坐警車太顯眼,陸占臣管幹部培訓中心借來一輛旅遊小巴。
沒讓海關緝私局隨行,他意識到韓大教授肯定有什麽話要說,市局刑警剛把車開出培訓中心,就低聲問:“韓教授,您是不是發現了什麽?”
韓均從早有準備的張祥手裏接過筆記本電腦,指著顯示器上的一張照片道:“這個方銳有船、有前科,出現在市局統計的人員名單中。資料顯示曾因涉嫌走私被羈押過一年,但緝私局提供的名單裏卻沒有,我感覺很奇怪。”
他這位“大老板”厲害,他這些部下同樣不簡單。
不僅從材料中發現海關有所隱瞞,而且一個個不動聲色,像什麽都沒發現一般,直到避開顧副局長才很有默契地調出材料。
陸占臣暗讚了一個,搖頭苦笑道:“他們爛事太多,很多事上不了台麵,經不起推敲。去年不配合我們偵查,現在又遮遮掩掩,沒什麽好奇怪的。”
“爛事?”
“韓教授,肖博士,不是給他們潑髒水,我是就事論事。他們是國家的進出境監督管理機關,承擔稅收征管、通關監管、保稅監督、海關稽查、打擊走私等職責,理應公正無私,但知法犯法的爛事一直沒斷過。
要麽不出事,一出就是大事。黃港腐敗窩案、牛頭角腐敗窩案,一抓就是一串兒。棧江這邊也不是什麽淨土,前段時間市局經偵支隊破獲一起挪用公款案,移交給檢察院之後。涉案的拍賣行總經理交代很多問題,一個退休的副關長牽扯進去了。正因為涉嫌受賄和玩忽職守接受調查。”
拔出蘿卜帶出泥,抓了人家一個退休的副關長。難怪兩家關係這麽緊張。韓均沉思了片刻,不無好奇地問:“那個前副關長問題嚴重嗎?”
“說出來您肯定會笑。”
韓大教授沒笑,陸占臣自己倒先笑了:“受賄多少不知道,玩忽職守很多人知道,事情發生在好幾年前,當時他們一個隸屬海關查獲30000多噸成品油。案情重大,副關長親自指揮查辦,抓獲相關走私嫌疑人,然後將這批查扣的走私油就近封存在一個油庫。
年底準備按程序組織公開拍賣時。居然才發現3000噸油料在倉庫被盜一空。查扣的走私油料被盜,監管失職,要接受處罰,丟飯碗都是輕的,甚至要承擔刑事責任。他們內部一商量,決定不向我們公安機關報案,而是選擇自己先秘密調查。
仔細翻看材料才發現,原來封存涉案走私油料的倉庫,其老板就是該案的走私人。把查獲的賊髒又送進賊窩。簡直滑天下之大稽。”
這件事不是一點兩點搞笑,韓大教授樂了:“後來呢?”
“已經查實走私人利用掌管倉庫的便利,以每天一兩車的方式,將涉案油料陸續運走出售。他們為隱瞞玩忽職守的行為,依然安排走私人下屬聯係拍賣行進行拍賣。當時的拍賣行總經理擔心無貨空拍容易出事,他們去做工作。表示該宗拍賣將會由走私人負責將空標競走。
沒想到,走私人不想按拍賣價付錢。他們又擬了一份調低價格報告。注明那批油料有質量問題,讓走私人少支付拍賣款800多萬。”
肖晨雨微皺著眉頭道:“這不是玩忽職守。這是瀆職,這是濫用職權!”
陸占臣暗歎了一口氣,接著道:“到這一步事情還沒完,案發後第二年,海關總署開始審計該宗走私案拍賣款,而競走空標的走私人仍有大筆款項沒繳付,拍賣行又無力墊付。他們擔心事發,竟然在走私人建議下,由海關先列支300多萬寄倉費,再將錢劃迴海關賬戶,作為拍賣款上繳。”
真是天下之大,無奇不有。
韓均笑了笑,低聲問:“這個方銳怎麽迴事?”
“方銳的事很多人知道,跟我們公安局無關,是檢察院跟他們抬的杆。他以前是船主,長期往返香港和棧江從事運輸。緝私局情報處的一個線人找到他,希望把他發展為下線,舉報走私行為,拿舉報獎勵。”
生怕他們不了解海關線人與公安線人的區別,陸占臣又補充道:“我們公安經費緊張,線人費少,普通案件一兩千,碰上涉案金額大的可能會多點,但多不到哪兒去。涉案金額少的幾十萬,多的上千萬,遇上大案,上億都有。線人費也水漲船高,少則幾萬,多則幾十萬,上百萬,有搞頭。”
“方銳答應了?”
