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在中國,宋代的海上貿易非常成功,尤其是南宋時期,每年的海上貿易為南宋朝廷貢獻了數千萬貫的財稅收入。
明代的海上貿易有增無減,但因為明朝長期采取閉關鎖國的政策,龐大的貿易額並沒有給明廷帶來多少收入,隻肥了沿海的官紳和走私商人。
主管海上貿易的市舶司,也是設了罷,罷了設,反反複複,根本沒有形成有效的、連貫的管理機製。
秦牧站在寧波城頭上,向東遙望大海,心中計算著盡快重設市舶司的事宜。
寧波知府曹衛君說道:“有明一代,海寇越禁越多,到嘉時為禍之烈,已到舉國不安的地步,為了應對倭寇,明廷用兵以百萬計,費金錢不計其數。在沿海地區,發生這樣規模的戰爭,確實可以稱前所未有之變矣。
隆慶以後,雖然開放了西洋貿易,但日本一直被禁止往來貿易,至明亡不變。萬曆二十一年有官員要求開放寧波口岸,但受到寧波籍閣老沈一貫抵製。
萬曆二十七年,恢複了浙江市舶司,但僅是國內貿易稽稅機構。與南宋時期的職能不可同日而語。盡管如此,由於民間貿易的強烈需求,寧波府的海貿還是十分繁榮。
如今我朝尚未設立市舶司加以管理,加上與控製著海上航道的福建鄭家有衝突,寧波的海貿不但受到了很大的影響,而且也缺少管理,情況比較混亂,臣正準備上書朝廷,請重設市舶司加以管理。”
其實大秦的官員從秦牧大興水師。還將水師改為海軍這些舉措中,不難猜測秦牧對海貿的態度;
作為曆代最重要的對外通商口岸的寧波府,曹衛君對此更是上心,在這方麵花了很多心血,在秦牧麵前侃侃而談。不但對各種商品如數家珍,對市舶司的構架及管理方麵,也很有些獨到的研究。
城上東風正緊,吹得各人的衣袍飄拂不定,秦牧那黑色王袍上的金龍振振欲飛,放眼迴望。一壕春水半城花,煙柳暗千家。
河上舟楫往來忙,岸邊漁翁垂釣閑,欸乃一聲山水綠。岩上無心雲相逐。這就是寧波,有繁花似錦,有商賈如雲。有閑雲野鶴,有叫賣聲聲。
秦牧手按著劍柄,一麵沿著城牆徐行,一邊說道:“明代的市舶司沒有起到良好的作用,我大秦要效法,隻有效法宋代的經驗,有關宋代市舶司的情況。曹知府想必也有些了解吧。”
曹衛君立即答道:“啟奏秦王,對此臣略知一二。”
“好,你說說。”
“有宋一代,一直是鼓勵商人從事海外貿易的,從宋太宗太平興國三年開始,宋廷就開始在寧波等地設立市舶司,負責海外貿易的管理和征稅。
但凡出海的商船,須經市舶司查驗貨物,繳納商稅之後發以出海的關防憑證,若沒有市舶司的關防憑證。一但被緝獲,則沒收商品,並處以重罰。
他國入港的貨物,在哪個港口登陸,販運來的貨物。如何處置都有明確規定,所有商品需經市舶司查驗證稅,方可上岸交易。”
秦牧聽得很認真,因為宋代的市舶司製度是非常成功的,它為宋廷帶來了十分可觀的收入,對此,秦牧可以說是垂涎三尺啊。他接著問道:“在征稅方麵,宋代的市舶有何規定?”
