李承乾慢悠悠的喝茶，眼神略顯陰鬱，但神色平靜、不見喜怒。
爭吵中的劉洎與馬周互視一眼，不約而同的放低了聲調，放棄爭執。
不知為何，眼前的陛下讓人望之忽然湧起陌生之感，仿佛以往那位心性軟弱、毫無堅韌的少年君王，轉身之間變成了隱忍陰沉、手段狠辣的一代明君……
淡然之間，自有威嚴叢生。
李承乾放下茶杯，看著麵前兩位文官之首，輕笑一下，道：“怎地不吵了？”
馬周道：“微臣魯莽，禦前無狀，請陛下責罰。”
劉洎也道：“陛下天下至尊，乾綱獨斷，臣等恭聆聖訓、莫敢不從。”
“嗬嗬，朕這個皇帝堪稱命運多舛，身為儲君之時便日夜驚懼、唯恐朝不保夕，登基禦極之後又不得天下人之尊崇，兵變、叛亂接二連三，所幸祖宗保佑才保住小命，哪裏談得上什麽天下至尊？怕是朝野上下都在背後議論朕之昏聵庸碌吧。”
聽了這話，劉洎、馬周坐不住了，相繼起身，躬身施禮，惶恐道：“陛下天資仁厚，實乃千古少有之仁君，乃大唐之幸，官員之幸，黎庶之幸！”
“陛下不可因逆賊之猖獗而妄自菲薄，大唐如今日新月異、國力鼎盛，開創千古未有之盛世繁榮、錦繡山河，皆陛下之功也！”
“行啦，朕又不是小孩子，何須愛卿這般安慰？”
李承乾笑著擺擺手，對兩人之褒揚不置可否，請兩人入座，問道：“誠如二位愛卿所言，軍隊無需號令可擅自開戰，必然後患無窮，可大唐疆域廣闊、軍隊百萬，不可能每一次作戰都要事先上報、請示聖旨……兩者之間，可有折中之法？”
劉洎與馬周陷入沉思。
這是一個悖論，想要保證軍隊戰力、應對危急局麵快速反應不至於貽誤戰機，賦予軍隊臨機處斷之權是必須的，反之，這種臨機處斷之權會損害中樞權威，對君權有著撼動根本之損傷，一體兩麵、顧此失彼，何來折中之法？
造成如此困境，一則是製度不夠完善、局勢太過龐雜，再則便是君王之威望不足以號令全軍、懾服天下。
貞觀之時，大唐固然未有當下之廣闊疆域，可軍隊數量也不少，四方征戰、烽火連綿，可曾有任何一支軍隊膽敢不遵太宗之號令而擅自開戰？
就連那些內附之胡族都忠心耿耿、言出法隨……
李承乾似乎也意識到這是一個解不開的死結，故而並未糾纏不休，而是轉換話題：“如今帝國疆域極其遼闊，國內發展更是日新月異，這對於政事堂的考驗愈發嚴峻，諸位愛卿宵衣旰食、夙興夜寐，在擔憂自己身體的同時，也要打起精神，萬萬不可失誤。”
頓了一頓，目光在兩人臉上掃過，續道：“帝國之有今日，殊為不易，乃是舉國上下一萬人並肩攜手、共同奮鬥所致，若是因某位宰輔施政錯誤導致嚴重之損失，朕固然不忍苛責，可國家法度卻不容情。”
“呃……”
劉洎與馬周一頭霧水，不知該如何迴話。
禦書房內有著片刻沉靜，稍後，劉洎試探著問道：“人非聖賢，孰能無過？縱然再是謹慎小心，怕是也不可能杜絕犯錯，隻不過吾等深受皇恩，又享受國家之奉養，自當履行職責，有功可以封賞，有過自應責罰。”
陛下這是看政事堂裏那位宰輔或者參知政事不滿了嗎？
孰料李承乾卻搖搖頭，道：“賞功罰過固然理所應當，可還是應當盡量杜絕犯錯，一人犯錯，可予以責罰，然其所犯之過錯卻已經造成巨大損失不可挽迴，此非是治國良策。”
