蘇照拿過奏本，展開黃褐色的表文，垂眸而視，隻見其上以隸書小字，密密麻麻寫著一個犯人的名字，多達十餘頁，都是待決之犯。
將神識一掃，大約有著二百多人。
這都是蘇國郡縣地方報上來的年度內的司法案件，都是重刑犯。
蘇國之刑罰，延續著姬周的刑罰設置，當然充滿著這時代刑罰體係的顯著特征——形似前世華夏春秋戰國時代的封建製舊五刑。
以肉刑為主，墨、劓、腓、宮、大辟，可謂一個不落。
當然也夾雜著其他肉刑、還有鬼薪、白粲的勞役刑，以及貲銀、貲絹之類的財產刑。
至於死刑處置手段，也是任意、野蠻、專橫。
至於革新刑罰，變成新五刑之笞杖徒流死，根本不現實，蘇國疆域都沒那麽大，想流放都沒地方流放。
蘇照沉吟了下，看著表文之上的名字，一時陷入思索。
之前，一直將重點放在軍事政務之上，並沒有將司法放在重要位置。
但治理國家，方方麵麵，軍政重要，法製構建同樣重要。
當然這時代，搞法治……還是算了。
現在的天元九州，諸國紛爭不休，因為苛政暴斂，治安惡化，重刑主義，大行其道。
即嚴刑峻法，輕罪重罰的法家思想，已經漸漸取代了姬周定國之後維持數百年的明德慎罰。
當日，蘇照還和陳韶在茶館中討論過苗人濫刑而亡國，姬周汲取教訓的典故。
因為“法布於眾”漸漸為諸國卿士所接受，孕育了這方世界的法家學派。
眼前的陳韶，就是一位地地道道的法家門徒。
那種法不可知，則威不可測的落後觀念，已為諸國所摒棄。
但嚴刑峻法，不使法外遺奸的觀念，還是紮根在法家門徒的腦袋中。
據蘇照所知，秦國就已推行了連坐之法，什伍連坐，鄰裏連坐，可謂法網嚴密，動輒得咎。
蘇照沉吟道：“這些應處大辟之刑的刑徒，罪證可曾核實？”
陳韶道：“此為各郡縣呈報，臣已著有司推鞠、訊問，應無差池。”
蘇照道：“陳卿，年許以來，全國獲罪，被關押的犯人有多少人？”
陳韶沉吟了下，自袖中取出一份奏表，道：“這是今歲以來，全國各類案件之計核，還請君上禦覽。”
蘇照點了點頭，著宦官取過，拿過觀看，大多都是盜賊之囚。
畢竟，王者之政，莫急於盜賊。
蘇照皺了皺眉，驚訝道：“這樣多？”
這一年才過去了四分之三，但犯人就高達四萬多人，各類刑事案件，殺人，搶劫，強奸，什麽犯人都有。
當然最多的還是謀逆株連，貪贓枉法，豪強不法。
這監獄都快裝不下了吧？
陳韶遲疑了下，道：“自今夏以來，秉承君上之意，設巡檢司，清剿賊盜，以固治安，同時又有謀逆、叛賊，抄家連坐者眾，故而犯人激增，還要稟告君上，各地監囚已關押不下。”
說到最後，陳韶麵上也有難色。
司寇府作為蘇國最高的司法機關，集司法行政、警備治安，獄政於一體，可以說，全國凡徒刑以上刑罰犯人，都要報之於司寇府裁核。
自蘇照繼位以來，屢興大獄，又搞了幾次治安嚴打，然後還有反腐，在郡縣革新，打擊不法豪強。
鑒於這時代刑罰的混亂，牽連甚廣，故而短短大半年的光景，都快要把監獄裝滿了。
蘇照沉吟了下，覺得這樣下去，連曹劌論戰中的魯莊公都不如了。
所謂大小之獄，雖不能察，必以情。
蘇照沉吟道：“如前朝，監牢滿盈，囚犯累滯，何以處置？”
