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    大殿門緩緩打開來,群臣依次進入大殿。在這期間,任逍遙一直在與丞相、敬親王交流,並沒有跟百裏芸有過任何交流。這讓百裏芸懸著的心,終於落了下來。


    群臣剛剛在殿裏站好,百裏天恆就身穿龍袍走了進來。


    行禮完畢後。


    百裏天恆坐在龍椅上,掃視群臣一眼,目光隻在百裏芸身上多停留了一會,隨後就道:“不瞞諸位,朕自從即位一來,這短短的幾個月,讓朕明白這皇帝還真是不好當呀,若想做一個明君就是難上加難。記得朕即位的當日,就遇到了一堆棘手的問題,這些問題也一直困擾著朕,讓朕寢食難安。”


    “臣等未能為君分憂,還請皇上恕罪。”


    群臣齊聲喊著非常虛偽的話。


    百裏天恆擺擺手,嗬嗬道:“但是在昨夜,朕收到了兩道奏折,奏折上的內容正是關於那些困擾朕的問題,而且,也說明了破解之法,不管是否真的擁有,這都讓朕非常欣慰和高興,對於今日的早朝更是十分期待,這第一道奏折就是右丞相呈上的,這第二道麽?”


    他說著突然往向百裏芸,道:“就是新上任的經濟使呈上的,朕看到經濟使的奏章後,非常慶幸當初的決定,若非如此,朕可就少了一位好幫手啊。”


    群臣紛紛驚訝的望向百裏芸,他們原本以為百裏芸作為一介女子,第一天上朝,肯定會非常低調,哪知道昨夜奏章就呈了上去,而且還獲得了皇上的誇獎,這已經不是低調了,而是一鳴驚人了。


    任逍遙倒是沒有絲毫驚訝,因為她知道百裏芸出任經濟使的目的,所以百裏芸這麽做,也在情理之中,至於什麽奏章,他曆來都是持以不屑的態度,他有事一般都是口述,很少上奏章,即便有也是丞相代寫,其實他是羞於筆墨呀!


    百裏芸不卑不亢的站出來,行禮道:“多謝皇上誇獎。”


    百裏天恆笑著點點頭,朗聲道:“其實關於我大宋的弊端,早已經顯露無疑了,甚至可以說是世人皆知,但是一直無法解決,其中最為關鍵的,無非就是土地兼並和三冗的現象,朝廷也一直在求法改善這種現象,但是收獲甚少,朕即位後,就下定決心,一定要改變這一切,若這等現象不除,我大宋遲早會被此給拖垮。”


    “皇上聖明。”


    百裏天恆又向丞相道:“右丞相,你在奏章上麵說,此時乃是抑製土地兼並的最好時機,但隨後又說到不可蠻力為之,唯有一套完善的稅收製度方可做到兩頭兼顧,你且與朕說說。”


    丞相道:“迴稟皇上,臣在商務局當任副經濟使時,曾針對土地做過很多調查,發現我國農夫隻占有全國田地的三成,地主卻占有七成田地,而農夫占有我國人口的八成,地主卻隻占有一成,可見這土地兼並已經非常嚴重了。”


    這一套數據說出來,群臣暗自咂舌,他們都知道這非常嚴重了,但是沒有想到差距這麽大。


    百裏天恆聽得是眉頭緊鎖,道:“你繼續說下去。”


    丞相又道:“其實這一現象,很多人都知道,我朝每每針對土地變法,均告失敗,臣以為其根本原因並非全是法之失,而是在於地主們的反抗。然而,地主也是民,與農夫無異,為什麽這不到一成的百姓竟然能夠反對朝廷造福其餘的八成百姓,原因很簡單,就是在地主中間,絕大部分都是朝中大臣,即便不是,也與這些人有著莫大的關係,這些官員在朝中的地位斐然,正是因為他們的勢力,才造成變法的失敗。”


    百裏天恆嗯了一聲,道:“你說的很對,朕曾也親眼見到過。”


    丞相道:“而如今在皇上英明的決斷下,以前的舊官僚已經全部伏法,他們的田地也全部歸還朝廷所有,他們雖然是官,但同樣也是我朝名列前茅的地主,如果此時針對土地變革,無疑似乎是最好的時機。”