劉洎若有所思，看了馬周一眼，見這位低眉垂眼隻顧喝茶，無奈道：“或許可增添政事堂裏參知政事之人數，盡量做到各司其職、各謀其事，太尉有句話說得很好，‘專業的事情交給專業的人去做’，如此，或可盡量減少犯錯。”
李承乾果然雙眼一亮，讚許道：“中書令果然老成謀國！”
劉洎見陛下果然如此心思，頓時叫苦不迭，然而迎著陛下期許的目光，卻不能裝作不懂更不能予以婉拒，隻得吞著苦水道：“現如今帝國疆域越來越廣，財賦徭役越來越多，既要開啟民智、又要發展建設，臣等才具有限、難顧周全，不如增添參豫政事之名額，擴增政事堂之規模，畢竟一人計短、多人計長，定能顧事周全。”
政事堂乃是大唐帝國的決策中樞，全國的政務都要在此經由諸位宰輔商議、討論之後協助陛下做出決斷，可以說掌握著帝國最高之權力。
大丈夫立於世間，豈可一日無權？一旦政事堂內增加了參豫政事的人員，不可避免的就會造成權力分散，哪位宰輔能有此高風亮節？說不得都會埋怨出這個主意之人。
這是要背一口大黑鍋啊……
瞥了一旁安靜如貓一言不發的馬周，心中氣憤的同時，也有些羨慕馬周這樣的性情、風格，譬如這種事，陛下隻會問他，不說都不行，卻絕不會去逼著馬周說。
因為隻要馬周不想說，誰逼他也沒用……
然而他雖然已經將李承乾想得很黑心了，孰料李承乾比他想得還黑。
“參豫政事隻不過是個頭銜而已，雖然可以進入政事堂，也可針對某些政務提出建議，可畢竟未有決策之權，人數再多也不足以改變當下之困境。”
此言一出，馬周抬起眼睛詫異的看向李承乾，劉洎更是冷汗都出來了。
這話何意？
參豫政事的資格不足以改變當下困局，那就是要提升參豫政事的權力了？
提升參豫政事的人數都會使得宰輔們怨聲載道，若是再提升參豫政事的權力，那豈不是從宰輔手中分權？
那他這個“始作俑者”豈不要被宰輔們恨之入骨？
況且他乃文官之首，名義上的宰輔第一，難道自己“獻策”分自己的權？
搬起石頭砸自己的腳啊！
李承乾笑意盈盈，顯得有些興奮：“愛卿的想法朕很是讚同，哈哈，愛卿不僅足智多謀，更是朕之肱骨，實乃國之幹城！”
劉洎不知說什麽好，啞巴吃了黃連一般：“陛下謬讚，臣愧不敢當。”
那是我的想法嗎？
是陛下你的想法啊！
李承乾略作沉吟，道：“既然朕與兩位愛卿想法一致，不如增補劉祥道、戴胄、唐儉、裴懷節四人進入政事堂，如何？隻不過這四人皆乃國之重臣，地位、資曆、功績更是非同一般，區區一個參豫政事之頭銜，顯得有些輕忽草率呀！”
而後不等劉洎、馬周出言反對，續道：“朕猶記得貞觀四年之時，戴胄曾以民部尚書同平章國計，到了貞觀八年，尚書左仆射衛國公以疾辭位，太宗皇帝詔令其病稍痊愈，三兩日一至中書門下平章政事……皆是以非宰輔之職位，行宰輔之權力。不如賜予劉、戴、唐、裴四人以‘同中書門下平章事’之差遣參豫政事，如何？”
劉洎隻覺得腦中嗡嗡作響，看了馬周一眼，也看出對方眼中的震驚之色，遂一同起身，躬身施禮，誠惶誠恐：“陛下三思！”
陛下這是要掀桌子嗎？！
