0695 肝膽相照
一號秘書：陸一偉傳奇 作者：萬路之遙 投票推薦 加入書簽 留言反饋
晚上，陸一偉在迴縣城的路上，直接讓李海東把潘成軍帶到老兵漁港，那裏有一間單獨為他預留的包間。
“陸主任來了啊。”老兵漁港老板楊建國與陸一偉的關係已經超越了一般關係，不是合作，不是朋友，勝似朋友。陸一偉的職務從副主任、副部長，再到今天的常委、書記悄然變化著，但楊建國依然保持當初認識陸一偉時候的叫法，這樣顯得親切。
“來了嗎？”陸一偉言語簡短地問道，還不時地看一眼周圍的環境。
“來了，還是那間。”兩人打著外人看不懂的暗語。
準備上樓前，陸一偉又補充問道：“今晚都有誰？”
楊建國知道他在問什麽，道：“人大主任範忠明有客人，在三樓的包廂。”
“哦。”陸一偉小聲地道：“不要暴露我的行蹤。”說完，閃進了後院，進了外表看似倉庫的包間。
看到陸一偉來了，李海東和潘成軍紛紛起身迎接，對於他們二人而言，一個是從賭場上拉到正途的孤兒，一個是從煤坑裏刨出來的落魄浪子，陸一偉對他們有恩，自然對其尊敬萬分。李海東還好說，畢竟他比陸一偉年紀小，而潘成軍不同，40多歲了，但在其麵前依然客客氣氣。
“都坐，都是自己人，客套什麽！”陸一偉一隻手抱一個人，拉著坐到椅子上，看著興奮的李海東，迴頭與潘成軍道：“你看看，這小子一點都藏不住事，瞧他得意的那個樣子，哈哈。”
“我當然高興了！”李海東興奮溢於言表，道：“經過我和老潘不懈努力，終於把煤礦拿下來了，你說我能不激動嗎？”
潘成軍嗬嗬笑著，卻不說話。他知道，有些話不必掛在嘴上，你不說，對方也清楚是怎麽一迴事。另外，自己和陸一偉不像李海東那樣熟，畢竟中間還隔了一層。
“這事是應該高興。”陸一偉長久壓抑的心情終於撥雲見日，喜上眉梢道：“今晚我們仨敞開了喝，誰要是認慫，就罰誰買單！”
“誰都別跟我搶，今晚這頓飯算我的。”這時，楊建國抱著一箱酒走了進來，放到地上道：“你們幾位好不容易來一次，怎麽能讓你們管飯呢！”
潘成軍與楊建國第一次見麵，不知道與陸一偉的關係，神色不免緊張起來。他曾在南陽縣幹過，得罪了不少人，生怕讓對方認出自己，引來不必要的麻煩。
陸一偉看出了他的緊張，連忙介紹道：“老潘，這位是該飯店的老板叫楊建國，退伍軍人，是我的好哥們。”
聽到陸一偉如此介紹，楊建國心裏暖暖的，上前握住潘成軍的手道：“潘大哥，歡迎你光臨小店，你是陸主任的客人，那咱們就是一家人，今晚一定要吃好喝好。”
“對，一家人！”陸一偉爽快地道：“老楊，你先和海東老潘喝一個。”
“沒問題。”說著，楊建國取出酒倒滿，端起來碰杯豪爽地喝了下去。
楊建國有自知之明，知道他們要談事，喝完酒扔了兩包煙就趕緊退了出去。臨走時，還把服務員一並帶走。
“餓了吧，先別急的喝酒，吃點菜！”看著鞍前馬後替自己操勞的兩位，陸一偉感動的不知該說些什麽好，不停地往碗裏夾菜。
“夠了，夠了，陸常委，我自己來！”潘成軍見陸一偉如此客氣，有些誠惶誠恐，連忙推辭道。
陸一偉突然臉色一變，眼神直勾勾地瞪著潘成軍。潘成軍以為自己哪句話說錯了，略顯緊張地道：“您這是咋了？”
陸一偉把筷子一放，端起酒喝下去道：“老潘，看來在你心目中，咱倆還生分得很，叫什麽陸常委，我是你的領導嗎？”
潘成軍恍然大悟，端起酒杯嘿嘿一笑道：“好了，陸老弟，我錯了，自罰一杯。”說完，一幹而盡。
李海東嘴裏嚼著菜道：“潘哥，咱們幾個私下底坐在一起就是兄弟，什麽常委不常委的，多見外！如果按照輩分說，我和一偉都應該尊稱你老大哥。”
“對！”陸一偉附和道：“咱倆雖相處時間不長，可我能在茫茫人海中找到你，又成了朋友，這就是緣分。我說過，你老潘失去的，我會替你要迴來。雖然沒有如願以償，但我們開辟了新天地，從那時起，我們幾個就緊緊地捆綁在一起，有難同當，有福共享，肝膽相照，至死不渝！”
“唉！”潘成軍竟然哽咽，感動得說不出話來，隻好端起酒杯不停點頭飲了下去。
