“始皇帝陛下，從大夏建國實行諸侯分封製，直至陛下一統六國，以郡縣製替代，這才從根源之上徹底結束了紛亂的源頭，為士人提供了安全的生活環境。但這中間長達近兩千年的國策與思想，則很難一下子徹底扭轉過來。我大秦雖然立國五百餘載，影響力也隻局限於關西之地，對關東六國的統治時日尚短，影響較弱，而且很多政令、律法與先前六國施行的出入較大。要想單純靠錢、糧作支撐，讓關東士人徹底認同我大秦，恐怕很難。請問治粟內史，以我大秦目前的國力與財力是否能夠應對扶蘇公子的這項提議？”
“這？”治粟內史支支吾吾的，不知該如何述說。
始皇帝威嚴的目光瞬間移到他身上，眼睛一凝，“說”，簡簡單單的一個字，瞬間猶如一座大山壓了下來，讓他有些闖不過氣來。
治粟內史頭上冷汗直冒，顧不得擦拭，趕緊迴複道：“啟稟始皇帝陛下，按大秦目前人口以及收入，扣除各項支出，實在無法滿足扶蘇公子的需求。即使，即使停止阿房宮與帝陵的建設，也很難。”
扶蘇以仁為出發點，理清楚了大秦社會現狀的根源。他很明白此時大秦外強內弱，大秦的基業猶如空中樓閣，再不加以修補，一遇大風，一刮即倒。不過他也知道此項政令如果實施開來，所需錢糧數目甚多。但如今治粟內史直白的一番話，將他刺激的體無完膚，腦袋直發懵。
“諫議大夫，繼續說。”始皇帝先前隻是想做個樣子，樹立廣開言路的新形象，讓大臣們直抒己見，議論國政，改變先前自己的一言堂形象，順便看看各大臣的能耐以及尋找一些有用的提議。不過隨著議題不斷擴大，他的興趣也被慢慢的勾了起來。
“始皇帝陛下，臣覺得要想讓關東人士徹底融入我大秦，必須從以下三方麵同時入手，方可成功。其一是文化。”
“文化，我大秦不是早已經就做了嗎，而且也采用法家思想治國，難道這還不夠？”朝堂上的大臣嘀咕道。
“正如各位同僚所說，我大秦書同文，度同製，車同軌，行同倫，統一幣製，修建馳道，製傳國玉璽，這些措施確實是文化的一種，也時刻影響著大秦子民。但我現在所說的文化，是專門從思想上直接引導他們，進而從本質上徹底改造他們。其二，便是如扶蘇公子所說的賦稅等優惠措施。隻有讓關東子民獲得比六國時期更多的優惠，讓他們知道大秦一統所帶來的切實好處，這樣他們才能念大秦的好才能心向大秦。其三，改善吏治。以法治國本身沒有過錯，錯的是秦律太過野蠻，很多律條不符人情，而且徇私舞弊，區別對待非常嚴重。優惠政策雖然來得快，自然去的也快，整頓吏治較難，文化侵濁明顯，但所需時間較長。隻有三者一起實施，相輔相成，才能夠真正起到事半功倍的效果。”
六國時期雖然各國戰亂頻發，各國王對國民盤剝雖然大，但也不至於到了殺雞取卵的地步。一句話，民眾還能湊合著活下去。
如今大秦一統，對內結束了戰亂，但卻對外開辟了新的戰場。短短幾年，發動了南爭百越，北伐匈奴，這些戰爭規模龐大，曠日持久，對整個大秦後勤的考驗很嚴酷。國內同時修築萬裏長城、阿房宮、帝陵等大工程，大量的黔首去服徭役，留下老弱婦孺下田勞作，直接造成糧食產量持續下降；戰爭、建築都需要大量的錢財，因此賦稅被不斷的大幅度提高，如此大秦已經進入了一個惡性循環的境地。
其實說到底，就是要讓廣大士人看清楚統一大秦的精、氣、神，再對比六國先前的生活，讓黔首看到活下去的希望。
要說始皇帝的決策錯了，不見得。匈奴南下，時刻威脅著大秦的國都，不北伐，不修築長城，那麽河北平原有多少子民要受戰亂之苦。北伐匈奴是不得以的戰爭，修築萬裏長城更是可以造福子孫後代千載的大工程。他的思路、決策都很正確，錯的是他不該過度的濫用民力、物力、錢力。導致黔首心底越來越排斥大秦，越來越懷念六國。
作為大秦的最高統帥，始皇帝也察覺到了如今的不利場麵。他也想扭轉先前的政策，可惜大秦的步子一旦邁開，就很難停下來。而且停下就意味著他自動承認先前的決策失敗，意味著大秦好不容易打下的江山又拱手送人，這對於一心追求千古一帝的他來說，一切很難。