“同”者，意味等同，“中書”“門下”乃三省之二，“平章”意為評議辨別、斷決處理，“事”則為臨時差遣。如此頭銜看似權力等同宰輔，實則不過是臨時差遣，任免去留皆在陛下一念之間，可以極為有效的掌控政事堂，進而牢牢把握中樞權力。
可即便隻是臨時差遣，那也有著等同宰輔的權力啊！
豈不是憑白多出四個宰輔？
今日是四個，明日會否就是六個、甚至八個？
若僅止於此，還則罷了，陛下乃九五之尊，自有此等權力，政事堂內一眾宰輔莫敢不從。
可最緊要處不僅於此！
“同中書門下平章事”，大唐的宰輔可不僅僅是中書省的主官中書令、門下省的主官侍中，還有尚書省的左右仆射！
因為曆史原因，尚書省不設尚書令，左右仆射便是尚書省實際上的主官，而今尚書左右仆射者何人？
除去享受左右仆射頭銜、待遇的寥寥數人之外，有兩人是名副其實的官職。
尚書左仆射，英國公李積！
尚書右仆射，太尉、越國公房俊！
“同中書門下”，“尚書省”呢？
是想把尚書省的主官開除出宰輔之列嗎？！
那可是李積、房俊啊！
李承乾眉梢一挑，麵容凝肅：“兩位愛卿覺得不妥？”
劉洎與馬周一時之間居然說不出話來。
豈止是不妥啊，是大大的不妥！
縱然軍隊屢屢挑釁君權，甚至有脫離君權掌控之危險，極有可能釀成巨大隱患，可此事隻能徐徐圖之，焉能與軍方硬碰硬，且一舉將軍方兩大巨擘開除出宰輔之列？！
陛下您是覺得軍方都是溫順的小貓小狗，可以隨意打壓？
亦或是自您登基之後屢屢發生兵變，您對此已經習以為常，不在意那兩位再給您來一次兵變？
可這兩位既不是長孫無忌、更不是晉王啊！
爭吵中的劉洎與馬周互視一眼，不約而同的放低了聲調，放棄爭執。
不知為何，眼前的陛下讓人望之忽然湧起陌生之感，仿佛以往那位心性軟弱、毫無堅韌的少年君王，轉身之間變成了隱忍陰沉、手段狠辣的一代明君……
淡然之間，自有威嚴叢生。
李承乾放下茶杯，看著麵前兩位文官之首，輕笑一下，道：“怎地不吵了？”
馬周道：“微臣魯莽，禦前無狀，請陛下責罰。”
劉洎也道：“陛下天下至尊，乾綱獨斷，臣等恭聆聖訓、莫敢不從。”
“嗬嗬，朕這個皇帝堪稱命運多舛，身為儲君之時便日夜驚懼、唯恐朝不保夕，登基禦極之後又不得天下人之尊崇，兵變、叛亂接二連三，所幸祖宗保佑才保住小命，哪裏談得上什麽天下至尊？怕是朝野上下都在背後議論朕之昏聵庸碌吧。”
聽了這話，劉洎、馬周坐不住了，相繼起身，躬身施禮，惶恐道：“陛下天資仁厚，實乃千古少有之仁君，乃大唐之幸，官員之幸，黎庶之幸！”
“陛下不可因逆賊之猖獗而妄自菲薄，大唐如今日新月異、國力鼎盛，開創千古未有之盛世繁榮、錦繡山河，皆陛下之功也！”
“行啦，朕又不是小孩子，何須愛卿這般安慰？”
李承乾笑著擺擺手，對兩人之褒揚不置可否，請兩人入座，問道：“誠如二位愛卿所言，軍隊無需號令可擅自開戰，必然後患無窮，可大唐疆域廣闊、軍隊百萬，不可能每一次作戰都要事先上報、請示聖旨……兩者之間，可有折中之法？”
劉洎與馬周陷入沉思。
