“自朕即位後，當大行新政，全麵改革！”
朱翊鈞的話讓張居正為之一震。
全麵改革！
終於聽到這句話了！
我等了三年又三年，三年又三年，從嘉靖朝等到隆慶朝，再等到萬曆年，終於等到了這句話。
大明再不行新政改革，真得就要完了！
上蒼垂恩，終於給大明一個絕處逢生的機會，也給了我一個力挽狂瀾的機會。
朱翊鈞看到了張居正臉上的躍躍欲試。
此前他一直在測試，自己的新政改革主持人，是高拱還是張居正。
兩位都是名臣，都在曆史上留下過政績和名字。
朱翊鈞努力讓自己不要先入為主，也不要被曆史的記載給蒙蔽，就讓兩人在實際政務中實際競爭一番。
是騾子是馬，出來溜幾圈就知道了。
兩人都有缺陷。
高拱和張居正性子都傲得很，難以容人。
兩人屬於才高氣傲之人，得意便張狂，無時無刻都想著攬權。
沒關係，這世上沒有十全十美的人，用人既要用他的長處，也要容忍他的短處。
相比之下，張居正還是要勝出一籌。
兩人都傲，但張居正傲在骨子裏，知道把傲氣收起來。
高拱就不行，他完全屬於神經刀。
張居正在朝爭方麵，比高拱要強，對盟友身段柔軟，對敵手手段狠辣。
他終究還是跟恩師徐階學到了不少。
但最重要的是，張居正在新政改革上，有信念。高拱更多的像是政治投機。
現在該定下新政改革的主持人。
走到中海湖邊一座亭子裏，早就得到示意的祁言在這裏布置好了，擺好木桌木椅子，泡好了熱茶，還有十來碟茶點。
“大家都請坐。”朱翊鈞示意大家在這裏坐著聊。
眾人坐下，朱翊鈞端起熱茶喝了幾口，聞著茶香，吹著春風，曬著暖日，心曠神怡。
放下茶杯，朱翊鈞看著張居正。
“張師傅，”
張居正慌忙放下茶杯，恭聲應道：“臣在！”
“朕希望你主持大明萬曆新政，推進大明的全麵改革！”
亭子裏一片寂靜，眾人都在看著張居正。
張居正的臉漲得發紅，半分鍾後漸漸恢複正常，他沉聲答道：“謝陛下信任，臣願殫精竭力，赴湯蹈火。”
朱翊鈞點點頭：“全麵深入的改革，確實需要赴湯蹈火。任何改革，都需要極大的勇氣。
為何，因為改革都會觸及到現有利益集團的利益，遭到強烈的反對。
光靠朕和你，君臣二人，力所不逮。怎麽辦？扶植一個新的利益集團。
新集團對舊集團，新利益對舊利益，方為王道！”
胡宗憲、張居正四人麵麵相覷，今天皇上這話，說得好透啊，讓臣等一時有些接受不了。
誠惶誠恐！
朱翊鈞看出了四人的心思，開口解釋：“諸卿是朕的股肱，治理大明的柱石，也是朕最信賴的大臣。
以後我們君臣要並肩作戰，披荊斬棘，有什麽話必須說開，坦誠相見，才能齊心協力，君臣同心。”
揮了揮手，朱翊鈞阻止了胡宗憲四人的奉承話，“奉承的話現在少說，等朕心情不好的時候，你們再說，讓朕開心一下。”
胡宗憲四人心裏翕然一笑，皇上再老成持重，可本性還是十六歲的少年。
“扶植新的利益集團之事，我們以後慢慢細說。現在說說新政改革之事。要新政改革，就得新事新辦，改革要有改革的樣子，最起碼，我們不能在簡陋的舊戲台上唱新戲本。
首先我們說吏治。張師傅，你前些日子的考成法做得很好。職權分明，責任到人；程序清晰、提高效率。
有人上疏，說大明官製冗餘臃腫，要求精兵簡政。朕說此人根本不懂大明官製，不明實情。
大明官製冗餘臃腫，不是官太多了，而是不管事的官太多了。
現在大明不需要精兵簡政，反而需要完善機構，明確職權。諸卿，朕問你們，什麽是官，什麽是吏？”
趙貞吉捋著胡須答道：“陛下，臣認為管事的是官，做事的是吏。”
朱翊鈞看了看其他三位。
