明代，官報由通政司負責傳，16世紀中葉以後，明朝政府允許民間自設報房，在封建政府的監督下，編選一部分從內閣有關部門抄來的一部分邸報的稿件公開售，這一類報房大多設在北京。?? 它們所行的報紙，通稱“京報”（有時也混稱“邸報”。報房在京城，又從京城向外傳。內容由皇帝諭旨，朝廷政事，官吏的奏折三部分組成）。報房出版的“京報”有報頭。崇禎十一年（公元1638年）以後，普遍使用活字印刷（明末邸報的活字印刷是我國新聞傳播技術一大進步）。出版和派送京報，從明朝中葉起，成為一項公開的職業。明末的“京報”曾經刊載過社會新聞。邸報販賣商人形成了更大的售賣規模，甚至出現了印局和報館，直至萬曆時期南北“報館”甚多，且多為民辦，這些商人相互競爭，甚至直接買通某些官員的小廝或司禮監的太監，將奏章內容提前透漏出來以供販賣，他們是至今可考的最早的“狗仔隊”。邸報等原始報業的快展，在一定程度上保證了明朝政府的信息透明度和民間團體的參政性。
財力雄厚的宋友亮要辦報紙自然是沒有問題的，以當時印刷書籍的成本來說，一厘銀子可以印兩到三頁，如果一份報做成八個頁麵的大小，印刷成本也就是兩三厘，再算上其它的費用，每份賣一分銀子，應該可以保本了。登州府人口有二十多萬，但是大部分是文盲，斷文識字的人不到總人口的百分之四，算來也有八千來人。這八千人中有一成人願意買報紙，就有八百份的行量。
一天八百份，每份銀一分，總計八兩，此外還需要探聽消息的包打聽、編寫的編輯、排版的工人等等，按照這樣辦報紙，鐵定是虧本的。不過宋友亮不在乎這點錢，比起掌握輿論導向和話語權，這點錢不算什麽。
當然，媒體的輿論力量是把雙刃劍，為了有效地控製媒體，確保這些報紙成為自己的喉舌，宋友亮專門成立了一個宣傳司，齊魯報館依舊日後所有開設在登州境內的報館、印局，統統要到這個宣傳司來備案登記。同時，報館雇傭的包打聽都是經過嚴格篩選和甄別的，除了在其中安插了錦衣衛番子，這些包打聽也要參與到情報收集工作中來。後來，宋友亮幹脆讓錦衣衛百戶司徒弓參與其中，齊魯報館成了輿論宣傳和情報收集的結合體。幾百年後，脫胎於齊魯報社的情報部門變成了全球最大也是最神秘的部門，常年擁有上萬名情報人員和遍布全球的四百多萬線人。
很快，齊魯報館的第一期報紙就行了，報紙的名字叫做《齊魯新聞》但是售價卻不是一分銀子，而是兩個銅板。因為宋友亮從一開始就不打算靠報紙賺錢，他要賺的人心。第一期一共印刷了一萬分，絕大部分是用來免費派送的。
《齊魯新聞》和現代報紙差不多，分作各個版麵，頭版是一些抄自邸報的信息，如皇帝的聖旨。一些官吏的任免升遷等。二版是新聞性的東西，主要介紹山東和登州最近生了什麽事情。為了吸引各方人流，在報紙上還連載小說傳奇和雜聞之類，還有各地一些商事及農事上的東西。《齊魯新聞》還接受個人投稿，一些窮秀才要是自覺文筆尚可，就可以寫一些駢散之文前來投稿，已經錄用稿費從優。
同時，報紙還接受刊登廣告。不過，當時人們還沒有做廣告的意識，甚至很多人不知道“廣告”是什麽。於是最讓宋友亮哭笑不得的事情生了，第一個來要求刊登廣告的，是一位眼光獨到的老婦女。這人不是別人，乃是登州府城內新開張的妓院群玉院的老鴇徐媽媽。她刊登的廣告是：群玉院新店開張，有南方淑女，北方佳麗，各個國色天香，吹拉彈唱色藝雙絕，歡迎各位大爺前來賞光。徐媽媽還特地注明，前十位拿著這份廣告來群玉院的相公，喝花酒隻收一半錢
“有辱斯文~真是有辱斯文~”許多識字讀書相公嘴裏一麵罵，一麵將這份廣告揣進懷裏，按照廣告所寫的地址，直奔群玉院而去
