崔敦禮裹著寒風掀開門簾走進正堂，便見到劉洎、劉祥道兩人正喝茶聊天，頭頂頭竊竊私語、神神秘秘，遂搓著手走過去，笑道：“人還未到齊呢，二位該不會是打算私底下串聯一番，待會兒商議政務的時候共同進退吧？”
走到兩人身前，在一側的椅子上坐了。
有書吏給奉上茶水，崔敦禮笑問：“有糕點沒有？若有，給我取來幾塊，早上家中有事，未來得及吃飯。”
“崔尚書稍等。”
反身去後堂取來一碟軟糕，放在茶幾上。
崔敦禮拈起一塊糕點咬了一口，喝了口茶水，看著二劉，奇道：“還真是商量什麽私下串聯之事，怕我偷聽便不說話了？”
劉洎看著崔敦禮一副陰陽怪氣的模樣很是無語，也不隱瞞，直言道：“即便私下串聯也不會在這裏說了，剛才說起楊師道上書之事，當下朝廷裏沸反盈天，都嚷嚷著要繼續上書勸諫陛下，自此廢黜‘剮刑’，不知安上賢弟之意如何？”
崔敦禮吃著糕點，搖頭道：“此事輿情洶洶、議論紛紜，下官自然是支持的，隻不過兵部非是禦史言官，雖然也有幾個文官，大部分都是行伍出身的匹夫，字倒是認得那麽幾個，話卻是說不明白的，故而上書就不必了，若有其他衙門上書，兵部署名附議便是。”
劉洎若有所思，略一沉吟，頷首道：“安上之言，老成持重。”
整個文官集團緊隨著楊師道開辟的道路上書諫言，其中或有人擔憂嚴苛刑法泛濫成災，或有人借此機會串通一氣，但無論如何，集結文官向陛下發難的形勢已經形成。
先有軍方勢大難抑，再有文官咄咄相逼，可想而知陛下會是何等樣的心情。
而兵部乃軍方之大本營，其一舉一動都代表著整個軍方之動向，如若響應文官之號召一並上書諫言，勢必給予陛下“文武雙方沆瀣一氣”之印象。
陛下怕是晚上覺都睡不著……
劉祥道顯然也意識到這一點，讚同道：“吾等身為朝廷重臣，理當各司其職，這件事乃是禦史台的分內之事，自有禦史台行使職責，諸位同僚在一旁給予支持即可，不必親自下場。”
以陛下之剛愎，必然需要更多人聯合起來一並上書形成難以阻擋之浪潮，才能逼迫陛下收迴成命。可凡事有利必有弊，人太多、涉及衙門太多、甚至於整個文官集團上下一心，恐怕導致陛下驚懼的同時愈發激起其自負之心，導致事與願違。
劉洎道：“那就這麽決定吧，禦史台衝在前邊，吾等從旁協助。”
“正該如此。”
崔敦禮咽下糕點，拿出帕子擦擦手，喝了口茶水，緊蹙著眉頭：“要注意尺度，更要注意力度，萬萬不可弄巧成拙。”
劉祥道信心十足：“我在此前已經就此事勸諫陛下一迴了，再勸一次也不會顯得突兀，隻不過規模大了一些而已。”
……
未幾，一眾宰輔、平章事魚貫而至。
政事堂製度形成於貞觀初期，起因是避免權臣獨攬大權，有利於加強皇權之集中。與此同時，通過宰相集體議政大大減少了行政程序，提高行政效率，遂予以常設。
時至今日，隨著帝國疆域愈發遼闊、治下人口愈發眾多，各處衙門政務繁忙，更加需要政事堂這樣一個機構來協調中樞各部門、提高行政效率，使得政令如一、上行下效。
今日陛下未至。
政事堂自有一套規範的行政流程，無需陛下每一次會議都要蒞臨，宰輔們會議之後將集體決議報請陛下裁決，中書省製敕，門下省審核之後蓋章與尚書省一並執行。
不過現在尚書左右仆射被褫奪了宰相之權限，整個尚書省已經被排除於政事堂之外，隻有執行權、而無決議權。
偏偏隻有一個尚書右仆射虛銜卻無實職的裴懷節，被賜予“同中書門下平章事”之差遣，成為整個尚書省名義上的“一把手”……
各處衙門積攢的事項一一被提及，而後集思廣益，一項一項決策形成，會議進程很快。畢竟宰輔們都是各自衙門的一把手，事務繁忙，能夠拿到政事堂上商議的都是難以委決的大事，會議之後還要迴歸各自衙門處置部務，很是繁忙。
但今日事項繁多，中途歇息一會兒，諸人飲水、小解之後，會議繼續。