譚綸開口答道：“陛下，官乃朝廷通過科試選拔，錄用任命，為政一方；吏則由官員招聘任用，由此可見，官為朝廷，為社稷做事；吏，隻是為官做事。”
朱翊鈞看著張居正和胡宗憲，兩人對視一笑，“陛下，大洲先生和子理都說完了，臣無話可說。”
朱翊鈞笑了笑，“朝廷通過科試選拔，錄用任命官員，形成了一個大圈子，文武百官都在圈子裏。
官員們或出任六部諸寺，或外放地方府縣。他們招幕友，用吏員，形成了以他們為中心的小圈子，裏麵是幕友，外麵是吏員。
然後大官小官，大圈子套小圈子。到最後，大明朝廷從地方到中樞，是一個個大小圈子，最後匯集成一個巨大的圈子。”
大圈子，小圈子，大圈套小圈。
四人對視一眼，覺得皇上這個說法很有意思。
“每一個圈子裏的人，上不需對朝廷社稷盡職，下不需對黎民百姓盡責，他們隻需對圈心負責就好了。
如此官製造成的結果是什麽？派係林立，黨爭激烈。大家做事不看職責，不循律例，隻看圈子。政出多門，各行其是。
該做的事不做，該盡的職責不盡，自然冗餘臃腫。張師傅，吏治改革，就是要打破一個個圈子。”
張居正想了想答道：“陛下，吏治是要根除官場中派係黨爭嗎？”
朱翊鈞擺了擺手，“不，不是的。官無派係，千奇百怪。朝無黨爭，石破天驚！官場怎麽可能不會有派係，怎麽可能不會有黨爭？
我們要想方設法改弊為利。派係，讓共同的理念成為共同的利益，齊心協力，為共同的理念而努力。
黨爭，爭的是公利而非私利”
張居正若有所思，問道：“陛下，何為公利，何為私利？”
“張師傅是湖北江陵人，你為湖廣父老鄉親奔走疾唿，是公利。朝廷規劃水利工程，疏浚河道，修建直道，張師傅為湖廣爭取到更多的項目預算，是公利！”
現階段對官員的要求不能太高，能全心全力為家鄉父老謀利，已經算是好官了。
看到大家都明白了，朱翊鈞繼續說道：“吏治改革，考成法隻是手段之一，我們本質上要打破朕剛才說的大圈套小圈，小圈各行其是，隻對圈心負責的陋習。”
張居正問道：“還請陛下明示。”
“你們可以有圈子，但是所有的官吏都必須對《國律》負責！”
“對國律負責？”
四人猛地明白，皇上所說的《國律》，是以前的《吏律》，主要內容是國製機構，以及吏律的官吏選任、職責、違法亂紀定義和懲罰等內容。
張居正眼睛一亮：“皇上所言的意思，國律定下官製和職責，上下官吏平日行事時，可以拉幫結派，可以組成一個個小圈子。
但是你必須盡到《國律》中規定的職責，辦好上司交辦的差事。否則的話，不管你大圈小圈，以《國律》嚴懲之。”
“以製管人，以法治國。”
朱翊鈞不大的聲音，在胡宗憲四人耳邊卻像是焦雷炸開。
從古到今，多的是人治，少的是法治。尤其是程朱理學大盛後的前宋和國朝，提治國必是人治。隻有人治才是德治，才能行仁政。
法治是法家卑劣粗鄙之法，冷酷無情、害民禍國。
楊金水看著四位名臣目瞪口呆的樣子，心裏嘿嘿一笑，終於知道皇上的厲害了吧，慢慢來，還有讓你們更加驚喜的在後麵。
他起身為朱翊鈞和胡宗憲四人換上熱的新茶。
今日被朱翊鈞召來參加這樣重要的會議，楊金水這些日子惶然的心情被一掃而空。
二月初一朝會，也是皇上的登基大典，高拱那一出，怎麽看都十分醜陋拙劣。楊金水知道，高大胡子的仕途完蛋了。
唉，自己怎麽攤上這麽個豬隊友？
自己配高拱，馮保配張居正。皇上莫非是一塊瘦肉搭一塊肥肉。
高拱倒了台，身為盟友的自己怎麽辦？
倒台是暫時無虞，可是也跟著前途暗淡啊！