陳韶麵上現出思索，拱手道：“恩自君出，雷霆雨露，俱是君上之恩澤，君上如憐恤之，可擬命赦免。”
這也是常理，每有國家大典之事，大赦一批，比如君主大婚，新年典禮等等。
事實上，陳韶都打算在不久之後，借著蘇衛結為姻親，就可赦免一批。
畢竟，監獄都快關不下了……
蘇照默然了下，道：“孤常思刑罰過於苛虐，法網繁密，是否失之妥當，這些罪犯，又有多少是牽連其罪者？”
不論罪刑輕重，一味赦免，絕不可取。
對於殺人，搶劫，強奸這等惡性犯罪，當然遇赦不赦。
“八議”這等司法特權，同樣要漸漸弭除。
“還有一件事兒，迫在眉睫，陳卿，孤以為當修《刑書》，明刑弼教，輕重其刑，罪刑相應，罰當其罪。”蘇照麵色沉寂，朗聲說道。
什麽德禮為政教之本，刑罰為政教之用，現在諸國爭鼎，還不是“治平國用中典”的時候，更不能搞那一套禮法並行。
說來也有趣，前世華夏唐朝風氣開放，然而在法製上，卻非要搞什麽德本刑用，禮法合一，形成中華法係。
反而等到明代理學發達，風氣保守，對典禮風俗教化犯罪反而輕其所輕。
陳韶聞言，麵色激動，對於一位法家門徒來說，編撰一國《刑書》，是一件莫大的榮耀。
要知道，此方世界法家先聖，就是因為編撰《法經》，而名傳青史。
“臣謹遵君上之命。”陳韶拱手說道。
蘇照吩咐下了此事，道：“《刑書》未修之前，當先行廢棄肉刑，凡處肉刑之犯者，以勞役折抵，而今溫邑至諸郡之官道，年久失修，正缺人手整修。”
這時候，還沒有緹縈上書，但蘇照已經決定廢除肉刑，改革刑罰體係。
編纂《刑書》一事敲定，而後，蘇照又聽了司空府對於興修水利一事的安排。
這也是應有之義。
春夏之季，雨水豐沛，並不適合大興土木，等到秋冬，水量枯竭，正是興修水利的時間。
蘇國作為洪河流經的諸國之一，水利工程一直都是政務之重。
等範延序稟告完秋冬的水利安排之後，蘇照就是勉勵了幾句。
而後，禦史台也是將最近清查的郡縣官長，主要是縣鄉一級的貪官汙吏稟告，數量倒也不太多。
禦史台自成立以來，就秉承蘇侯之命，派遣了一些巡察禦史常駐於郡城，時人稱為駐郡禦史。
然而，地方百姓懾於縣鄉胥吏之淫威，心存疑慮，並沒有出現如在溫邑時的大肆檢舉之事。
而且常邈言及此處，冷硬的臉色上，鐵青一片，道：“君上，數月以來，駐郡禦史不乏和地方豪強交相溝通者，臣上月就處置了駐廣平郡監察禦史詹超，該吏收受郡中酒商賄賂三千二百金，美姬兩人，與廣平郡商賈常出入於青樓、酒樓，腐化墮落，奢靡無度，如非靖祟司中的徐司使不憤，著人通傳至禦史台，臣還不知！”
蘇照麵色沉了下來，道：“竟有此事？”
常邈摘下頭上粱冠，頓首拜道：“臣為禦史中丞，卻識人不明，幾使奸滑之吏為禍地方，還請君上降罪！”
一旁老神在在，耷拉著眼皮，幾乎要睡著的禦史大夫，孟季常，睜開眼睛，麵色微變，拱手道：“君上，老臣為柏台官署之長，還請君上降罪。”
此公自為禦史大夫以來，悠然林下，不理政務。
蘇照默然片刻，沉聲道：“常卿，孟卿，此非汝二人之責，禦史台除三院之外，當設肅正廉訪司，暗察駐郡禦史貪瀆、包庇之事。”