始皇帝點了點頭，“嗯”一聲。他胸中懷有遠大抱負，目光極遠。此時一聽諫議大夫的解釋，瞬間就明了其中的作用。
其餘大臣見始皇帝今日願意聆聽臣子的意見，表現不同以往，這對於那些想升官發財，想賣弄表現的人來說，猶寒冬中的一縷春風，和煦而又溫暖。
此時那些支持其他皇子的大臣，見扶蘇的提議被諫議大夫淳於越批的體無完膚，立即落井下石，想將其打入十八層地獄。
“陛下，臣也不敢苟同扶蘇公子意見。其一，如今我大秦每一項在建工程都是既定決策，豈能說停就停。我大秦修築的萬裏長城，是為防範塞外異族進入河北之地的第一道關卡，此舉利國利民，更是功蓋千秋，造福子孫千秋萬代的大舉措、大功得。南征百越同樣如此，越人騷擾我南方之地，如果不加以反擊，那我大秦臉麵何在？如此我大秦隻需犧牲一代人的利益，便能換取千載和平。而且打下的戰果，此時放棄實在太過可惜。我們投入人力、物力開拓北疆，大西南也是為了保持先前大好戰果。如果將這片土地開發出來，又能夠為我大秦子民提供不少田地、糧食，而我們隻要咬緊牙關，挺過這一難關，那麽前途將一片光明。還有陛下的皇陵，阿房宮等也同樣如此，試問扶蘇公子，上述哪個該停？”
此一問，簡直就是句句誅心。大家都知道扶蘇公子真正的用意，他是想讓始皇帝先停止阿房宮的修建，將錢財用來改善民生。但作為臣子，更是皇子的他，如何能夠當著眾大臣與父皇的麵，直接說出此等大逆不道的話來。
扶蘇頭上冷汗直冒，結結巴巴的解釋道：“父皇，兒臣，兒臣。”結果心情緊張，反而影響了他的思路，嘴巴笨拙的說了半天也沒說出個所以然來。
他此次反對丞相，是想讓大秦做出點應有的姿態，順便也為黔首爭取點利益，以此緩和大秦內部的矛盾，爭取時間休養生息，待國力上升後，再行駛大的變革，最終使嬴秦江山穩固下來。可惜如今被他人這樣一解說，事情反而成了另外一種景象，他更是將自己置於不利境地，不過通過這次教訓，也他徹底認清楚人心險惡的道理。
一時間，氣氛又有些詭異，大殿又再次恢複了寂靜。
始皇帝朝眾臣看了一眼，最後將目光放到丞相身上，點名道，“李斯，你身為大秦丞相，百官之首，更是扶蘇嶽丈，你如何看待此提議？”
預知後事如何，請等下一章節。
“這？”治粟內史支支吾吾的，不知該如何述說。
始皇帝威嚴的目光瞬間移到他身上，眼睛一凝，“說”，簡簡單單的一個字，瞬間猶如一座大山壓了下來，讓他有些闖不過氣來。
治粟內史頭上冷汗直冒，顧不得擦拭，趕緊迴複道：“啟稟始皇帝陛下，按大秦目前人口以及收入，扣除各項支出，實在無法滿足扶蘇公子的需求。即使，即使停止阿房宮與帝陵的建設，也很難。”
扶蘇以仁為出發點，理清楚了大秦社會現狀的根源。他很明白此時大秦外強內弱，大秦的基業猶如空中樓閣，再不加以修補，一遇大風，一刮即倒。不過他也知道此項政令如果實施開來，所需錢糧數目甚多。但如今治粟內史直白的一番話，將他刺激的體無完膚，腦袋直發懵。
“諫議大夫，繼續說。”始皇帝先前隻是想做個樣子，樹立廣開言路的新形象，讓大臣們直抒己見，議論國政，改變先前自己的一言堂形象，順便看看各大臣的能耐以及尋找一些有用的提議。不過隨著議題不斷擴大，他的興趣也被慢慢的勾了起來。
“始皇帝陛下，臣覺得要想讓關東人士徹底融入我大秦，必須從以下三方麵同時入手，方可成功。其一是文化。”
“文化，我大秦不是早已經就做了嗎，而且也采用法家思想治國，難道這還不夠？”朝堂上的大臣嘀咕道。
“正如各位同僚所說，我大秦書同文，度同製，車同軌，行同倫，統一幣製，修建馳道，製傳國玉璽，這些措施確實是文化的一種，也時刻影響著大秦子民。但我現在所說的文化，是專門從思想上直接引導他們，進而從本質上徹底改造他們。其二，便是如扶蘇公子所說的賦稅等優惠措施。隻有讓關東子民獲得比六國時期更多的優惠，讓他們知道大秦一統所帶來的切實好處，這樣他們才能念大秦的好才能心向大秦。其三，改善吏治。以法治國本身沒有過錯，錯的是秦律太過野蠻，很多律條不符人情，而且徇私舞弊，區別對待非常嚴重。優惠政策雖然來得快，自然去的也快，整頓吏治較難，文化侵濁明顯，但所需時間較長。隻有三者一起實施，相輔相成，才能夠真正起到事半功倍的效果。”
