張居正在濟寧州接到督辦處發來的朱翊鈞“密複”，關於他上奏山東馬政改製奏章的不公開迴複。
他剛從曲阜孔府祭拜完至聖先師。
這是到山東就任的地方官員的慣例。
巡撫、布政使、按察使、巡按，按例都要先去曲阜孔府祭拜，就跟到任一方，需要拜碼頭一般。
祭拜禮儀結束，婉拒了衍聖公孔尚賢的挽留，出了曲阜，轉來了濟寧州。
張居正對至聖先師沒意見，還保留著無比地崇敬，但是對於他的後人，頂著衍聖公招牌，橫行山東鄉裏的孔府，卻沒有什麽好感。
濟寧州是運河要津，張居正巡撫職責裏，還有管河道的一條，指的就是運河在山東的河道。
山東段運河，河水來自衛河、汶水、菏水等河水，擔心的是水量不夠，不用像徐州以南河段，年年擔心被黃河泥沙沉積河床，又擔心搶運河河道，從江都入長江的淮河水太多了，會泛濫成災。
隻需要看住每年的雨季，黃河不要泛濫決堤，從故道奪道奔流過來，那才是大禍事。
不過國朝立國以來，對黃河治理還是花費了一番苦心，那樣的事情，暫時不用擔心。
坐在濟寧州州衙後院書房裏，張居正就著燭光，看著朱翊鈞的密複。
朱翊鈞在信裏開頭，同意了張居正的山東馬政改製。
這讓他不由地長舒一口氣。
皇上現在不管事，太子管不了事，要是沒有太孫的支持，張居正知道自己什麽事都做不了。
不過朱翊鈞在信裏也毫不避諱地把大家合議的，對張居正馬政改製的隱患一一寫出來。
首先就是馬政折銀，今年可以強按著那些侵占馬場田地，私分人口的世家豪強們，折銀子交錢。
明年後年呢？
這些世家豪強肯定會把這筆賬轉到普通百姓們頭上去。
其次，馬政折銀，除了大部分攤在世家豪強頭上，還有一小部分要攤在馬戶頭上，他們是被留在名冊上裝樣子充門麵的。
現在要他們交銀子，他們隻是普通百姓，種地織布，手裏也僅有糧食棉麻等農產品，要想換成銀子，怎麽換？是不是還要受商賈和世家的盤剝？
依此類推，類似的一條鞭法，把許多徭役雜捐全部換成銀子，普通農戶的銀子從哪裏來，必須考慮這個問題。
看完密複裏這些條目，張居正也陷入了沉思。
這些對馬政改製的擔憂，都很犀利。
太孫殿下他們也知道自己的一些想法，在革新除弊中，傾向於一條鞭法，也就是用折銀子，化繁為簡，推動改製。
所以太孫殿下指出非常核心的一點，普通農戶的銀子從哪裏來？
是啊，他們連換取一點銅錢都不容易，換取銀子，恐怕會更困難。
如果這一點解決不好，極有可能會像前宋王安石變法裏的青苗法。
原本是想幫助農戶渡過災年以及青黃不接時期的良法，結果沒有考慮隱患和漏洞，變成了禍害農戶百姓最烈的惡法。
此時，張居正開始深刻理解，朱翊鈞時常強調的，民生國計。
民生，朝廷不僅要讓百姓們吃飽飯，穿暖衣，還盡可能創造出讓他們獲得財富的機會。
百姓們手裏得有錢了，才能推動國計化繁為簡的改革。
否則的話，百姓手裏沒有錢，繳納賦稅隻能折現物。
張居正有去太倉庫看過，裏麵除了糧食、絲綢棉布之外，簡直就是雜貨鋪。
蠟燭、燈籠、雨傘、香、木盆、魚幹、肉脯、菜幹、胡椒、花椒、香木、桂皮.走一圈，你會發現自己不是在太倉庫裏，而是走在南城集市裏。
沒辦法，地方百姓沒錢，除了用糧食棉布絲繭繳納正常田賦之外，其餘的雜稅攤派，隻能用這些亂七八糟的東西來抵。
官府拿到這些東西，一般情況下是變賣。
隻是這些東西，集中在通州，脫手甩賣，不僅賣不起價，還根本賣不出去。
有時候倉庫裏積壓的太多了，戶部就想歪主意，把這些亂七八糟的雜物折價當俸祿發給在京官員。
背著幾鬥米，扛著雨傘，頂著木盆，提著魚幹迴家。
品階越低的官員，折的東西越多，怨聲載道。曾經做過低級京官的李贄是深有體會，深惡痛絕。
因為這樣的破規矩，窮得他連兒子女兒都餓死了。
