“首先，第一件事情，就是在座的各位，官升一級，至於益州治中從事，就由孝直擔任，我想這個不用我說，也能辦好，孝直總領益州政務。
文和擔任益州簿曹從事兼軍師，漢升為兵曹從事，總領各地軍隊，其他人，在會後宣布，分別為一郡都尉或直接領郡守之職，總領一郡軍事行政。”
“好了，好事說完了，那麽我們來談一談益州的行動如何進行!”
“孝直，你認為，我剛擔任州牧，應該如何做？”
“主公，這件事情我們先這樣做，送信至各郡各縣，讓其來雲極城拜見主公，如果不來，那我們對其再作打算，畢竟不知道誰迴來，誰不來？”
“可！”雲極點了一下頭，“文和，一會兒，你派鷹衛收集一下各地人行政人員，縣尉，都尉等人的情況，對他們進行暗中摸底考查一翻，如果可用的，繼續留任，如果不行的，直接帶走，換上我們放心的有能力的人員。”
“是！”
“好了，這事行說到這兒。”雲極身體又正了正，“下麵的是如何治理閃州，這才是我們關心的事情！”
這時，董允上前道：“主公，江陽郡在我們的治理下，已經成效顯著，我們可以仿照江陽郡的情況進行推廣，讓所有有的郡縣一起實行，不力者，拿下，怠者，殺！”
董允說話雖然輕描淡寫，但其中卻是透出了濃濃的殺氣。
“休昭，這個方法還是不行，如果全用武力鎮壓會適得其反，我們可以分而化之。第一，我們可以抓典型，不力者殺，讓其他官員感到主公的治理決心，使其不敢怠慢。
第二，我們可以考核他們的行政能力，對他們進行調任或左遷，有據可詢，有據可依。這樣他們雖然心裏不服，但至少明麵上不敢有大的波動。
其三、我們可以對那些人進行培訓，但首先讓他們認主公為主，否則不予重任，把他們調到雲極城內進行閑置。或者找個理由上報朝庭，把他們在位時的一些不法行為交給朝庭，讓陛下行進聖裁。我相信沒有一個人會是那麽清白。”
……
劉曄邊說邊都出了意味深長的笑容。
“好！”
“行政上還有什麽補充的，如果有，請說一說。”
“主公，如果有人借故不來怎麽辦？”
“先整理那些容易的，最後再來收拾他們，我不相信，最後集中力量還不行。到時候，大軍直接開過去，膽敢反抗的，格殺勿論。”
“主公，軍隊怎麽辦？”
“按以前在江陽的方法去做，接管各郡縣的軍隊，同時，把那些縣尉，都尉的都給我請到雲極城來，如果不來，或者有反抗的，殺！”
“至於那些郡守勾結縣尉或郡尉的，跟行政人員一樣先放一放，最後收拾。同時，接管軍營後，清除那些不良分子，至於士家子弟，如果接受培訓，有能力者可擔任一定的軍職，無能力者清退出去。”
“最重要的是征兵訓練，全員征足士卒，以防止出現一些不可預測的事情，沒兵可用。至於敢吃空響的，直接殺！”
“可是，主公，那得要多少金幣啊？”
“這個不用擔心，以前我們江陽郡小，我申請由州裏下撥，現在我是一州之首，不可能向陛下伸手要錢的，所以，我會向陛下申請減少一定的稅收用於我們招兵。”
其實，作為州牧是有權扣下所稅收的，但是雲極還是怕有人在漢靈帝麵前告他一狀，那樣得不償失。
“主公，那對那些士族，我們怎麽辦？還是跟江陽一樣嗎？”
“這個可能有點兒困難。”雲極想了一下，“我們可以斷其根本，陛下定的稅收，一分不能少的收上來，相信還有不少人偷稅的，我想是不是找一找，讓他們補交上來？”
“這個還是有點兒困難啊，畢竟情況比較複雜，所以，我們不能一概而論。”這時，其他人也紛紛說出了自己的意見。
“主公，我們可以這樣？”張鬆這時站了出來，“主公不是說了嗎？要斷其根本，我們可以在全益州禁止土地買賣，如果要交易，隻能交易給州裏，讓各地沒有自主交易的權利，相信，那些士族或者官員也不敢有所反抗。這是其一。
其二、我們雲極城不是一直決流民嗎？我們可以讓各地收集各地流民，統一送到雲極城，這樣，我們雲極城就可以增加人口，同時，也減少流民帶來的危害，更重要的是讓那些士族招不到足夠的人手進行種田。