當然了。作為宋友亮的喉舌。《齊魯新聞》主要作用是引導輿論。為皇帝和宋友亮唱讚歌。頭版頭條6續就是。
《皇帝陛下敕內臣勿幹外政》
《緊密跟隨宋軍門——建設美麗富饒登州府》
《陽光明媚的早上，黃軍門、袁監軍和陳知府共商登州府惠民仁政》
《依法納稅光榮、偷稅漏稅可恥——登州工商司掛牌成立》
《取之於民。用之於民——說說工商司成立的必要性》
《鰥寡孤獨篤疾皆有所養——隨宋軍門、陳知府慰問養濟院見聞》
《藝高人膽大——登州將士操練忙》
《登州糧食大豐收 貧苦百姓笑開顏》
《山東各地墾荒忙 來年糧食裝滿倉》
另一個成立的部門就是報紙上提到的登州府工商司了。因為經過一段時間之後，宋友亮現登州和海陽的商人越來越多，但是自己一直沒怎麽收那些商人的商業稅。經過清查，隻有古雨山為的幾大商幫是照章向自己納稅的，其餘一些商人則是能偷就偷，能漏就漏。
於是宋友亮決定嚴格貫徹實行大明各州的牙帖製和市籍製，並依此而照章納稅，有偷稅漏稅者，將嚴懲不貸。依大明的規定，城市地商人必須實行商人市籍製度。所謂地商人市籍製度，就是商人們手持申請市籍開業保證書到地方政府登記，經官府批準，取得了某地居住的權利，並交納一定地市租後，才準在城內建立商店，從事商業販賣等經營業務，和後世的工商管理證書，營業證書等差不多。這種製度的實行，有利於對商人的管理和征稅。
至於牙帖製，是指一些收取傭金的中間商，批商，金融商，商業經紀人之類的人物，經本人申請，官方批準後，領取印信文簿，就可以從事各式各樣的經營活動。考慮到登州商業的繁華，已經出現一些牙行，錢莊當鋪之類的商店，這個管理製度，有必要跟上。至於這些商人們的管理，商稅的征收工作，便由新成立的工商司管理，該司設大使、副使、攢典、巡攔等小吏。收上來的錢，每年除了公費外，按登州鎮內各官的大小集體分紅。
大明凡商稅，皆是三十而取一，過者以違令論。今上於萬曆十年又有言，鋪行下三則免征稅契，買價不及四十兩及典價，一概免稅，其買價至四十兩以上者，每兩止稅銀壹分伍厘。登州府依舊按照這個標準執行，但是在此基礎上補充了一條：逾期不補繳稅金的，如果查實偷稅漏稅，非但要補繳稅金，還要處以相當於稅金十倍的罰銀。
財力雄厚的宋友亮要辦報紙自然是沒有問題的，以當時印刷書籍的成本來說，一厘銀子可以印兩到三頁，如果一份報做成八個頁麵的大小，印刷成本也就是兩三厘，再算上其它的費用，每份賣一分銀子，應該可以保本了。登州府人口有二十多萬，但是大部分是文盲，斷文識字的人不到總人口的百分之四，算來也有八千來人。這八千人中有一成人願意買報紙，就有八百份的行量。
一天八百份，每份銀一分，總計八兩，此外還需要探聽消息的包打聽、編寫的編輯、排版的工人等等，按照這樣辦報紙，鐵定是虧本的。不過宋友亮不在乎這點錢，比起掌握輿論導向和話語權，這點錢不算什麽。
當然，媒體的輿論力量是把雙刃劍，為了有效地控製媒體，確保這些報紙成為自己的喉舌，宋友亮專門成立了一個宣傳司，齊魯報館依舊日後所有開設在登州境內的報館、印局，統統要到這個宣傳司來備案登記。同時，報館雇傭的包打聽都是經過嚴格篩選和甄別的，除了在其中安插了錦衣衛番子，這些包打聽也要參與到情報收集工作中來。後來，宋友亮幹脆讓錦衣衛百戶司徒弓參與其中，齊魯報館成了輿論宣傳和情報收集的結合體。幾百年後，脫胎於齊魯報社的情報部門變成了全球最大也是最神秘的部門，常年擁有上萬名情報人員和遍布全球的四百多萬線人。
