1913年初春，三月，隨著全國局勢動蕩不安。原本隨時會入川的袁世凱所部，因兩江、上海局勢不穩，不得不與四川講和。同意任命林生為四川都督、謝平為貴州都督，必須承認其領導地位，並下撥十萬大洋安撫林生與謝平，同時要求所部派遣一部協助防禦。
三月二十日，宋教仁在上海火車站遭到暗殺，傷重致死。這位由於迷信議會選舉死於袁世凱的毒手，很快有證據證明，其主使人為袁世凱的親信、內閣總理趙秉韻。但當時整個國民黨已籠罩在妥協的空氣下。隻是采取“靜待法律解決”的辦法。而此時孫中山畢竟是個敢於和反動勢力相對抗的額革命家。宋教仁被殺事件立即使他開始清醒過來，他主張立刻組織兵力，聲討袁世凱。黃興與其他領導們並不積極讚成這個主張。
原來，早在1912年8月間，同盟會改組為國民黨，孫中山為領袖，但實際領導者為宋教仁。他在組建國民黨時，把統一共和黨和其他幾個小政治團體也拉進來，而這些都是有舊官僚政客和立憲派人物組成得到。
由於當時處於革命熱潮中，袁世凱感到有必要拉攏孫中山和黃興這樣的有聲望的革命領袖給自己裝點門麵。8月下旬，他親自邀請孫中山來北平，待以上賓之禮，共商國家大計。同時一邊利用金錢收買一切可以收買的人，汪精衛、黃興的得力助手劉揆一、山西的閻錫山、陝西的張鳳於等人。
各省當權的勢力派雖然有不少人名義上和同盟會、國民黨有關係，但他們的統治和舊軍閥、舊官僚沒有什麽不同。在其次，袁世凱向列強各國的大借款成立，袁世凱有了財政上的後盾，並取得了帝國主義列前的支持，在軍事上也作好了一定的部署。
林生穿著深灰色的上衣，焦急的站在大地圖前，仔細的斟酌著全國形勢，不時的在自言自語嘀咕，此時謝平與宋晉有說有笑的跨進屋裏。“我們的大司令員同誌，又在心裏嘀咕什麽了？是不是又有好戲看了，這次可不能在忘記我哦！”謝平打趣的上前問道。
“還是我們的政委同誌工作做的好，我這個司令員可是沾你的光啊！”說完，三人都哈哈大笑。
林生邊說邊和大家走迴桌子旁就坐，“宋院長，有關現在全國局勢的情報，你們政府部門也要加強。不可全部依靠軍隊方麵，自己也要成立情報機關，不論對外對內。我看都有必要。”
“是啊！我早就說過，可是他總是說政府就是負責管理地方事務的？”謝平插上話題，借機取笑宋晉。
“兩位首長，你們不是不知道，現在政府各部門人手緊張，同時有關情報部門也沒有這方麵合適的人選。同時，政府財政破為緊缺，方方麵麵都在伸手要錢！”宋晉苦澀的笑笑說。
“是啊！袁世凱獎賞我們的那十萬大洋呢？到了沒有，我看全部給你們政府。軍隊就暫時艱苦一下了！”
“還沒有到，估計就這幾天可以到我們四川境內。”
“恩！今天就我們三個人，有些話在人多的地方不便說。有些同誌對於我們與袁世凱議和，想不通，看不透。這方麵就需要你們二位多多做點工作了！”林生淘出香煙，並遞給二人：“下一步，袁世凱必將出動軍隊南下兩江、上海，試圖控製江南各省。而以孫中山所能號召的實力，並不能抗拒袁世凱力量。我們必須盡快雜子三年內把工業發展起來，特別要擴大軍工生產速度。三年！三年啊！不知道是不是和曆史上一樣！”
謝平隻要林生所說的是什麽意圖，而把宋晉可是聽的一頭霧水，不知所意，詫異的眼神看著在坐的二位，可也不知從何問起。
林生站起來，笑嗬嗬的拍了拍宋晉的肩膀說：“有些事情，還是不知道的好。我們並不想可以向你隱瞞什麽！關於全境人員及工商的情況調查結果出來沒有？”
“哦！出來了，我今天主要是向你來匯報的，”宋晉慌亂的抽出文件，翻閱到說：“我們因時間和人力的限製，對兩省各城市做了調查。而偏遠的農村及川西一帶並不在我軍控製之下。
人口總數在一千六百八十萬左右，城市人口隻有六百一十七萬人。工業方麵在解放前主要以礦山、紡織、輕工業為主，我軍解放後短短一年多的時間內，已經發展建立各行各業齊全的重工業體係，但規模都比較小。和西方工業國家比，產量低、能耗大、質量差，浪費人力物理資源嚴重，並且都集中在四川成都和新津一線。
