濃鬱的綠蔭，精心剪裁的綠地，幾幢藍瓦白牆的三層建築臨河而築，微風吹來，一絲微澀的感覺，這就是天海有名的市長樓。每天清晨七點半，一輛輛黑色奧迪轎車從一個不很起眼的大門駛入，就像熟識家門的寵物，穿過了一條長長的林蔭道後，悄無聲息地停在這些小樓的門前。不一會兒，它們又原路返迴。當在市委市政府大院裏停下來，司機們開始海侃神聊的時候，這座城市那隻沉重的輪子便緩緩地轉動了。
梁鵬遠到任一周了，各有關部門的調查研究在按部就班的進行。梁鵬遠的辦公桌上已經放著兩份報告。一是有關理順出租汽車行業管理的報告，一是體製改革的方案。內容沒有超出他的預測，這更增加了他的自信心。
敲門聲過後，李誌海走進門來：“梁書記，您找我？”
梁鵬遠先是抬起頭然後是站起身：“誌海，請坐！我想和你商量商量出租汽車行業管理以及政治體製改革的方案，不知道你有沒有時間？”
李誌海笑了笑，似乎是在開玩笑地說：“梁書記，您找我研究工作，我哪能沒有時間，否則我不就是抗命不尊嘛。出租汽車行業管理體製的改革，我沒有意見。這也是我的工作沒有做好，現在是到了結束多頭管理，實施統一管理的時候了。我同意讓交運局撤出，全市的出租汽車由客管局一家負責。但我不同意停止出租汽車發展，原因是出租汽車經營權已經變成了一種社會資源。如果人為的控製其規模，勢必會造成不科學的資源分配。這種資源的規模，應該有市場來決定。”
梁鵬遠很不以為然，他遞給了李誌海一支香煙：“出租汽車從一九八五年形成行業允許民間資本進入，到目前接近兩萬輛，已經嚴重的超飽和了。由於下崗職工較多，他們繼續湧入這個已經超飽和的行業，因此光靠市場調劑是控製不了這個行業的規模的。由於車多客流小，司機們經營艱難，在這樣下去很不穩定，必然采取斷然措施控製局麵。”
李誌海還是搖搖頭：“停止出租汽車發展，勢必會影響下崗職工的再就業，黑出租會大幅度增長。黑出租光靠打擊，而不給出路，勢必會激化矛盾。此外，停止出租汽車發展會刺激經營權在民間的炒作，給不法商販帶來商機，給我們的管理工作帶來新的困難。”
梁鵬遠的臉上抽動了一下，它使用了最後的殺手鐧：“誌海同誌，我剛到天海，希望你能支持我的工作。如果你對我到天海來工作有意見，我們可以交流，但不能把這種情緒帶到工作中去，我們都要和市委保持一致。”
李誌海當然能聽懂梁鵬遠話中的含義了：“梁書記，你誤解了。這是我對天海出租汽車行業管理體製的改革的個人意見，怎麽會扯上我對您到天海來工作有意見呢。如果是這樣，我收迴剛才的話，無條件的服從您的意見。”說完，兩眼望著屋頂。
梁鵬遠鬆了一口氣：“誌海，也願我太急躁了，我們都是老同誌了，希望你能理解。我們是天海市的主要負責同誌，為了工作我們可以關起門來爭論，但出了門我們必須保持一致，否則必將影響全局工作。”
李誌海在天海當市長已經三年了，特別是老書記離休後又代理了半年的市委書記，早就養成了說一不二家長作風。現在新來了一個當家人，站在自己原有的位置說三道四，心裏很不舒服。他知道梁鵬遠有很深的背景，他沒有辦法改變目前的局麵，剩下的隻有忍氣吞聲了。他和梁鵬遠爭論的焦點是什麽，他沒往心裏去。一種潛意識支配著他，那就是處處和梁鵬遠對著幹，讓他在天海一事無成。
“梁書記，你放心，作為有二十五年黨齡的老黨員，我懂得服從大局。我實在替您著想，一旦有什麽閃失不好向省委交待啊。”李誌海仍不想退卻。
梁鵬遠堅決地說：“沒關係，我是天海市委領導班子的班長，出了問題由我負責，這件事就這樣決定了。關於政治體製改革，我想聽聽你的意見。”
