在德妃心中，她一直都記得，她小時候皇後娘娘在瑤光寺祈福，而作為京官官眷，她和母親一同前往了瑤光寺，雖然隻是在外場燒香跪拜，但在人群中她一眼便望到了秦言，那時母親告訴她那位便是太子殿下，盡管沒有說話，盡管沒有麵對麵，隻是在人群中看到了他，便覺得普天之下再沒有比他更好的人了，而此刻她可以如此近距離的看到秦言，不再隻是在人群中觀望，這她而言便是最美好的，她不管別人理解不理解，但這就是她的真心。
秦楚建國後，分封諸侯，由諸侯治理自己的封地，最終導致了群王割據，無法穩定中央集權，分封王大麵積圈進土地，壓迫百姓控製佃農，導致諸侯田連阡陌，貧者亡立錐之地，諸侯越來越富，可百姓流離失所，民不聊生。
起初各諸侯還能聽命於天子，按期繳納稅金貢品，可是隨著時間推移諸侯的實力越來越大，天子失去了統治力，甚至連稅收都要看諸侯臉色，沒錢更不要提養兵，無兵權在握，天子便成了擺設，再無實權。
鑑於秦楚初期分封製的失敗，秦淏立國後首先取消諸侯分封，推行郡縣製度，設立各級官員管理地方，並派兵駐守，自己牢牢把握兵權，以此鞏固中央集權。第二步就是如何治理因長期的戰亂而荒廢的國家，當時百姓流離失所，田地大量荒蕪，賦稅收入堪憂，這也是為何秦淏選擇和親，也不願再見紛爭，隻有休養生息才能讓秦楚恢復繁茂，才有能力去實現統一。
為保證國家賦稅來源，秦淏推行戶籍管理政策，讓各地官員將人口登記造冊，再將土地分配給農民，讓流離失所的農民有地可耕，初期收成不好，秦淏也適當減租，讓百姓先填飽肚子，待田地恢復開墾，再製定有效的稅賦，讓農民交納租稅，並承擔一定的徭役和兵役。
秦淏的政策卓有成效，建成十年時，國庫和糧倉便由負轉增，人口也逐漸增長，秦楚逐漸恢復欣欣向榮之氣。可沒有了分封王吞併土地，地方卻出現了財主勾結官僚，利用各種手段向農民奪取農田，這土地兼併之風曾一度十分猖獗，秦淏並沒有放任這種行為，執政時期一向使用懷柔政策的秦淏，在那次打擊土紳官員一事上表現出的殺伐果斷，是讓人害怕的，可以說是天子一怒，伏屍百萬，血流百裏。
殺一儆百確實遏製了土地兼併的風氣，卻並沒有根治，在秦言登基之後這種強占土地的風氣又有了反覆的跡象，秦言深知隻靠打壓恐怕很難徹底杜絕這種風氣，隻有建立更有效的政策，立國首先要保證國庫和糧食，如果這個都保證不了，還談何統一百越，開疆擴土。
秦言根據秦淏製定的稅收政策，反覆思考，認為按人頭徵稅，會導致地財主瘋狂的兼併土地，偷稅避稅，壓迫百姓。便根據實際情況製定了新的徵稅政策，他要求各地官員查清各處地的田畝數，取消人頭稅，攤丁入畝，以田畝數均攤稅負，並要求官紳一體納糧納稅。
新的稅賦政策可以說是一個創舉，可想要推行又談何容易，各地官員本身就和地主有所勾結，中飽私囊，推行了新政，最先不同意的便是這些官僚地主，即便朝中大臣對於新政讚不絕口，可是推行到地方卻阻礙重重。
早朝之上戶部尚書林仲安又在抱怨地方官員的不配合，年初就已經下達指令，讓地方官員清點良田，並上報田畝數，可是半年多了，就沒有一個地方官員呈上來過，隻要去問就是地大物博一時難以統一衡量等推托之詞。林仲安為此不知道操了多少心，白了多少頭髮。
林仲安是在劉貴妃之亂後，被秦淏提拔起來的新派官員，為人剛正，在新政製定中起到了關鍵作用，所以新政推行，秦言特別讓戶部尚書林仲安主導推行，麵對秦淏和秦言的兩代君王的倚重，林仲安卻遲遲不能將新政推行，實在汗顏，覺得愧對秦言。
“孔夫子曰：為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。朕一直以此為戒，以德政治國，認為君正則官正，官正則民正，民正則四方正，朕一直以匡扶社稷，開疆擴土為己任，可承載朕之決心的便是民，可現今百姓無地可耕，民無食物果腹，生活潦倒，朕又談何匡扶社稷？開疆擴土？這錯又在誰？”
眾人聽了這話，跪了一地請罪，此罪在官，雖然現在土地兼併有死灰復燃的跡象，但遠不及秦言所說的嚴重，可百官知道秦言要根治土地兼併的決心，要將新政推行到底，自然不敢反駁，隻當現下就是這般嚴重，在不治便是社稷之危。
“既然德政不能匡扶人心，那朕隻能另擇他法，林大人聽命。”
林仲安此刻已和眾臣俯首跪地請罪，聽到秦言唿喚，便抬頭扶手接令，
“朕令林仲安為監察使，監察各地官員推行新政，禦前統領雲嵐隨行，持天子劍，協助林大人行事。”
這句持天子劍可是真的讓人嚇破了膽，當年秦淏處置土地兼併之事的血流成河，仿佛又浮現在眼前，起初各地官員大概覺得山高皇帝遠，讀了一輩子聖賢書到頭了反倒是真金白銀更實在，所以一時昏了頭，和鄉紳勾結中飽私囊。
當新政的指令下來，想著雖然現在土地兼併有了復起之事，可終究並沒有影響稅收，便以各種理由拖延，想著到了上稅的時候多交些稅也就搪塞過去了，哪裏想到這皇帝和他父親一樣，對於農田管理竟然都是這麽果決。