根據有關人員和參考西方國家經驗，政府有關部門就下一步規劃，提出關於軍工方麵生產得到幾點建議。第一，集中所有財力在今年內優先建好一個大型煤礦、鐵礦及鋼鐵廠；第二，修建成都到攀枝花的公路；第三，擴建雙流與成都的兵工廠。
經濟方麵，積極降低經商的稅收，吸引外來資金與有錢的地主官僚投資辦廠。同時，出售或轉讓、合作有科學所發明出來，全新的生產工藝、生產方法。有政府定價並出資迴收土地，按照老百姓人頭分配土地數量，第一年上繳收成的百分之七十，其後按每年百分之五遞減。遞減到百分之二十時，將不在遞減，土地歸其所有，同時私人擁有的土地不得超過三十畝地。”
宋晉說到此時已經口幹舌燥，停頓一下，端起桌上的茶水潤潤嗓子。“我看，這些事情，還是有勞宋院長自己獨自煩勞吧！”林生一直耐心的聽著宋晉的匯報，見他匯報的越來越詳細，怕他說的沒完沒了，趁此機會說：“具體事宜，你們政府部門商議著辦，沒有必要事事請示。”宋晉見林生如此，隻得說：“那好，等正式計劃出來，叫人整理一下，把重點匯編成文在給林司令看！”說完 站起身子準備告辭，他知道謝平有事情要和林生單獨密談。
林生親自把宋晉送出大門，迴來後關起屋門。神情嚴肅地說：“東北情況怎麽說？”
“他們已經秘密起程來川了，知道情況的就是郭鬆齡本人和我們的人廖遠。一個月前，我已經密令廖遠派人護送來川，估計也快到成都了。”
“恩！來了後，立即派人把他們隔離開，我不想現在出亂，”林生擔憂地說。
“放心，這點我一定會辦好。有一件事情我要向說一說，我們一共過來有三十四個人和三名科學家，除了廖遠在東北、穀浩帶人出國留學、田小軍在北平外。你看是不是要把大家聚集在一起，就這件事情商討一下。要知道，通過此事我也有可能在迴去！”謝平刻意壓低自己激動又戴有興奮的語氣。
林生沒有迴答，他隻是來祖國的大地圖前，長長的歎了一聲氣說：“好吧！那你就負責召集吧！以總政學習的名義召集為好，東北來人，不論什麽時間立即通知一聲。”
謝平想不到，因自己的一番話題，使林生失去繼續交談的意圖，不由想到林生真的是想利用千栽難逢的計劃一統江山，破有失意的輕輕推門而去
三月二十日，宋教仁在上海火車站遭到暗殺，傷重致死。這位由於迷信議會選舉死於袁世凱的毒手，很快有證據證明，其主使人為袁世凱的親信、內閣總理趙秉韻。但當時整個國民黨已籠罩在妥協的空氣下。隻是采取“靜待法律解決”的辦法。而此時孫中山畢竟是個敢於和反動勢力相對抗的額革命家。宋教仁被殺事件立即使他開始清醒過來，他主張立刻組織兵力，聲討袁世凱。黃興與其他領導們並不積極讚成這個主張。
原來，早在1912年8月間，同盟會改組為國民黨，孫中山為領袖，但實際領導者為宋教仁。他在組建國民黨時，把統一共和黨和其他幾個小政治團體也拉進來，而這些都是有舊官僚政客和立憲派人物組成得到。
由於當時處於革命熱潮中，袁世凱感到有必要拉攏孫中山和黃興這樣的有聲望的革命領袖給自己裝點門麵。8月下旬，他親自邀請孫中山來北平，待以上賓之禮，共商國家大計。同時一邊利用金錢收買一切可以收買的人，汪精衛、黃興的得力助手劉揆一、山西的閻錫山、陝西的張鳳於等人。
各省當權的勢力派雖然有不少人名義上和同盟會、國民黨有關係，但他們的統治和舊軍閥、舊官僚沒有什麽不同。在其次，袁世凱向列強各國的大借款成立，袁世凱有了財政上的後盾，並取得了帝國主義列前的支持，在軍事上也作好了一定的部署。
林生穿著深灰色的上衣，焦急的站在大地圖前，仔細的斟酌著全國形勢，不時的在自言自語嘀咕，此時謝平與宋晉有說有笑的跨進屋裏。“我們的大司令員同誌，又在心裏嘀咕什麽了？是不是又有好戲看了，這次可不能在忘記我哦！”謝平打趣的上前問道。
“還是我們的政委同誌工作做的好，我這個司令員可是沾你的光啊！”說完，三人都哈哈大笑。
林生邊說邊和大家走迴桌子旁就坐，“宋院長，有關現在全國局勢的情報，你們政府部門也要加強。不可全部依靠軍隊方麵，自己也要成立情報機關，不論對外對內。我看都有必要。”