其三，鼓勵各地百姓開墾農田，免稅一年，每人限開墾十畝，各地還要為這些人提供必要的農具和種子。以及他們在一季莊稼收獲之前給與一定量的糧食借貨，以保證他們不致於餓死，還有能力耕種。至於第二年的稅收，按正常的稅收收就行了，不在加什麽徭役之類的。相信沒有多少人再去給那些士族種田。嗬嗬。
第四、我們可以迴收土地，但這些要用士族的稅收來抵，而且出賣給縣裏的土地越多，我們的收的商業稅也越少，隻到10%為止，從20%降到10%，相信所以人都願意去做了。
第五，我們要徹底丈量士族的土地，有多少地，收多少稅收，不因各種情況而減少，當然這也是相對的，到了我們規定的十畝時，稅收就迴到10%。”
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當眾人聽了張鬆的話，不由得都是大吃一驚，如果張鬆這五個方麵實行下去，那麽，那些士族都要罵娘啊！到那時候，士族要人沒人，要地是空地，沒有人耕種，至於稅收方麵，更是一分不少，隻有賣出一定量的土地，才能擁有優惠啊！
眾人暗暗在內心說了一句：毒！
“這個方法可行，但是步子不能太大，孝直，一會兒，你們自己商量一下，這個方法完善一下，分幾步實行。”
“是！”
“主公，我們益州南部靠近南蠻，他們雖然會來我們益州交易，同樣，還會不時來搔擾我們百姓，還請主公定奪。”
“這個，還真是一個難辦的事情，各位有什麽方法，也來說一說！”
經過一翻討論，最終得了一個不是方法的方法：就是引導這些南蠻之人下山進行耕種，三年不收稅，同時派人指導他們種地；由雲極親自封他們下山的部落首領為村長或鎮長之類的官職，並給予一定的薪資。
對此，雲極也是陣苦笑，沒辦法，現在的條件不允許雲極多生事端。
整個事情，一直討論到天黑才完成，雲極也鬆了一口氣，特別是關於益州的事情，剛接手，益州的事情太多。可以說是千頭萬緒，不過雲極有了一幫好的手下，雲極基本上把事情給他們去做了。
剛走出大廳，賈詡就過來叫去了雲極和法正，把一件事跟雲極和法正說了一下，雲極才想起來還要見一個人啊！
文和擔任益州簿曹從事兼軍師，漢升為兵曹從事，總領各地軍隊，其他人，在會後宣布，分別為一郡都尉或直接領郡守之職，總領一郡軍事行政。”
“好了，好事說完了，那麽我們來談一談益州的行動如何進行!”
“孝直，你認為，我剛擔任州牧，應該如何做？”
“主公，這件事情我們先這樣做，送信至各郡各縣，讓其來雲極城拜見主公，如果不來，那我們對其再作打算，畢竟不知道誰迴來，誰不來？”
“可！”雲極點了一下頭，“文和，一會兒，你派鷹衛收集一下各地人行政人員，縣尉，都尉等人的情況，對他們進行暗中摸底考查一翻，如果可用的，繼續留任，如果不行的，直接帶走，換上我們放心的有能力的人員。”
“是！”
“好了，這事行說到這兒。”雲極身體又正了正，“下麵的是如何治理閃州，這才是我們關心的事情！”
這時，董允上前道：“主公，江陽郡在我們的治理下，已經成效顯著，我們可以仿照江陽郡的情況進行推廣，讓所有有的郡縣一起實行，不力者，拿下，怠者，殺！”
董允說話雖然輕描淡寫，但其中卻是透出了濃濃的殺氣。
“休昭，這個方法還是不行，如果全用武力鎮壓會適得其反，我們可以分而化之。第一，我們可以抓典型，不力者殺，讓其他官員感到主公的治理決心，使其不敢怠慢。
第二，我們可以考核他們的行政能力，對他們進行調任或左遷，有據可詢，有據可依。這樣他們雖然心裏不服，但至少明麵上不敢有大的波動。
其三、我們可以對那些人進行培訓，但首先讓他們認主公為主，否則不予重任，把他們調到雲極城內進行閑置。或者找個理由上報朝庭，把他們在位時的一些不法行為交給朝庭，讓陛下行進聖裁。我相信沒有一個人會是那麽清白。”
……
劉曄邊說邊都出了意味深長的笑容。
“好！”
“行政上還有什麽補充的，如果有，請說一說。”
“主公，如果有人借故不來怎麽辦？”