“有錢誰不賺,而且海關線人不是誰都有機會當的,方銳答應了。過了幾個月,真有人找他運貨,他立即打電話向線人反應,問做不做。線人在確認線索無誤後,便讓他將走私藥品運到棧江。
在走私過程中,他一直與線人保持電話聯係,再由線人將信息匯報給海關。走私貨物運到棧江碼頭後,又向線人指明接貨車輛,海關根據他提供的線索,順利查獲這批走私藥品。涉案金額幾百萬,偷逃國家稅款四五十萬,可以說很成功。”
肖晨雨禁不住問道:“後來呢?”
陸占臣苦笑道:“之後發生的事情比較讓人難以接受,至少在感情上難以接受。截獲走私車輛後,海關緝私局又在碼頭抓獲了兩個船工,並在第二天將方銳刑拘。市檢察院隨後以走私普通貨物罪,批捕並起訴他及其當時雇傭的兩名工人,起訴書認定他們為牟取非法利益,逃避海關監管,駕船從香港偷運貨物出境,偷逃稅款48萬餘元。”
“過河拆橋,怎麽能這樣!”
“我也想不通,連線人都在法庭上為他作證,為他喊冤。家屬開始上訪。海關緝私局最後出具一份情況說明坦誠,是接到線人舉報本次走私活動。根據其提供線索,查獲該案的。同時表示。線人在提供線索時,雖然多次向海關方麵提出要保證海上運輸人員即方銳的安全,但海關當時明確表示不能保證。”
小西川之死給韓均留下的印象太深刻,想了想之後麵無表情地問:“法院怎麽判的?”
這件事太離譜,陸占臣哭笑不得地介紹道:“一審認定無罪,認為其雖有客觀上的走私行為,但目的是為了幫助海關查獲走私貨物獲取獎金,缺乏犯罪的主觀故意;但判決書同時認定,他雇傭的兩名船員當時雖發現是走私貨物提出質疑。但在他增加工資後又實施犯罪,構成走私貨物罪。”
令他倍感意外的是,韓大教授竟淡淡地說:“一審判決存在很多問題,因為不管在哪個國家,不管按照什麽法律,任何機構和個人,包括海關都無權走私,更無權同意任何人,包括線人或線人聯係的情報人員可以親自參與走私活動。
因此。即便是海關同意之下而為的走私活動,也不能改變走私行為的性質。至少在法律上,方銳的行為已構成走私普通貨物罪。另外認定他雇傭的兩名船員走私,卻判他無罪。顯失公平。”
“檢察院也是怎麽認為的,所以抗訴。”
“這說明檢察官很公正,並且他是為獲取海關緝私局獎金。積極主動雇請人員,並使用自己船隻。親自組織策劃並參與走私活動,故意製造出一起走私犯罪案件。其行為不能算舉報。”
肖晨雨怎麽都想不通,沉默了好一會兒才輕聲道:“韓教授,這麽判跟過河拆橋有什麽區別,這麽幹以後誰還會為司法部門提供線索?”
韓均笑問道:“是不是感覺對線人不公平?”
“難道不是嗎?”
“那為什麽不立法保護,而且在立法滯後的情況下,海關完全可以出具一份有利於他的證明。”
法律不外乎人情,在這個案子上,海關的態度很重要。
陸占臣點頭道:“韓教授說得對,檢察院是在按法律辦。但海關太不地道,居然否認方銳有舉報行為。既想查走私立功,又不願意被指責知法犯法。事先含糊其辭,不告訴人家法律風險。事後過河拆橋,把人家甩一邊。”
上半年協助東靖市局破獲一起連環殺人案,嫌犯是一個派出所民警的線人。
這層關係無意中給案件偵破製造了困難,嫌犯落網後,市局和分局震怒,要追求民警責任。但處長卻明確表示民警沒做錯什麽,並且非常有人情味,最後不了了之,沒人再提追究的事。
張祥非常清楚韓大教授的立場,推開車窗,點上根煙問:“陸局,終審是怎麽裁定的?”
