“各位愛卿，猜猜這次把大家叫過來，是為了什麽？”劉韜把所有的臣子都召集過來，今天不是上朝的日子，一般小事，也大多是把幾個主管的臣子叫過來就好。
臨時召開一個早朝，按照劉韜之前的行事風格，怕是有大事出現了。
當然，有消息渠道的臣子，已經大概知道是什麽事情，主要和平陽郡的常平倉有關。
“常平倉，元帝時期廢除，明帝時期曾經打算重設，但最後還是不了了之。”劉韜看向眾人，“朕為了保證百姓的收入，重新設立常平倉。之前在雲中開始試行，之後普及並州。前年開始向司州和涼州普及，先在平陽郡和金城郡試行……”
聽到這裏，就算再愚鈍的臣子，也清楚，劉韜所言，便是常平倉的問題。
去年開始，平陽郡的常平倉開始在當地收購糧食。按照的是市場價，嚴格來說是比市場價略低的價格，但是按照這個價格出售糧食，百姓依然有一定的賺頭。
畢竟實際上，就算糧食緊缺，當地的糧商都會想方設法壓價收購，最終收購的價格，比常平倉的收購價格，至少要低四成。
百姓交完地租後，剩下的糧食本身不多，出售的價格又上不去。最後隻能把絕大多數的糧食出售，然後采集一些野菜補充，同時在農閑的時候打點小工，這樣才能湊合一年。
種田的農民居然吃不飽飯，說出去怕都沒人相信，隻是現實就是那麽的諷刺。
倉平常的設置，一方麵是為了讓國家有足夠的糧食，應付突發起來的糧災。
靈帝時期天氣突變，朝廷沒辦法安撫好百姓，以至於流民增加，最後形成黃巾之亂，說到底就是沒有糧食儲備，而氣候異常導致糧食往往歉收所致。
小冰河時期的天氣異常也是問題，估計連元帝和明帝，都沒有想過，氣候有段時期會變得非常不正常，這個不正常至少延續了十幾年，甚至是二三十年。
隻看到官吏會通過常平倉使壞，卻沒看到國家糧食危機……當然，也不能奢求古代人有那麽長遠的目光，尤其幾乎不怎麽到地方的皇帝。
還不能隨便讓皇帝去地方，都說康熙六下江南把曹家整沒了。乾隆六下江南，把大清的底子都給掏空了。更無語的是，滅了和珅抄家得到的錢，都成了嘉靖的內帑，就一分錢沒有進入國庫裏麵。
“今年……”眼看大家似乎都已經想起某些事情，劉韜繼續說道，“戶部派人去平陽郡檢查糧倉，有一個縣……反正該知道你們都知道，糧倉燒起來了。”
說到這裏頓了頓，看看下麵的臣子。大多都是顯然聽過這事，少數有些吃驚，也有些可能覺得不算什麽，畢竟意外失火也有可能。
“也有人懷疑是意外，大火已經燒起來，一般來說無從考證……”劉韜說到這裏，頓了頓，大概三秒，立刻話鋒一轉，“很不巧，這次當地駐軍就在附近，立刻引水救火，火勢還沒有達到最大就已經滅了！結果你們猜猜，派去的戶部官員發現了什麽？”
大家都看向戶部，戶部那邊的官員神色古怪。倉儲的事情和戶部脫不開關係，問題是去年科舉製度之前，官吏不足，否則也不會今年才去那邊查看。
“算了，本身這事情，與戶部有一定關係，但關係不大。”劉韜歎了口氣，“當時戶部的官員，看到裏麵的糧食，都是陳糧，數目也對不上，少了四成以上。”
簡單來說，就去年收上來的糧食，有四成不翼而飛的同時，剩下六成也被替換成了陳糧。去年收購糧食，完全成了地方糧官中飽私囊的手段。
讓劉韜氣憤的是，後續調查審訊的路上，這些官員用極低的價格，強行收購地方百姓的糧食這點，差點引發平陽郡的民亂。最後官府出麵，適當提升了一些收購的價格，才把事情壓低下去。
