，待的實力強大起來，西北軍政都有可能操於你手，一旦在西北立穩腳跟，頭一件事情就是籠絡各族。
在各族幕兵，實則也是籠絡的一種手段，不過，在沒有徹底的掌控之前，要注意各族之間的比例，駐西北的部隊，應該以漢滿蒙三族為主，這是預防地方割據的必要手段。
朝廷對於西北曆來不放心，西北建立新軍，朝廷必然會讓大量八旗蒙古官兵摻和進去，漢族兵丁，一則是從移民新疆的漢人中招募，一則是內地輸送，這你無須擔心。
另一點，就是同化，促進民族融合，這主要是通過普及教育達到同化和融合的目的，一口氣吃不成胖子，這事得一步一步來，切忌操之過急，鞏固西北，不是一朝一夕之事，這至少要通過幾代人的努力。”
馮仁軒擔憂的道：“新疆路途遙遠，曆來都是充軍流放之地，移民怕是不易。”
“這你無須擔心，移民實邊，朝廷也必然是積極支持，有朝廷和元奇通力協作，也不會難到哪裏去。”易知足自信的道：“大清立國之初，湖廣填四川，移民數百萬，如今大清人口四萬萬，百姓自發移民闖關東，下南洋，舉不勝舉，稍加引導，不是什麽難事。”
湖廣填四川，下南洋，都是規模巨大的移民潮，馮仁軒是有所耳聞的，聽的如此說，也不好多言，畢竟如今大清人口眾多，隻要肯花銀子，移民確實不是什麽難事，略微沉吟，他才道：“朝廷在新疆駐軍本就不少.....。”
“朝廷對咱們未必放心，那些個駐軍，短期內未必會裁撤。”易知足沉吟著道：“我對新疆的情況也不甚清楚，你過去之後，詳細的擬個章程出來。”說著，他輕歎了一聲，“新疆萬裏之遙，六百裏加急一個往返都要一個多月，你也無須事事請示，不過，有一點須的注意，別被人吞了，壞了西進的計劃。”
“軍門放心！”馮仁軒連忙道：“標下一定事事謹慎，處處小心，不負軍門厚望。”
易知足點了點頭，道：“西進是個大計劃，執行起來必然是困難重重，所幸還有五六年時間.....。”頓了頓，他才道：“”你有什麽要求，盡可以提。
京師，幹清宮，西暖閣。
道光將戶部呈上來的折子丟在桌子上，麵無表情的掃了一眼跪在下麵的一眾大臣，他心裏著實窩火，朝廷財政困難，各省積欠正征緩征銀，卻高達二千三百九十餘萬兩，半晌，他才開口道：“國庫空虛，諸臣工有何建言？”
這明擺著是要他們建言清理積欠，不等穆章阿開口，載銓便搶先道：“皇上，微臣竊以為，應著各省清查積欠，長蘆山東之鹽法亦可酌改章程。”
清理積欠是穆章阿提出來的，如今卻被載銓搶著說了，而且還添了一條，他不由的暗罵了一聲，略一思索，才又補充道：“皇上，這幾年河工開支浩大，如今京杭鐵路已經全麵開建，可酌情削減河工浮費，逐步裁減冗員。”
從上海迴京被升為文瀾閣大學士的耆英則躬身道：“皇上，地方開礦朝廷受益不淺，擬可著各省廣開礦場。”
這幾條倒也實在，不過，清理積欠卻是最為見效，能收立竿見影之效，略微沉吟，道光才開口道：“著各直省督撫趕緊先造四柱清冊一份，各省統以一府為一冊，文到之日，八月之內辦齊，其短少之項，已有數目，無須支飾，著各省督撫迅籌彌補之章程，不得耽延......若著欽差查出虧短，立即訊明，執法從事，絕不寬貸！”
“臣等遵旨。”眾人連忙躬身道。