陸一偉作為領導幹部，講話本不應該如此江湖豪氣，但他為了拉攏潘成軍死心塌地為他幹，這種煽情的手段必不可少。開場白結束後，切入主題。
潘成軍道：“今天上午，我和海東，煤礦礦長以及當地村委的負責人在煤礦會議室簽訂了轉包協議書，成交價格為210萬元，包括各類煤礦設備以及相關證件手續。他手裏的采礦證時限到了2005年，最大的一個難題我們不用發愁了，而其他證件一應俱全，隻需要變更法人就行了。”
開一座煤礦，手續相當繁瑣，如果是合法煤礦，必須具備“六證”，既采礦許可證、安全生產許可證、煤礦生產許可證、礦長資格證、礦長安全資格證以及營業執照。如果缺少一證，即為非法生產。其中，采礦許可證由省國土廳發放，安全生產許可證及煤礦生產許可證由省安監局發放，營業執照由省工商局發放，礦長資格證和礦長安全資格證由省煤炭廳下屬的煤礦培訓中心發放，其中，采礦許可證最難辦理。
采礦許可證要經過縣市省三級政府聯合審批，再由省國土廳發放證件。如果開采規模大的，還必須經過國務院批準。如需辦理，先要對地質進行勘探，確定開采規模，儲量評估，並經過專家評審驗收，才會發放許可證。三言兩語表達完了，其實整個過程確實相當漫長。短則一年，長則四五年，來來迴迴跑幾百趟，很正常的事。如果跑跑腿辦下來也算燒高香了，最終還需要真金白銀。
從一開始，基本上每一個環節都需要打點，哪怕是打印室的打字員都不能落下。這不是危言聳聽，而是真實存在的。比如說打個審批表，在外麵也就2元一張，誇張點5元一張，再誇張點10元一張，已經是漫天要價了。可你到了國土廳煤炭廳，打印一張審批表要500元，複印一張200元。
你可能說我去外麵打印行不行？不行！因為必須由打字員簽字。你嫌貴？那就別來辦啊，辦理手續人員隻能忍氣吞聲付款，可見，日進萬鬥不是夢想，僅僅需要一台打印機就足夠了。
這隻是一個小環節，而其他涉及到簽字蓋章的環節情況可想而知了。不扒你幾層皮，你不知道柴米油鹽貴。
那辦一個采礦許可證真實金額需要多少？具體有礦產資源補償費、土地複墾費、勘察評估測繪費等多達15項收費標準，按照煤礦的大小規模、煤炭儲量以及采礦年限許可分類實施收費。如果是10萬噸以下的，相關費用正常交下來，20萬左右即可搞定。而現實中呢？估計沒有200萬元拿不下來。
這隻是一個證件，那其他呢？相比起來，礦長資格證和礦長安全資格證還算省錢，每年交個幾萬元培訓上幾天就行了。
此外，還涉及到環保、水利、農業、教育、工會等部門，還有當地政府、村委，基本上每個部門都得跑斷腿。如此看來，想要開一座煤礦，如果沒有過硬的後台和足夠的資金，想都別想！
當然了，我們所說的隻是合法煤礦，而證件不全的煤礦多了去了。特別是本地人開煤礦，誰願意花大價錢在這上麵投資，挖個口子就可以開張營業，如果上級有關部門來查，關門歇業，檢查的人一走，照樣開工。如此囂張跋扈，必有地方政府的官員從當保護傘，官商勾結，合起夥來大肆侵占國家資源。
如果有一半個證件的，情節還不算嚴重，頂多停產停業整頓，等手續辦下來了繼續營業。如果一個證都沒有的，那就是黑煤窯了。而類似的黑煤窯在整個西江省遍布各個角落，如同吸血蟲，吸附在大地上貪婪地吸吮著老祖先留下的寶貴財富。
陸一偉聽到對方六證齊全，鬆了一口氣，道：“如果六證齊全的話，我們210萬買迴來一點都不貴，而且還有四年的開采期限，撿了個大漏。”
聽陸一偉如此說，潘成軍並不輕鬆，道：“陸老弟，以如此低價買迴來自然有一定原因，對方不是傻子，而是急於脫手。”
“嗯？”陸一偉好奇地道：“那你說說看。”
潘成軍道：“先說該煤礦的基本情況。該煤礦探明煤炭儲量有2000萬噸，可采儲量為1200萬噸，最初核定生產能力為每年20萬噸，但目前的開采能力僅達到8萬噸。該煤礦煤層厚，開采難度大，且最上層的煤品質並不高，普通的褐煤，而想要開采低硫、低磷、中低灰的優質褐煤，需搭建立井，垂直開采。這樣一來，投資特別巨大，所以該煤老板果斷放棄。”
