原來的《新法決議案》一共有五條新法令：廢役令、廢錢令、廢冗令、興商令、方田令。除了前麵兩條新法執行得還算到位，其它的基本上處於停滯狀態。
現在，趙頊又增加了五條新法令：廢奴令、均田令、保甲令、墾荒令、強工令。
廢奴令，即是徹底廢除人身隸屬，嚴禁人身買賣。那些賣身青樓勾欄的歌伎，那些在豪族地主家為奴為仆的奴婢家丁，全部獲得自由之身。這意味著，歌伎奴婢家丁，在沒有與東主簽訂用工契約，沒有拿到應有的報酬下，可以自由離開。
均田令，主要內容是：由朝廷按地價收購大宋所有的田產，隨後按每戶二十畝田配額分田到戶，並免除所有的農業稅收。所有的田產歸朝廷所有，百姓隻擁有經營權。為了防止因為大量購買田產導致交子貶值的情況，所有出售土地後所得的交子必須都存在商盟櫃枋，出售者在十年內隻能取得利子錢。除此之外，為了實現規模化運作，興修水利，部分田產將會建立大規模的農場，由官府直接或委托商人進行管理，保證朝廷的用糧需要。
保甲令，主要內容是：推行保甲製度。在軍鎮團鎮之外，設立保甲製度。每戶百姓家，凡是家裏有兩個以上成年壯丁的，必須有一個服兵役。糧草兵器戰馬自行提供，每年兩次，服役時間四個月，在農閑之時，進行軍事訓練。
墾荒令，這條法令是建立在保甲令之上的，主要內容是：朝廷在新開疆土上建州立縣，保甲兵丁負責開荒事宜。開荒後，保甲兵丁必須落戶，但能分到五十畝田產，並獲得五十畝田產在商盟櫃枋的利子錢。
強工令，所有的皇室宗親，地主豪族，出售土地後，必須按官府的規定，在指點的地方，開設各種指定的作坊。這條法令，意在建立完善的手工業體係，壯大手工業的生產規模。除此之外，所有有功名在身，而又沒有官職的人，必須在官府指定的作坊務工。這條規定，也是因為一些作坊，需要文化水平高的工人。
政事堂眾大臣看到趙頊擬定的新法條目，不覺汗出。這是要將大宋做脫胎換骨的手術呀！
“聖上，這五條法令，微臣認為可行。隻是這出售土地後的交子必須存在商盟櫃枋，微臣認為不妥。商盟櫃枋，並非朝廷機構，一家獨大，終究不是好事。微臣奏請，保留國本櫃枋，國本櫃枋改組之後，也應當給予商盟櫃枋一樣的權力。”王安石舉手讚同後，提出了改善的方案。
“嗯。這五條新法草案隻是一個大概，具體的推行細則，還得由諸位卿家細細商討。流求那邊，朕想要去看一看，新法的推行就拜托給諸位卿家了。”趙頊點頭說道。
“聖上要去上京？”王安石吃驚道。王安石沒有想到趙頊現在權力穩固了，又想做一個甩手掌櫃。
不過這樣也好，王安石現在也受不了趙頊那一股子殺氣，現在趙頊去上京，那麽他王安石就大權在握了，一展抱負的時候也到了。
“嗯。不僅僅是朕要去。所有的皇室宗室都要遷到上京。宗室厚養著也不是一個辦法。朕有意在讓宗室在上京東城開設作坊。”趙頊點頭道。
··········
十天後，熙寧五年三月，在祭祖春耕之事忙完之後。趙頊便帶著汴京宗室和皇室所有人等，前往上京。到得上京，趙頊沒有上岸。而是繼續向東，前往流求。現在大宋的台州。汴京皇室宗親的安排問題，趙頊叮囑了幾句，便交給了上海府知府王安禮。
········
在上京，趙頊從漕運船換到了海船上，經過了十多天的航行，到達趙頊流求之行的第一站雞籠港，雞籠便是基隆。基隆原為肖老虎肖一遠的雞籠寨，開發台灣省後，趙頊把他更名為後世的基隆。新建的五大港口，十個小港口，十五座大小城池分別為：基隆、高雄、台中、花蓮、蘇澳、台東、綠島、蘭嶼、東港、安平（台南）、馬公、桃園、淡水、新竹、台州（台北）。前五個為大型港口，後麵十個有的港口雖小，但修築的城池很大，開辟的農田也多。
“鄭卿家，基隆城的發展規劃大概地跟朕說一說。”趙頊邊走邊對前來迎駕的基隆縣知縣鄭通說道。