“鹽法、河工、開礦等具都細細擬份章程上來。”道光說完掃了眾人一眼，道：“都跪安罷。”
迴到軍機處，穆章阿才落座，一個章京就匆匆趕了上來遞上一份折子道：“上海八百裏加急。”
八百裏加急？穆章阿心裏一緊，青浦教案，英軍艦隊封鎖吳淞口的事情他是知道的，難不成又打起來了？如今可經不起折騰！翻開折子一看，卻是易知足請旨出兵征伐呂宋西班牙、爪哇荷蘭。
折子中，易知足言及西荷兩國應英吉利之邀派遣戰艦參與封鎖吳淞口，違背國際慣例，嚴重踐踏大清主權，不征伐不足以平民憤，不足以彰顯國威，而且日後各國會群起仿效，一有事，便聯合起來逼迫大清，後果極其嚴重。
另外，他又將西班牙、荷蘭兩國在馬尼拉、葛羅巴數次大規模屠殺華人的罪行一一詳細附在其後。
看完折子，穆章阿半晌沒吭聲，他隱隱覺的有些不對，易知足是南洋大臣兼南洋提督，是有密折之權的，請旨出兵征伐南洋呂宋、爪哇，如此軍國大事，按理應該是密折，怎的直接上折子？
“馬上請耆中堂來一趟。”穆章阿說完趕緊喝了口涼茶。
耆英匆匆趕來，看完折子，眉頭便緊皺了起來，穆章阿沉聲道：“隨我進宮。”出的軍機處，他才問道：“西班牙、荷蘭，是什麽情況？”
略微沉吟，耆英才輕聲道：“這兩國並未與我大清訂立平等商貿外交條約，但廣州卻一直與馬尼拉、葛羅巴有貿易往來，據聞，這兩國與葡萄牙以前都是歐洲強國，曾經占據過台灣......。”
穆章阿打斷他話頭道：“南洋海軍征伐呂宋爪哇有無勝算？”
對於呂宋、爪哇的情況耆英也不知道，哪敢亂說，略微沉吟，他才道：“易知足雖然膽大，但行事卻甚是穩重，若無把握，斷然不會請旨出兵征討。”
“他這哪裏是請旨。”穆章阿沒好氣的道：“這是逼迫皇上下旨！”隨即，他又問道：“封鎖吳淞口，西班牙荷蘭兩國是應英吉利之邀，征伐呂宋爪哇，英吉利會不會宣戰？”
耆英謹慎的道：“這可說不準。”
居然是一問三不知，穆章阿一陣無語，索性懶的再問，進了個乾清宮西暖閣，見禮之後，他連忙將折子呈了上去，隨後跪在地上，仔細的琢磨。
看完折子，道光似乎並不意外，他昨日看過《江寧日報》便隱隱感覺到易知足在報紙上攻訐西班牙、荷蘭兩國不會是無的放矢，略微沉吟，他看想耆英，問道：“西班牙在呂宋，荷蘭在爪哇各有多少兵力？以南洋海軍之兵力征伐，需要多長時間？”
“迴皇上。”耆英連忙道：“兩國在南洋島嶼盤踞已有二百餘年，說是島嶼，實則呂宋有兩省之地，有山東江蘇之總和大小，而爪哇群島則更大，兩國在南洋有多少兵力，奴才不知，但西班牙、荷蘭絕非倭國和安南可相提並論。”
“皇上。”穆章阿連忙道：“征伐西班牙兩國，英吉利可能會宣戰！”
道光看了他一眼，道：“你不會認為易知足是存心將花費了數千萬兩白銀，辛辛苦苦籌建起來的南洋海軍葬送在南洋吧？”
聽的這話，肅順精神一振，“京師將有大變？”
“應該就在這兩三年間。”易知足緩聲道：“元奇能夠一步步發展到今天的地步，離不開皇上的支持，但一朝天子一朝臣，誰知道新皇登基會不會一如既往的支持元奇？我可不希望元奇與朝廷反目成仇。”
如今爭儲的隻有四皇子、六皇子，新皇必然是在這兩位皇子中產生，而兩位皇子對元奇的態度卻是截然不同，四阿哥奕詝與易知足不合，素來對元奇頗有微詞，這幾乎是公開的事，肅順自然清楚，他頗有些意外的道：“軍門認為四阿哥的可能更大？”
