第11章：李元博的底牌
劉娟接了電話，一邊很恭敬的問好，一邊就從上衣兜裏拿出來一本小本本準本記錄。趙建輝就很欣賞她這一點，不管怎麽樣，這個女人在工作上倒是很認真的一絲不苟。
“嗯，李秘書長你好，有什麽安排你請講……哦……明天早上九點，李領導要來西林區視察工作……嗯，請問來幾輛車，有多少人陪同，中午怎麽安排，李秘書長有沒有什麽特殊的要求？哦，我知道了，我馬上就通知趙領導……”
收了電話，劉娟就笑著說道：“明天上午九點李領導要來視察西林區社會治安工作，據說是輕車簡從，就帶辦公室一部分人……”
趙建輝輕輕的皺了下眉頭，緊接著就笑了起來：“我知道了，一會迴區委，你通知公檢法司和宣傳部那幾個部門的人在二號會議室開個會，把任務連夜布置下去，還是要做好迎接上級領導來檢查的準備。”其實，他後麵還有一部分話沒有說，這個李元博分明就是來找事的嘛。我這個區委領導可是政法委領導兼任的啊，你上任之後第一次來西林區不視察別的，偏偏要視察社會治安？這不是有毛病是什麽？
哈哈，老李這是在給自己傳遞一個信號呢，西林區的治安我不滿意啊小趙，你看看還有什麽地方可以改進的？
哼！上次讓張國強傳達的精神自己沒有很好的“領會”，今天撞車的那輛越野車上，那個很囂張的靚女也是給他打的電話吧？要不然能夠這麽厲害，張口就要把那些警察的皮扒下來？在彭州市，好像除了自己有這個權力之外，就隻有李領導才敢這麽說話了吧？
不過嘛，哈哈……你真無緣無故的扒一下試試？
趙建輝同誌連夜召開公檢法司各部們的頭頭開會，在會議上傳達了市委辦公室的通知，要求各部門馬上行動起來，做好迎接領導檢查的準備工作。並要求宣傳部派出精兵強將，做好宣傳。區委常委宣傳部部長高江當場指定，由常務副部長孟茹和宣傳科副科長楊雲婷具體負責。趙建輝表示同意。
散會後，趙建輝又專門留下了區委常委政法委領導李春輝，叮囑他一定要把各項工作考慮周全詳細，一定要把好的一麵展現在李領導麵前。
2007年元月一日上午九時，市裏領導在趙建輝的陪同下到區各個部門做視察指導工作，並親切看望慰問下級，贈送了慰問金。
在聽取了李春輝關於2006年政法工作匯報以及2007年安全保衛工作以及今年工作打算的情況匯報後，李元博、陳慧君等領導給予了充分肯定，並就做好政法工作做出了重要指示。
陳慧君認為，去年以來，在眾領導們領導下，做了大量卓有成效的工作，取得了很大的成績，在人民群眾中贏得了良好的聲譽。這一點，尤其和市委政法委領導、西林區區委領導趙建輝同誌的辛勤工作密不可分。正是因為他在兼任市公安局局長期間，勇敢得和違法犯罪作鬥爭，一舉打掉了各種霸痞黑惡勢力，才使得現在的彭州市治安環境和諧穩定。
陳領導代表市委、市，對西林區公安機關在全區維護穩定，促進西林區經濟發展中所做出得重大貢獻表示感佩，對在和違法犯罪作鬥爭中忘我工作的全體公安民警表示衷心感謝和崇高的敬意。
她同時強調，今年，有兩大喜事，一是我市得到了2006年度治安安全城市的榮譽稱號，大家立下了大功。二是公安機關被評為 2007年度全市績效考核第三名，成績來之不易。為進一步全力打造安全城市品牌，營造良好的社會治安環境，大家一要樹立安全是第一人居環境的意識。二要牢記安全是人民群眾的第一需求。三要把隊伍建設作為公安工作的第一要務。
陳領導表示，她深信，在趙建輝同誌的帶領下，西林公安以及全體政法戰線的同誌們，一定能夠完成市委市交辦的各項任務，走在全市的前列。
最後，她祝大家新年吉祥、幸福安康。
副領導、市委領導李元博對去年西林公安工作取得的成績給予高度評價。他指出，我市獲得了全省“社會治安安全城市”的榮譽稱號，標誌著社會治安上了新台階、達到了新水平，這是我市經濟社會發展的重要品牌，西林公安作為全市公安戰線的一部分，沒有拖全市公安機關的後腿，經曆了劉貴新一案之後，能夠迅速穩定西林區社會治安，西林公安功不可沒。