見梁鵬遠獨斷專行的結束了第一個問題的爭論，又發起了有關政治體製改革的第二輪進攻，李誌海心中很是不快。他心裏明白，什麽政治體製改革，無非就是要將自己提拔的幹部撤掉，換上梁鵬遠的人。一朝君子一朝臣，曆朝曆代都是如此。不行，我不能束手就擒，我要破釜沉舟。不然的話，今後在天海就沒有我李誌海的立錐之地了。
“梁書記，我認為關於理順出租汽車行業管理體製的問題是市政府的工作，特別是停止出租汽車發展這樣的行政措施更是需要市長辦公會討論決定。像現在這樣以黨代政，還要我這個市長幹什麽？有關工作的內容我們可以爭論，但這兩項工作一定要在市長辦公會討論決定後執行，否則我保留向省委申訴的權利。”
梁鵬遠震驚了，對李誌海會出難題，它是有思想準備的。按沒想到他會這麽瘋狂，甚至和自己撕破了臉。他真的很惱怒，臉上瞥得通紅。
“李誌海同誌，你這是什麽話。虧你還是個老黨員，你不知道在我們這個國家工、農、商、學、兵、政、黨，黨是領導一切的嗎？平時我們總是講堅持黨的領導，怎麽到了實際工作中就要排出黨的領導了呢？誌海同誌，照這樣下去，你會很危險的！”
李誌海冷笑著：“梁書記，你說得沒錯，我們是要堅持黨的領導。但你能代表黨嗎？我們今天討論的不是市委決議，而是對市政府工作你個人的建議。我不明白，你為什麽要把自己的意誌強加在黨的身上，誰不同意你的意見就是不和市委爆出一致，甚至就是否認黨的領導，好像七千萬黨員中就你能代表黨的形象。我也是市委副書記，作為市長我負責市政府的全麵工作，就不是加強黨對政府工作的領導嗎？如果，我們誰也說不服誰，可以一起到省委、省政府去理論一下。”
梁鵬遠為難了，他不能說李誌海的這套理論不對。去省委、省政府去理論，那將成和體統。一個市委書記拉著市長到省裏討論究竟誰說了算，這不是天大的笑話嘛，畢竟自己是天海的一把手。但這樣僵持下去對自己也很不利，怎麽辦？他忽然想到，李誌海是在自己提出體製改革時反了臉。是不是政治體製改革方案戳到了他的軟肋。要是這樣，我需要退半步。先把理順出租汽車行業管理體製這個大文章作了，有什麽事以後慢慢來。
想到這兒，梁鵬遠站了起來，他走到李誌海的麵前輕輕拍打著他的肩膀：“誌海啊，你還是那樣，都五十多歲的人了還沾火就著。你也誤解我的意思了，理順出租汽車行業管理體製工作當然由你去完成，隻不過它涉及到行業穩定、社會穩定，市委還要把關的。至於政治體製改革，因為是黨管幹部，顯然是市委的工作。但你還是市委副書記又是天海的老同誌，無論是宏觀方案還是具體實施都離不開你，都要認真地聽取你的意見。但願我們合作愉快，早日讓天海騰飛。”
李誌海聽的真真切切，他心裏暗暗得意，看來橫的怕不要命的。
他們的談話就這樣結束了，梁鵬遠馬不停蹄的履行了和幾位常委交流的程序，當然他又多了一張牌——他和李誌海共同提出的議案，結果就可想而知了。一切準備工作結束後，他決定履行最後一道程序——提交市委常委會討論。
市委常委會定在早上八點半召開。但八點剛過，除市委書記梁鵬遠以外，所有的常委早早都到了。大家互相談論著一些不著邊際的話題，氣氛顯得非常輕鬆。
盧杏有些驚訝，今天吹什麽風，大家都來得這麽早。每次常委會她都提前二十分到會場，沒想到今天她成了最後一個進會場的。盧杏心裏想：今天是梁書記到任後的第一次常委會，可能要有重大政策出台或是要研究人事問題。
八點半，梁鵬遠準時到了會議室。當他走進會議室時，看著眾人把期待的目光一齊投到他身上，一種真正當家作主的家長滿足感油然而生。