啪！
燭花一閃，爆了一下。
把冥思苦想的張居正拉了出來。
怎麽辦？
民生解決不了，國計改革隻是無源之水無本之木。
可是讓百姓們多掙到現錢，談何容易啊！
何況這又跟儒家崇尚、太祖定製的小農經濟，完全違背。
小農經濟是張居正從朱翊鈞嘴裏聽到的新名詞。
大概意思是小農經濟精耕細作、男耕女織、自給自足，完全把一個個家庭封閉在一個個框裏。如果在這個框裏，讓他們隻需要承擔糧食、麻棉等簡單的租賦，完全沒有問題。
可是沉重的徭役、雜捐和攤派，不斷榨取著普通農戶們的勞動力，嚴重影響他們的耕種勞作。
如果以銀子把這些徭役、雜捐和攤派全部折算，由官府出錢去雇傭或購買，就能把百姓們從繁重的徭役和攤派中解救出來。
看上去是好事，可是老百姓從哪裏弄銀子去？
張居正發現自己被堵在一條死胡同裏，前有前不進，退又退不得。
懷著心事的張居正巡視了一段運河，肉眼可見地發現漕運積弊重重，挾帶走私、貪汙腐敗.到了觸目驚心的地步。
可是從官員胥吏到漕工船夫，都有點無所忌憚。
漕運是維係京師和九邊的命脈，不能出一點岔子。
朝廷和河道衙門得哄著他們，要不然他們一撂挑子，朝廷雷霆大怒，頂雷的就是河道衙門和山東各級官府的人。
這些敗類蛀蟲！
大明這艘大船，真得是處處漏水，搖搖欲墜。
張居正心裏更加煩躁。
懶得再多看，打著巡視海防的理由，調頭向東，直奔膠州。
膠州是隸屬萊州的直隸州，海軍局和海運社看中的是鼇山衛浮山前所下麵一個叫青島的村寨，在這裏大興土木。
張居正趕到時，這裏一片繁忙。
他站在一處小山上，青島港口全境一目了然。
兩人上前，一位穿著綠袍官服，戴著烏紗帽。
一位穿著襴衫紮腰帶，戴著笠帽。
“下官李興拜見撫台。”
“草民張愷，拜見撫台。”
張居正轉過頭來，捋著胡須點點頭，“你二位，是海軍局和海運社在這裏的管事？”
“是的撫台。下官李興，此前在工部任職，專事營造水寨水閘，去年被調去海軍局營造科，年底被派遣到這裏，專事青島水寨的營造。”
“迴撫台的話，小的張愷，是順豐海運社的管事。這次統籌局東南辦楊公公出麵協調，召集我們順豐海運社，惠通海運社和大盛海運社，合股營建青島港口。小的被指派為管事。”
張居正記在了心裏，繼續問道：“青島港，以後是北海商路的重要港口？”
“是的撫台，根據海軍局的規劃，長江以北目前隻設四個甲級港口，海州、青島、登州和大沽。
甲級港主要民用商用，再配以一處旃蒙水寨即可。”
“那威海港呢？”
“威海港屬於閼逢軍港，不與民商共用，隻是在附近設一乙級港口。”
“哦，北路港口還有其它嗎？”
“迴撫台的話，乙和丙級港還有黃河入海附近的雲梯港，萊州掖縣的東良港，京畿樂亭的葫蘆港，山海衛的榆關港，寧遠中左所的塔山港，遼河入海的營口港，金州附近的金州港。丁級港就更多了，全為漁港和臨時避風處。”
張居正眼角一跳，遼東設了這麽多港口？
太孫殿下東攻西和的戰略部署，以及對東北念念不忘的想法，張居正是知道的。
這是在布局啊.
張居正不能說出來。
他舉目看著港口裏密密麻麻，如螞蟻一般忙碌的百姓，心頭一動：“這些民夫是從哪裏來的？”
“迴撫台的話，都是從附近招募來的，一天管三頓，給錢三十到七十文不等。李營造那邊跟我們這邊，一樣的工錢和待遇。”張愷答道。
張居正心頭一動，悟到了一些，捋著胡須緩緩說道：“全是雇傭的？”
“是的。”
“你們還真是有錢啊。”
“迴撫台的話，我們這是叫成本投入，為的是後麵賺更多的錢。”
張居正轉過頭來，盯著張愷，看得他有點發毛。
“張管事，伱再給本撫說說，你們是怎麽先投入再賺錢的。”
張愷定下心了，“是。待草民給撫台細細說來.”
