這一日，各路國人和豪族紛紛趕來江戶城，他們已經聽到了風聲，管領上杉憲義要宣布一項影響關東格局的政策，不過上杉憲義覺得這事得和所有人討論一下，所以各家紛紛積極的趕來。
畢竟參與這樣的大事，讓他們的內心對於上杉家有更多的認可，而且能參與改變關東格局的大事，是值得他們榮耀的事情。
各路國人和豪族到了江戶城後，便開始去相熟的武家拜訪，換取對方知道的消息。
這不，下野的宇都宮家臣芳賀高定就前來拜見佐竹義昭了。
佐竹義昭接待了芳賀高定，畢竟宇都宮家的家督與佐竹義昭的女兒有了姻親的關係。
芳賀高定行禮道：“佐竹殿下，這一次管領大殿下要實施一國一城令，按照這個法令，在下就得居住在宇都宮城內。隻有名主才能擁有城砦，此事對我們這些家臣有影響啊，畢竟是要拆掉本據。”
佐竹義昭點頭道：“大概是這樣，不過這樣的法令對於我這樣的君主來說，是一件好事。此事，主公一定是要施行的，如今隻是討論具體的細節。”
芳賀高定行禮道：“其實在下也不是有什麽怨言，如今宇都宮家正在複興，主公也即將長大，就算宣布一國一城令，宇都宮城肯定是會保留的。”
佐竹義昭笑道：“其實我打算向主公建議，按照各武家領地劃分城池規模，而且一些有軍事意義的城砦也會被主公保留，甚至擴建。
這個法令一旦實施，關東內部的爭鬥就會少了很多，而且你也可以看出，主公頒布的製度都適合用在其他地方，可見主公的野望不僅僅隻是關東。”
芳賀高定當即行禮道：“原來如此，在下明白了，多謝佐竹殿下的教誨！”
又說了幾句話後，芳賀高定就離開了佐竹府邸，迴到了宇都宮府上，他把這事和伊勢津丸以及其餘的宇都宮家臣說了一下。
伊勢津丸點頭道：“如此，本家也沒有必要在此事上多加言論，總之本家肯定是可以留下宇都宮城的。”
翌日，江戶城天守閣的大廣間內，不管裏外都已經坐滿了人，像佐竹義昭這樣的大大名以及大穀朝宏，太田資正等幾人坐在前列。
隨後就是上杉憲義直屬，並且地位高的家臣們和領地都在五萬石以上的國人坐在一排，接著就是五萬石以下到一萬石的坐一排。
如此大廣間內間的空間基本坐滿了，隨後就是外麵房間就是坐著一萬石以下的豪族和旗本武士。
這裏起碼有著近千人的規模，所有人都穿的很正式，位高者帶著高長且華麗的烏帽子，而豪族和旗本武士們的烏帽子就很小了。
他們紛紛雙手撐地，微微低頭，個個表情嚴肅，沒有交頭接耳。
隨後，靠近主位的佐竹義昭，太田資正等人聽到了腳步聲，隨即，奏者今井義豐大喊道：“主公到！”
一眾人當即俯下身子，大喊道：“臣拜見主公（殿下/管領殿下）”
上杉憲義走到主位上坐下，握著扇子的右手微微一抬道：“免禮。老師，說一下今天的事情吧。”
大穀朝宏從懷裏拿出一份布帛攤開，說道：“今日要與大家商議的事情有關關東格局，請大家都要打起精神，認真的聽在下念這份法令！”
說罷，大穀朝宏就把原版的一國一城令念了一遍，隨即收起布帛說道：“這是主公寫的一份法令草稿，今日，大家就是圍繞這份法令進行討論。
這條法令主要是主公為了關東的穩定，才想出了這條法令，以後大家就不用擔心自己的鄰居進攻自家，以後大家又可以集結力量，去打武田和今川了！”
上杉憲義點頭笑道：“不錯，本家正是這個意思，如今這東國除去越後的上杉輝虎，就沒人是本家的對手了，諸位可要跟緊本家的步伐啊。