估計也是擔心，劉韜剛剛繼位，這個時候治下出現民亂，那麽地方官府上下，甚至郡守，都有可能要倒黴。
“陛下，當初常平倉就是這類事情太多，所以才會上書廢除。”王匡上前，畢竟他曾經擔任過平陽郡太守。常平倉是在他任上建立的，這次出事和他沒太大關係，也是擔心啊！
“那隻是監管力度不夠，倉儲技術，倉儲製度這些都是重中之重。不去解決這個問題，反而拿這些事情，來勸說放棄設置常平倉……那我要你們何用？”劉韜緩緩說道。
語氣有點衝，但事實就是這樣，一個兩個自稱替陛下牧守一方，結果你就這樣牧守？換了個牧羊犬都幹的比你們好啊！
或許是劉韜的話太傷人的關係，不少官員都不由得低下了頭，尤其是戶部那邊。
“吏部尚書！”劉韜隨即看向吏部那邊，盧植出麵。
“明年，再開一場恩科，再次選拔人才。”劉韜緩緩說道，“之前因為缺人，所以我們不得不任用原本的一些官員，甚至提拔錄用。我們希望他們，為建設全新的大漢貢獻一分力量，結果他們就這樣迴報我對他們的信任？”
頓了頓，繼續說道：“既然缺人，那麽就繼續招人，天下想要當官的人從來不缺，實在不行在優秀的吏員那邊破格升遷。但是，對於違法亂紀，辜負朕以及天下百姓信任的官員，這樣的家夥，朕不需要，大漢也不需要！”
眾人聽明白了，這次事件的主犯，肯定是死得不能再死，但從犯，估計也要革職，而且永不錄用。
“對於受到脅迫，不得不屈從，有戴罪立功行為的……”劉韜覺得也不能把話說得那麽死，“讓他們把貪汙的部分補足，同時調離當地。六年內，不允許升遷！”
“陛下仁慈！”出現這樣的事情，劉韜能給出這樣優待，已經算是最好的結果了。盧植暗暗點頭，然後上前領旨。
“戶部，做好糧倉的管理製度，從糧食的運輸和倉儲方麵下手，朕不希望因為這些方麵的缺失，出現糧食的浪費和損耗，能避免多少就避免多少。”劉韜隨即看向戶部。
“遵旨！”王允作為戶部尚書，自然要出麵背書。
“天下糧倉，關乎的是天下的安定。你們應該知道，如果常平倉一直都有設立，那麽最近十年裏麵，百姓就不會因為缺糧流離失所，也不會因為沒有飯吃被張角鼓動作亂……”劉韜看向眾人，“這樣的氣候不知道會持續多久，糧食儲備是重中之重，諸位愛卿應重視！”
也不怪劉韜那麽生氣，糧食浪費的問題從古至今一直都是國家很關注的問題。
不過比起提倡光盤，點名吃播節省的那麽三千多噸糧食。各地倉儲，運輸和人員管理等方麵浪費的糧食，就高達數億噸糧食。
老大哥怎麽解體的，不是農業和輕工業跟不上，而是倉儲運輸出了問題。大量食物在運輸過程，要麽運輸不了，要麽在路上壞了。
生產一百多噸麵粉，隻有不到十噸運輸到城裏，做成麵包可不得排著隊才能買了？
運輸和倉儲問題姑且不說，這些受限於技術問題，劉韜也就認了。可人員管理方麵造成的問題，卻不能忍。
平陽那邊，陰兵借糧，偷梁換柱，火龍燒倉都出來了，以後各地還有什麽不敢的？
劉韜都要懷疑，這陰陽倉是不是也要出來。就是那種，一個大糧倉，實際中間是空的，或者用別的東西填充，上麵加一層，專門在上麵放糧食。
這樣的陰陽倉，一個糧倉實際隻有20%到30%的糧食，檢查的人看到糧倉裏的糧食，都快滿出來了，卻看不出這糧倉的肚子裏居然是空的。