“皇上究竟會讓誰繼承大統，誰也說不準。”易知足道：“若是六阿哥繼承大統，自然是皆大歡喜，但若是四阿哥呢？咱們不能冒險，也冒不起這個險，一旦朝廷與元奇反目，對於大清來說，就是一場災難。
一旦大清內亂，西洋各國必然會趁火打劫，咱們好不容易開創的局麵也將毀於一旦，而且也會失去最為寶貴的對外擴張機會。
你在海軍五年，也算是開了眼界長了見識，對於元奇的情況，海軍的情況，對世界的格局至少都有一個大致的了解，我希望你能夠迴京影響和提醒四阿哥。”
肅順遲疑著道：“軍門的意思，是讓在下支持四阿哥？”
“你這算是兩麵下注，沒有任何風險。”易知足說著緩緩的抽出一支香煙接著點上，這才接著道：“四阿哥繼位，你有從龍之功，六阿哥繼位，你大不了迴海軍......。”
“那.....？”肅順猶豫著道：“那豈非是要攻訐元奇？”
“待我出兵，你就公然彈劾參奏。”易知足道：“皇上必然會調你迴京。”
“若是皇上垂詢.....？”
“如實迴奏。”易知足道：“歐洲各國爆發戰爭，確切的說是沙俄與土耳其的戰爭，五六年之內必然爆發，這是大清對外快速擴張的最好機會，為什麽要在這個時候打南洋？積極支持鞏固西北？
就是要爭取時間！爭取在五六年之內盡快鞏固南洋和新疆，打好基礎，一旦機會來了，才能向外快速擴張。”
在定海停留了一天，第三日一早，易知足就率領艦隊匆匆離開定海南下，之所以如此倉促，是擔心朝廷以八百裏加急阻止他出兵，擅自出兵與抗旨不遵，兩者的罪名輕重區別可就大了。
浩浩蕩蕩的艦隊在一望無際的海麵上劈波斬浪快速航行，旗艦‘鎮江’號上，易知足坐在官廳裏抽著雪茄，透過玻璃舷窗望著海麵，打盤踞呂宋的西班牙，他並不擔心，如今的西班牙早已不複當年西班牙帝國的強盛。
英西戰爭、三十年戰爭、西班牙王位繼承戰爭直接將西班牙打成了一個歐洲二流國家，1808——1814年的半島戰爭，雖然西班牙及英國、葡萄牙最終打贏了，給拿破侖帝國予以沉痛一擊，不過西班牙也再次元氣大傷進一步走向衰落，接連西班牙在美洲的殖民地又爆發起義，一連串的戰爭將西班牙拖入了深淵，幾乎讓西班牙破產。
據說西班牙在1819年被迫以五百萬美元把佛羅裏達賣給美國，就是為了支付士兵薪水，1824年，西班牙在美洲大陸最後的軍隊在秘魯南部的阿亞庫喬戰役戰役被擊敗，殖民地紛紛獨立，最終隻剩下古巴和波多黎各。
一個曾經無比輝煌，曾經是近代第一個全球帝國，世界最大帝國之一的龐大帝國落到這步田地，也足夠倒黴了，如今，易知足出兵呂宋，還真是隻能算打落水狗，雖說如今西班牙海軍的實力不是南洋海軍能媲美的，不過，主戰場在南洋，他是一點不怵。
“軍門。”馮仁軒在門口輕聲道，這兩日易知足忙著安排，根本沒時間與他詳細談西北的事情，他索性以迴廣州探親為借口跟著艦隊南下，實則，他也確實有必要迴家探親，去了西北，不知道多少年不能迴家。
“進來。”易知足說著掃了一眼官廳裏的其他官兵，不等他吩咐，幾個官兵紛紛行禮退了出去。
“坐。”易知足指了指椅子，隨即問道：“我提過的中華民族，還記得吧？”