雖然說今年會施行一國一城令，有的人領國是九萬多石，少那麽一點沒法築城，這沒什麽事，隻要你為本家立下戰功得到領地，本家核實後，就可以讓你的陣屋升格為城池。
大家沒必要擔心以後一成不變，現在大家就討論討論，此法令的具體內容吧。”
太田資正第一個說道：“主公剛剛的言論提醒了臣，以後各位的領地會因為戰功而增加，若是領地過多，分到其他的令製國去了，是否要修建兩座城？”
上杉憲義點頭道：“可以。”
隨即，佐竹義昭行禮道：“主公，臣以為，以領國大小來區分，就得列出具體的數目。比如臣的領地接近五十萬石，隻需要保留太田城，而家臣們的居城需要摧毀？”
上杉憲義當即說道：“當然，這一國一城令保留的城池都是大名們的居城，家臣的不算在此列，各家大名的家臣都需要和自家主君住在同一城內。”
大掾慶幹問道：“那主公的意思是，臣等也需要住在江戶嗎？”
上杉憲義點頭道：“是的，你們都需要在江戶住上一段時間，然後再迴自己的領國，各家的家眷都需要住在江戶內。
大家可以放心，我早已經建造了一座大府邸，足夠容納你們所有人的家眷也綽綽有餘，就是大奧旁邊的建築。”
上杉憲義已經設立了大奧，雖然說他現在隻有彌子一個正室以及阿巴和阿春兩個側室，但是現在的他不過二十多歲，這其中說不定還會有女人嫁給他，所以他設立了大奧。
大奧內部劃分為禦殿、長局和廣敷。
禦殿包括上杉憲義在大奧的臥室、禦台所的“禦台居室”和眾側室的居室，還有為服侍憲義、禦台所和側室起居生活而設立的各處所，例如“吳服之間”（負責縫製大奧中各人的服裝）、“禦膳所”（負責安排膳食和試毒）等。
禦殿內亦設有“禦廣座敷”，供太田資正，大穀朝宏等表役人與禦年寄談論政事。
大奧女中的居室，樓高兩層，從南到北劃為“一之側”、“二之側”、“三之側、“四之側”。女中按照身份、職級高低分配住處。上臘禦年寄這一類高級女中除在“一之側”擁有自己的獨立居室外，更可雇用女傭服侍自己。“禦目見以下”的女中則集體居於“四之側”。
大奧台所役人（男工）工作的地方。根據大奧法度，男子禁入大奧，所以隻有一個連接廣敷和禦殿的出入口，稱為“禦廣敷禦錠口”。
禦鈴廊（又稱“上之禦鈴口”）連接大奧和中奧，是憲義進出大奧的通道。
服侍將軍的“小姓”在禦鈴廊前止步，轉而由大奧的姬武士侍奉憲義。
當憲義走過禦鈴廊時，女中會搖響禦鈴廊中附在帶上的銅鈴，宣告憲義駕臨。每天清晨，憲義經禦鈴廊到大奧，由正室、側室、禦年寄、禦中臘等於禦鈴廊迎接。之後憲義在“禦座之間”，接受禦中臘以上高級女中的朝禮（早禮）。
下之禦錠口是一般不會使用的緊急出口。
至於其他的就不一一細說了，雖然上杉憲義是個現代人，但是到這個時代這麽久，想要扭轉社會風氣那是想都不要想了，這種事沒有個思想啟蒙是難以做到的。
眾人對於上杉憲義的說法並沒有任何異議，他們的妻兒一直都放在江戶作為人質，而且生活在江戶這樣的大城內也是一件快樂的事情，他們也想留在這裏。
接著他們開始商議，隻有十萬石以上的才可以修築城池，而三十萬石以上，並且分布在兩個令製國內就可以修築兩座城池。五十萬石以上，分三個令製國就可修三座。
而城池的規模也有規定，十萬石的城池隻有兩重郭，也就是外丸，二之丸和本丸和城下町。
三十萬石以上的就可以有三之丸，城下町的規模也擴大些，五十萬石則是天守閣可以有五層。其餘的都是三層。