他剛從曲阜孔府祭拜完至聖先師。
這是到山東就任的地方官員的慣例。
巡撫、布政使、按察使、巡按，按例都要先去曲阜孔府祭拜，就跟到任一方，需要拜碼頭一般。
祭拜禮儀結束，婉拒了衍聖公孔尚賢的挽留，出了曲阜，轉來了濟寧州。
張居正對至聖先師沒意見，還保留著無比地崇敬，但是對於他的後人，頂著衍聖公招牌，橫行山東鄉裏的孔府，卻沒有什麽好感。
濟寧州是運河要津，張居正巡撫職責裏，還有管河道的一條，指的就是運河在山東的河道。
山東段運河，河水來自衛河、汶水、菏水等河水，擔心的是水量不夠，不用像徐州以南河段，年年擔心被黃河泥沙沉積河床，又擔心搶運河河道，從江都入長江的淮河水太多了，會泛濫成災。
隻需要看住每年的雨季，黃河不要泛濫決堤，從故道奪道奔流過來，那才是大禍事。
不過國朝立國以來，對黃河治理還是花費了一番苦心，那樣的事情，暫時不用擔心。
坐在濟寧州州衙後院書房裏，張居正就著燭光，看著朱翊鈞的密複。
朱翊鈞在信裏開頭，同意了張居正的山東馬政改製。
這讓他不由地長舒一口氣。
皇上現在不管事，太子管不了事，要是沒有太孫的支持，張居正知道自己什麽事都做不了。
不過朱翊鈞在信裏也毫不避諱地把大家合議的，對張居正馬政改製的隱患一一寫出來。
首先就是馬政折銀，今年可以強按著那些侵占馬場田地，私分人口的世家豪強們，折銀子交錢。
明年後年呢？
這些世家豪強肯定會把這筆賬轉到普通百姓們頭上去。
其次，馬政折銀，除了大部分攤在世家豪強頭上，還有一小部分要攤在馬戶頭上，他們是被留在名冊上裝樣子充門麵的。
現在要他們交銀子，他們隻是普通百姓，種地織布，手裏也僅有糧食棉麻等農產品，要想換成銀子，怎麽換？是不是還要受商賈和世家的盤剝？
依此類推，類似的一條鞭法，把許多徭役雜捐全部換成銀子，普通農戶的銀子從哪裏來，必須考慮這個問題。
看完密複裏這些條目，張居正也陷入了沉思。
這些對馬政改製的擔憂，都很犀利。
太孫殿下他們也知道自己的一些想法，在革新除弊中，傾向於一條鞭法，也就是用折銀子，化繁為簡，推動改製。
所以太孫殿下指出非常核心的一點，普通農戶的銀子從哪裏來？
是啊，他們連換取一點銅錢都不容易，換取銀子，恐怕會更困難。
如果這一點解決不好，極有可能會像前宋王安石變法裏的青苗法。
原本是想幫助農戶渡過災年以及青黃不接時期的良法，結果沒有考慮隱患和漏洞，變成了禍害農戶百姓最烈的惡法。
此時，張居正開始深刻理解，朱翊鈞時常強調的，民生國計。
民生，朝廷不僅要讓百姓們吃飽飯，穿暖衣，還盡可能創造出讓他們獲得財富的機會。
百姓們手裏得有錢了，才能推動國計化繁為簡的改革。
否則的話，百姓手裏沒有錢，繳納賦稅隻能折現物。
張居正有去太倉庫看過，裏麵除了糧食、絲綢棉布之外，簡直就是雜貨鋪。
蠟燭、燈籠、雨傘、香、木盆、魚幹、肉脯、菜幹、胡椒、花椒、香木、桂皮.走一圈，你會發現自己不是在太倉庫裏，而是走在南城集市裏。
沒辦法，地方百姓沒錢，除了用糧食棉布絲繭繳納正常田賦之外，其餘的雜稅攤派，隻能用這些亂七八糟的東西來抵。
官府拿到這些東西，一般情況下是變賣。
隻是這些東西，集中在通州，脫手甩賣，不僅賣不起價，還根本賣不出去。
有時候倉庫裏積壓的太多了，戶部就想歪主意，把這些亂七八糟的雜物折價當俸祿發給在京官員。
背著幾鬥米，扛著雨傘，頂著木盆，提著魚幹迴家。
品階越低的官員，折的東西越多，怨聲載道。曾經做過低級京官的李贄是深有體會，深惡痛絕。
因為這樣的破規矩，窮得他連兒子女兒都餓死了。
啪！
燭花一閃，爆了一下。