“陸主任來了啊。”老兵漁港老板楊建國與陸一偉的關係已經超越了一般關係，不是合作，不是朋友，勝似朋友。陸一偉的職務從副主任、副部長，再到今天的常委、書記悄然變化著，但楊建國依然保持當初認識陸一偉時候的叫法，這樣顯得親切。
“來了嗎？”陸一偉言語簡短地問道，還不時地看一眼周圍的環境。
“來了，還是那間。”兩人打著外人看不懂的暗語。
準備上樓前，陸一偉又補充問道：“今晚都有誰？”
楊建國知道他在問什麽，道：“人大主任範忠明有客人，在三樓的包廂。”
“哦。”陸一偉小聲地道：“不要暴露我的行蹤。”說完，閃進了後院，進了外表看似倉庫的包間。
看到陸一偉來了，李海東和潘成軍紛紛起身迎接，對於他們二人而言，一個是從賭場上拉到正途的孤兒，一個是從煤坑裏刨出來的落魄浪子，陸一偉對他們有恩，自然對其尊敬萬分。李海東還好說，畢竟他比陸一偉年紀小，而潘成軍不同，40多歲了，但在其麵前依然客客氣氣。
“都坐，都是自己人，客套什麽！”陸一偉一隻手抱一個人，拉著坐到椅子上，看著興奮的李海東，迴頭與潘成軍道：“你看看，這小子一點都藏不住事，瞧他得意的那個樣子，哈哈。”
“我當然高興了！”李海東興奮溢於言表，道：“經過我和老潘不懈努力，終於把煤礦拿下來了，你說我能不激動嗎？”
潘成軍嗬嗬笑著，卻不說話。他知道，有些話不必掛在嘴上，你不說，對方也清楚是怎麽一迴事。另外，自己和陸一偉不像李海東那樣熟，畢竟中間還隔了一層。
“這事是應該高興。”陸一偉長久壓抑的心情終於撥雲見日，喜上眉梢道：“今晚我們仨敞開了喝，誰要是認慫，就罰誰買單！”
“誰都別跟我搶，今晚這頓飯算我的。”這時，楊建國抱著一箱酒走了進來，放到地上道：“你們幾位好不容易來一次，怎麽能讓你們管飯呢！”
潘成軍與楊建國第一次見麵，不知道與陸一偉的關係，神色不免緊張起來。他曾在南陽縣幹過，得罪了不少人，生怕讓對方認出自己，引來不必要的麻煩。
陸一偉看出了他的緊張，連忙介紹道：“老潘，這位是該飯店的老板叫楊建國，退伍軍人，是我的好哥們。”
聽到陸一偉如此介紹，楊建國心裏暖暖的，上前握住潘成軍的手道：“潘大哥，歡迎你光臨小店，你是陸主任的客人，那咱們就是一家人，今晚一定要吃好喝好。”
“對，一家人！”陸一偉爽快地道：“老楊，你先和海東老潘喝一個。”
“沒問題。”說著，楊建國取出酒倒滿，端起來碰杯豪爽地喝了下去。
楊建國有自知之明，知道他們要談事，喝完酒扔了兩包煙就趕緊退了出去。臨走時，還把服務員一並帶走。
“餓了吧，先別急的喝酒，吃點菜！”看著鞍前馬後替自己操勞的兩位，陸一偉感動的不知該說些什麽好，不停地往碗裏夾菜。
“夠了，夠了，陸常委，我自己來！”潘成軍見陸一偉如此客氣，有些誠惶誠恐，連忙推辭道。
陸一偉突然臉色一變，眼神直勾勾地瞪著潘成軍。潘成軍以為自己哪句話說錯了，略顯緊張地道：“您這是咋了？”
陸一偉把筷子一放，端起酒喝下去道：“老潘，看來在你心目中，咱倆還生分得很，叫什麽陸常委，我是你的領導嗎？”
潘成軍恍然大悟，端起酒杯嘿嘿一笑道：“好了，陸老弟，我錯了，自罰一杯。”說完，一幹而盡。
李海東嘴裏嚼著菜道：“潘哥，咱們幾個私下底坐在一起就是兄弟，什麽常委不常委的，多見外！如果按照輩分說，我和一偉都應該尊稱你老大哥。”
“對！”陸一偉附和道：“咱倆雖相處時間不長，可我能在茫茫人海中找到你，又成了朋友，這就是緣分。我說過，你老潘失去的，我會替你要迴來。雖然沒有如願以償，但我們開辟了新天地，從那時起，我們幾個就緊緊地捆綁在一起，有難同當，有福共享，肝膽相照，至死不渝！”
“唉！”潘成軍竟然哽咽，感動得說不出話來，隻好端起酒杯不停點頭飲了下去。