“陛下，基隆城有四大優勢，一為深水港，可是多造船廠船塢，雞籠河水正好把山上的木材送下來，發展海船製造有天然的優勢，不用一年，海船的產量就可以超過上京了。二為金礦，在雞籠河最上遊，有一處地方，河裏都是金沙，已經設立一個淘金作坊。三為鐵礦，雞頭山那裏有一座露天的鐵礦，雖然存量不多，但品質很高，可以發展農具製造作坊。四為土地肥沃平坦，可以開辟至少五十萬畝良田，基隆城的糧食完全可以自給。”鄭通介紹道。
“有什麽難處嗎？”趙頊不相信隻有好處。
趙頊在眾人的陪同下四處閑逛，這基隆城不愧有根底，現在已經建設得差不多了。
“都是商人按照規劃在各自修建，隻是島上蠻夷多有騷擾，但也構不成威脅。晚上是城池完工的慶功典禮。陛下，是否要與民同慶？”鄭通高興地說道。基隆城有根底，作為第一個完成修建的城池，鄭通當然興奮。
到了晚上，基隆廣場上人山人海，不管是以前雞籠寨的老居民還到基隆不久的上京人都很高興。他們在廣場上開啟篝火晚會，多數人都投入其中，熱舞不斷明黃的燈火和火紅的篝火映照著歡樂中人們的臉，一張張因為興奮而通紅的臉，如此多的人，當然給基隆城的治安帶來的壓力不小。
好在有聯防軍協助捕快維持治安，雖然在以前百姓都怕當兵的，但是現在，百姓不僅不怕，還是十分崇拜當兵的。如果有商人沒有發給你工資，完全可以向巡邏的聯防軍士兵或是捕快報案，問題很快就能得到解決。有事找捕快，已經成為百姓的口頭禪。可以說，流求台州是新法推行最好的地方。每次大型活動，捕快和聯防軍都會出動大量的人維持秩序。
基隆城人口達到三十萬，已經超過了預期的二十萬，放在大宋也是一座大城，這對於一座新城來說是十分了不起的。
城池的設計完全不同於北宋的城池，上京文明學府分府按照趙頊的意思，設計了地下排水係統，排泄物都能通過排水係統直接灌溉城池外的農田。還在城中成為建設了五十多座大型的風車用來拉動碾磨機、水車，可謂是機械化灌溉、碾磨。農業機械化，一直是趙頊最想做到的事，但出於動力方麵的問題不好解決，隻能先利用風力，水力等自然力來完成。雖然投入巨大，卻是一本萬利的事情。
這麽多人的大型活動如同後世印度等地朝聖一樣，每次都有踩踏事件發生。要知道基隆城娛樂活動缺乏，人們都被束縛在工地上，一天到晚地幹活。隻有工作的生活，實在是太壓抑了。雖然安排了不少書生專門給百姓說書，普及新法，但仍然難以忍受每天的枯燥。大型活動，難得的放鬆，幾乎是家家戶戶全體出動，造成的治安壓力可見一斑。
聯防軍和捕快其實所負責的事情並不多，基隆城並不算魚龍混雜，人口結構很單一，所以出現的犯罪很少，家家戶戶有錢有糧有工作，還有官府分配的房子，日子過得踏實，哪裏有人動什麽歪心思。
基隆城唯一的缺點就是文化生活單調，除了富商大賈外，一般百姓都是均富，生活都差不多。城池剛剛築成，外來人口比較少，城市的服務業還沒有發展起來。這些都需要時間才能發展起來。
篝火晚會也開始進入正軌，一場大型的娛樂節目開始了。節目都是百姓們自編自演的，比較粗俗，但非常符合他們的視角。
基隆廣場上搭起了十多個兩米高台，圍著這個高台的是大大小小的火堆，圍住火堆的是基隆百姓，差不多有十萬人，真是盛況空前。
第二天趙頊開始打馬巡視城外，基隆一班地方官員陪同。
將近五萬丁壯仍在修路，開發將近一年，從基隆到台南的馳道也已經修了將近一半。霹靂彈也被重新設計，轉為民用。專門就用在開發上，利用其爆破力，平整土地，炸開山脈。馳道的修建，田地的開辟都因此快了不少。如果這條馳道修建完成，從基隆到台南快馬也就是一天的路程。這條長達七百多裏，寬四十步（一步一點五米）的馳道，全部用混泥土鋪墊而成，路上來往的車輛很多，都是運送水泥、鵝卵石、河沙、煤渣、石灰等修路原料的。