裴懷節翻看著自己麵前記錄各種事項的筆記，開口道：“當下海貿興盛，每年自華亭鎮市舶司流入大唐的貨殖數以千萬，所繳納之賦稅更是填滿民部庫房，國力因此蒸蒸日上。而朝廷於廣州設立市舶司，卻隻有一個來濟前往主持，怕是難堪大任，萬一其才具不足導致廣州市舶司難以達到華亭鎮市舶司之規模，定要造成巨大損失。以我之見，應當在朝廷選拔能吏、幹吏，派往廣州、充入市舶司，確保廣州市舶司之運轉，既能為海貿服務，亦能為朝廷獲取稅賦。”
堂上一陣沉默。
市舶司雖然是朝廷官署，但因為要與海貿打交道，所以素來被認為是水師的囊中之物——沒有水師配合，各處海商誰會在意區區一個市舶司？
況且廣州市舶司新設，首任市舶司提舉乃是房俊舉薦之原萬年縣令來濟……
這是打算對來濟動手，還是瞄準了整個廣州市舶司？
劉洎環視一周，將諸人神色收入眼內，淡然道：“市舶司負責開具出海貿易的證明，對準許出海的船舶進行檢查，察看有無挾帶金、銀、銅錢、軍器、馬匹、人口等違禁之物，更要負責收取商稅、舶稅，責任重大，關乎海貿之成敗，確實不能任用一個全無經驗的新人一手掌控，最起碼要派人予以輔助、從旁監督。”
說完，看向馬周：“侍中以為如何？”
馬周沉吟稍許，道：“越國公素來有識人之能，他既然舉薦來濟擔任提舉，想必來濟定然能夠勝任。雖然二位之擔憂不無道理，卻不宜此刻對市舶司人事任免有所變動，不妨等待一段時間，如若廣州市舶司之運轉不如預期，再行調換不遲。”
劉洎予以反駁：“既然市舶司之重要一致公認，又豈能等到犯錯再予以更正呢？吾等乃帝國政務之決策者，該做的是防微杜漸，更是未雨綢繆，假使他日因吾等之猶豫、遲滯而導致廣州市舶司損失嚴重，那便是吾等之失職。”
崔敦禮蹙眉道：“中書令此舉怕不是未雨綢繆吧？來濟剛剛履任廣州市舶司，尚未有政績傳來，咱們便首先否定了他的付出與努力，簡直是莫須有。”
“崔尚書之言有理，假若以中書令之推斷，任何人、任何職務都可以此理由進行調換、任免，這與‘有罪推斷’何異？就因為你的懷疑，便認定別人有罪，絕對不行。”
大理寺卿戴胄出言，駁斥劉洎。
劉洎倒也不惱，淡然道：“既然如此，就是否向廣州市舶司增派一名提舉、若幹官吏進行表決吧。”
政事堂的規製素來如此，如遇到難以委決之事，便由數位宰相一並表決，少數服從多數。但現在宰相的數量是雙數，所以有可能雙方持平，如出現此等狀況便需要遞交給陛下做最後之決斷。
劉祥道頷首道：“那就開始吧。”
劉洎首先詢問馬周：“侍中以為如何？”
馬周毫不猶豫：“否。”
劉洎點點頭，這是已經確認的，馬周不僅與房俊關係密切，且素來與自己的執政理念不同，反對在意料之中。
他又看向民部尚書唐儉：“莒國公之意如何？”
唐儉猶豫片刻，捋著胡子，蹙著花白的眉毛很是糾結，好半晌才道：“可。”
也不出劉洎之預料。
唐儉私下與房俊關係甚佳，可市舶司的商稅、舶稅與民部幹係重大，若能由中樞直接控製市舶司，則不必經受市舶司本身之截留，所有稅收極有可能盡入國庫，使得民部的部務愈發順遂。
畢竟民部所有事務的根本都在於一個字“錢”，有錢事事皆順、無錢寸步難行。
如今舉國上下正在進行大規模的基礎設施建設，修橋、鋪路、水利、畜牧，每日裏國庫大門打開，錢帛流水一樣的花掉，再多的錢也不經花。
接下來問劉祥道：“禦史大夫意下如何？”
“可！”
劉祥道雖然會堅守自己的政治底線，但僅限於司法程序之內，除此之外，他謹記自己是陛下的“鷹犬”，而劉洎此番忽然對廣州市舶司發難，明顯是經由陛下授意……
劉洎頷首，已經兩票反對，加上自己一票便是三票，在場六位宰相，再有一票便可穩操勝券。
他看向崔敦禮，不出意外，崔敦禮幹脆反對。
又詢問戴胄，戴胄自然也反對。
票數是三對二，自己占優，隻剩下裴懷節。
議題是自己與裴懷節事先商量的，又是裴懷節提出，故而裴懷節這一票早已收入囊中。
劉洎輕鬆的走一走過程，看向裴懷節：“右仆射……”