這種內部腐化之事，還是需要製度規製。
將神識一掃，大約有著二百多人。
這都是蘇國郡縣地方報上來的年度內的司法案件，都是重刑犯。
蘇國之刑罰，延續著姬周的刑罰設置，當然充滿著這時代刑罰體係的顯著特征——形似前世華夏春秋戰國時代的封建製舊五刑。
以肉刑為主，墨、劓、腓、宮、大辟，可謂一個不落。
當然也夾雜著其他肉刑、還有鬼薪、白粲的勞役刑，以及貲銀、貲絹之類的財產刑。
至於死刑處置手段，也是任意、野蠻、專橫。
至於革新刑罰，變成新五刑之笞杖徒流死，根本不現實，蘇國疆域都沒那麽大，想流放都沒地方流放。
蘇照沉吟了下，看著表文之上的名字，一時陷入思索。
之前，一直將重點放在軍事政務之上，並沒有將司法放在重要位置。
但治理國家，方方麵麵，軍政重要，法製構建同樣重要。
當然這時代，搞法治……還是算了。
現在的天元九州，諸國紛爭不休，因為苛政暴斂，治安惡化，重刑主義，大行其道。
即嚴刑峻法，輕罪重罰的法家思想，已經漸漸取代了姬周定國之後維持數百年的明德慎罰。
當日，蘇照還和陳韶在茶館中討論過苗人濫刑而亡國，姬周汲取教訓的典故。
因為“法布於眾”漸漸為諸國卿士所接受，孕育了這方世界的法家學派。
眼前的陳韶，就是一位地地道道的法家門徒。
那種法不可知，則威不可測的落後觀念，已為諸國所摒棄。
但嚴刑峻法，不使法外遺奸的觀念，還是紮根在法家門徒的腦袋中。
據蘇照所知，秦國就已推行了連坐之法，什伍連坐，鄰裏連坐，可謂法網嚴密，動輒得咎。
蘇照沉吟道：“這些應處大辟之刑的刑徒，罪證可曾核實？”
陳韶道：“此為各郡縣呈報，臣已著有司推鞠、訊問，應無差池。”
蘇照道：“陳卿，年許以來，全國獲罪，被關押的犯人有多少人？”
陳韶沉吟了下，自袖中取出一份奏表，道：“這是今歲以來，全國各類案件之計核，還請君上禦覽。”
蘇照點了點頭，著宦官取過，拿過觀看，大多都是盜賊之囚。
畢竟，王者之政，莫急於盜賊。
蘇照皺了皺眉，驚訝道：“這樣多？”
這一年才過去了四分之三，但犯人就高達四萬多人，各類刑事案件，殺人，搶劫，強奸，什麽犯人都有。
當然最多的還是謀逆株連，貪贓枉法，豪強不法。
這監獄都快裝不下了吧？
陳韶遲疑了下，道：“自今夏以來，秉承君上之意，設巡檢司，清剿賊盜，以固治安，同時又有謀逆、叛賊，抄家連坐者眾，故而犯人激增，還要稟告君上，各地監囚已關押不下。”
說到最後，陳韶麵上也有難色。
司寇府作為蘇國最高的司法機關，集司法行政、警備治安，獄政於一體，可以說，全國凡徒刑以上刑罰犯人，都要報之於司寇府裁核。
自蘇照繼位以來，屢興大獄，又搞了幾次治安嚴打，然後還有反腐，在郡縣革新，打擊不法豪強。
鑒於這時代刑罰的混亂，牽連甚廣，故而短短大半年的光景，都快要把監獄裝滿了。
蘇照沉吟了下，覺得這樣下去，連曹劌論戰中的魯莊公都不如了。
所謂大小之獄，雖不能察，必以情。
蘇照沉吟道：“如前朝，監牢滿盈，囚犯累滯，何以處置？”