內廷老祖宗之爭，自己就落於下風了。
這些日子，楊金水心裏十分煩躁，日夜憂慮。
今天突然被召到西苑來，楊金水還很忐忑。
可是看到與會者，心情大好，尤其是看到競爭對手馮保都沒資格參加。
他很快想明白了，自己在皇上心裏，還屬於核心的近臣。
按照新的說法，還屬於核心決策層！
好事啊！
楊金水心情瞬間大好。
但是他也牢記自己的身份，多聽多想少說。
朱翊鈞端起楊金水換的新茶，輕抿了一口，繼續說道。
“那些大儒，對法治談虎色變，動不動就是說仁政德治，其實就是人治。
為何？
因為衡量是非對錯的道德標準掌握在他們手裏，時而高聳入雲，時而低陷穀底，主打的就是寬己嚴人，靈活機動。
現在朕要欽定律法條例，以為治國準繩，關鍵是抓住是非對錯的標準。”
四人心裏一凜，抓住是非對錯的標準。這一招又準又狠啊。
“法治，說是法治，不管律法條例多麽得完善，執行的還是人，說到底還是人治。可朕為何還要堅持以製管人，以法治國？
萬事有衡。管人治國，總得有個標準，不能事事由朕來評判裁定。朕先把是非對錯的標準定好，你們施政理事，就按照這個標準去比，做得好就是好，做得不好就是不好。
以前都察院是監察機構”
趙貞吉聽到朱翊鈞聽到都察院，眼睛一亮。
“說是風聞言事，互相彈劾，查實屬實者嘉獎，不實者不罰。居然還是廣開言路的典範。朕覺得著實可笑。
不是笑風聞言事，而是你言事沒有是非對錯標準，全憑所謂道德和心中惡愛，這不是瞎扯嗎？
道德是每個人主觀評判，對別人是罪大惡極，絕不寬恕。跟自己相關就是事出有因，情有可原。
久而久之就成了黨爭攻訐，卻跟除弊糾錯毫無關係了，脫離了監察本責。”
趙貞吉問道：“陛下聖明，臣也覺得都察院行使監察權，當以律法條例為準繩，對則宣揚，錯則糾劾。”
“大洲先生說得對。都察院行使監察權，是替朕，代朝廷守住最重要的一道大門，律法條例就是開啟這扇大門的鑰匙。”
胡宗憲忍不住問道：“陛下，以律法條例為準繩，可是我朝的律法條例，有些粗糙。”
何止是粗糙，簡直是粗獷！
更可氣的是太祖皇帝定下這些律法後，還得意洋洋地說，朕製定的律法十分完美，千世萬代都可用，不準改！
可是到如今，事實上不知改了多少。
於是沿襲的祖製，曆代皇帝改來改去的律法，混在一起，就跟一大團麻花一樣。對於文官們來說，方便渾水摸魚。
遇到什麽事，發揮特長，在故紙堆裏使勁地找，找到利於他們的條款，這是祖製啊，必須遵循。
旁人包括皇帝都隻能幹瞪眼。
在故紙堆裏尋章摘句，誰幹得這些進士出身的翰林文官們啊！
朱翊鈞說道：“汝貞先生說得是，所以我們必須要改。
先皇登大寶之初，朕以太子之位秉政，讓人整理編修大明律法，編為《憲》、《國》、《民》、《刑》、《商》、《範》六律，三年過去，隻完成了一小部分。
以製管人，以法治國，就得先有法製。六律就是律法條例。朕即位後，決定加快編寫。
正好內閣、六部諸寺總辭職，朕請石麓公專職編修六律。
專設律政院，請石麓公總領院事，領著一眾律政大夫，專心編修六律。
石麓公淵學宏才、中正持平，誌切協恭、誠存體國。為元輔時，上成君德，中協寮友，下輯庶司，寅恭匪懈，默輔升平之治。”
怎麽？
前內閣首輔李春芳還要被留用？
還給他專設了一個律政院，專事編修六律。
那主持新政改革的張居正怎麽辦？
一山難容二虎，除非一公和一母。
前元輔辭職後，一般都是告老還鄉，嚴嵩、徐階等人都是如此。李春芳卻被留在京城裏。
這個消息過於震撼，眾人一時反應不過來。