這是一個悖論，想要保證軍隊戰力、應對危急局麵快速反應不至於貽誤戰機，賦予軍隊臨機處斷之權是必須的，反之，這種臨機處斷之權會損害中樞權威，對君權有著撼動根本之損傷，一體兩麵、顧此失彼，何來折中之法？
造成如此困境，一則是製度不夠完善、局勢太過龐雜，再則便是君王之威望不足以號令全軍、懾服天下。
貞觀之時，大唐固然未有當下之廣闊疆域，可軍隊數量也不少，四方征戰、烽火連綿，可曾有任何一支軍隊膽敢不遵太宗之號令而擅自開戰？
就連那些內附之胡族都忠心耿耿、言出法隨……
李承乾似乎也意識到這是一個解不開的死結，故而並未糾纏不休，而是轉換話題：“如今帝國疆域極其遼闊，國內發展更是日新月異，這對於政事堂的考驗愈發嚴峻，諸位愛卿宵衣旰食、夙興夜寐，在擔憂自己身體的同時，也要打起精神，萬萬不可失誤。”
頓了一頓，目光在兩人臉上掃過，續道：“帝國之有今日，殊為不易，乃是舉國上下一萬人並肩攜手、共同奮鬥所致，若是因某位宰輔施政錯誤導致嚴重之損失，朕固然不忍苛責，可國家法度卻不容情。”
“呃……”
劉洎與馬周一頭霧水，不知該如何迴話。
禦書房內有著片刻沉靜，稍後，劉洎試探著問道：“人非聖賢，孰能無過？縱然再是謹慎小心，怕是也不可能杜絕犯錯，隻不過吾等深受皇恩，又享受國家之奉養，自當履行職責，有功可以封賞，有過自應責罰。”
陛下這是看政事堂裏那位宰輔或者參知政事不滿了嗎？
孰料李承乾卻搖搖頭，道：“賞功罰過固然理所應當，可還是應當盡量杜絕犯錯，一人犯錯，可予以責罰，然其所犯之過錯卻已經造成巨大損失不可挽迴，此非是治國良策。”
劉洎若有所思，看了馬周一眼，見這位低眉垂眼隻顧喝茶，無奈道：“或許可增添政事堂裏參知政事之人數，盡量做到各司其職、各謀其事，太尉有句話說得很好，‘專業的事情交給專業的人去做’，如此，或可盡量減少犯錯。”
李承乾果然雙眼一亮，讚許道：“中書令果然老成謀國！”
劉洎見陛下果然如此心思，頓時叫苦不迭，然而迎著陛下期許的目光，卻不能裝作不懂更不能予以婉拒，隻得吞著苦水道：“現如今帝國疆域越來越廣，財賦徭役越來越多，既要開啟民智、又要發展建設，臣等才具有限、難顧周全，不如增添參豫政事之名額，擴增政事堂之規模，畢竟一人計短、多人計長，定能顧事周全。”
政事堂乃是大唐帝國的決策中樞，全國的政務都要在此經由諸位宰輔商議、討論之後協助陛下做出決斷，可以說掌握著帝國最高之權力。
大丈夫立於世間，豈可一日無權？一旦政事堂內增加了參豫政事的人員，不可避免的就會造成權力分散，哪位宰輔能有此高風亮節？說不得都會埋怨出這個主意之人。
這是要背一口大黑鍋啊……
瞥了一旁安靜如貓一言不發的馬周，心中氣憤的同時，也有些羨慕馬周這樣的性情、風格，譬如這種事，陛下隻會問他，不說都不行，卻絕不會去逼著馬周說。
因為隻要馬周不想說，誰逼他也沒用……
然而他雖然已經將李承乾想得很黑心了，孰料李承乾比他想得還黑。
“參豫政事隻不過是個頭銜而已，雖然可以進入政事堂，也可針對某些政務提出建議，可畢竟未有決策之權，人數再多也不足以改變當下之困境。”