“終審認定方銳主觀上不具有逃避海關監管的走私故意,棧江海關正是根據他的舉報才破案的,駁迴市檢察院的抗訴,維持原判,方銳無罪。”
陸占臣話鋒一轉:“他被羈押近一年,不僅失去自由,船也被扣押兩個月。正常情況下,他那樣的船一天可以賺兩千多,損失十幾萬,船長證、身份證件又被扣押了兩年多,直到終審認定無罪才歸還,導致很長時間無法從事運輸,想申請國家賠償。
但國家賠償隻針對當事人被限製自由時的人身損失,不包括財物等其它經濟損失。按照目前的法律即便成功申請到,數額也隻有兩三萬。至於船舶被扣,證件被扣,無法運營這些經濟損失,要申請賠償缺乏依據。”
“他肯定非常恨海關?”
陸占臣反應過來,一臉驚詫地問:“韓教授,您是懷疑他跟命案有關?”
不是懷疑,就是他幹的。
韓均並沒有直接迴答這個問題,調出一份海關提供的前科人員資料,把顯示器轉到他麵前:“方海瀾,31歲,海瀾貿易公司法人,前年3月受客戶委托,向香港一家公司訂購3台發電設備。簽訂合同,約定實際成交價格為78萬美元另加298萬元人民幣。
為牟取更大利益,他與香港公司商量,將簽訂的交易合同書拆分為設備采購合同、發電設備技術服務合同、發電設備傭金合同三個單獨的小合同,僅將78萬美元的設備采購合同向海關申報從香港進口至棧江。
他們將上述三台柴油發動機組交付給客戶,並於2012年11月完成安裝。海關於2012年12月28日稽查時發現其低報實際成交價格,涉嫌走私,海關緝私局審核發現,上述三台發電機組偷逃應繳稅款共計人民幣855260元,處以90萬元罰款。”
身份證信息顯示,其戶籍所在地與方銳為同一個區、同一個鎮、同一村,又都姓方,陸占臣驚問道:“韓處長,您認為他們是同夥?”
“來前我們‘801’的情報研判專家夏莫青副處長,認真分析過這幾年的走私案例,發現走私團夥呈現明顯家族式走私趨勢。家族成員,有親緣關係,組織嚴密,反偵察意識強,比傳統走私團夥更難破獲,我感覺應該查查,看他們到底在做什麽,到底跟我們正在偵辦的命案有沒有關係。”
有方向總比沒頭緒好,陸占臣毫不猶豫答應道:“行,我這就安排人展開側麵調查。如確實可疑,立即上技術手段。”(未完待續。。)
沒讓海關緝私局隨行,他意識到韓大教授肯定有什麽話要說,市局刑警剛把車開出培訓中心,就低聲問:“韓教授,您是不是發現了什麽?”
韓均從早有準備的張祥手裏接過筆記本電腦,指著顯示器上的一張照片道:“這個方銳有船、有前科,出現在市局統計的人員名單中。資料顯示曾因涉嫌走私被羈押過一年,但緝私局提供的名單裏卻沒有,我感覺很奇怪。”
他這位“大老板”厲害,他這些部下同樣不簡單。
不僅從材料中發現海關有所隱瞞,而且一個個不動聲色,像什麽都沒發現一般,直到避開顧副局長才很有默契地調出材料。
陸占臣暗讚了一個,搖頭苦笑道:“他們爛事太多,很多事上不了台麵,經不起推敲。去年不配合我們偵查,現在又遮遮掩掩,沒什麽好奇怪的。”
“爛事?”
“韓教授,肖博士,不是給他們潑髒水,我是就事論事。他們是國家的進出境監督管理機關,承擔稅收征管、通關監管、保稅監督、海關稽查、打擊走私等職責,理應公正無私,但知法犯法的爛事一直沒斷過。
要麽不出事,一出就是大事。黃港腐敗窩案、牛頭角腐敗窩案,一抓就是一串兒。棧江這邊也不是什麽淨土,前段時間市局經偵支隊破獲一起挪用公款案,移交給檢察院之後。涉案的拍賣行總經理交代很多問題,一個退休的副關長牽扯進去了。正因為涉嫌受賄和玩忽職守接受調查。”
拔出蘿卜帶出泥,抓了人家一個退休的副關長。難怪兩家關係這麽緊張。韓均沉思了片刻,不無好奇地問:“那個前副關長問題嚴重嗎?”