亭子裏一片寂靜！
朱翊鈞的話讓張居正為之一震。
全麵改革！
終於聽到這句話了！
我等了三年又三年，三年又三年，從嘉靖朝等到隆慶朝，再等到萬曆年，終於等到了這句話。
大明再不行新政改革，真得就要完了！
上蒼垂恩，終於給大明一個絕處逢生的機會，也給了我一個力挽狂瀾的機會。
朱翊鈞看到了張居正臉上的躍躍欲試。
此前他一直在測試，自己的新政改革主持人，是高拱還是張居正。
兩位都是名臣，都在曆史上留下過政績和名字。
朱翊鈞努力讓自己不要先入為主，也不要被曆史的記載給蒙蔽，就讓兩人在實際政務中實際競爭一番。
是騾子是馬，出來溜幾圈就知道了。
兩人都有缺陷。
高拱和張居正性子都傲得很，難以容人。
兩人屬於才高氣傲之人，得意便張狂，無時無刻都想著攬權。
沒關係，這世上沒有十全十美的人，用人既要用他的長處，也要容忍他的短處。
相比之下，張居正還是要勝出一籌。
兩人都傲，但張居正傲在骨子裏，知道把傲氣收起來。
高拱就不行，他完全屬於神經刀。
張居正在朝爭方麵，比高拱要強，對盟友身段柔軟，對敵手手段狠辣。
他終究還是跟恩師徐階學到了不少。
但最重要的是，張居正在新政改革上，有信念。高拱更多的像是政治投機。
現在該定下新政改革的主持人。
走到中海湖邊一座亭子裏，早就得到示意的祁言在這裏布置好了，擺好木桌木椅子，泡好了熱茶，還有十來碟茶點。
“大家都請坐。”朱翊鈞示意大家在這裏坐著聊。
眾人坐下，朱翊鈞端起熱茶喝了幾口，聞著茶香，吹著春風，曬著暖日，心曠神怡。
放下茶杯，朱翊鈞看著張居正。
“張師傅，”
張居正慌忙放下茶杯，恭聲應道：“臣在！”
“朕希望你主持大明萬曆新政，推進大明的全麵改革！”
亭子裏一片寂靜，眾人都在看著張居正。
張居正的臉漲得發紅，半分鍾後漸漸恢複正常，他沉聲答道：“謝陛下信任，臣願殫精竭力，赴湯蹈火。”
朱翊鈞點點頭：“全麵深入的改革，確實需要赴湯蹈火。任何改革，都需要極大的勇氣。
為何，因為改革都會觸及到現有利益集團的利益，遭到強烈的反對。
光靠朕和你，君臣二人，力所不逮。怎麽辦？扶植一個新的利益集團。
新集團對舊集團，新利益對舊利益，方為王道！”
胡宗憲、張居正四人麵麵相覷，今天皇上這話，說得好透啊，讓臣等一時有些接受不了。
誠惶誠恐！
朱翊鈞看出了四人的心思，開口解釋：“諸卿是朕的股肱，治理大明的柱石，也是朕最信賴的大臣。
以後我們君臣要並肩作戰，披荊斬棘，有什麽話必須說開，坦誠相見，才能齊心協力，君臣同心。”
揮了揮手，朱翊鈞阻止了胡宗憲四人的奉承話，“奉承的話現在少說，等朕心情不好的時候，你們再說，讓朕開心一下。”
胡宗憲四人心裏翕然一笑，皇上再老成持重，可本性還是十六歲的少年。
“扶植新的利益集團之事，我們以後慢慢細說。現在說說新政改革之事。要新政改革，就得新事新辦，改革要有改革的樣子，最起碼，我們不能在簡陋的舊戲台上唱新戲本。
首先我們說吏治。張師傅，你前些日子的考成法做得很好。職權分明，責任到人；程序清晰、提高效率。
有人上疏，說大明官製冗餘臃腫，要求精兵簡政。朕說此人根本不懂大明官製，不明實情。
大明官製冗餘臃腫，不是官太多了，而是不管事的官太多了。
現在大明不需要精兵簡政，反而需要完善機構，明確職權。諸卿，朕問你們，什麽是官，什麽是吏？”
趙貞吉捋著胡須答道：“陛下，臣認為管事的是官，做事的是吏。”
朱翊鈞看了看其他三位。