至於十萬石以下到一萬石之間的大名是修築陣屋，這陣屋也有規模，陣屋的防禦性較弱，可以抵擋山賊民亂的侵攻。
一般都是由長屋，櫓樓，圍牆等建築組成，圍牆並不是很高，大概一個人就可以翻進來，櫓樓一般是主君居住的地方，用二重櫓樓替代天守閣。
剩下的就是一萬石以下的豪族了，他們可以劃為上杉憲義的旗本武士，也就是屬於直屬臣子了，這讓那些豪族們大為欣喜，紛紛同意了這事。
至於豪族們那些簡陋的山砦都將會被摧毀，不過箕輪城那邊比較特殊，上杉憲義決定暫時留著。
眾人討論了許久，一國一城令才徹底定下。
上杉憲義一臉笑意道：“不錯，辛苦大家了，那麽這法令將會在下個月開始實施，大家先迴去做準備吧！”
“哈！”
……
“一國一城令…好厲害的計策！”今川義元不由得感歎道，“我原以為我的內政能力很不錯了，但是沒想到上杉憲義這個武夫還有這樣的能耐。”
太原雪齋點頭道：“這法令並沒有引起關東國人眾的反對，隻怕上杉憲義會在今年完全整合關東的力量了。”
今川義元冷哼一聲道：“上杉憲義的野望從這份法令就可以看得出來，此事應該告訴將軍殿下，想必將軍殿下肯定會惶恐的。”
……
“上杉憲義真是一個無解的男人啊。”武田晴信不由得感歎道，“我們必須得加快步伐了！”
山本勘助說道：“主公，這法令可以讓上杉憲義徹底的整合關東的力量，而且古河公方會被上杉憲義遷往鐮倉府，古河殿下的影響力也會逐漸消亡。”
駒井政武點頭道：“真是棘手啊，臣可以看得出上杉憲義的野望，關東太強，已經不是本家與今川聯手就能對付的了，得告訴將軍殿下才行。
臣想，將軍殿下肯定會恐懼，到時候要是有上杉輝虎一起的話，才有機會擊敗上杉憲義。”
武田晴信點頭道：“不錯，將軍殿下肯定會看得出這份法令背後的野心！”
……
清州城內，織田信長看著手下送來的情報，他當然知道關東管領上杉憲義，北條氏康敗亡的消息已經傳了開來，織田信長早有注意，所以就讓人去關東打探消息，正好知道了刀狩令和一國一城令。
織田信長咬著真桑瓜，皺眉道：“我還以為上杉憲義會是一個和那些老東西不一樣的人，沒想到，他和那些老東西都一樣守舊！
這天下交到他手裏，最後也會迴歸亂世！看來隻有我信長，才可以開創一個新的世界！”
一旁的木下藤吉郎露出滑稽的表情說道：“殿下說的太對了，小人一定一直跟隨在殿下身邊，完成這樣的大事！”
織田信長哈哈大笑，說道：“沒想到猴子你還有這樣的想法，不錯，隻給我暖和草鞋委屈你了，那你去喂馬吧，哈哈哈！”
木下藤吉郎當即跪下行禮道：“多謝主公，小的不勝感激！”
一旁的歸蝶問道：“殿下有信心擊敗關東管領？他可是已經有著超過今川家實力的霸主，之前可是有消息說今川義元害怕關東管領的侵攻，已經拋棄了北條和上杉憲義議和了啊。”
織田信長笑道：“今川義元，塚中枯骨，等我統一尾張，今川家就不再是我的對手。”
……
上杉憲義還不知自己的一國一城令鬧出了什麽，現在的他比較忙，主要是安排好那些成為他旗本武士的豪族。
他們這數百人組成了另外一支旗本隊，與原本上杉憲義提拔起來的旗本隊區分，如今他的隊伍裏還是有階層的。
比如原本就是武士的會瞧不起那些從軍役眾足輕提拔起來的武士，而這些武士瞧不起剛來的豪族。
這種事情不是上杉憲義一個人就可以改變的，他隻能盡力去平衡他們，免得出現大問題。
隨著一國一城令的推行，上杉憲義的命令在關東內更加通行無阻，關東算是徹底穩定了。