“說出來您肯定會笑。”
韓大教授沒笑,陸占臣自己倒先笑了:“受賄多少不知道,玩忽職守很多人知道,事情發生在好幾年前,當時他們一個隸屬海關查獲30000多噸成品油。案情重大,副關長親自指揮查辦,抓獲相關走私嫌疑人,然後將這批查扣的走私油就近封存在一個油庫。
年底準備按程序組織公開拍賣時。居然才發現3000噸油料在倉庫被盜一空。查扣的走私油料被盜,監管失職,要接受處罰,丟飯碗都是輕的,甚至要承擔刑事責任。他們內部一商量,決定不向我們公安機關報案,而是選擇自己先秘密調查。
仔細翻看材料才發現,原來封存涉案走私油料的倉庫,其老板就是該案的走私人。把查獲的賊髒又送進賊窩。簡直滑天下之大稽。”
這件事不是一點兩點搞笑,韓大教授樂了:“後來呢?”
“已經查實走私人利用掌管倉庫的便利,以每天一兩車的方式,將涉案油料陸續運走出售。他們為隱瞞玩忽職守的行為,依然安排走私人下屬聯係拍賣行進行拍賣。當時的拍賣行總經理擔心無貨空拍容易出事,他們去做工作。表示該宗拍賣將會由走私人負責將空標競走。
沒想到,走私人不想按拍賣價付錢。他們又擬了一份調低價格報告。注明那批油料有質量問題,讓走私人少支付拍賣款800多萬。”
肖晨雨微皺著眉頭道:“這不是玩忽職守。這是瀆職,這是濫用職權!”
陸占臣暗歎了一口氣,接著道:“到這一步事情還沒完,案發後第二年,海關總署開始審計該宗走私案拍賣款,而競走空標的走私人仍有大筆款項沒繳付,拍賣行又無力墊付。他們擔心事發,竟然在走私人建議下,由海關先列支300多萬寄倉費,再將錢劃迴海關賬戶,作為拍賣款上繳。”
真是天下之大,無奇不有。
韓均笑了笑,低聲問:“這個方銳怎麽迴事?”
“方銳的事很多人知道,跟我們公安局無關,是檢察院跟他們抬的杆。他以前是船主,長期往返香港和棧江從事運輸。緝私局情報處的一個線人找到他,希望把他發展為下線,舉報走私行為,拿舉報獎勵。”
生怕他們不了解海關線人與公安線人的區別,陸占臣又補充道:“我們公安經費緊張,線人費少,普通案件一兩千,碰上涉案金額大的可能會多點,但多不到哪兒去。涉案金額少的幾十萬,多的上千萬,遇上大案,上億都有。線人費也水漲船高,少則幾萬,多則幾十萬,上百萬,有搞頭。”
“方銳答應了?”
“有錢誰不賺,而且海關線人不是誰都有機會當的,方銳答應了。過了幾個月,真有人找他運貨,他立即打電話向線人反應,問做不做。線人在確認線索無誤後,便讓他將走私藥品運到棧江。
在走私過程中,他一直與線人保持電話聯係,再由線人將信息匯報給海關。走私貨物運到棧江碼頭後,又向線人指明接貨車輛,海關根據他提供的線索,順利查獲這批走私藥品。涉案金額幾百萬,偷逃國家稅款四五十萬,可以說很成功。”
肖晨雨禁不住問道:“後來呢?”
陸占臣苦笑道:“之後發生的事情比較讓人難以接受,至少在感情上難以接受。截獲走私車輛後,海關緝私局又在碼頭抓獲了兩個船工,並在第二天將方銳刑拘。市檢察院隨後以走私普通貨物罪,批捕並起訴他及其當時雇傭的兩名工人,起訴書認定他們為牟取非法利益,逃避海關監管,駕船從香港偷運貨物出境,偷逃稅款48萬餘元。”
“過河拆橋,怎麽能這樣!”
“我也想不通,連線人都在法庭上為他作證,為他喊冤。家屬開始上訪。海關緝私局最後出具一份情況說明坦誠,是接到線人舉報本次走私活動。根據其提供線索,查獲該案的。同時表示。線人在提供線索時,雖然多次向海關方麵提出要保證海上運輸人員即方銳的安全,但海關當時明確表示不能保證。”
小西川之死給韓均留下的印象太深刻,想了想之後麵無表情地問:“法院怎麽判的?”