譚綸開口答道：“陛下，官乃朝廷通過科試選拔，錄用任命，為政一方；吏則由官員招聘任用，由此可見，官為朝廷，為社稷做事；吏，隻是為官做事。”
朱翊鈞看著張居正和胡宗憲，兩人對視一笑，“陛下，大洲先生和子理都說完了，臣無話可說。”
朱翊鈞笑了笑，“朝廷通過科試選拔，錄用任命官員，形成了一個大圈子，文武百官都在圈子裏。
官員們或出任六部諸寺，或外放地方府縣。他們招幕友，用吏員，形成了以他們為中心的小圈子，裏麵是幕友，外麵是吏員。
然後大官小官，大圈子套小圈子。到最後，大明朝廷從地方到中樞，是一個個大小圈子，最後匯集成一個巨大的圈子。”
大圈子，小圈子，大圈套小圈。
四人對視一眼，覺得皇上這個說法很有意思。
“每一個圈子裏的人，上不需對朝廷社稷盡職，下不需對黎民百姓盡責，他們隻需對圈心負責就好了。
如此官製造成的結果是什麽？派係林立，黨爭激烈。大家做事不看職責，不循律例，隻看圈子。政出多門，各行其是。
該做的事不做，該盡的職責不盡，自然冗餘臃腫。張師傅，吏治改革，就是要打破一個個圈子。”
張居正想了想答道：“陛下，吏治是要根除官場中派係黨爭嗎？”
朱翊鈞擺了擺手，“不，不是的。官無派係，千奇百怪。朝無黨爭，石破天驚！官場怎麽可能不會有派係，怎麽可能不會有黨爭？
我們要想方設法改弊為利。派係，讓共同的理念成為共同的利益，齊心協力，為共同的理念而努力。
黨爭，爭的是公利而非私利”
張居正若有所思，問道：“陛下，何為公利，何為私利？”
“張師傅是湖北江陵人，你為湖廣父老鄉親奔走疾唿，是公利。朝廷規劃水利工程，疏浚河道，修建直道，張師傅為湖廣爭取到更多的項目預算，是公利！”
現階段對官員的要求不能太高，能全心全力為家鄉父老謀利，已經算是好官了。
看到大家都明白了，朱翊鈞繼續說道：“吏治改革，考成法隻是手段之一，我們本質上要打破朕剛才說的大圈套小圈，小圈各行其是，隻對圈心負責的陋習。”
張居正問道：“還請陛下明示。”
“你們可以有圈子，但是所有的官吏都必須對《國律》負責！”
“對國律負責？”
四人猛地明白，皇上所說的《國律》，是以前的《吏律》，主要內容是國製機構，以及吏律的官吏選任、職責、違法亂紀定義和懲罰等內容。
張居正眼睛一亮：“皇上所言的意思，國律定下官製和職責，上下官吏平日行事時，可以拉幫結派，可以組成一個個小圈子。
但是你必須盡到《國律》中規定的職責，辦好上司交辦的差事。否則的話，不管你大圈小圈，以《國律》嚴懲之。”
“以製管人，以法治國。”
朱翊鈞不大的聲音，在胡宗憲四人耳邊卻像是焦雷炸開。
從古到今，多的是人治，少的是法治。尤其是程朱理學大盛後的前宋和國朝，提治國必是人治。隻有人治才是德治，才能行仁政。
法治是法家卑劣粗鄙之法，冷酷無情、害民禍國。
楊金水看著四位名臣目瞪口呆的樣子，心裏嘿嘿一笑，終於知道皇上的厲害了吧，慢慢來，還有讓你們更加驚喜的在後麵。
他起身為朱翊鈞和胡宗憲四人換上熱的新茶。
今日被朱翊鈞召來參加這樣重要的會議，楊金水這些日子惶然的心情被一掃而空。
二月初一朝會，也是皇上的登基大典，高拱那一出，怎麽看都十分醜陋拙劣。楊金水知道，高大胡子的仕途完蛋了。
唉，自己怎麽攤上這麽個豬隊友？
自己配高拱，馮保配張居正。皇上莫非是一塊瘦肉搭一塊肥肉。
高拱倒了台，身為盟友的自己怎麽辦？
倒台是暫時無虞，可是也跟著前途暗淡啊！
內廷老祖宗之爭，自己就落於下風了。