近一階段，全市公安機關通過紮紮實實的工作，實現了“三個良性循環，四個全省領先，五個沒有發生”，各類數據實實在在，許多工作很有起色，進步很快，也得到了省廳的充分肯定，公安工作是得力的，人民群眾是滿意的，為全市經濟社會發展做出了重大貢獻。
李領導要求，公安機關要努力將重大殺人案件降到最低水平，控製在人均十萬分之一以內；破案率保持在高水平，達到百分之九十以上，使人民群眾的安全感進一步提高。
要實現這一目標，一是要做好“大疏導、大調解、大防控”工作。要強化法製教育，從轉變民風入手，努力疏導社會情緒，壓降激情犯罪。要密切聯係群眾，努力化解社會矛盾，促進社會和諧。要防控社會犯罪，“城市抓探頭、農村抓巡邏”，努力降壓案件，確保社會治安穩定。二是要始終不渝地抓好公安隊伍建設。隊伍建設是關鍵，是各項公安工作的保障，公安機關務必高度重視，擺上重要位置抓實抓好。
近一段時間，西林公安機關隊伍建設總體是好的，在執法執勤中樹立了人民警察良好的社會形象和嚴格公正文明執法的權威。要繼續堅持科技強警、從嚴治警、從優待警，進一步增強執法的人性化，忠誠黨的事業，恪盡職守，履行好職責，嚴肅警風警紀，塑造一支“忠誠履職、紀律嚴明、清正廉潔”的警隊。
但是，執法部門在一些事件中還存在著暴力執法的傾向，在有些事件的處理上還不能夠堅持做到以人為本，對事關人民群眾的一些小事上，還存在著吃拿卡要的現象，交通安全還存在著不小的漏洞，希望西林區的同誌們，在趙領導的領導下，嚴格按照市委、市的指示精神，辦好一切對人民群眾有利益的事情。
在李元博講到這些事情的時候，不由得斜著眼睛看了看坐在自己身邊不遠處的趙建輝，這小家夥一直都麵帶微笑地聽著自己講話，臉上沒有一絲異常的表現。
最後，李領導滿懷深情地祝願全區公安民警、武警官兵元旦愉快、萬事如意、闔家平安。趙建輝又是第一個帶頭鼓掌，台下頓時一片如雷的掌聲。
接下來，領導進入小會議室休息，也是趙建輝向李元博匯報領導工作的時間，趙建輝把自己來到西林區之後所做的工作簡明扼要的對市委領導作了匯報，重點就在強調西林區正在開展的精兵強政。
“……有一些現象，上不夠法律追究，下不夠紀律查處，單位領導見怪不怪，不想管、不敢管、不知如何管……這些現象，被稱為“**型**”，群眾相當不滿……”
“今後，西林區機關‘評先’改‘評後’， 要把評選“群眾不滿意處室”當做機關作風建設的主要依據。一個部門，是不是健康向上的，一些領導，是不是積極作為的，要讓群眾說話，大家的眼光是亮的……”
“誰能想象，一項市政重點工程會僅僅因為沒有向一個機關職能部門遞送“好處”，就被硬生生阻撓推遲兩個月。這樣的事情，曾在西林發生。但是，我沒有決心，有信心保證不再發生類似的事情。”
“近年來中央反腐力度不斷加大，一些機關幹部不敢再搞貪汙受賄、大的**，卻流行起新的‘潛規則’，一些人在行使職權的過程中，故意設置障礙、百般刁難，逼著辦事單位求他、拜他、孝敬他。這些做法上不夠法律追究，下不夠紀律查處，繞著黨紀國法打擦邊球，誰也奈何不了他，單位領導也是見怪不怪，不敢管，不想管，不知道如何管，以至於放任自流。”
“外地客商到工商局辦理證照，被要求到指定櫃台繳納50元‘核名費’，繳費後拿到的是中介公司的收據。工商局工作人員對此還振振有辭：‘這是我們工商局的三產，收50元還是少的，外地都是收100元呢。’……”
“區質量技術監督局情報信息中心印製企業產品年鑒，向企業收取數千元至數萬元的宣傳費，企業反映，雖然簽訂的是自願繳費和認購協議，但實際是‘花錢買平安’。”