梁鵬遠看了看大家，打開了筆記本：“今天的常委會我提交三個議案，請在座的常委討論。一是，理順我市出租汽車管理體製，明確管理部門和管理之責。同時根據我市出租汽車的供求現狀，暫停出租汽車的發展，並將原屬於兩個部門管理的出租汽車和在一起，統一管理。二是，認真搞好機構改革。最近，我叫組織部和人事局對全市幹部隊伍進行了一次綜合摸底分析，覺得當前我市幹部隊伍存在不少問題，科局級幹部年齡老化，各部委局辦副職過多，普通工作人員超編嚴重，真是不查不知道，一查嚇一跳，這種狀況不盡快改變，對我市的經濟建設，對加強我市幹部隊伍作風建設，對減輕財政負擔都是非常不利的。所以我提出個議題，提交市委常委會討論：從這個月起，三個月內完成機構改革工作。本著先易後難的原則，先確定全市各部委局辦的設置，該合並的合並，該取消的取消。在科局級幹部人選問題，原則上是退老上青，在同一崗位上工作年限久的要交流。這是個大原則，其他的具體問題大家再議一議。三是認真搞好調查研究，各部委辦局要拿出圍繞振興天海經濟的具有可操作性的實施方案，市委批準後立即實施。好。我的議案說完了，大家議一議吧。”說完抬起頭環視了著在座的常委們。
常委們顯然對此早有思想準備，哪位領導到了一個新的環境裏不都是要先燒三把火嘛，隻是這位梁書記的三把火燒得太旺了。他要利用機構改革，給所有的科局級幹部來了一個下馬威，使這些人都有危機感。而理順出租汽車行業的管理體製，則是他的王牌工程，政績工程。看來此次常委會不是務虛，而是動真格的了。至於搞好調查研究，拿出圍繞振興天海經濟的實施方案隻是三把火中的配角，沒有前兩把火燒得實在。
大家你一言我一語的議論著，全都是順情說好話。盧杏也是就貫徹執行這三項工作說了自己的意見。比如領導小組成員的組成、工作方案的撰寫等等。
李誌海麵無表情地坐在那裏，他的心裏很不舒服。本來嘛，理順出租汽車管理體製，暫停出租汽車的發展是市政府的職能，卻拿到了市委常委會上討論。那還要我這個市長幹什麽呢？仔細一想，梁鵬遠也有道理。因為這項工作涉及到體製問題，拿到常委會上也不能說不對。再說，這個問題已經在天海存在了許多年，我這個市長不是沒管這件事嘛。因而，這種場合還是應該表個態。
“梁書記的三個議案是經過深思熟慮的，在常委會前多次征求了幾位副書記的意見。常委會通過後就是市委、市政府近期工作的主要任務。市政府的一班人要全力以赴地落實好這三項任務。”
梁鵬遠到任一周了，各有關部門的調查研究在按部就班的進行。梁鵬遠的辦公桌上已經放著兩份報告。一是有關理順出租汽車行業管理的報告，一是體製改革的方案。內容沒有超出他的預測，這更增加了他的自信心。
敲門聲過後，李誌海走進門來：“梁書記，您找我？”
梁鵬遠先是抬起頭然後是站起身：“誌海，請坐！我想和你商量商量出租汽車行業管理以及政治體製改革的方案，不知道你有沒有時間？”
李誌海笑了笑，似乎是在開玩笑地說：“梁書記，您找我研究工作，我哪能沒有時間，否則我不就是抗命不尊嘛。出租汽車行業管理體製的改革，我沒有意見。這也是我的工作沒有做好，現在是到了結束多頭管理，實施統一管理的時候了。我同意讓交運局撤出，全市的出租汽車由客管局一家負責。但我不同意停止出租汽車發展，原因是出租汽車經營權已經變成了一種社會資源。如果人為的控製其規模，勢必會造成不科學的資源分配。這種資源的規模，應該有市場來決定。”
梁鵬遠很不以為然，他遞給了李誌海一支香煙：“出租汽車從一九八五年形成行業允許民間資本進入，到目前接近兩萬輛，已經嚴重的超飽和了。由於下崗職工較多，他們繼續湧入這個已經超飽和的行業，因此光靠市場調劑是控製不了這個行業的規模的。由於車多客流小，司機們經營艱難，在這樣下去很不穩定，必然采取斷然措施控製局麵。”
李誌海還是搖搖頭：“停止出租汽車發展，勢必會影響下崗職工的再就業，黑出租會大幅度增長。黑出租光靠打擊，而不給出路，勢必會激化矛盾。此外，停止出租汽車發展會刺激經營權在民間的炒作，給不法商販帶來商機，給我們的管理工作帶來新的困難。”