    這道理很簡單,就是趁著這些新上任的官員還沒有鞏固自己的權力,趕緊開始變法,越往後拖,變法遭遇的阻力將會越大。


    丞相又再繼續說道:“樞密使以前曾說過,土地能夠產生利益,那麽可以將其視為貨物,在新法當中,提倡的是貨物的自由買賣,強行抑製土地兼並,等於是阻礙貨物的流通。”


    百裏天恆轉目望向任逍遙。


    任逍遙點頭道:“我是這麽說過,現在同樣是這麽以為的,合法的土地買賣可以增強貨幣的流通,我絕不讚成抑製土地兼並,這是一種違反經濟自然規律的錯誤做法,也是很難阻止的了,但前提是要在公平的環境下,而非巧取豪奪。”


    丞相道:“對於樞密使的看法。微臣也深表認同,但是地乃民之根本,沒有土地的百姓,他們就好像沒有紮下根,這也是民變的主要的原因,所以,臣覺得對於土地的兼並,朝廷還是要加以限製,朝廷可以製定一套規則,在規則範圍內。你可以買賣土地,但是在規則以外,你若想要兼並土地,就必須付出高昂的代價,將最終的選擇權還是交給百姓和地主去自行處理。”


    百裏天恆道:“你說的規則就是增田稅?”


    丞相道:“正是,這增田稅雖然已經漸漸在我國推行開來,但是由於當初朝中始終有反對的勢力,故此,推行的不夠徹底。而且當初的增田稅也不夠完善,還存在的許多漏洞,但是微臣以為,這增田稅將大有可為。”


    百裏天恆點了下頭。道:“那你快詳細道來。”


    “微臣遵命。”


    丞相道:“關於增田稅,簡單來說,就是地稅隨著土地的增長,而成倍遞增。如果按以往的算法,一畝地的稅收是十文錢,那麽十畝地就是一百文錢。但是采用增田稅的話,那麽十畝地的地稅可能會是一貫,甚至十貫錢,在這種稅製之下,地主在兼並或者買賣土地的時候,就會更加慎重的考慮清楚,當他們手中的土地達到一定的數量時,再多的土地對他們而言,就成為了毒藥,因為成倍遞增的稅收,會讓他們入不敷出。


    朝廷可以將增田稅作為平衡地主和農民的主要手段,土地越多就意味著稅收越多,錢還是流入了朝廷手中,而朝廷可以拿著這一部分多出來的錢,去彌補農民的損失,以求達到兩邊平衡。


    另外,微臣建議在增田稅當中,添加兩個新內容,其一,就是應該將田和屋分開來規劃,因為如果將增田稅用於屋地上,這會阻礙新法,在新法的規劃當中,將會采用大量的非耕地,打造成工業區、商業區,在這方麵,朝廷應當多多鼓勵商人利用這些荒蕪的土地,故此,當放寬地稅,而且如果某一個地主雖然握有大量的土地,但其中隻有少部分的耕地,多半都是沙地的話,不能產生利益,增田稅對這種人也不公平。


    其二,就是關於朝廷近來收迴的土地,微臣建議當將這些土地租借給附近居住沒有土地農民,但是對於這些歸朝廷所有的土地,若是采用增田稅的話,那對於雙方都不公平,因為朝廷就是地主。所以,微臣想了一套新的稅製,以前我們都是按畝數來抽稅,也就是一畝地必須得少繳多少糧食上來,如此一來,如果碰到天災,百姓將會麵臨雙重打擊,於民於國都不利,為了避免這一點,朝廷可以按照每年每畝的收入,抽出稅收,例如,如果某一人今年的糧食收入是一百石,朝廷就抽取十石的稅收,明年是五十石的話,朝廷就抽入五石的稅收,這樣的話,稅收將會變得靈活起來,也方便調控,當然,朝廷也必須設定一個最低限額,鞭策農夫耕地,但是這限額不需要很高,而且在天荒的時候,也可以給與補助。”


    丞相言罷,不少大臣們紛紛點頭,很明顯,丞相的這一係列建議,都是造福窮人,而如今站在這殿上的大臣們,多半都是寒門子弟出身,他們不僅讚同丞相的意見,而且心裏也對丞相生出不少好感,覺得這宰相非常有遠見。