水泥與後世的水泥不同，是上京天工學府按照趙頊的吩咐研製的，質量要比後世的水泥差遠了。雖然不能作為建房子的材料，但用來鋪路還是很實用的。路麵上還要鋪一層煤渣，碾壓後，再噴上黃漆，也算是光明大道了。
運送原料的車輛多為人力板車，牛車都很少，這給馳道的修建增加了不少時間，但是這個牲畜的問題也不是一時半會兒可以解決的。現在剛剛移民流求，人口多，糧食少，人吃的糧食都不夠，哪裏還有糧食養牛馬。雖然購買了一些，但都分攤到十五座城池的修建上去了。
“聖上，末將（微臣）迎駕來遲，恕罪，恕罪。”隻見台州知州苟宏社和海衛軍第八鎮指揮白波浪打馬跑向趙頊，拱手見禮道。
“聽基隆縣知縣說，基隆城經常受到蠻夷侵擾，到底是怎麽迴事？這流求的蠻夷土著不是被肖一遠征服了嗎？”趙頊沒有跟他們客氣，直接問道。
“聖上放心，末將已經發兵圍剿了。”白波浪笑嘻嘻地說道。
本書首發來自17k，第一時間看正版內容！
<!--作者有話說editorbyjack2014-09-19-->
#includevirtual="/fragment/6/3236.html"<!--二維碼廣告start-->.qrcode{width:590px;margin:0auto;background:#fff;border:1pxsolidc;padding:15px20px;overflow:hidden;}.qrcodeit:left;}.qrcodeul{:120px;font:14px/1.5":15px;}.qrcodeli{list-style:square;margin-bottom:5px;}
掃描二維碼關注17k官方微信，最新章節也可以在微信上看啦！點擊微信右上角+號，選擇添加朋友，搜索公眾號“wap_17k”關注我們。迴複"大獎+你的qq號"參與活動。10部iphone6，萬名qq會員等您來領！<!--二維碼廣告end-->
現在，趙頊又增加了五條新法令：廢奴令、均田令、保甲令、墾荒令、強工令。
廢奴令，即是徹底廢除人身隸屬，嚴禁人身買賣。那些賣身青樓勾欄的歌伎，那些在豪族地主家為奴為仆的奴婢家丁，全部獲得自由之身。這意味著，歌伎奴婢家丁，在沒有與東主簽訂用工契約，沒有拿到應有的報酬下，可以自由離開。
均田令，主要內容是：由朝廷按地價收購大宋所有的田產，隨後按每戶二十畝田配額分田到戶，並免除所有的農業稅收。所有的田產歸朝廷所有，百姓隻擁有經營權。為了防止因為大量購買田產導致交子貶值的情況，所有出售土地後所得的交子必須都存在商盟櫃枋，出售者在十年內隻能取得利子錢。除此之外，為了實現規模化運作，興修水利，部分田產將會建立大規模的農場，由官府直接或委托商人進行管理，保證朝廷的用糧需要。
保甲令，主要內容是：推行保甲製度。在軍鎮團鎮之外，設立保甲製度。每戶百姓家，凡是家裏有兩個以上成年壯丁的，必須有一個服兵役。糧草兵器戰馬自行提供，每年兩次，服役時間四個月，在農閑之時，進行軍事訓練。
墾荒令，這條法令是建立在保甲令之上的，主要內容是：朝廷在新開疆土上建州立縣，保甲兵丁負責開荒事宜。開荒後，保甲兵丁必須落戶，但能分到五十畝田產，並獲得五十畝田產在商盟櫃枋的利子錢。
強工令，所有的皇室宗親，地主豪族，出售土地後，必須按官府的規定，在指點的地方，開設各種指定的作坊。這條法令，意在建立完善的手工業體係，壯大手工業的生產規模。除此之外，所有有功名在身，而又沒有官職的人，必須在官府指定的作坊務工。這條規定，也是因為一些作坊，需要文化水平高的工人。
政事堂眾大臣看到趙頊擬定的新法條目，不覺汗出。這是要將大宋做脫胎換骨的手術呀！