70
畢竟參與這樣的大事，讓他們的內心對於上杉家有更多的認可，而且能參與改變關東格局的大事，是值得他們榮耀的事情。
各路國人和豪族到了江戶城後，便開始去相熟的武家拜訪，換取對方知道的消息。
這不，下野的宇都宮家臣芳賀高定就前來拜見佐竹義昭了。
佐竹義昭接待了芳賀高定，畢竟宇都宮家的家督與佐竹義昭的女兒有了姻親的關係。
芳賀高定行禮道：“佐竹殿下，這一次管領大殿下要實施一國一城令，按照這個法令，在下就得居住在宇都宮城內。隻有名主才能擁有城砦，此事對我們這些家臣有影響啊，畢竟是要拆掉本據。”
佐竹義昭點頭道：“大概是這樣，不過這樣的法令對於我這樣的君主來說，是一件好事。此事，主公一定是要施行的，如今隻是討論具體的細節。”
芳賀高定行禮道：“其實在下也不是有什麽怨言，如今宇都宮家正在複興，主公也即將長大，就算宣布一國一城令，宇都宮城肯定是會保留的。”
佐竹義昭笑道：“其實我打算向主公建議，按照各武家領地劃分城池規模，而且一些有軍事意義的城砦也會被主公保留，甚至擴建。
這個法令一旦實施，關東內部的爭鬥就會少了很多，而且你也可以看出，主公頒布的製度都適合用在其他地方，可見主公的野望不僅僅隻是關東。”
芳賀高定當即行禮道：“原來如此，在下明白了，多謝佐竹殿下的教誨！”
又說了幾句話後，芳賀高定就離開了佐竹府邸，迴到了宇都宮府上，他把這事和伊勢津丸以及其餘的宇都宮家臣說了一下。
伊勢津丸點頭道：“如此，本家也沒有必要在此事上多加言論，總之本家肯定是可以留下宇都宮城的。”
翌日，江戶城天守閣的大廣間內，不管裏外都已經坐滿了人，像佐竹義昭這樣的大大名以及大穀朝宏，太田資正等幾人坐在前列。
隨後就是上杉憲義直屬，並且地位高的家臣們和領地都在五萬石以上的國人坐在一排，接著就是五萬石以下到一萬石的坐一排。
如此大廣間內間的空間基本坐滿了，隨後就是外麵房間就是坐著一萬石以下的豪族和旗本武士。
這裏起碼有著近千人的規模，所有人都穿的很正式，位高者帶著高長且華麗的烏帽子，而豪族和旗本武士們的烏帽子就很小了。
他們紛紛雙手撐地，微微低頭，個個表情嚴肅，沒有交頭接耳。
隨後，靠近主位的佐竹義昭，太田資正等人聽到了腳步聲，隨即，奏者今井義豐大喊道：“主公到！”
一眾人當即俯下身子，大喊道：“臣拜見主公（殿下/管領殿下）”
上杉憲義走到主位上坐下，握著扇子的右手微微一抬道：“免禮。老師，說一下今天的事情吧。”
大穀朝宏從懷裏拿出一份布帛攤開，說道：“今日要與大家商議的事情有關關東格局，請大家都要打起精神，認真的聽在下念這份法令！”
說罷，大穀朝宏就把原版的一國一城令念了一遍，隨即收起布帛說道：“這是主公寫的一份法令草稿，今日，大家就是圍繞這份法令進行討論。
這條法令主要是主公為了關東的穩定，才想出了這條法令，以後大家就不用擔心自己的鄰居進攻自家，以後大家又可以集結力量，去打武田和今川了！”
上杉憲義點頭笑道：“不錯，本家正是這個意思，如今這東國除去越後的上杉輝虎，就沒人是本家的對手了，諸位可要跟緊本家的步伐啊。
雖然說今年會施行一國一城令，有的人領國是九萬多石，少那麽一點沒法築城，這沒什麽事，隻要你為本家立下戰功得到領地，本家核實後，就可以讓你的陣屋升格為城池。