六國時期雖然各國戰亂頻發，各國王對國民盤剝雖然大，但也不至於到了殺雞取卵的地步。一句話，民眾還能湊合著活下去。
如今大秦一統，對內結束了戰亂，但卻對外開辟了新的戰場。短短幾年，發動了南爭百越，北伐匈奴，這些戰爭規模龐大，曠日持久，對整個大秦後勤的考驗很嚴酷。國內同時修築萬裏長城、阿房宮、帝陵等大工程，大量的黔首去服徭役，留下老弱婦孺下田勞作，直接造成糧食產量持續下降；戰爭、建築都需要大量的錢財，因此賦稅被不斷的大幅度提高，如此大秦已經進入了一個惡性循環的境地。
其實說到底，就是要讓廣大士人看清楚統一大秦的精、氣、神，再對比六國先前的生活，讓黔首看到活下去的希望。
要說始皇帝的決策錯了，不見得。匈奴南下，時刻威脅著大秦的國都，不北伐，不修築長城，那麽河北平原有多少子民要受戰亂之苦。北伐匈奴是不得以的戰爭，修築萬裏長城更是可以造福子孫後代千載的大工程。他的思路、決策都很正確，錯的是他不該過度的濫用民力、物力、錢力。導致黔首心底越來越排斥大秦，越來越懷念六國。
作為大秦的最高統帥，始皇帝也察覺到了如今的不利場麵。他也想扭轉先前的政策，可惜大秦的步子一旦邁開，就很難停下來。而且停下就意味著他自動承認先前的決策失敗，意味著大秦好不容易打下的江山又拱手送人，這對於一心追求千古一帝的他來說，一切很難。
始皇帝點了點頭，“嗯”一聲。他胸中懷有遠大抱負，目光極遠。此時一聽諫議大夫的解釋，瞬間就明了其中的作用。
其餘大臣見始皇帝今日願意聆聽臣子的意見，表現不同以往，這對於那些想升官發財，想賣弄表現的人來說，猶寒冬中的一縷春風，和煦而又溫暖。
此時那些支持其他皇子的大臣，見扶蘇的提議被諫議大夫淳於越批的體無完膚，立即落井下石，想將其打入十八層地獄。
“陛下，臣也不敢苟同扶蘇公子意見。其一，如今我大秦每一項在建工程都是既定決策，豈能說停就停。我大秦修築的萬裏長城，是為防範塞外異族進入河北之地的第一道關卡，此舉利國利民，更是功蓋千秋，造福子孫千秋萬代的大舉措、大功得。南征百越同樣如此，越人騷擾我南方之地，如果不加以反擊，那我大秦臉麵何在？如此我大秦隻需犧牲一代人的利益，便能換取千載和平。而且打下的戰果，此時放棄實在太過可惜。我們投入人力、物力開拓北疆，大西南也是為了保持先前大好戰果。如果將這片土地開發出來，又能夠為我大秦子民提供不少田地、糧食，而我們隻要咬緊牙關，挺過這一難關，那麽前途將一片光明。還有陛下的皇陵，阿房宮等也同樣如此，試問扶蘇公子，上述哪個該停？”
此一問，簡直就是句句誅心。大家都知道扶蘇公子真正的用意，他是想讓始皇帝先停止阿房宮的修建，將錢財用來改善民生。但作為臣子，更是皇子的他，如何能夠當著眾大臣與父皇的麵，直接說出此等大逆不道的話來。
扶蘇頭上冷汗直冒，結結巴巴的解釋道：“父皇，兒臣，兒臣。”結果心情緊張，反而影響了他的思路，嘴巴笨拙的說了半天也沒說出個所以然來。
他此次反對丞相，是想讓大秦做出點應有的姿態，順便也為黔首爭取點利益，以此緩和大秦內部的矛盾，爭取時間休養生息，待國力上升後，再行駛大的變革，最終使嬴秦江山穩固下來。可惜如今被他人這樣一解說，事情反而成了另外一種景象，他更是將自己置於不利境地，不過通過這次教訓，也他徹底認清楚人心險惡的道理。
一時間，氣氛又有些詭異，大殿又再次恢複了寂靜。
始皇帝朝眾臣看了一眼，最後將目光放到丞相身上，點名道，“李斯，你身為大秦丞相，百官之首，更是扶蘇嶽丈，你如何看待此提議？”
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