糧食儲運，說到底這塊很多時候都是為了應急。應急的概念就是除非急了，或者需要用了，否則可能一兩年都會這樣存著。
長時間儲存，而且有部分可能三五年更換一次，沒什麽意外十幾年都未必檢查一次。自然就給了下麵的人一個僥幸心理。
反正上麵不查，按說五年替換一次糧食，那就不替換了，等到十年再替換，但上報替換了一次。這樣這筆錢，自然也就進入了官吏們的口袋裏。
於是現在問題就出來了，什麽時候檢查一次比較好，誰來檢查比較好。
戶部檢查戶部，那肯定不行，上下級之間存在利益鏈，甚至下麵某個貪汙的官員，就是上麵某個侍郎，甚至是尚書提拔起來的。
“陛下，若是要監管官吏的話，增加禦史台的人手不就好了嗎？”郭嘉上前提議。
本身已經有錦衣衛，隻是錦衣衛主要是監視政治犯。至於官吏作風、瀆職、貪汙和擅權的行為，一般都是禦史負責。尤其是風聞奏事這個權力，禦史直接成為狗仔隊。
甚至隻要有嫌疑就要參你，甚至為了黨派利益，往死裏黑某個官員，最後惹急了皇帝拉出去打屁股，居然還因此為榮，認為這是‘直言敢諫’的表現。
所以皇帝打他們屁股，那是皇帝自己昏庸的問題，和他們是不是做錯了無關。
總之，聽到郭嘉那麽建議的時候，劉韜第一個想到的就是這個，然後覺得有些惡心。
問題是這玩意真的是禦史的工作，就算另外設置一個機構出來，結果也不會有什麽改變，所以隻能從辦事方式方法和製度上變更。
“這樣，禦史台那邊出一個方案，什麽時候檢查一次糧倉，怎麽檢查，內部出一個條例出來；戶部針對倉儲，運輸和管理方麵，可能存在問題，也做一下整改；平陽縣的事情，朕不希望再出現了！”劉韜權衡了一番，最後有了決斷。
“遵旨！”戶部和禦史台的人聞言，自然紛紛出列領旨。
臨時召開一個早朝，按照劉韜之前的行事風格，怕是有大事出現了。
當然，有消息渠道的臣子，已經大概知道是什麽事情，主要和平陽郡的常平倉有關。
“常平倉，元帝時期廢除，明帝時期曾經打算重設，但最後還是不了了之。”劉韜看向眾人，“朕為了保證百姓的收入，重新設立常平倉。之前在雲中開始試行，之後普及並州。前年開始向司州和涼州普及，先在平陽郡和金城郡試行……”
聽到這裏，就算再愚鈍的臣子，也清楚，劉韜所言，便是常平倉的問題。
去年開始，平陽郡的常平倉開始在當地收購糧食。按照的是市場價，嚴格來說是比市場價略低的價格，但是按照這個價格出售糧食，百姓依然有一定的賺頭。
畢竟實際上，就算糧食緊缺，當地的糧商都會想方設法壓價收購，最終收購的價格，比常平倉的收購價格，至少要低四成。
百姓交完地租後，剩下的糧食本身不多，出售的價格又上不去。最後隻能把絕大多數的糧食出售，然後采集一些野菜補充，同時在農閑的時候打點小工，這樣才能湊合一年。
種田的農民居然吃不飽飯，說出去怕都沒人相信，隻是現實就是那麽的諷刺。
倉平常的設置，一方麵是為了讓國家有足夠的糧食，應付突發起來的糧災。
靈帝時期天氣突變，朝廷沒辦法安撫好百姓，以至於流民增加，最後形成黃巾之亂，說到底就是沒有糧食儲備，而氣候異常導致糧食往往歉收所致。
小冰河時期的天氣異常也是問題，估計連元帝和明帝，都沒有想過，氣候有段時期會變得非常不正常，這個不正常至少延續了十幾年，甚至是二三十年。