“記得。”馮仁軒朗聲道：“凡我中華疆域之內，所有民族，皆稱為中華民族。”
易知足微微頜首道：“立國自有疆，有民斯有土，有土斯有財。土地不是根本，人才是根本，要鞏固疆域，必先得民心，邊疆皆是少數民族，要將他們都納入到中華民族這個圈子來，讓他們有歸屬感。
西北曆來不穩，其根本原因在於朝廷的區別對待，讓西北各族沒有歸屬感，你此番去西北，要從根本上改變這一點，待的實力強大起來，西北軍政都有可能操於你手，一旦在西北立穩腳跟，頭一件事情就是籠絡各族。
在各族幕兵，實則也是籠絡的一種手段，不過，在沒有徹底的掌控之前，要注意各族之間的比例，駐西北的部隊，應該以漢滿蒙三族為主，這是預防地方割據的必要手段。
朝廷對於西北曆來不放心，西北建立新軍，朝廷必然會讓大量八旗蒙古官兵摻和進去，漢族兵丁，一則是從移民新疆的漢人中招募，一則是內地輸送，這你無須擔心。
另一點，就是同化，促進民族融合，這主要是通過普及教育達到同化和融合的目的，一口氣吃不成胖子，這事得一步一步來，切忌操之過急，鞏固西北，不是一朝一夕之事，這至少要通過幾代人的努力。”
馮仁軒擔憂的道：“新疆路途遙遠，曆來都是充軍流放之地，移民怕是不易。”
“這你無須擔心，移民實邊，朝廷也必然是積極支持，有朝廷和元奇通力協作，也不會難到哪裏去。”易知足自信的道：“大清立國之初，湖廣填四川，移民數百萬，如今大清人口四萬萬，百姓自發移民闖關東，下南洋，舉不勝舉，稍加引導，不是什麽難事。”
湖廣填四川，下南洋，都是規模巨大的移民潮，馮仁軒是有所耳聞的，聽的如此說，也不好多言，畢竟如今大清人口眾多，隻要肯花銀子，移民確實不是什麽難事，略微沉吟，他才道：“朝廷在新疆駐軍本就不少.....。”
“朝廷對咱們未必放心，那些個駐軍，短期內未必會裁撤。”易知足沉吟著道：“我對新疆的情況也不甚清楚，你過去之後，詳細的擬個章程出來。”說著，他輕歎了一聲，“新疆萬裏之遙，六百裏加急一個往返都要一個多月，你也無須事事請示，不過，有一點須的注意，別被人吞了，壞了西進的計劃。”
“軍門放心！”馮仁軒連忙道：“標下一定事事謹慎，處處小心，不負軍門厚望。”
易知足點了點頭，道：“西進是個大計劃，執行起來必然是困難重重，所幸還有五六年時間.....。”頓了頓，他才道：“”你有什麽要求，盡可以提。
京師，幹清宮，西暖閣。
道光將戶部呈上來的折子丟在桌子上，麵無表情的掃了一眼跪在下麵的一眾大臣，他心裏著實窩火，朝廷財政困難，各省積欠正征緩征銀，卻高達二千三百九十餘萬兩，半晌，他才開口道：“國庫空虛，諸臣工有何建言？”
這明擺著是要他們建言清理積欠，不等穆章阿開口，載銓便搶先道：“皇上，微臣竊以為，應著各省清查積欠，長蘆山東之鹽法亦可酌改章程。”
清理積欠是穆章阿提出來的，如今卻被載銓搶著說了，而且還添了一條，他不由的暗罵了一聲，略一思索，才又補充道：“皇上，這幾年河工開支浩大，如今京杭鐵路已經全麵開建，可酌情削減河工浮費，逐步裁減冗員。”
從上海迴京被升為文瀾閣大學士的耆英則躬身道：“皇上，地方開礦朝廷受益不淺，擬可著各省廣開礦場。”