把冥思苦想的張居正拉了出來。
怎麽辦？
民生解決不了，國計改革隻是無源之水無本之木。
可是讓百姓們多掙到現錢，談何容易啊！
何況這又跟儒家崇尚、太祖定製的小農經濟，完全違背。
小農經濟是張居正從朱翊鈞嘴裏聽到的新名詞。
大概意思是小農經濟精耕細作、男耕女織、自給自足，完全把一個個家庭封閉在一個個框裏。如果在這個框裏，讓他們隻需要承擔糧食、麻棉等簡單的租賦，完全沒有問題。
可是沉重的徭役、雜捐和攤派，不斷榨取著普通農戶們的勞動力，嚴重影響他們的耕種勞作。
如果以銀子把這些徭役、雜捐和攤派全部折算，由官府出錢去雇傭或購買，就能把百姓們從繁重的徭役和攤派中解救出來。
看上去是好事，可是老百姓從哪裏弄銀子去？
張居正發現自己被堵在一條死胡同裏，前有前不進，退又退不得。
懷著心事的張居正巡視了一段運河，肉眼可見地發現漕運積弊重重，挾帶走私、貪汙腐敗.到了觸目驚心的地步。
可是從官員胥吏到漕工船夫，都有點無所忌憚。
漕運是維係京師和九邊的命脈，不能出一點岔子。
朝廷和河道衙門得哄著他們，要不然他們一撂挑子，朝廷雷霆大怒，頂雷的就是河道衙門和山東各級官府的人。
這些敗類蛀蟲！
大明這艘大船，真得是處處漏水，搖搖欲墜。
張居正心裏更加煩躁。
懶得再多看，打著巡視海防的理由，調頭向東，直奔膠州。
膠州是隸屬萊州的直隸州，海軍局和海運社看中的是鼇山衛浮山前所下麵一個叫青島的村寨，在這裏大興土木。
張居正趕到時，這裏一片繁忙。
他站在一處小山上，青島港口全境一目了然。
兩人上前，一位穿著綠袍官服，戴著烏紗帽。
一位穿著襴衫紮腰帶，戴著笠帽。
“下官李興拜見撫台。”
“草民張愷，拜見撫台。”
張居正轉過頭來，捋著胡須點點頭，“你二位，是海軍局和海運社在這裏的管事？”
“是的撫台。下官李興，此前在工部任職，專事營造水寨水閘，去年被調去海軍局營造科，年底被派遣到這裏，專事青島水寨的營造。”
“迴撫台的話，小的張愷，是順豐海運社的管事。這次統籌局東南辦楊公公出麵協調，召集我們順豐海運社，惠通海運社和大盛海運社，合股營建青島港口。小的被指派為管事。”
張居正記在了心裏，繼續問道：“青島港，以後是北海商路的重要港口？”
“是的撫台，根據海軍局的規劃，長江以北目前隻設四個甲級港口，海州、青島、登州和大沽。
甲級港主要民用商用，再配以一處旃蒙水寨即可。”
“那威海港呢？”
“威海港屬於閼逢軍港，不與民商共用，隻是在附近設一乙級港口。”
“哦，北路港口還有其它嗎？”
“迴撫台的話，乙和丙級港還有黃河入海附近的雲梯港，萊州掖縣的東良港，京畿樂亭的葫蘆港，山海衛的榆關港，寧遠中左所的塔山港，遼河入海的營口港，金州附近的金州港。丁級港就更多了，全為漁港和臨時避風處。”
張居正眼角一跳，遼東設了這麽多港口？
太孫殿下東攻西和的戰略部署，以及對東北念念不忘的想法，張居正是知道的。
這是在布局啊.
張居正不能說出來。
他舉目看著港口裏密密麻麻，如螞蟻一般忙碌的百姓，心頭一動：“這些民夫是從哪裏來的？”
“迴撫台的話，都是從附近招募來的，一天管三頓，給錢三十到七十文不等。李營造那邊跟我們這邊，一樣的工錢和待遇。”張愷答道。
張居正心頭一動，悟到了一些，捋著胡須緩緩說道：“全是雇傭的？”
“是的。”
“你們還真是有錢啊。”
“迴撫台的話，我們這是叫成本投入，為的是後麵賺更多的錢。”
張居正轉過頭來，盯著張愷，看得他有點發毛。
“張管事，伱再給本撫說說，你們是怎麽先投入再賺錢的。”
張愷定下心了，“是。待草民給撫台細細說來.”