隻看到官吏會通過常平倉使壞，卻沒看到國家糧食危機……當然，也不能奢求古代人有那麽長遠的目光，尤其幾乎不怎麽到地方的皇帝。
還不能隨便讓皇帝去地方，都說康熙六下江南把曹家整沒了。乾隆六下江南，把大清的底子都給掏空了。更無語的是，滅了和珅抄家得到的錢，都成了嘉靖的內帑，就一分錢沒有進入國庫裏麵。
“今年……”眼看大家似乎都已經想起某些事情，劉韜繼續說道，“戶部派人去平陽郡檢查糧倉，有一個縣……反正該知道你們都知道，糧倉燒起來了。”
說到這裏頓了頓，看看下麵的臣子。大多都是顯然聽過這事，少數有些吃驚，也有些可能覺得不算什麽，畢竟意外失火也有可能。
“也有人懷疑是意外，大火已經燒起來，一般來說無從考證……”劉韜說到這裏，頓了頓，大概三秒，立刻話鋒一轉，“很不巧，這次當地駐軍就在附近，立刻引水救火，火勢還沒有達到最大就已經滅了！結果你們猜猜，派去的戶部官員發現了什麽？”
大家都看向戶部，戶部那邊的官員神色古怪。倉儲的事情和戶部脫不開關係，問題是去年科舉製度之前，官吏不足，否則也不會今年才去那邊查看。
“算了，本身這事情，與戶部有一定關係，但關係不大。”劉韜歎了口氣，“當時戶部的官員，看到裏麵的糧食，都是陳糧，數目也對不上，少了四成以上。”
簡單來說，就去年收上來的糧食，有四成不翼而飛的同時，剩下六成也被替換成了陳糧。去年收購糧食，完全成了地方糧官中飽私囊的手段。
讓劉韜氣憤的是，後續調查審訊的路上，這些官員用極低的價格，強行收購地方百姓的糧食這點，差點引發平陽郡的民亂。最後官府出麵，適當提升了一些收購的價格，才把事情壓低下去。
估計也是擔心，劉韜剛剛繼位，這個時候治下出現民亂，那麽地方官府上下，甚至郡守，都有可能要倒黴。
“陛下，當初常平倉就是這類事情太多，所以才會上書廢除。”王匡上前，畢竟他曾經擔任過平陽郡太守。常平倉是在他任上建立的，這次出事和他沒太大關係，也是擔心啊！
“那隻是監管力度不夠，倉儲技術，倉儲製度這些都是重中之重。不去解決這個問題，反而拿這些事情，來勸說放棄設置常平倉……那我要你們何用？”劉韜緩緩說道。
語氣有點衝，但事實就是這樣，一個兩個自稱替陛下牧守一方，結果你就這樣牧守？換了個牧羊犬都幹的比你們好啊！
或許是劉韜的話太傷人的關係，不少官員都不由得低下了頭，尤其是戶部那邊。
“吏部尚書！”劉韜隨即看向吏部那邊，盧植出麵。
“明年，再開一場恩科，再次選拔人才。”劉韜緩緩說道，“之前因為缺人，所以我們不得不任用原本的一些官員，甚至提拔錄用。我們希望他們，為建設全新的大漢貢獻一分力量，結果他們就這樣迴報我對他們的信任？”
頓了頓，繼續說道：“既然缺人，那麽就繼續招人，天下想要當官的人從來不缺，實在不行在優秀的吏員那邊破格升遷。但是，對於違法亂紀，辜負朕以及天下百姓信任的官員，這樣的家夥，朕不需要，大漢也不需要！”
眾人聽明白了，這次事件的主犯，肯定是死得不能再死，但從犯，估計也要革職，而且永不錄用。
“對於受到脅迫，不得不屈從，有戴罪立功行為的……”劉韜覺得也不能把話說得那麽死，“讓他們把貪汙的部分補足，同時調離當地。六年內，不允許升遷！”
“陛下仁慈！”出現這樣的事情，劉韜能給出這樣優待，已經算是最好的結果了。盧植暗暗點頭，然後上前領旨。