“聖上，這五條法令，微臣認為可行。隻是這出售土地後的交子必須存在商盟櫃枋，微臣認為不妥。商盟櫃枋，並非朝廷機構，一家獨大，終究不是好事。微臣奏請，保留國本櫃枋，國本櫃枋改組之後，也應當給予商盟櫃枋一樣的權力。”王安石舉手讚同後，提出了改善的方案。
“嗯。這五條新法草案隻是一個大概，具體的推行細則，還得由諸位卿家細細商討。流求那邊，朕想要去看一看，新法的推行就拜托給諸位卿家了。”趙頊點頭說道。
“聖上要去上京？”王安石吃驚道。王安石沒有想到趙頊現在權力穩固了，又想做一個甩手掌櫃。
不過這樣也好，王安石現在也受不了趙頊那一股子殺氣，現在趙頊去上京，那麽他王安石就大權在握了，一展抱負的時候也到了。
“嗯。不僅僅是朕要去。所有的皇室宗室都要遷到上京。宗室厚養著也不是一個辦法。朕有意在讓宗室在上京東城開設作坊。”趙頊點頭道。
··········
十天後，熙寧五年三月，在祭祖春耕之事忙完之後。趙頊便帶著汴京宗室和皇室所有人等，前往上京。到得上京，趙頊沒有上岸。而是繼續向東，前往流求。現在大宋的台州。汴京皇室宗親的安排問題，趙頊叮囑了幾句，便交給了上海府知府王安禮。
········
在上京，趙頊從漕運船換到了海船上，經過了十多天的航行，到達趙頊流求之行的第一站雞籠港，雞籠便是基隆。基隆原為肖老虎肖一遠的雞籠寨，開發台灣省後，趙頊把他更名為後世的基隆。新建的五大港口，十個小港口，十五座大小城池分別為：基隆、高雄、台中、花蓮、蘇澳、台東、綠島、蘭嶼、東港、安平（台南）、馬公、桃園、淡水、新竹、台州（台北）。前五個為大型港口，後麵十個有的港口雖小，但修築的城池很大，開辟的農田也多。
“鄭卿家，基隆城的發展規劃大概地跟朕說一說。”趙頊邊走邊對前來迎駕的基隆縣知縣鄭通說道。
“陛下，基隆城有四大優勢，一為深水港，可是多造船廠船塢，雞籠河水正好把山上的木材送下來，發展海船製造有天然的優勢，不用一年，海船的產量就可以超過上京了。二為金礦，在雞籠河最上遊，有一處地方，河裏都是金沙，已經設立一個淘金作坊。三為鐵礦，雞頭山那裏有一座露天的鐵礦，雖然存量不多，但品質很高，可以發展農具製造作坊。四為土地肥沃平坦，可以開辟至少五十萬畝良田，基隆城的糧食完全可以自給。”鄭通介紹道。
“有什麽難處嗎？”趙頊不相信隻有好處。
趙頊在眾人的陪同下四處閑逛，這基隆城不愧有根底，現在已經建設得差不多了。
“都是商人按照規劃在各自修建，隻是島上蠻夷多有騷擾，但也構不成威脅。晚上是城池完工的慶功典禮。陛下，是否要與民同慶？”鄭通高興地說道。基隆城有根底，作為第一個完成修建的城池，鄭通當然興奮。
到了晚上，基隆廣場上人山人海，不管是以前雞籠寨的老居民還到基隆不久的上京人都很高興。他們在廣場上開啟篝火晚會，多數人都投入其中，熱舞不斷明黃的燈火和火紅的篝火映照著歡樂中人們的臉，一張張因為興奮而通紅的臉，如此多的人，當然給基隆城的治安帶來的壓力不小。
好在有聯防軍協助捕快維持治安，雖然在以前百姓都怕當兵的，但是現在，百姓不僅不怕，還是十分崇拜當兵的。如果有商人沒有發給你工資，完全可以向巡邏的聯防軍士兵或是捕快報案，問題很快就能得到解決。有事找捕快，已經成為百姓的口頭禪。可以說，流求台州是新法推行最好的地方。每次大型活動，捕快和聯防軍都會出動大量的人維持秩序。
基隆城人口達到三十萬，已經超過了預期的二十萬，放在大宋也是一座大城，這對於一座新城來說是十分了不起的。
城池的設計完全不同於北宋的城池，上京文明學府分府按照趙頊的意思，設計了地下排水係統，排泄物都能通過排水係統直接灌溉城池外的農田。還在城中成為建設了五十多座大型的風車用來拉動碾磨機、水車，可謂是機械化灌溉、碾磨。農業機械化，一直是趙頊最想做到的事，但出於動力方麵的問題不好解決，隻能先利用風力，水力等自然力來完成。雖然投入巨大，卻是一本萬利的事情。