這件事太離譜,陸占臣哭笑不得地介紹道:“一審認定無罪,認為其雖有客觀上的走私行為,但目的是為了幫助海關查獲走私貨物獲取獎金,缺乏犯罪的主觀故意;但判決書同時認定,他雇傭的兩名船員當時雖發現是走私貨物提出質疑。但在他增加工資後又實施犯罪,構成走私貨物罪。”
令他倍感意外的是,韓大教授竟淡淡地說:“一審判決存在很多問題,因為不管在哪個國家,不管按照什麽法律,任何機構和個人,包括海關都無權走私,更無權同意任何人,包括線人或線人聯係的情報人員可以親自參與走私活動。
因此。即便是海關同意之下而為的走私活動,也不能改變走私行為的性質。至少在法律上,方銳的行為已構成走私普通貨物罪。另外認定他雇傭的兩名船員走私,卻判他無罪。顯失公平。”
“檢察院也是怎麽認為的,所以抗訴。”
“這說明檢察官很公正,並且他是為獲取海關緝私局獎金。積極主動雇請人員,並使用自己船隻。親自組織策劃並參與走私活動,故意製造出一起走私犯罪案件。其行為不能算舉報。”
肖晨雨怎麽都想不通,沉默了好一會兒才輕聲道:“韓教授,這麽判跟過河拆橋有什麽區別,這麽幹以後誰還會為司法部門提供線索?”
韓均笑問道:“是不是感覺對線人不公平?”
“難道不是嗎?”
“那為什麽不立法保護,而且在立法滯後的情況下,海關完全可以出具一份有利於他的證明。”
法律不外乎人情,在這個案子上,海關的態度很重要。
陸占臣點頭道:“韓教授說得對,檢察院是在按法律辦。但海關太不地道,居然否認方銳有舉報行為。既想查走私立功,又不願意被指責知法犯法。事先含糊其辭,不告訴人家法律風險。事後過河拆橋,把人家甩一邊。”
上半年協助東靖市局破獲一起連環殺人案,嫌犯是一個派出所民警的線人。
這層關係無意中給案件偵破製造了困難,嫌犯落網後,市局和分局震怒,要追求民警責任。但處長卻明確表示民警沒做錯什麽,並且非常有人情味,最後不了了之,沒人再提追究的事。
張祥非常清楚韓大教授的立場,推開車窗,點上根煙問:“陸局,終審是怎麽裁定的?”
“終審認定方銳主觀上不具有逃避海關監管的走私故意,棧江海關正是根據他的舉報才破案的,駁迴市檢察院的抗訴,維持原判,方銳無罪。”
陸占臣話鋒一轉:“他被羈押近一年,不僅失去自由,船也被扣押兩個月。正常情況下,他那樣的船一天可以賺兩千多,損失十幾萬,船長證、身份證件又被扣押了兩年多,直到終審認定無罪才歸還,導致很長時間無法從事運輸,想申請國家賠償。
但國家賠償隻針對當事人被限製自由時的人身損失,不包括財物等其它經濟損失。按照目前的法律即便成功申請到,數額也隻有兩三萬。至於船舶被扣,證件被扣,無法運營這些經濟損失,要申請賠償缺乏依據。”
“他肯定非常恨海關?”
陸占臣反應過來,一臉驚詫地問:“韓教授,您是懷疑他跟命案有關?”
不是懷疑,就是他幹的。
韓均並沒有直接迴答這個問題,調出一份海關提供的前科人員資料,把顯示器轉到他麵前:“方海瀾,31歲,海瀾貿易公司法人,前年3月受客戶委托,向香港一家公司訂購3台發電設備。簽訂合同,約定實際成交價格為78萬美元另加298萬元人民幣。
為牟取更大利益,他與香港公司商量,將簽訂的交易合同書拆分為設備采購合同、發電設備技術服務合同、發電設備傭金合同三個單獨的小合同,僅將78萬美元的設備采購合同向海關申報從香港進口至棧江。
他們將上述三台柴油發動機組交付給客戶,並於2012年11月完成安裝。海關於2012年12月28日稽查時發現其低報實際成交價格,涉嫌走私,海關緝私局審核發現,上述三台發電機組偷逃應繳稅款共計人民幣855260元,處以90萬元罰款。”
身份證信息顯示,其戶籍所在地與方銳為同一個區、同一個鎮、同一村,又都姓方,陸占臣驚問道:“韓處長,您認為他們是同夥?”
“來前我們‘801’的情報研判專家夏莫青副處長,認真分析過這幾年的走私案例,發現走私團夥呈現明顯家族式走私趨勢。家族成員,有親緣關係,組織嚴密,反偵察意識強,比傳統走私團夥更難破獲,我感覺應該查查,看他們到底在做什麽,到底跟我們正在偵辦的命案有沒有關係。”
有方向總比沒頭緒好,陸占臣毫不猶豫答應道:“行,我這就安排人展開側麵調查。如確實可疑,立即上技術手段。”(未完待續。。)