裴懷節一臉淡然：“否。”
劉洎點點頭，笑道：“既然如此……”
笑容忽然僵住，他愕然看著裴懷節，自己是幻聽了嗎？
走到兩人身前，在一側的椅子上坐了。
有書吏給奉上茶水，崔敦禮笑問：“有糕點沒有？若有，給我取來幾塊，早上家中有事，未來得及吃飯。”
“崔尚書稍等。”
反身去後堂取來一碟軟糕，放在茶幾上。
崔敦禮拈起一塊糕點咬了一口，喝了口茶水，看著二劉，奇道：“還真是商量什麽私下串聯之事，怕我偷聽便不說話了？”
劉洎看著崔敦禮一副陰陽怪氣的模樣很是無語，也不隱瞞，直言道：“即便私下串聯也不會在這裏說了，剛才說起楊師道上書之事，當下朝廷裏沸反盈天，都嚷嚷著要繼續上書勸諫陛下，自此廢黜‘剮刑’，不知安上賢弟之意如何？”
崔敦禮吃著糕點，搖頭道：“此事輿情洶洶、議論紛紜，下官自然是支持的，隻不過兵部非是禦史言官，雖然也有幾個文官，大部分都是行伍出身的匹夫，字倒是認得那麽幾個，話卻是說不明白的，故而上書就不必了，若有其他衙門上書，兵部署名附議便是。”
劉洎若有所思，略一沉吟，頷首道：“安上之言，老成持重。”
整個文官集團緊隨著楊師道開辟的道路上書諫言，其中或有人擔憂嚴苛刑法泛濫成災，或有人借此機會串通一氣，但無論如何，集結文官向陛下發難的形勢已經形成。
先有軍方勢大難抑，再有文官咄咄相逼，可想而知陛下會是何等樣的心情。
而兵部乃軍方之大本營，其一舉一動都代表著整個軍方之動向，如若響應文官之號召一並上書諫言，勢必給予陛下“文武雙方沆瀣一氣”之印象。
陛下怕是晚上覺都睡不著……
劉祥道顯然也意識到這一點，讚同道：“吾等身為朝廷重臣，理當各司其職，這件事乃是禦史台的分內之事，自有禦史台行使職責，諸位同僚在一旁給予支持即可，不必親自下場。”
以陛下之剛愎，必然需要更多人聯合起來一並上書形成難以阻擋之浪潮，才能逼迫陛下收迴成命。可凡事有利必有弊，人太多、涉及衙門太多、甚至於整個文官集團上下一心，恐怕導致陛下驚懼的同時愈發激起其自負之心，導致事與願違。
劉洎道：“那就這麽決定吧，禦史台衝在前邊，吾等從旁協助。”
“正該如此。”
崔敦禮咽下糕點，拿出帕子擦擦手，喝了口茶水，緊蹙著眉頭：“要注意尺度，更要注意力度，萬萬不可弄巧成拙。”
劉祥道信心十足：“我在此前已經就此事勸諫陛下一迴了，再勸一次也不會顯得突兀，隻不過規模大了一些而已。”
……
未幾，一眾宰輔、平章事魚貫而至。
政事堂製度形成於貞觀初期，起因是避免權臣獨攬大權，有利於加強皇權之集中。與此同時，通過宰相集體議政大大減少了行政程序，提高行政效率，遂予以常設。
時至今日，隨著帝國疆域愈發遼闊、治下人口愈發眾多，各處衙門政務繁忙，更加需要政事堂這樣一個機構來協調中樞各部門、提高行政效率，使得政令如一、上行下效。
今日陛下未至。
政事堂自有一套規範的行政流程，無需陛下每一次會議都要蒞臨，宰輔們會議之後將集體決議報請陛下裁決，中書省製敕，門下省審核之後蓋章與尚書省一並執行。
不過現在尚書左右仆射被褫奪了宰相之權限，整個尚書省已經被排除於政事堂之外，隻有執行權、而無決議權。
偏偏隻有一個尚書右仆射虛銜卻無實職的裴懷節，被賜予“同中書門下平章事”之差遣，成為整個尚書省名義上的“一把手”……
各處衙門積攢的事項一一被提及，而後集思廣益，一項一項決策形成，會議進程很快。畢竟宰輔們都是各自衙門的一把手，事務繁忙，能夠拿到政事堂上商議的都是難以委決的大事，會議之後還要迴歸各自衙門處置部務，很是繁忙。
但今日事項繁多，中途歇息一會兒，諸人飲水、小解之後，會議繼續。