陸一偉作為領導幹部，講話本不應該如此江湖豪氣，但他為了拉攏潘成軍死心塌地為他幹，這種煽情的手段必不可少。開場白結束後，切入主題。
潘成軍道：“今天上午，我和海東，煤礦礦長以及當地村委的負責人在煤礦會議室簽訂了轉包協議書，成交價格為210萬元，包括各類煤礦設備以及相關證件手續。他手裏的采礦證時限到了2005年，最大的一個難題我們不用發愁了，而其他證件一應俱全，隻需要變更法人就行了。”
開一座煤礦，手續相當繁瑣，如果是合法煤礦，必須具備“六證”，既采礦許可證、安全生產許可證、煤礦生產許可證、礦長資格證、礦長安全資格證以及營業執照。如果缺少一證，即為非法生產。其中，采礦許可證由省國土廳發放，安全生產許可證及煤礦生產許可證由省安監局發放，營業執照由省工商局發放，礦長資格證和礦長安全資格證由省煤炭廳下屬的煤礦培訓中心發放，其中，采礦許可證最難辦理。
采礦許可證要經過縣市省三級政府聯合審批，再由省國土廳發放證件。如果開采規模大的，還必須經過國務院批準。如需辦理，先要對地質進行勘探，確定開采規模，儲量評估，並經過專家評審驗收，才會發放許可證。三言兩語表達完了，其實整個過程確實相當漫長。短則一年，長則四五年，來來迴迴跑幾百趟，很正常的事。如果跑跑腿辦下來也算燒高香了，最終還需要真金白銀。
從一開始，基本上每一個環節都需要打點，哪怕是打印室的打字員都不能落下。這不是危言聳聽，而是真實存在的。比如說打個審批表，在外麵也就2元一張，誇張點5元一張，再誇張點10元一張，已經是漫天要價了。可你到了國土廳煤炭廳，打印一張審批表要500元，複印一張200元。
你可能說我去外麵打印行不行？不行！因為必須由打字員簽字。你嫌貴？那就別來辦啊，辦理手續人員隻能忍氣吞聲付款，可見，日進萬鬥不是夢想，僅僅需要一台打印機就足夠了。
這隻是一個小環節，而其他涉及到簽字蓋章的環節情況可想而知了。不扒你幾層皮，你不知道柴米油鹽貴。
那辦一個采礦許可證真實金額需要多少？具體有礦產資源補償費、土地複墾費、勘察評估測繪費等多達15項收費標準，按照煤礦的大小規模、煤炭儲量以及采礦年限許可分類實施收費。如果是10萬噸以下的，相關費用正常交下來，20萬左右即可搞定。而現實中呢？估計沒有200萬元拿不下來。
這隻是一個證件，那其他呢？相比起來，礦長資格證和礦長安全資格證還算省錢，每年交個幾萬元培訓上幾天就行了。
此外，還涉及到環保、水利、農業、教育、工會等部門，還有當地政府、村委，基本上每個部門都得跑斷腿。如此看來，想要開一座煤礦，如果沒有過硬的後台和足夠的資金，想都別想！
當然了，我們所說的隻是合法煤礦，而證件不全的煤礦多了去了。特別是本地人開煤礦，誰願意花大價錢在這上麵投資，挖個口子就可以開張營業，如果上級有關部門來查，關門歇業，檢查的人一走，照樣開工。如此囂張跋扈，必有地方政府的官員從當保護傘，官商勾結，合起夥來大肆侵占國家資源。
如果有一半個證件的，情節還不算嚴重，頂多停產停業整頓，等手續辦下來了繼續營業。如果一個證都沒有的，那就是黑煤窯了。而類似的黑煤窯在整個西江省遍布各個角落，如同吸血蟲，吸附在大地上貪婪地吸吮著老祖先留下的寶貴財富。
陸一偉聽到對方六證齊全，鬆了一口氣，道：“如果六證齊全的話，我們210萬買迴來一點都不貴，而且還有四年的開采期限，撿了個大漏。”
聽陸一偉如此說，潘成軍並不輕鬆，道：“陸老弟，以如此低價買迴來自然有一定原因，對方不是傻子，而是急於脫手。”
“嗯？”陸一偉好奇地道：“那你說說看。”
潘成軍道：“先說該煤礦的基本情況。該煤礦探明煤炭儲量有2000萬噸，可采儲量為1200萬噸，最初核定生產能力為每年20萬噸，但目前的開采能力僅達到8萬噸。該煤礦煤層厚，開采難度大，且最上層的煤品質並不高，普通的褐煤，而想要開采低硫、低磷、中低灰的優質褐煤，需搭建立井，垂直開采。這樣一來，投資特別巨大，所以該煤老板果斷放棄。”