梁鵬遠的臉上抽動了一下，它使用了最後的殺手鐧：“誌海同誌，我剛到天海，希望你能支持我的工作。如果你對我到天海來工作有意見，我們可以交流，但不能把這種情緒帶到工作中去，我們都要和市委保持一致。”
李誌海當然能聽懂梁鵬遠話中的含義了：“梁書記，你誤解了。這是我對天海出租汽車行業管理體製的改革的個人意見，怎麽會扯上我對您到天海來工作有意見呢。如果是這樣，我收迴剛才的話，無條件的服從您的意見。”說完，兩眼望著屋頂。
梁鵬遠鬆了一口氣：“誌海，也願我太急躁了，我們都是老同誌了，希望你能理解。我們是天海市的主要負責同誌，為了工作我們可以關起門來爭論，但出了門我們必須保持一致，否則必將影響全局工作。”
李誌海在天海當市長已經三年了，特別是老書記離休後又代理了半年的市委書記，早就養成了說一不二家長作風。現在新來了一個當家人，站在自己原有的位置說三道四，心裏很不舒服。他知道梁鵬遠有很深的背景，他沒有辦法改變目前的局麵，剩下的隻有忍氣吞聲了。他和梁鵬遠爭論的焦點是什麽，他沒往心裏去。一種潛意識支配著他，那就是處處和梁鵬遠對著幹，讓他在天海一事無成。
“梁書記，你放心，作為有二十五年黨齡的老黨員，我懂得服從大局。我實在替您著想，一旦有什麽閃失不好向省委交待啊。”李誌海仍不想退卻。
梁鵬遠堅決地說：“沒關係，我是天海市委領導班子的班長，出了問題由我負責，這件事就這樣決定了。關於政治體製改革，我想聽聽你的意見。”
見梁鵬遠獨斷專行的結束了第一個問題的爭論，又發起了有關政治體製改革的第二輪進攻，李誌海心中很是不快。他心裏明白，什麽政治體製改革，無非就是要將自己提拔的幹部撤掉，換上梁鵬遠的人。一朝君子一朝臣，曆朝曆代都是如此。不行，我不能束手就擒，我要破釜沉舟。不然的話，今後在天海就沒有我李誌海的立錐之地了。
“梁書記，我認為關於理順出租汽車行業管理體製的問題是市政府的工作，特別是停止出租汽車發展這樣的行政措施更是需要市長辦公會討論決定。像現在這樣以黨代政，還要我這個市長幹什麽？有關工作的內容我們可以爭論，但這兩項工作一定要在市長辦公會討論決定後執行，否則我保留向省委申訴的權利。”
梁鵬遠震驚了，對李誌海會出難題，它是有思想準備的。按沒想到他會這麽瘋狂，甚至和自己撕破了臉。他真的很惱怒，臉上瞥得通紅。
“李誌海同誌，你這是什麽話。虧你還是個老黨員，你不知道在我們這個國家工、農、商、學、兵、政、黨，黨是領導一切的嗎？平時我們總是講堅持黨的領導，怎麽到了實際工作中就要排出黨的領導了呢？誌海同誌，照這樣下去，你會很危險的！”
李誌海冷笑著：“梁書記，你說得沒錯，我們是要堅持黨的領導。但你能代表黨嗎？我們今天討論的不是市委決議，而是對市政府工作你個人的建議。我不明白，你為什麽要把自己的意誌強加在黨的身上，誰不同意你的意見就是不和市委爆出一致，甚至就是否認黨的領導，好像七千萬黨員中就你能代表黨的形象。我也是市委副書記，作為市長我負責市政府的全麵工作，就不是加強黨對政府工作的領導嗎？如果，我們誰也說不服誰，可以一起到省委、省政府去理論一下。”
梁鵬遠為難了，他不能說李誌海的這套理論不對。去省委、省政府去理論，那將成和體統。一個市委書記拉著市長到省裏討論究竟誰說了算，這不是天大的笑話嘛，畢竟自己是天海的一把手。但這樣僵持下去對自己也很不利，怎麽辦？他忽然想到，李誌海是在自己提出體製改革時反了臉。是不是政治體製改革方案戳到了他的軟肋。要是這樣，我需要退半步。先把理順出租汽車行業管理體製這個大文章作了，有什麽事以後慢慢來。