機關作風問題往往發生在“中層板塊”。 根據這些現象，為徹底鏟除機關“中梗阻”，領導決定，對機關中層幹部全部實行輪崗製，進行“重新洗牌”，從製度上根除“中梗阻”，創建高效法治廉潔機關。區委、區規定，對黨政機關中層幹部在同一職位任職滿5年或在同一處室滿10年的，特別是負責人事、計劃財務、物資管理和牌、證、照核發及項目經費審批、招投標等重要崗位工作滿5年的，實行輪崗交流。目前，我們正在著手加緊進行這項工作，力爭在春節前，完成機關中層幹部正職輪崗交流168人，副職幹部交流183人，分別占總數的90％和 90.3％。
同時，我們還要加強對機關銀行賬戶的管理，在對40家單位進行核查後，已經撤銷了違規設立的賬戶17個，將要撤銷的違規違法賬戶22個。加快行業協會、中介機構與所屬部門的脫鉤步伐，嚴禁把部門的審批權演變為小團體的收費權。著力提高行政服務中心審批項目入駐率和辦結率，新增加18項審批事項進駐窗口。區行政服務中心完善“重大項目直通車”製度，對重點項目辦理實行牽頭負責，減少辦事程序，提高審批效率。
“此外，為建立長效監督機製，區委檢查室和糾風辦還將長期派出‘暗訪小組’，工作人員全部配備微型攝影機、錄音筆、照相設備，不定期對機關作風進行暗訪。暗訪結果每個月進行通報或在媒體曝光。在網站和廉政網開通舉報電話和信箱，拓寬群眾投訴渠道，對群眾反映的問題有一件查一件，典型案例公開曝光，讓‘典型**’人人喊打，‘**型**’無處藏身。”
一邊聽著趙建輝的匯報，李元博一邊輕輕的點頭，一直到趙建輝的話講完，李元博的臉上都一直掛著淡淡的笑容，讓人幾疑麵前這位五十多歲的老人是一位中後的長者。但趙建輝的心裏卻一直都在加著小心，因為他已經知道了李元博來西林區的真實目的。可能，這張底牌馬上就會被掀出來了吧？
“好，建輝同誌坐鎮西林我和市委還是比較放心的。”李元博輕輕地用手拍著沙發的扶手，輕輕的點了點頭：“隻是，我聽說西林區公安幹警在處理事情的時候還存在著一些簡單粗暴的現象，對外來戶和本地人還是有區別的。哈哈，不滿你說啊，我這人也不是聽風就是雨的人，昨天我一個親戚來西林辦件事情，就正好遇見了這麽一幕，還是要嚴格執法，文明執勤嘛。”
劉娟接了電話，一邊很恭敬的問好，一邊就從上衣兜裏拿出來一本小本本準本記錄。趙建輝就很欣賞她這一點，不管怎麽樣，這個女人在工作上倒是很認真的一絲不苟。
“嗯，李秘書長你好，有什麽安排你請講……哦……明天早上九點，李領導要來西林區視察工作……嗯，請問來幾輛車，有多少人陪同，中午怎麽安排，李秘書長有沒有什麽特殊的要求？哦，我知道了，我馬上就通知趙領導……”
收了電話，劉娟就笑著說道：“明天上午九點李領導要來視察西林區社會治安工作，據說是輕車簡從，就帶辦公室一部分人……”
趙建輝輕輕的皺了下眉頭，緊接著就笑了起來：“我知道了，一會迴區委，你通知公檢法司和宣傳部那幾個部門的人在二號會議室開個會，把任務連夜布置下去，還是要做好迎接上級領導來檢查的準備。”其實，他後麵還有一部分話沒有說，這個李元博分明就是來找事的嘛。我這個區委領導可是政法委領導兼任的啊，你上任之後第一次來西林區不視察別的，偏偏要視察社會治安？這不是有毛病是什麽？
哈哈，老李這是在給自己傳遞一個信號呢，西林區的治安我不滿意啊小趙，你看看還有什麽地方可以改進的？
哼！上次讓張國強傳達的精神自己沒有很好的“領會”，今天撞車的那輛越野車上，那個很囂張的靚女也是給他打的電話吧？要不然能夠這麽厲害，張口就要把那些警察的皮扒下來？在彭州市，好像除了自己有這個權力之外，就隻有李領導才敢這麽說話了吧？
不過嘛，哈哈……你真無緣無故的扒一下試試？
趙建輝同誌連夜召開公檢法司各部們的頭頭開會，在會議上傳達了市委辦公室的通知，要求各部門馬上行動起來，做好迎接領導檢查的準備工作。並要求宣傳部派出精兵強將，做好宣傳。區委常委宣傳部部長高江當場指定，由常務副部長孟茹和宣傳科副科長楊雲婷具體負責。趙建輝表示同意。
散會後，趙建輝又專門留下了區委常委政法委領導李春輝，叮囑他一定要把各項工作考慮周全詳細，一定要把好的一麵展現在李領導麵前。