“先整理那些容易的，最後再來收拾他們，我不相信，最後集中力量還不行。到時候，大軍直接開過去，膽敢反抗的，格殺勿論。”
“主公，軍隊怎麽辦？”
“按以前在江陽的方法去做，接管各郡縣的軍隊，同時，把那些縣尉，都尉的都給我請到雲極城來，如果不來，或者有反抗的，殺！”
“至於那些郡守勾結縣尉或郡尉的，跟行政人員一樣先放一放，最後收拾。同時，接管軍營後，清除那些不良分子，至於士家子弟，如果接受培訓，有能力者可擔任一定的軍職，無能力者清退出去。”
“最重要的是征兵訓練，全員征足士卒，以防止出現一些不可預測的事情，沒兵可用。至於敢吃空響的，直接殺！”
“可是，主公，那得要多少金幣啊？”
“這個不用擔心，以前我們江陽郡小，我申請由州裏下撥，現在我是一州之首，不可能向陛下伸手要錢的，所以，我會向陛下申請減少一定的稅收用於我們招兵。”
其實，作為州牧是有權扣下所稅收的，但是雲極還是怕有人在漢靈帝麵前告他一狀，那樣得不償失。
“主公，那對那些士族，我們怎麽辦？還是跟江陽一樣嗎？”
“這個可能有點兒困難。”雲極想了一下，“我們可以斷其根本，陛下定的稅收，一分不能少的收上來，相信還有不少人偷稅的，我想是不是找一找，讓他們補交上來？”
“這個還是有點兒困難啊，畢竟情況比較複雜，所以，我們不能一概而論。”這時，其他人也紛紛說出了自己的意見。
“主公，我們可以這樣？”張鬆這時站了出來，“主公不是說了嗎？要斷其根本，我們可以在全益州禁止土地買賣，如果要交易，隻能交易給州裏，讓各地沒有自主交易的權利，相信，那些士族或者官員也不敢有所反抗。這是其一。
其二、我們雲極城不是一直決流民嗎？我們可以讓各地收集各地流民，統一送到雲極城，這樣，我們雲極城就可以增加人口，同時，也減少流民帶來的危害，更重要的是讓那些士族招不到足夠的人手進行種田。
其三，鼓勵各地百姓開墾農田，免稅一年，每人限開墾十畝，各地還要為這些人提供必要的農具和種子。以及他們在一季莊稼收獲之前給與一定量的糧食借貨，以保證他們不致於餓死，還有能力耕種。至於第二年的稅收，按正常的稅收收就行了，不在加什麽徭役之類的。相信沒有多少人再去給那些士族種田。嗬嗬。
第四、我們可以迴收土地，但這些要用士族的稅收來抵，而且出賣給縣裏的土地越多，我們的收的商業稅也越少，隻到10%為止，從20%降到10%，相信所以人都願意去做了。
第五，我們要徹底丈量士族的土地，有多少地，收多少稅收，不因各種情況而減少，當然這也是相對的，到了我們規定的十畝時，稅收就迴到10%。”
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當眾人聽了張鬆的話，不由得都是大吃一驚，如果張鬆這五個方麵實行下去，那麽，那些士族都要罵娘啊！到那時候，士族要人沒人，要地是空地，沒有人耕種，至於稅收方麵，更是一分不少，隻有賣出一定量的土地，才能擁有優惠啊！
眾人暗暗在內心說了一句：毒！
“這個方法可行，但是步子不能太大，孝直，一會兒，你們自己商量一下，這個方法完善一下，分幾步實行。”
“是！”
“主公，我們益州南部靠近南蠻，他們雖然會來我們益州交易，同樣，還會不時來搔擾我們百姓，還請主公定奪。”
“這個，還真是一個難辦的事情，各位有什麽方法，也來說一說！”
經過一翻討論，最終得了一個不是方法的方法：就是引導這些南蠻之人下山進行耕種，三年不收稅，同時派人指導他們種地；由雲極親自封他們下山的部落首領為村長或鎮長之類的官職，並給予一定的薪資。
對此，雲極也是陣苦笑，沒辦法，現在的條件不允許雲極多生事端。
整個事情，一直討論到天黑才完成，雲極也鬆了一口氣，特別是關於益州的事情，剛接手，益州的事情太多。可以說是千頭萬緒，不過雲極有了一幫好的手下，雲極基本上把事情給他們去做了。
剛走出大廳，賈詡就過來叫去了雲極和法正，把一件事跟雲極和法正說了一下，雲極才想起來還要見一個人啊！