    百裏天恆嘴角微微露出一絲笑意,道:“諸位愛卿對於右丞相的建議,可有異議?”說著他目光瞥向任逍遙。


    看我作甚?任逍遙緩緩的低下了頭。


    奇怪,他難道一點意見都沒有?這不可能呀,平時隻要一提到有關任何利益方麵的事宜,他都是滔滔不絕,今日怎地這麽老實?百裏天恆眼中閃過一抹疑惑。


    然而,丞相也對任逍遙的三緘其口,感到有些困惑。


    敬親王突然站出來道:“啟稟皇上,微臣非常讚同右丞相的建議,但是有一點,朝廷必須要認真考慮,增田稅雖然靈活,但也因此變得很複雜,例如良田和荒地,耕地和非耕地,多少畝開始遞增稅收,才能夠平衡到農民、地主、朝廷的三方利益,一旦出現漏洞,反而會弄巧成拙,這一切都需要大量的數據才能支撐起來,所以,微臣建議朝廷應該慎重處理。”


    “嗯,三司使說的很不錯,這必須要仔細權衡,不能有絲毫失誤,否則一切努力將會前功盡棄。”


    百裏天恆說著又瞥了眼任逍遙,見他還是沒有說話的意思,暗想,這廝不會真啞巴了吧。又道:“但是土地兼並一事已經刻不容緩了,朕不想再拖了,丞相。”


    “微臣在。”


    “此事就交由你負責,另外,商務局,三司,工部從旁輔助。記住,當朕看到這份計劃時,希望你們同時也能夠拿出足夠的理由來說服朕,否則,朕將會視你們玩忽職守。”


    “微臣遵命。”


    敬親王、百裏芸紛紛唱喏。


    任逍遙微微低著頭,眼角瞥了眼丞相,暗想,這家夥還真是一個人才,竟然從我身上偷走了這麽多東西,還有利用我的經濟學來鞏固權力,tmd,幹的真是漂亮啊!


    丞相這麽做看似為國為民,大公無私,其實不然,但凡每一個新上任的宰相,他們都會立刻拿出一套政策來,博取民心,當初的王黼同樣也是這麽做的,也贏得了百姓的擁護。


    而且,丞相非常具有針對性,前麵任逍遙搞變法的時候,雖然他說的是為天下百姓造福,但其實他主要還是為了富人服務,因為這樣他就能更加從容的掌控全國的經濟,利於變法,而且他的理念就是用富人去致富窮人。以至於當時整個東京的富人幾乎都是支持任逍遙的,不過因為前麵那場運動,任逍遙的這些支持者,也是損失慘重,這也是任逍遙當時不願意上朝的原因之一。


    但即便如此,留下的富人還是以任逍遙馬首是瞻,丞相心裏明白這一點,他也沒有想過從任逍遙手中奪取過來這部分勢力,因為這太困難了,索性就將目標轉向了窮人階級,而增田稅就是他收獲民心的主要手段,因為增田稅不管多麽的完美,還是抑製了富人的財富增長,但是卻大大減輕了窮人的壓力,而且,他還能夠從任逍遙手中獲取了一部分的權力,也就是關於變法方麵的。


    即便任逍遙知道丞相的目的,但是他沒有表現的非常憤怒或者鬱悶,反而非常從容淡定,微微露出一絲詭異的笑意。


    百裏天恆突然將目光轉向百裏芸,道:“經濟使。”


    百裏芸努力的深吸了一口氣,才站了出來,道:“微臣在。”


    任逍遙眼皮稍稍一抬,眼中閃過一抹擔憂,他其實已經料到百裏芸在今日一定會有所作為,因為她在朝中是一個非常特殊的單體,她身上也背負著巨大的壓力,她必須要趕緊表現自己,來緩解這股壓力,為自己,同樣也是為百裏天恆證明,任命她為經濟使是正確的選擇。


    但也正因為如此,任逍遙擔心百裏芸會急功近利,弄巧成拙,為此他昨晚還打算去找百裏芸,但是最後還是打消了這念頭,既然百裏芸已經坐上這個位子,那必須得麵對這一切,他也不能時時刻刻的護著她,所以,這還得百裏芸靠自己去改變那些的對她負麵的觀念。


    百裏天恆笑道:“相比起丞相的奏章,你的奏章更加令朕感到好奇,朕非常清楚的記得你奏章裏麵的一句話,生產除冗兵,選舉除冗官,前二者之合除冗費,朕應該沒有記錯吧。”


    百裏芸道:“皇上記得沒錯。”


    “那你就先說說何謂生產除冗兵?”


    百裏芸頷首答道:“微臣以為生產才是國之根本,也是國之大計,一切的一切,包括前麵右丞相提到的增田稅,都是基於在生產之上,沒有生產,任何辦法都是徒勞。”(。)

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