2007年元月一日上午九時，市裏領導在趙建輝的陪同下到區各個部門做視察指導工作，並親切看望慰問下級，贈送了慰問金。
在聽取了李春輝關於2006年政法工作匯報以及2007年安全保衛工作以及今年工作打算的情況匯報後，李元博、陳慧君等領導給予了充分肯定，並就做好政法工作做出了重要指示。
陳慧君認為，去年以來，在眾領導們領導下，做了大量卓有成效的工作，取得了很大的成績，在人民群眾中贏得了良好的聲譽。這一點，尤其和市委政法委領導、西林區區委領導趙建輝同誌的辛勤工作密不可分。正是因為他在兼任市公安局局長期間，勇敢得和違法犯罪作鬥爭，一舉打掉了各種霸痞黑惡勢力，才使得現在的彭州市治安環境和諧穩定。
陳領導代表市委、市，對西林區公安機關在全區維護穩定，促進西林區經濟發展中所做出得重大貢獻表示感佩，對在和違法犯罪作鬥爭中忘我工作的全體公安民警表示衷心感謝和崇高的敬意。
她同時強調，今年，有兩大喜事，一是我市得到了2006年度治安安全城市的榮譽稱號，大家立下了大功。二是公安機關被評為 2007年度全市績效考核第三名，成績來之不易。為進一步全力打造安全城市品牌，營造良好的社會治安環境，大家一要樹立安全是第一人居環境的意識。二要牢記安全是人民群眾的第一需求。三要把隊伍建設作為公安工作的第一要務。
陳領導表示，她深信，在趙建輝同誌的帶領下，西林公安以及全體政法戰線的同誌們，一定能夠完成市委市交辦的各項任務，走在全市的前列。
最後，她祝大家新年吉祥、幸福安康。
副領導、市委領導李元博對去年西林公安工作取得的成績給予高度評價。他指出，我市獲得了全省“社會治安安全城市”的榮譽稱號，標誌著社會治安上了新台階、達到了新水平，這是我市經濟社會發展的重要品牌，西林公安作為全市公安戰線的一部分，沒有拖全市公安機關的後腿，經曆了劉貴新一案之後，能夠迅速穩定西林區社會治安，西林公安功不可沒。
近一階段，全市公安機關通過紮紮實實的工作，實現了“三個良性循環，四個全省領先，五個沒有發生”，各類數據實實在在，許多工作很有起色，進步很快，也得到了省廳的充分肯定，公安工作是得力的，人民群眾是滿意的，為全市經濟社會發展做出了重大貢獻。
李領導要求，公安機關要努力將重大殺人案件降到最低水平，控製在人均十萬分之一以內；破案率保持在高水平，達到百分之九十以上，使人民群眾的安全感進一步提高。
要實現這一目標，一是要做好“大疏導、大調解、大防控”工作。要強化法製教育，從轉變民風入手，努力疏導社會情緒，壓降激情犯罪。要密切聯係群眾，努力化解社會矛盾，促進社會和諧。要防控社會犯罪，“城市抓探頭、農村抓巡邏”，努力降壓案件，確保社會治安穩定。二是要始終不渝地抓好公安隊伍建設。隊伍建設是關鍵，是各項公安工作的保障，公安機關務必高度重視，擺上重要位置抓實抓好。
近一段時間，西林公安機關隊伍建設總體是好的，在執法執勤中樹立了人民警察良好的社會形象和嚴格公正文明執法的權威。要繼續堅持科技強警、從嚴治警、從優待警，進一步增強執法的人性化，忠誠黨的事業，恪盡職守，履行好職責，嚴肅警風警紀，塑造一支“忠誠履職、紀律嚴明、清正廉潔”的警隊。
但是，執法部門在一些事件中還存在著暴力執法的傾向，在有些事件的處理上還不能夠堅持做到以人為本，對事關人民群眾的一些小事上，還存在著吃拿卡要的現象，交通安全還存在著不小的漏洞，希望西林區的同誌們，在趙領導的領導下，嚴格按照市委、市的指示精神，辦好一切對人民群眾有利益的事情。
在李元博講到這些事情的時候，不由得斜著眼睛看了看坐在自己身邊不遠處的趙建輝，這小家夥一直都麵帶微笑地聽著自己講話，臉上沒有一絲異常的表現。
最後，李領導滿懷深情地祝願全區公安民警、武警官兵元旦愉快、萬事如意、闔家平安。趙建輝又是第一個帶頭鼓掌，台下頓時一片如雷的掌聲。