此言一出，馬周抬起眼睛詫異的看向李承乾，劉洎更是冷汗都出來了。
這話何意？
參豫政事的資格不足以改變當下困局，那就是要提升參豫政事的權力了？
提升參豫政事的人數都會使得宰輔們怨聲載道，若是再提升參豫政事的權力，那豈不是從宰輔手中分權？
那他這個“始作俑者”豈不要被宰輔們恨之入骨？
況且他乃文官之首，名義上的宰輔第一，難道自己“獻策”分自己的權？
搬起石頭砸自己的腳啊！
李承乾笑意盈盈，顯得有些興奮：“愛卿的想法朕很是讚同，哈哈，愛卿不僅足智多謀，更是朕之肱骨，實乃國之幹城！”
劉洎不知說什麽好，啞巴吃了黃連一般：“陛下謬讚，臣愧不敢當。”
那是我的想法嗎？
是陛下你的想法啊！
李承乾略作沉吟，道：“既然朕與兩位愛卿想法一致，不如增補劉祥道、戴胄、唐儉、裴懷節四人進入政事堂，如何？隻不過這四人皆乃國之重臣，地位、資曆、功績更是非同一般，區區一個參豫政事之頭銜，顯得有些輕忽草率呀！”
而後不等劉洎、馬周出言反對，續道：“朕猶記得貞觀四年之時，戴胄曾以民部尚書同平章國計，到了貞觀八年，尚書左仆射衛國公以疾辭位，太宗皇帝詔令其病稍痊愈，三兩日一至中書門下平章政事……皆是以非宰輔之職位，行宰輔之權力。不如賜予劉、戴、唐、裴四人以‘同中書門下平章事’之差遣參豫政事，如何？”
劉洎隻覺得腦中嗡嗡作響，看了馬周一眼，也看出對方眼中的震驚之色，遂一同起身，躬身施禮，誠惶誠恐：“陛下三思！”
陛下這是要掀桌子嗎？！
“同”者，意味等同，“中書”“門下”乃三省之二，“平章”意為評議辨別、斷決處理，“事”則為臨時差遣。如此頭銜看似權力等同宰輔，實則不過是臨時差遣，任免去留皆在陛下一念之間，可以極為有效的掌控政事堂，進而牢牢把握中樞權力。
可即便隻是臨時差遣，那也有著等同宰輔的權力啊！
豈不是憑白多出四個宰輔？
今日是四個，明日會否就是六個、甚至八個？
若僅止於此，還則罷了，陛下乃九五之尊，自有此等權力，政事堂內一眾宰輔莫敢不從。
可最緊要處不僅於此！
“同中書門下平章事”，大唐的宰輔可不僅僅是中書省的主官中書令、門下省的主官侍中，還有尚書省的左右仆射！
因為曆史原因，尚書省不設尚書令，左右仆射便是尚書省實際上的主官，而今尚書左右仆射者何人？
除去享受左右仆射頭銜、待遇的寥寥數人之外，有兩人是名副其實的官職。
尚書左仆射，英國公李積！
尚書右仆射，太尉、越國公房俊！
“同中書門下”，“尚書省”呢？
是想把尚書省的主官開除出宰輔之列嗎？！
那可是李積、房俊啊！
李承乾眉梢一挑，麵容凝肅：“兩位愛卿覺得不妥？”
劉洎與馬周一時之間居然說不出話來。
豈止是不妥啊，是大大的不妥！
縱然軍隊屢屢挑釁君權，甚至有脫離君權掌控之危險，極有可能釀成巨大隱患，可此事隻能徐徐圖之，焉能與軍方硬碰硬，且一舉將軍方兩大巨擘開除出宰輔之列？！
陛下您是覺得軍方都是溫順的小貓小狗，可以隨意打壓？
亦或是自您登基之後屢屢發生兵變，您對此已經習以為常，不在意那兩位再給您來一次兵變？
可這兩位既不是長孫無忌、更不是晉王啊！