大家沒必要擔心以後一成不變，現在大家就討論討論，此法令的具體內容吧。”
太田資正第一個說道：“主公剛剛的言論提醒了臣，以後各位的領地會因為戰功而增加，若是領地過多，分到其他的令製國去了，是否要修建兩座城？”
上杉憲義點頭道：“可以。”
隨即，佐竹義昭行禮道：“主公，臣以為，以領國大小來區分，就得列出具體的數目。比如臣的領地接近五十萬石，隻需要保留太田城，而家臣們的居城需要摧毀？”
上杉憲義當即說道：“當然，這一國一城令保留的城池都是大名們的居城，家臣的不算在此列，各家大名的家臣都需要和自家主君住在同一城內。”
大掾慶幹問道：“那主公的意思是，臣等也需要住在江戶嗎？”
上杉憲義點頭道：“是的，你們都需要在江戶住上一段時間，然後再迴自己的領國，各家的家眷都需要住在江戶內。
大家可以放心，我早已經建造了一座大府邸，足夠容納你們所有人的家眷也綽綽有餘，就是大奧旁邊的建築。”
上杉憲義已經設立了大奧，雖然說他現在隻有彌子一個正室以及阿巴和阿春兩個側室，但是現在的他不過二十多歲，這其中說不定還會有女人嫁給他，所以他設立了大奧。
大奧內部劃分為禦殿、長局和廣敷。
禦殿包括上杉憲義在大奧的臥室、禦台所的“禦台居室”和眾側室的居室，還有為服侍憲義、禦台所和側室起居生活而設立的各處所，例如“吳服之間”（負責縫製大奧中各人的服裝）、“禦膳所”（負責安排膳食和試毒）等。
禦殿內亦設有“禦廣座敷”，供太田資正，大穀朝宏等表役人與禦年寄談論政事。
大奧女中的居室，樓高兩層，從南到北劃為“一之側”、“二之側”、“三之側、“四之側”。女中按照身份、職級高低分配住處。上臘禦年寄這一類高級女中除在“一之側”擁有自己的獨立居室外，更可雇用女傭服侍自己。“禦目見以下”的女中則集體居於“四之側”。
大奧台所役人（男工）工作的地方。根據大奧法度，男子禁入大奧，所以隻有一個連接廣敷和禦殿的出入口，稱為“禦廣敷禦錠口”。
禦鈴廊（又稱“上之禦鈴口”）連接大奧和中奧，是憲義進出大奧的通道。
服侍將軍的“小姓”在禦鈴廊前止步，轉而由大奧的姬武士侍奉憲義。
當憲義走過禦鈴廊時，女中會搖響禦鈴廊中附在帶上的銅鈴，宣告憲義駕臨。每天清晨，憲義經禦鈴廊到大奧，由正室、側室、禦年寄、禦中臘等於禦鈴廊迎接。之後憲義在“禦座之間”，接受禦中臘以上高級女中的朝禮（早禮）。
下之禦錠口是一般不會使用的緊急出口。
至於其他的就不一一細說了，雖然上杉憲義是個現代人，但是到這個時代這麽久，想要扭轉社會風氣那是想都不要想了，這種事沒有個思想啟蒙是難以做到的。
眾人對於上杉憲義的說法並沒有任何異議，他們的妻兒一直都放在江戶作為人質，而且生活在江戶這樣的大城內也是一件快樂的事情，他們也想留在這裏。
接著他們開始商議，隻有十萬石以上的才可以修築城池，而三十萬石以上，並且分布在兩個令製國內就可以修築兩座城池。五十萬石以上，分三個令製國就可修三座。
而城池的規模也有規定，十萬石的城池隻有兩重郭，也就是外丸，二之丸和本丸和城下町。
三十萬石以上的就可以有三之丸，城下町的規模也擴大些，五十萬石則是天守閣可以有五層。其餘的都是三層。
至於十萬石以下到一萬石之間的大名是修築陣屋，這陣屋也有規模，陣屋的防禦性較弱，可以抵擋山賊民亂的侵攻。