“戶部，做好糧倉的管理製度，從糧食的運輸和倉儲方麵下手，朕不希望因為這些方麵的缺失，出現糧食的浪費和損耗，能避免多少就避免多少。”劉韜隨即看向戶部。
“遵旨！”王允作為戶部尚書，自然要出麵背書。
“天下糧倉，關乎的是天下的安定。你們應該知道，如果常平倉一直都有設立，那麽最近十年裏麵，百姓就不會因為缺糧流離失所，也不會因為沒有飯吃被張角鼓動作亂……”劉韜看向眾人，“這樣的氣候不知道會持續多久，糧食儲備是重中之重，諸位愛卿應重視！”
也不怪劉韜那麽生氣，糧食浪費的問題從古至今一直都是國家很關注的問題。
不過比起提倡光盤，點名吃播節省的那麽三千多噸糧食。各地倉儲，運輸和人員管理等方麵浪費的糧食，就高達數億噸糧食。
老大哥怎麽解體的，不是農業和輕工業跟不上，而是倉儲運輸出了問題。大量食物在運輸過程，要麽運輸不了，要麽在路上壞了。
生產一百多噸麵粉，隻有不到十噸運輸到城裏，做成麵包可不得排著隊才能買了？
運輸和倉儲問題姑且不說，這些受限於技術問題，劉韜也就認了。可人員管理方麵造成的問題，卻不能忍。
平陽那邊，陰兵借糧，偷梁換柱，火龍燒倉都出來了，以後各地還有什麽不敢的？
劉韜都要懷疑，這陰陽倉是不是也要出來。就是那種，一個大糧倉，實際中間是空的，或者用別的東西填充，上麵加一層，專門在上麵放糧食。
這樣的陰陽倉，一個糧倉實際隻有20%到30%的糧食，檢查的人看到糧倉裏的糧食，都快滿出來了，卻看不出這糧倉的肚子裏居然是空的。
糧食儲運，說到底這塊很多時候都是為了應急。應急的概念就是除非急了，或者需要用了，否則可能一兩年都會這樣存著。
長時間儲存，而且有部分可能三五年更換一次，沒什麽意外十幾年都未必檢查一次。自然就給了下麵的人一個僥幸心理。
反正上麵不查，按說五年替換一次糧食，那就不替換了，等到十年再替換，但上報替換了一次。這樣這筆錢，自然也就進入了官吏們的口袋裏。
於是現在問題就出來了，什麽時候檢查一次比較好，誰來檢查比較好。
戶部檢查戶部，那肯定不行，上下級之間存在利益鏈，甚至下麵某個貪汙的官員，就是上麵某個侍郎，甚至是尚書提拔起來的。
“陛下，若是要監管官吏的話，增加禦史台的人手不就好了嗎？”郭嘉上前提議。
本身已經有錦衣衛，隻是錦衣衛主要是監視政治犯。至於官吏作風、瀆職、貪汙和擅權的行為，一般都是禦史負責。尤其是風聞奏事這個權力，禦史直接成為狗仔隊。
甚至隻要有嫌疑就要參你，甚至為了黨派利益，往死裏黑某個官員，最後惹急了皇帝拉出去打屁股，居然還因此為榮，認為這是‘直言敢諫’的表現。
所以皇帝打他們屁股，那是皇帝自己昏庸的問題，和他們是不是做錯了無關。
總之，聽到郭嘉那麽建議的時候，劉韜第一個想到的就是這個，然後覺得有些惡心。
問題是這玩意真的是禦史的工作，就算另外設置一個機構出來，結果也不會有什麽改變，所以隻能從辦事方式方法和製度上變更。
“這樣，禦史台那邊出一個方案，什麽時候檢查一次糧倉，怎麽檢查，內部出一個條例出來；戶部針對倉儲，運輸和管理方麵，可能存在問題，也做一下整改；平陽縣的事情，朕不希望再出現了！”劉韜權衡了一番，最後有了決斷。
“遵旨！”戶部和禦史台的人聞言，自然紛紛出列領旨。