陳韶麵上現出思索，拱手道：“恩自君出，雷霆雨露，俱是君上之恩澤，君上如憐恤之，可擬命赦免。”
這也是常理，每有國家大典之事，大赦一批，比如君主大婚，新年典禮等等。
事實上，陳韶都打算在不久之後，借著蘇衛結為姻親，就可赦免一批。
畢竟，監獄都快關不下了……
蘇照默然了下，道：“孤常思刑罰過於苛虐，法網繁密，是否失之妥當，這些罪犯，又有多少是牽連其罪者？”
不論罪刑輕重，一味赦免，絕不可取。
對於殺人，搶劫，強奸這等惡性犯罪，當然遇赦不赦。
“八議”這等司法特權，同樣要漸漸弭除。
“還有一件事兒，迫在眉睫，陳卿，孤以為當修《刑書》，明刑弼教，輕重其刑，罪刑相應，罰當其罪。”蘇照麵色沉寂，朗聲說道。
什麽德禮為政教之本，刑罰為政教之用，現在諸國爭鼎，還不是“治平國用中典”的時候，更不能搞那一套禮法並行。
說來也有趣，前世華夏唐朝風氣開放，然而在法製上，卻非要搞什麽德本刑用，禮法合一，形成中華法係。
反而等到明代理學發達，風氣保守，對典禮風俗教化犯罪反而輕其所輕。
陳韶聞言，麵色激動，對於一位法家門徒來說，編撰一國《刑書》，是一件莫大的榮耀。
要知道，此方世界法家先聖，就是因為編撰《法經》，而名傳青史。
“臣謹遵君上之命。”陳韶拱手說道。
蘇照吩咐下了此事，道：“《刑書》未修之前，當先行廢棄肉刑，凡處肉刑之犯者，以勞役折抵，而今溫邑至諸郡之官道，年久失修，正缺人手整修。”
這時候，還沒有緹縈上書，但蘇照已經決定廢除肉刑，改革刑罰體係。
編纂《刑書》一事敲定，而後，蘇照又聽了司空府對於興修水利一事的安排。
這也是應有之義。
春夏之季，雨水豐沛，並不適合大興土木，等到秋冬，水量枯竭，正是興修水利的時間。
蘇國作為洪河流經的諸國之一，水利工程一直都是政務之重。
等範延序稟告完秋冬的水利安排之後，蘇照就是勉勵了幾句。
而後，禦史台也是將最近清查的郡縣官長，主要是縣鄉一級的貪官汙吏稟告，數量倒也不太多。
禦史台自成立以來，就秉承蘇侯之命，派遣了一些巡察禦史常駐於郡城，時人稱為駐郡禦史。
然而，地方百姓懾於縣鄉胥吏之淫威，心存疑慮，並沒有出現如在溫邑時的大肆檢舉之事。
而且常邈言及此處，冷硬的臉色上，鐵青一片，道：“君上，數月以來，駐郡禦史不乏和地方豪強交相溝通者，臣上月就處置了駐廣平郡監察禦史詹超，該吏收受郡中酒商賄賂三千二百金，美姬兩人，與廣平郡商賈常出入於青樓、酒樓，腐化墮落，奢靡無度，如非靖祟司中的徐司使不憤，著人通傳至禦史台，臣還不知！”
蘇照麵色沉了下來，道：“竟有此事？”
常邈摘下頭上粱冠，頓首拜道：“臣為禦史中丞，卻識人不明，幾使奸滑之吏為禍地方，還請君上降罪！”
一旁老神在在，耷拉著眼皮，幾乎要睡著的禦史大夫，孟季常，睜開眼睛，麵色微變，拱手道：“君上，老臣為柏台官署之長，還請君上降罪。”
此公自為禦史大夫以來，悠然林下，不理政務。
蘇照默然片刻，沉聲道：“常卿，孟卿，此非汝二人之責，禦史台除三院之外，當設肅正廉訪司，暗察駐郡禦史貪瀆、包庇之事。”
這種內部腐化之事，還是需要製度規製。