這麽多人的大型活動如同後世印度等地朝聖一樣，每次都有踩踏事件發生。要知道基隆城娛樂活動缺乏，人們都被束縛在工地上，一天到晚地幹活。隻有工作的生活，實在是太壓抑了。雖然安排了不少書生專門給百姓說書，普及新法，但仍然難以忍受每天的枯燥。大型活動，難得的放鬆，幾乎是家家戶戶全體出動，造成的治安壓力可見一斑。
聯防軍和捕快其實所負責的事情並不多，基隆城並不算魚龍混雜，人口結構很單一，所以出現的犯罪很少，家家戶戶有錢有糧有工作，還有官府分配的房子，日子過得踏實，哪裏有人動什麽歪心思。
基隆城唯一的缺點就是文化生活單調，除了富商大賈外，一般百姓都是均富，生活都差不多。城池剛剛築成，外來人口比較少，城市的服務業還沒有發展起來。這些都需要時間才能發展起來。
篝火晚會也開始進入正軌，一場大型的娛樂節目開始了。節目都是百姓們自編自演的，比較粗俗，但非常符合他們的視角。
基隆廣場上搭起了十多個兩米高台，圍著這個高台的是大大小小的火堆，圍住火堆的是基隆百姓，差不多有十萬人，真是盛況空前。
第二天趙頊開始打馬巡視城外，基隆一班地方官員陪同。
將近五萬丁壯仍在修路，開發將近一年，從基隆到台南的馳道也已經修了將近一半。霹靂彈也被重新設計，轉為民用。專門就用在開發上，利用其爆破力，平整土地，炸開山脈。馳道的修建，田地的開辟都因此快了不少。如果這條馳道修建完成，從基隆到台南快馬也就是一天的路程。這條長達七百多裏，寬四十步（一步一點五米）的馳道，全部用混泥土鋪墊而成，路上來往的車輛很多，都是運送水泥、鵝卵石、河沙、煤渣、石灰等修路原料的。
水泥與後世的水泥不同，是上京天工學府按照趙頊的吩咐研製的，質量要比後世的水泥差遠了。雖然不能作為建房子的材料，但用來鋪路還是很實用的。路麵上還要鋪一層煤渣，碾壓後，再噴上黃漆，也算是光明大道了。
運送原料的車輛多為人力板車，牛車都很少，這給馳道的修建增加了不少時間，但是這個牲畜的問題也不是一時半會兒可以解決的。現在剛剛移民流求，人口多，糧食少，人吃的糧食都不夠，哪裏還有糧食養牛馬。雖然購買了一些，但都分攤到十五座城池的修建上去了。
“聖上，末將（微臣）迎駕來遲，恕罪，恕罪。”隻見台州知州苟宏社和海衛軍第八鎮指揮白波浪打馬跑向趙頊，拱手見禮道。
“聽基隆縣知縣說，基隆城經常受到蠻夷侵擾，到底是怎麽迴事？這流求的蠻夷土著不是被肖一遠征服了嗎？”趙頊沒有跟他們客氣，直接問道。
“聖上放心，末將已經發兵圍剿了。”白波浪笑嘻嘻地說道。
本書首發來自17k，第一時間看正版內容！
<!--作者有話說editorbyjack2014-09-19-->
#includevirtual="/fragment/6/3236.html"<!--二維碼廣告start-->.qrcode{width:590px;margin:0auto;background:#fff;border:1pxsolidc;padding:15px20px;overflow:hidden;}.qrcodeit:left;}.qrcodeul{:120px;font:14px/1.5":15px;}.qrcodeli{list-style:square;margin-bottom:5px;}
掃描二維碼關注17k官方微信，最新章節也可以在微信上看啦！點擊微信右上角+號，選擇添加朋友，搜索公眾號“wap_17k”關注我們。迴複"大獎+你的qq號"參與活動。10部iphone6，萬名qq會員等您來領！<!--二維碼廣告end-->