很快，齊魯報館的第一期報紙就行了，報紙的名字叫做《齊魯新聞》但是售價卻不是一分銀子，而是兩個銅板。因為宋友亮從一開始就不打算靠報紙賺錢，他要賺的人心。第一期一共印刷了一萬分，絕大部分是用來免費派送的。
《齊魯新聞》和現代報紙差不多，分作各個版麵，頭版是一些抄自邸報的信息，如皇帝的聖旨。一些官吏的任免升遷等。二版是新聞性的東西，主要介紹山東和登州最近生了什麽事情。為了吸引各方人流，在報紙上還連載小說傳奇和雜聞之類，還有各地一些商事及農事上的東西。《齊魯新聞》還接受個人投稿，一些窮秀才要是自覺文筆尚可，就可以寫一些駢散之文前來投稿，已經錄用稿費從優。
同時，報紙還接受刊登廣告。不過，當時人們還沒有做廣告的意識，甚至很多人不知道“廣告”是什麽。於是最讓宋友亮哭笑不得的事情生了，第一個來要求刊登廣告的，是一位眼光獨到的老婦女。這人不是別人，乃是登州府城內新開張的妓院群玉院的老鴇徐媽媽。她刊登的廣告是：群玉院新店開張，有南方淑女，北方佳麗，各個國色天香，吹拉彈唱色藝雙絕，歡迎各位大爺前來賞光。徐媽媽還特地注明，前十位拿著這份廣告來群玉院的相公，喝花酒隻收一半錢
“有辱斯文~真是有辱斯文~”許多識字讀書相公嘴裏一麵罵，一麵將這份廣告揣進懷裏，按照廣告所寫的地址，直奔群玉院而去
當然了。作為宋友亮的喉舌。《齊魯新聞》主要作用是引導輿論。為皇帝和宋友亮唱讚歌。頭版頭條6續就是。
《皇帝陛下敕內臣勿幹外政》
《緊密跟隨宋軍門——建設美麗富饒登州府》
《陽光明媚的早上，黃軍門、袁監軍和陳知府共商登州府惠民仁政》
《依法納稅光榮、偷稅漏稅可恥——登州工商司掛牌成立》
《取之於民。用之於民——說說工商司成立的必要性》
《鰥寡孤獨篤疾皆有所養——隨宋軍門、陳知府慰問養濟院見聞》
《藝高人膽大——登州將士操練忙》
《登州糧食大豐收 貧苦百姓笑開顏》
《山東各地墾荒忙 來年糧食裝滿倉》
另一個成立的部門就是報紙上提到的登州府工商司了。因為經過一段時間之後，宋友亮現登州和海陽的商人越來越多，但是自己一直沒怎麽收那些商人的商業稅。經過清查，隻有古雨山為的幾大商幫是照章向自己納稅的，其餘一些商人則是能偷就偷，能漏就漏。
於是宋友亮決定嚴格貫徹實行大明各州的牙帖製和市籍製，並依此而照章納稅，有偷稅漏稅者，將嚴懲不貸。依大明的規定，城市地商人必須實行商人市籍製度。所謂地商人市籍製度，就是商人們手持申請市籍開業保證書到地方政府登記，經官府批準，取得了某地居住的權利，並交納一定地市租後，才準在城內建立商店，從事商業販賣等經營業務，和後世的工商管理證書，營業證書等差不多。這種製度的實行，有利於對商人的管理和征稅。
至於牙帖製，是指一些收取傭金的中間商，批商，金融商，商業經紀人之類的人物，經本人申請，官方批準後，領取印信文簿，就可以從事各式各樣的經營活動。考慮到登州商業的繁華，已經出現一些牙行，錢莊當鋪之類的商店，這個管理製度，有必要跟上。至於這些商人們的管理，商稅的征收工作，便由新成立的工商司管理，該司設大使、副使、攢典、巡攔等小吏。收上來的錢，每年除了公費外，按登州鎮內各官的大小集體分紅。
大明凡商稅，皆是三十而取一，過者以違令論。今上於萬曆十年又有言，鋪行下三則免征稅契，買價不及四十兩及典價，一概免稅，其買價至四十兩以上者，每兩止稅銀壹分伍厘。登州府依舊按照這個標準執行，但是在此基礎上補充了一條：逾期不補繳稅金的，如果查實偷稅漏稅，非但要補繳稅金，還要處以相當於稅金十倍的罰銀。