一般都是由長屋，櫓樓，圍牆等建築組成，圍牆並不是很高，大概一個人就可以翻進來，櫓樓一般是主君居住的地方，用二重櫓樓替代天守閣。
剩下的就是一萬石以下的豪族了，他們可以劃為上杉憲義的旗本武士，也就是屬於直屬臣子了，這讓那些豪族們大為欣喜，紛紛同意了這事。
至於豪族們那些簡陋的山砦都將會被摧毀，不過箕輪城那邊比較特殊，上杉憲義決定暫時留著。
眾人討論了許久，一國一城令才徹底定下。
上杉憲義一臉笑意道：“不錯，辛苦大家了，那麽這法令將會在下個月開始實施，大家先迴去做準備吧！”
“哈！”
……
“一國一城令…好厲害的計策！”今川義元不由得感歎道，“我原以為我的內政能力很不錯了，但是沒想到上杉憲義這個武夫還有這樣的能耐。”
太原雪齋點頭道：“這法令並沒有引起關東國人眾的反對，隻怕上杉憲義會在今年完全整合關東的力量了。”
今川義元冷哼一聲道：“上杉憲義的野望從這份法令就可以看得出來，此事應該告訴將軍殿下，想必將軍殿下肯定會惶恐的。”
……
“上杉憲義真是一個無解的男人啊。”武田晴信不由得感歎道，“我們必須得加快步伐了！”
山本勘助說道：“主公，這法令可以讓上杉憲義徹底的整合關東的力量，而且古河公方會被上杉憲義遷往鐮倉府，古河殿下的影響力也會逐漸消亡。”
駒井政武點頭道：“真是棘手啊，臣可以看得出上杉憲義的野望，關東太強，已經不是本家與今川聯手就能對付的了，得告訴將軍殿下才行。
臣想，將軍殿下肯定會恐懼，到時候要是有上杉輝虎一起的話，才有機會擊敗上杉憲義。”
武田晴信點頭道：“不錯，將軍殿下肯定會看得出這份法令背後的野心！”
……
清州城內，織田信長看著手下送來的情報，他當然知道關東管領上杉憲義，北條氏康敗亡的消息已經傳了開來，織田信長早有注意，所以就讓人去關東打探消息，正好知道了刀狩令和一國一城令。
織田信長咬著真桑瓜，皺眉道：“我還以為上杉憲義會是一個和那些老東西不一樣的人，沒想到，他和那些老東西都一樣守舊！
這天下交到他手裏，最後也會迴歸亂世！看來隻有我信長，才可以開創一個新的世界！”
一旁的木下藤吉郎露出滑稽的表情說道：“殿下說的太對了，小人一定一直跟隨在殿下身邊，完成這樣的大事！”
織田信長哈哈大笑，說道：“沒想到猴子你還有這樣的想法，不錯，隻給我暖和草鞋委屈你了，那你去喂馬吧，哈哈哈！”
木下藤吉郎當即跪下行禮道：“多謝主公，小的不勝感激！”
一旁的歸蝶問道：“殿下有信心擊敗關東管領？他可是已經有著超過今川家實力的霸主，之前可是有消息說今川義元害怕關東管領的侵攻，已經拋棄了北條和上杉憲義議和了啊。”
織田信長笑道：“今川義元，塚中枯骨，等我統一尾張，今川家就不再是我的對手。”
……
上杉憲義還不知自己的一國一城令鬧出了什麽，現在的他比較忙，主要是安排好那些成為他旗本武士的豪族。
他們這數百人組成了另外一支旗本隊，與原本上杉憲義提拔起來的旗本隊區分，如今他的隊伍裏還是有階層的。
比如原本就是武士的會瞧不起那些從軍役眾足輕提拔起來的武士，而這些武士瞧不起剛來的豪族。
這種事情不是上杉憲義一個人就可以改變的，他隻能盡力去平衡他們，免得出現大問題。
隨著一國一城令的推行，上杉憲義的命令在關東內更加通行無阻，關東算是徹底穩定了。
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