接下來，領導進入小會議室休息，也是趙建輝向李元博匯報領導工作的時間，趙建輝把自己來到西林區之後所做的工作簡明扼要的對市委領導作了匯報，重點就在強調西林區正在開展的精兵強政。
“……有一些現象，上不夠法律追究，下不夠紀律查處，單位領導見怪不怪，不想管、不敢管、不知如何管……這些現象，被稱為“**型**”，群眾相當不滿……”
“今後，西林區機關‘評先’改‘評後’， 要把評選“群眾不滿意處室”當做機關作風建設的主要依據。一個部門，是不是健康向上的，一些領導，是不是積極作為的，要讓群眾說話，大家的眼光是亮的……”
“誰能想象，一項市政重點工程會僅僅因為沒有向一個機關職能部門遞送“好處”，就被硬生生阻撓推遲兩個月。這樣的事情，曾在西林發生。但是，我沒有決心，有信心保證不再發生類似的事情。”
“近年來中央反腐力度不斷加大，一些機關幹部不敢再搞貪汙受賄、大的**，卻流行起新的‘潛規則’，一些人在行使職權的過程中，故意設置障礙、百般刁難，逼著辦事單位求他、拜他、孝敬他。這些做法上不夠法律追究，下不夠紀律查處，繞著黨紀國法打擦邊球，誰也奈何不了他，單位領導也是見怪不怪，不敢管，不想管，不知道如何管，以至於放任自流。”
“外地客商到工商局辦理證照，被要求到指定櫃台繳納50元‘核名費’，繳費後拿到的是中介公司的收據。工商局工作人員對此還振振有辭：‘這是我們工商局的三產，收50元還是少的，外地都是收100元呢。’……”
“區質量技術監督局情報信息中心印製企業產品年鑒，向企業收取數千元至數萬元的宣傳費，企業反映，雖然簽訂的是自願繳費和認購協議，但實際是‘花錢買平安’。”
機關作風問題往往發生在“中層板塊”。 根據這些現象，為徹底鏟除機關“中梗阻”，領導決定，對機關中層幹部全部實行輪崗製，進行“重新洗牌”，從製度上根除“中梗阻”，創建高效法治廉潔機關。區委、區規定，對黨政機關中層幹部在同一職位任職滿5年或在同一處室滿10年的，特別是負責人事、計劃財務、物資管理和牌、證、照核發及項目經費審批、招投標等重要崗位工作滿5年的，實行輪崗交流。目前，我們正在著手加緊進行這項工作，力爭在春節前，完成機關中層幹部正職輪崗交流168人，副職幹部交流183人，分別占總數的90％和 90.3％。
同時，我們還要加強對機關銀行賬戶的管理，在對40家單位進行核查後，已經撤銷了違規設立的賬戶17個，將要撤銷的違規違法賬戶22個。加快行業協會、中介機構與所屬部門的脫鉤步伐，嚴禁把部門的審批權演變為小團體的收費權。著力提高行政服務中心審批項目入駐率和辦結率，新增加18項審批事項進駐窗口。區行政服務中心完善“重大項目直通車”製度，對重點項目辦理實行牽頭負責，減少辦事程序，提高審批效率。
“此外，為建立長效監督機製，區委檢查室和糾風辦還將長期派出‘暗訪小組’，工作人員全部配備微型攝影機、錄音筆、照相設備，不定期對機關作風進行暗訪。暗訪結果每個月進行通報或在媒體曝光。在網站和廉政網開通舉報電話和信箱，拓寬群眾投訴渠道，對群眾反映的問題有一件查一件，典型案例公開曝光，讓‘典型**’人人喊打，‘**型**’無處藏身。”
一邊聽著趙建輝的匯報，李元博一邊輕輕的點頭，一直到趙建輝的話講完，李元博的臉上都一直掛著淡淡的笑容，讓人幾疑麵前這位五十多歲的老人是一位中後的長者。但趙建輝的心裏卻一直都在加著小心，因為他已經知道了李元博來西林區的真實目的。可能，這張底牌馬上就會被掀出來了吧？
“好，建輝同誌坐鎮西林我和市委還是比較放心的。”李元博輕輕地用手拍著沙發的扶手，輕輕的點了點頭：“隻是，我聽說西林區公安幹警在處理事情的時候還存在著一些簡單粗暴的現象，對外來戶和本地人還是有區別的。哈哈，不滿你說啊，我這人也不是聽風就是雨的人，昨天我一個親戚來西林辦件事情，就正好遇見了這麽一幕，還是要嚴格執法，文明執勤嘛。”