這些日子，楊金水心裏十分煩躁，日夜憂慮。
今天突然被召到西苑來，楊金水還很忐忑。
可是看到與會者，心情大好，尤其是看到競爭對手馮保都沒資格參加。
他很快想明白了，自己在皇上心裏，還屬於核心的近臣。
按照新的說法，還屬於核心決策層！
好事啊！
楊金水心情瞬間大好。
但是他也牢記自己的身份，多聽多想少說。
朱翊鈞端起楊金水換的新茶，輕抿了一口，繼續說道。
“那些大儒，對法治談虎色變，動不動就是說仁政德治，其實就是人治。
為何？
因為衡量是非對錯的道德標準掌握在他們手裏，時而高聳入雲，時而低陷穀底，主打的就是寬己嚴人，靈活機動。
現在朕要欽定律法條例，以為治國準繩，關鍵是抓住是非對錯的標準。”
四人心裏一凜，抓住是非對錯的標準。這一招又準又狠啊。
“法治，說是法治，不管律法條例多麽得完善，執行的還是人，說到底還是人治。可朕為何還要堅持以製管人，以法治國？
萬事有衡。管人治國，總得有個標準，不能事事由朕來評判裁定。朕先把是非對錯的標準定好，你們施政理事，就按照這個標準去比，做得好就是好，做得不好就是不好。
以前都察院是監察機構”
趙貞吉聽到朱翊鈞聽到都察院，眼睛一亮。
“說是風聞言事，互相彈劾，查實屬實者嘉獎，不實者不罰。居然還是廣開言路的典範。朕覺得著實可笑。
不是笑風聞言事，而是你言事沒有是非對錯標準，全憑所謂道德和心中惡愛，這不是瞎扯嗎？
道德是每個人主觀評判，對別人是罪大惡極，絕不寬恕。跟自己相關就是事出有因，情有可原。
久而久之就成了黨爭攻訐，卻跟除弊糾錯毫無關係了，脫離了監察本責。”
趙貞吉問道：“陛下聖明，臣也覺得都察院行使監察權，當以律法條例為準繩，對則宣揚，錯則糾劾。”
“大洲先生說得對。都察院行使監察權，是替朕，代朝廷守住最重要的一道大門，律法條例就是開啟這扇大門的鑰匙。”
胡宗憲忍不住問道：“陛下，以律法條例為準繩，可是我朝的律法條例，有些粗糙。”
何止是粗糙，簡直是粗獷！
更可氣的是太祖皇帝定下這些律法後，還得意洋洋地說，朕製定的律法十分完美，千世萬代都可用，不準改！
可是到如今，事實上不知改了多少。
於是沿襲的祖製，曆代皇帝改來改去的律法，混在一起，就跟一大團麻花一樣。對於文官們來說，方便渾水摸魚。
遇到什麽事，發揮特長，在故紙堆裏使勁地找，找到利於他們的條款，這是祖製啊，必須遵循。
旁人包括皇帝都隻能幹瞪眼。
在故紙堆裏尋章摘句，誰幹得這些進士出身的翰林文官們啊！
朱翊鈞說道：“汝貞先生說得是，所以我們必須要改。
先皇登大寶之初，朕以太子之位秉政，讓人整理編修大明律法，編為《憲》、《國》、《民》、《刑》、《商》、《範》六律，三年過去，隻完成了一小部分。
以製管人，以法治國，就得先有法製。六律就是律法條例。朕即位後，決定加快編寫。
正好內閣、六部諸寺總辭職，朕請石麓公專職編修六律。
專設律政院，請石麓公總領院事，領著一眾律政大夫，專心編修六律。
石麓公淵學宏才、中正持平，誌切協恭、誠存體國。為元輔時，上成君德，中協寮友，下輯庶司，寅恭匪懈，默輔升平之治。”
怎麽？
前內閣首輔李春芳還要被留用？
還給他專設了一個律政院，專事編修六律。
那主持新政改革的張居正怎麽辦？
一山難容二虎，除非一公和一母。
前元輔辭職後，一般都是告老還鄉，嚴嵩、徐階等人都是如此。李春芳卻被留在京城裏。
這個消息過於震撼，眾人一時反應不過來。
亭子裏一片寂靜！