“是啊！我早就說過，可是他總是說政府就是負責管理地方事務的？”謝平插上話題，借機取笑宋晉。
“兩位首長，你們不是不知道，現在政府各部門人手緊張，同時有關情報部門也沒有這方麵合適的人選。同時，政府財政破為緊缺，方方麵麵都在伸手要錢！”宋晉苦澀的笑笑說。
“是啊！袁世凱獎賞我們的那十萬大洋呢？到了沒有，我看全部給你們政府。軍隊就暫時艱苦一下了！”
“還沒有到，估計就這幾天可以到我們四川境內。”
“恩！今天就我們三個人，有些話在人多的地方不便說。有些同誌對於我們與袁世凱議和，想不通，看不透。這方麵就需要你們二位多多做點工作了！”林生淘出香煙，並遞給二人：“下一步，袁世凱必將出動軍隊南下兩江、上海，試圖控製江南各省。而以孫中山所能號召的實力，並不能抗拒袁世凱力量。我們必須盡快雜子三年內把工業發展起來，特別要擴大軍工生產速度。三年！三年啊！不知道是不是和曆史上一樣！”
謝平隻要林生所說的是什麽意圖，而把宋晉可是聽的一頭霧水，不知所意，詫異的眼神看著在坐的二位，可也不知從何問起。
林生站起來，笑嗬嗬的拍了拍宋晉的肩膀說：“有些事情，還是不知道的好。我們並不想可以向你隱瞞什麽！關於全境人員及工商的情況調查結果出來沒有？”
“哦！出來了，我今天主要是向你來匯報的，”宋晉慌亂的抽出文件，翻閱到說：“我們因時間和人力的限製，對兩省各城市做了調查。而偏遠的農村及川西一帶並不在我軍控製之下。
人口總數在一千六百八十萬左右，城市人口隻有六百一十七萬人。工業方麵在解放前主要以礦山、紡織、輕工業為主，我軍解放後短短一年多的時間內，已經發展建立各行各業齊全的重工業體係，但規模都比較小。和西方工業國家比，產量低、能耗大、質量差，浪費人力物理資源嚴重，並且都集中在四川成都和新津一線。
根據有關人員和參考西方國家經驗，政府有關部門就下一步規劃，提出關於軍工方麵生產得到幾點建議。第一，集中所有財力在今年內優先建好一個大型煤礦、鐵礦及鋼鐵廠；第二，修建成都到攀枝花的公路；第三，擴建雙流與成都的兵工廠。
經濟方麵，積極降低經商的稅收，吸引外來資金與有錢的地主官僚投資辦廠。同時，出售或轉讓、合作有科學所發明出來，全新的生產工藝、生產方法。有政府定價並出資迴收土地，按照老百姓人頭分配土地數量，第一年上繳收成的百分之七十，其後按每年百分之五遞減。遞減到百分之二十時，將不在遞減，土地歸其所有，同時私人擁有的土地不得超過三十畝地。”
宋晉說到此時已經口幹舌燥，停頓一下，端起桌上的茶水潤潤嗓子。“我看，這些事情，還是有勞宋院長自己獨自煩勞吧！”林生一直耐心的聽著宋晉的匯報，見他匯報的越來越詳細，怕他說的沒完沒了，趁此機會說：“具體事宜，你們政府部門商議著辦，沒有必要事事請示。”宋晉見林生如此，隻得說：“那好，等正式計劃出來，叫人整理一下，把重點匯編成文在給林司令看！”說完 站起身子準備告辭，他知道謝平有事情要和林生單獨密談。
林生親自把宋晉送出大門，迴來後關起屋門。神情嚴肅地說：“東北情況怎麽說？”
“他們已經秘密起程來川了，知道情況的就是郭鬆齡本人和我們的人廖遠。一個月前，我已經密令廖遠派人護送來川，估計也快到成都了。”
“恩！來了後，立即派人把他們隔離開，我不想現在出亂，”林生擔憂地說。
“放心，這點我一定會辦好。有一件事情我要向說一說，我們一共過來有三十四個人和三名科學家，除了廖遠在東北、穀浩帶人出國留學、田小軍在北平外。你看是不是要把大家聚集在一起，就這件事情商討一下。要知道，通過此事我也有可能在迴去！”謝平刻意壓低自己激動又戴有興奮的語氣。
林生沒有迴答，他隻是來祖國的大地圖前，長長的歎了一聲氣說：“好吧！那你就負責召集吧！以總政學習的名義召集為好，東北來人，不論什麽時間立即通知一聲。”
謝平想不到，因自己的一番話題，使林生失去繼續交談的意圖，不由想到林生真的是想利用千栽難逢的計劃一統江山，破有失意的輕輕推門而去