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秦楚建國後，分封諸侯，由諸侯治理自己的封地，最終導致了群王割據，無法穩定中央集權，分封王大麵積圈進土地，壓迫百姓控製佃農，導致諸侯田連阡陌，貧者亡立錐之地，諸侯越來越富，可百姓流離失所，民不聊生。
起初各諸侯還能聽命於天子，按期繳納稅金貢品，可是隨著時間推移諸侯的實力越來越大，天子失去了統治力，甚至連稅收都要看諸侯臉色，沒錢更不要提養兵，無兵權在握，天子便成了擺設，再無實權。
鑑於秦楚初期分封製的失敗，秦淏立國後首先取消諸侯分封，推行郡縣製度，設立各級官員管理地方，並派兵駐守，自己牢牢把握兵權，以此鞏固中央集權。第二步就是如何治理因長期的戰亂而荒廢的國家，當時百姓流離失所，田地大量荒蕪，賦稅收入堪憂，這也是為何秦淏選擇和親，也不願再見紛爭，隻有休養生息才能讓秦楚恢復繁茂，才有能力去實現統一。
為保證國家賦稅來源，秦淏推行戶籍管理政策，讓各地官員將人口登記造冊，再將土地分配給農民，讓流離失所的農民有地可耕，初期收成不好，秦淏也適當減租，讓百姓先填飽肚子，待田地恢復開墾，再製定有效的稅賦，讓農民交納租稅，並承擔一定的徭役和兵役。
秦淏的政策卓有成效，建成十年時，國庫和糧倉便由負轉增，人口也逐漸增長，秦楚逐漸恢復欣欣向榮之氣。可沒有了分封王吞併土地，地方卻出現了財主勾結官僚，利用各種手段向農民奪取農田，這土地兼併之風曾一度十分猖獗，秦淏並沒有放任這種行為，執政時期一向使用懷柔政策的秦淏，在那次打擊土紳官員一事上表現出的殺伐果斷，是讓人害怕的，可以說是天子一怒，伏屍百萬，血流百裏。
殺一儆百確實遏製了土地兼併的風氣，卻並沒有根治，在秦言登基之後這種強占土地的風氣又有了反覆的跡象，秦言深知隻靠打壓恐怕很難徹底杜絕這種風氣，隻有建立更有效的政策，立國首先要保證國庫和糧食，如果這個都保證不了，還談何統一百越，開疆擴土。
秦言根據秦淏製定的稅收政策，反覆思考，認為按人頭徵稅，會導致地財主瘋狂的兼併土地，偷稅避稅，壓迫百姓。便根據實際情況製定了新的徵稅政策，他要求各地官員查清各處地的田畝數，取消人頭稅，攤丁入畝，以田畝數均攤稅負，並要求官紳一體納糧納稅。
新的稅賦政策可以說是一個創舉，可想要推行又談何容易，各地官員本身就和地主有所勾結，中飽私囊，推行了新政，最先不同意的便是這些官僚地主，即便朝中大臣對於新政讚不絕口，可是推行到地方卻阻礙重重。
早朝之上戶部尚書林仲安又在抱怨地方官員的不配合，年初就已經下達指令，讓地方官員清點良田，並上報田畝數，可是半年多了，就沒有一個地方官員呈上來過，隻要去問就是地大物博一時難以統一衡量等推托之詞。林仲安為此不知道操了多少心，白了多少頭髮。
林仲安是在劉貴妃之亂後，被秦淏提拔起來的新派官員，為人剛正，在新政製定中起到了關鍵作用，所以新政推行，秦言特別讓戶部尚書林仲安主導推行，麵對秦淏和秦言的兩代君王的倚重，林仲安卻遲遲不能將新政推行，實在汗顏，覺得愧對秦言。
“孔夫子曰：為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之。朕一直以此為戒，以德政治國，認為君正則官正，官正則民正，民正則四方正，朕一直以匡扶社稷，開疆擴土為己任，可承載朕之決心的便是民，可現今百姓無地可耕，民無食物果腹，生活潦倒，朕又談何匡扶社稷？開疆擴土？這錯又在誰？”
眾人聽了這話，跪了一地請罪，此罪在官，雖然現在土地兼併有死灰復燃的跡象，但遠不及秦言所說的嚴重，可百官知道秦言要根治土地兼併的決心，要將新政推行到底，自然不敢反駁，隻當現下就是這般嚴重，在不治便是社稷之危。
“既然德政不能匡扶人心，那朕隻能另擇他法，林大人聽命。”
林仲安此刻已和眾臣俯首跪地請罪，聽到秦言唿喚，便抬頭扶手接令，
“朕令林仲安為監察使，監察各地官員推行新政，禦前統領雲嵐隨行，持天子劍，協助林大人行事。”
這句持天子劍可是真的讓人嚇破了膽，當年秦淏處置土地兼併之事的血流成河，仿佛又浮現在眼前，起初各地官員大概覺得山高皇帝遠，讀了一輩子聖賢書到頭了反倒是真金白銀更實在，所以一時昏了頭，和鄉紳勾結中飽私囊。
當新政的指令下來，想著雖然現在土地兼併有了復起之事，可終究並沒有影響稅收，便以各種理由拖延，想著到了上稅的時候多交些稅也就搪塞過去了，哪裏想到這皇帝和他父親一樣，對於農田管理竟然都是這麽果決。
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