想到這兒，梁鵬遠站了起來，他走到李誌海的麵前輕輕拍打著他的肩膀：“誌海啊，你還是那樣，都五十多歲的人了還沾火就著。你也誤解我的意思了，理順出租汽車行業管理體製工作當然由你去完成，隻不過它涉及到行業穩定、社會穩定，市委還要把關的。至於政治體製改革，因為是黨管幹部，顯然是市委的工作。但你還是市委副書記又是天海的老同誌，無論是宏觀方案還是具體實施都離不開你，都要認真地聽取你的意見。但願我們合作愉快，早日讓天海騰飛。”
李誌海聽的真真切切，他心裏暗暗得意，看來橫的怕不要命的。
他們的談話就這樣結束了，梁鵬遠馬不停蹄的履行了和幾位常委交流的程序，當然他又多了一張牌——他和李誌海共同提出的議案，結果就可想而知了。一切準備工作結束後，他決定履行最後一道程序——提交市委常委會討論。
市委常委會定在早上八點半召開。但八點剛過，除市委書記梁鵬遠以外，所有的常委早早都到了。大家互相談論著一些不著邊際的話題，氣氛顯得非常輕鬆。
盧杏有些驚訝，今天吹什麽風，大家都來得這麽早。每次常委會她都提前二十分到會場，沒想到今天她成了最後一個進會場的。盧杏心裏想：今天是梁書記到任後的第一次常委會，可能要有重大政策出台或是要研究人事問題。
八點半，梁鵬遠準時到了會議室。當他走進會議室時，看著眾人把期待的目光一齊投到他身上，一種真正當家作主的家長滿足感油然而生。
梁鵬遠看了看大家，打開了筆記本：“今天的常委會我提交三個議案，請在座的常委討論。一是，理順我市出租汽車管理體製，明確管理部門和管理之責。同時根據我市出租汽車的供求現狀，暫停出租汽車的發展，並將原屬於兩個部門管理的出租汽車和在一起，統一管理。二是，認真搞好機構改革。最近，我叫組織部和人事局對全市幹部隊伍進行了一次綜合摸底分析，覺得當前我市幹部隊伍存在不少問題，科局級幹部年齡老化，各部委局辦副職過多，普通工作人員超編嚴重，真是不查不知道，一查嚇一跳，這種狀況不盡快改變，對我市的經濟建設，對加強我市幹部隊伍作風建設，對減輕財政負擔都是非常不利的。所以我提出個議題，提交市委常委會討論：從這個月起，三個月內完成機構改革工作。本著先易後難的原則，先確定全市各部委局辦的設置，該合並的合並，該取消的取消。在科局級幹部人選問題，原則上是退老上青，在同一崗位上工作年限久的要交流。這是個大原則，其他的具體問題大家再議一議。三是認真搞好調查研究，各部委辦局要拿出圍繞振興天海經濟的具有可操作性的實施方案，市委批準後立即實施。好。我的議案說完了，大家議一議吧。”說完抬起頭環視了著在座的常委們。
常委們顯然對此早有思想準備，哪位領導到了一個新的環境裏不都是要先燒三把火嘛，隻是這位梁書記的三把火燒得太旺了。他要利用機構改革，給所有的科局級幹部來了一個下馬威，使這些人都有危機感。而理順出租汽車行業的管理體製，則是他的王牌工程，政績工程。看來此次常委會不是務虛，而是動真格的了。至於搞好調查研究，拿出圍繞振興天海經濟的實施方案隻是三把火中的配角，沒有前兩把火燒得實在。
大家你一言我一語的議論著，全都是順情說好話。盧杏也是就貫徹執行這三項工作說了自己的意見。比如領導小組成員的組成、工作方案的撰寫等等。
李誌海麵無表情地坐在那裏，他的心裏很不舒服。本來嘛，理順出租汽車管理體製，暫停出租汽車的發展是市政府的職能，卻拿到了市委常委會上討論。那還要我這個市長幹什麽呢？仔細一想，梁鵬遠也有道理。因為這項工作涉及到體製問題，拿到常委會上也不能說不對。再說，這個問題已經在天海存在了許多年，我這個市長不是沒管這件事嘛。因而，這種場合還是應該表個態。
“梁書記的三個議案是經過深思熟慮的，在常委會前多次征求了幾位副書記的意見。常委會通過後就是市委、市政府近期工作的主要任務。市政府的一班人要全力以赴地落實好這三項任務。”