裴懷節翻看著自己麵前記錄各種事項的筆記，開口道：“當下海貿興盛，每年自華亭鎮市舶司流入大唐的貨殖數以千萬，所繳納之賦稅更是填滿民部庫房，國力因此蒸蒸日上。而朝廷於廣州設立市舶司，卻隻有一個來濟前往主持，怕是難堪大任，萬一其才具不足導致廣州市舶司難以達到華亭鎮市舶司之規模，定要造成巨大損失。以我之見，應當在朝廷選拔能吏、幹吏，派往廣州、充入市舶司，確保廣州市舶司之運轉，既能為海貿服務，亦能為朝廷獲取稅賦。”
堂上一陣沉默。
市舶司雖然是朝廷官署，但因為要與海貿打交道，所以素來被認為是水師的囊中之物——沒有水師配合，各處海商誰會在意區區一個市舶司？
況且廣州市舶司新設，首任市舶司提舉乃是房俊舉薦之原萬年縣令來濟……
這是打算對來濟動手，還是瞄準了整個廣州市舶司？
劉洎環視一周，將諸人神色收入眼內，淡然道：“市舶司負責開具出海貿易的證明，對準許出海的船舶進行檢查，察看有無挾帶金、銀、銅錢、軍器、馬匹、人口等違禁之物，更要負責收取商稅、舶稅，責任重大，關乎海貿之成敗，確實不能任用一個全無經驗的新人一手掌控，最起碼要派人予以輔助、從旁監督。”
說完，看向馬周：“侍中以為如何？”
馬周沉吟稍許，道：“越國公素來有識人之能，他既然舉薦來濟擔任提舉，想必來濟定然能夠勝任。雖然二位之擔憂不無道理，卻不宜此刻對市舶司人事任免有所變動，不妨等待一段時間，如若廣州市舶司之運轉不如預期，再行調換不遲。”
劉洎予以反駁：“既然市舶司之重要一致公認，又豈能等到犯錯再予以更正呢？吾等乃帝國政務之決策者，該做的是防微杜漸，更是未雨綢繆，假使他日因吾等之猶豫、遲滯而導致廣州市舶司損失嚴重，那便是吾等之失職。”
崔敦禮蹙眉道：“中書令此舉怕不是未雨綢繆吧？來濟剛剛履任廣州市舶司，尚未有政績傳來，咱們便首先否定了他的付出與努力，簡直是莫須有。”
“崔尚書之言有理，假若以中書令之推斷，任何人、任何職務都可以此理由進行調換、任免，這與‘有罪推斷’何異？就因為你的懷疑，便認定別人有罪，絕對不行。”
大理寺卿戴胄出言，駁斥劉洎。
劉洎倒也不惱，淡然道：“既然如此，就是否向廣州市舶司增派一名提舉、若幹官吏進行表決吧。”
政事堂的規製素來如此，如遇到難以委決之事，便由數位宰相一並表決，少數服從多數。但現在宰相的數量是雙數，所以有可能雙方持平，如出現此等狀況便需要遞交給陛下做最後之決斷。
劉祥道頷首道：“那就開始吧。”
劉洎首先詢問馬周：“侍中以為如何？”
馬周毫不猶豫：“否。”
劉洎點點頭，這是已經確認的，馬周不僅與房俊關係密切，且素來與自己的執政理念不同，反對在意料之中。
他又看向民部尚書唐儉：“莒國公之意如何？”
唐儉猶豫片刻，捋著胡子，蹙著花白的眉毛很是糾結，好半晌才道：“可。”
也不出劉洎之預料。
唐儉私下與房俊關係甚佳，可市舶司的商稅、舶稅與民部幹係重大，若能由中樞直接控製市舶司，則不必經受市舶司本身之截留，所有稅收極有可能盡入國庫，使得民部的部務愈發順遂。
畢竟民部所有事務的根本都在於一個字“錢”，有錢事事皆順、無錢寸步難行。
如今舉國上下正在進行大規模的基礎設施建設，修橋、鋪路、水利、畜牧，每日裏國庫大門打開，錢帛流水一樣的花掉，再多的錢也不經花。
接下來問劉祥道：“禦史大夫意下如何？”
“可！”
劉祥道雖然會堅守自己的政治底線，但僅限於司法程序之內，除此之外，他謹記自己是陛下的“鷹犬”，而劉洎此番忽然對廣州市舶司發難，明顯是經由陛下授意……
劉洎頷首，已經兩票反對，加上自己一票便是三票，在場六位宰相，再有一票便可穩操勝券。
他看向崔敦禮，不出意外，崔敦禮幹脆反對。
又詢問戴胄，戴胄自然也反對。
票數是三對二，自己占優，隻剩下裴懷節。
議題是自己與裴懷節事先商量的，又是裴懷節提出，故而裴懷節這一票早已收入囊中。
劉洎輕鬆的走一走過程，看向裴懷節：“右仆射……”
裴懷節一臉淡然：“否。”
劉洎點點頭，笑道：“既然如此……”
笑容忽然僵住，他愕然看著裴懷節，自己是幻聽了嗎？