這幾條倒也實在，不過，清理積欠卻是最為見效，能收立竿見影之效，略微沉吟，道光才開口道：“著各直省督撫趕緊先造四柱清冊一份，各省統以一府為一冊，文到之日，八月之內辦齊，其短少之項，已有數目，無須支飾，著各省督撫迅籌彌補之章程，不得耽延......若著欽差查出虧短，立即訊明，執法從事，絕不寬貸！”
“臣等遵旨。”眾人連忙躬身道。
“鹽法、河工、開礦等具都細細擬份章程上來。”道光說完掃了眾人一眼，道：“都跪安罷。”
迴到軍機處，穆章阿才落座，一個章京就匆匆趕了上來遞上一份折子道：“上海八百裏加急。”
八百裏加急？穆章阿心裏一緊，青浦教案，英軍艦隊封鎖吳淞口的事情他是知道的，難不成又打起來了？如今可經不起折騰！翻開折子一看，卻是易知足請旨出兵征伐呂宋西班牙、爪哇荷蘭。
折子中，易知足言及西荷兩國應英吉利之邀派遣戰艦參與封鎖吳淞口，違背國際慣例，嚴重踐踏大清主權，不征伐不足以平民憤，不足以彰顯國威，而且日後各國會群起仿效，一有事，便聯合起來逼迫大清，後果極其嚴重。
另外，他又將西班牙、荷蘭兩國在馬尼拉、葛羅巴數次大規模屠殺華人的罪行一一詳細附在其後。
看完折子，穆章阿半晌沒吭聲，他隱隱覺的有些不對，易知足是南洋大臣兼南洋提督，是有密折之權的，請旨出兵征伐南洋呂宋、爪哇，如此軍國大事，按理應該是密折，怎的直接上折子？
“馬上請耆中堂來一趟。”穆章阿說完趕緊喝了口涼茶。
耆英匆匆趕來，看完折子，眉頭便緊皺了起來，穆章阿沉聲道：“隨我進宮。”出的軍機處，他才問道：“西班牙、荷蘭，是什麽情況？”
略微沉吟，耆英才輕聲道：“這兩國並未與我大清訂立平等商貿外交條約，但廣州卻一直與馬尼拉、葛羅巴有貿易往來，據聞，這兩國與葡萄牙以前都是歐洲強國，曾經占據過台灣......。”
穆章阿打斷他話頭道：“南洋海軍征伐呂宋爪哇有無勝算？”
對於呂宋、爪哇的情況耆英也不知道，哪敢亂說，略微沉吟，他才道：“易知足雖然膽大，但行事卻甚是穩重，若無把握，斷然不會請旨出兵征討。”
“他這哪裏是請旨。”穆章阿沒好氣的道：“這是逼迫皇上下旨！”隨即，他又問道：“封鎖吳淞口，西班牙荷蘭兩國是應英吉利之邀，征伐呂宋爪哇，英吉利會不會宣戰？”
耆英謹慎的道：“這可說不準。”
居然是一問三不知，穆章阿一陣無語，索性懶的再問，進了個乾清宮西暖閣，見禮之後，他連忙將折子呈了上去，隨後跪在地上，仔細的琢磨。
看完折子，道光似乎並不意外，他昨日看過《江寧日報》便隱隱感覺到易知足在報紙上攻訐西班牙、荷蘭兩國不會是無的放矢，略微沉吟，他看想耆英，問道：“西班牙在呂宋，荷蘭在爪哇各有多少兵力？以南洋海軍之兵力征伐，需要多長時間？”
“迴皇上。”耆英連忙道：“兩國在南洋島嶼盤踞已有二百餘年，說是島嶼，實則呂宋有兩省之地，有山東江蘇之總和大小，而爪哇群島則更大，兩國在南洋有多少兵力，奴才不知，但西班牙、荷蘭絕非倭國和安南可相提並論。”
“皇上。”穆章阿連忙道：“征伐西班牙兩國，英吉利可能會宣戰！”
道光看了他一眼，道：“你不會認為易知足是存心將花費了數千萬兩白銀，辛辛苦苦籌建起來的南洋海軍葬送在南洋吧？”