“迴秦王,宋代市舶稅課征製度分為三方麵:抽解,禁榷,博買。製度條文具體,細化。比如,再抽解的過程中,貨物要分粗細,就此分兩種不同的稅率。各種貨物入港也有詳細規定,以調節各類商品進入港的數量。同時,限製一些商品出海,比如銅錢、鐵器、糧食以及軍需用品等等。”
秦牧聽了非常感興趣,就他所知,在後世關稅作為三大稅種之一,扮演了極其重要的角色。它以稅率的高低調節進出口貿易,從而影響國內經濟的發展方向、規模與速度,進而影響物價穩定的程度。
曹衛君說得雖然不算很具體,但很顯然,宋代的關稅已經初步具備了調節進出口貿易的功能,這是很了不起的進步了。
秦牧接著問道:“曹知府具體說說宋代是如何管理市舶司吧。”
“在行政管理方麵,宋廷設在提舉市舶使、判官和監官等職,前二者或專職,或兼職,後者則為專職。
由於市舶司官員每天涉及到大量財貨往來。宋廷在市舶司官員任用方麵,也特別主意,通常是選用那些正直清廉,招徠得力的官員;
並規定兼任市舶使的官員必須是少卿以上官職,市舶庫監管人員必須由未犯過贓私罪的文武官員擔任。不得破格差注初官、避親嫌、避本貫、避置司州等限製條款規定。
對貪汙、瀆職和橫征暴斂者,則予以嚴厲懲處,如降官職、除名、勒停、衝替、罷官職、延長磨勘期限等懲罰。
除此之外,宋廷還製定嚴格的考核製度,市舶司官員須到京城供職一定的期限予以考察,考察合格後才可出任市舶司官職。
如在市舶司任滿三年確實廉潔謹慎,沒有觸犯相關規定,經巡察禦史查核,再由本路轉運副使奏保,給予獎勵,官員任滿,必須上繳在任期間的征稅冊籍,以為考核之用。
為了鼓勵市舶司官員,促進海外貿易的發展,還規定官員在任期間,關稅收入按規定無缺欠者有獎,超額完成者,更是予以重賞。
比如真宗天禧四年規定,市舶司官員征收抽解額能遞年按要求完成,則可轉官,優加任用。徽宗政和五年又規定,招徠舶商、舶貨及抽買寶貨數量有明顯增加,準予轉升一官。高宗紹興六年下令,凡招徠番商舶貨及抽解和買生息增加的,可以補官遞升,並有賞賜。”
秦牧聽得頻頻點頭,這些經驗都是非常值得借鑒的啊,他當即對曹衛君說道:“你把這些整理一下,管快給本王上一份具體的條陳。”
曹衛君臉上難掩喜色,連忙深深一揖道:“臣,遵旨。”
海上貿易是鄭家的主要財源,現在雙方雖然有衝突,海外貿易受不免受到影響,但鄭家並沒有完全切斷海上商路,因此盡快設立市舶司是非常重要的;
市舶司不但可用於管理海外貿易,其實也可以用來影響鄭家的財源,如果無法迅速收伏鄭家,到時就可以利用市舶司作為手段,打壓鄭家。
盡快設立市舶司不但與對付鄭家不衝突,還能起到不小的輔助作用。
隨後秦牧與隨行的官員在東門一家酒樓用過午餐之後,又馬不停蹄地坐上戰艦出海,顧容的海軍提督衙門雖然設在寧波城,但被秦牧命名為“東海艦隊”的母港實際上是在舟山群島中的雙嶼港。
舟山有個六橫島,六橫島分上莊與下莊兩大島嶼,雙嶼港就就在其中,地理位置十分優越,易守難攻。
明嘉靖年間海上走私商人王直聯合倭寇盤踞於此,大肆走私貨物,或者搶劫商、漁船。當時明廷實行禁海政策,雙嶼港在王直等人的經營下,赫然成為整個東南亞最大的走私貿易基地。
嘉靖二十七年四月初七巡撫朱紈遣都指揮盧鏜、海道副使魏一恭等,率戰船380艘、兵6000餘,進擊雙嶼港,焚艇35艘、艦42艘,擒海商頭目李光頭、許六、姚大等,毀所建營房,雙嶼港才被廢除。
秦牧為了迅速增強東海艦隊的戰力,可謂是用心良苦。將船隊的母港選在雙嶼港,勢必會增加軍隊補給的難度,但為了艦隊更快地適應海上作戰,秦牧寧願耗費大一點。
如果繼續將船隊的母港選在內河港口,那海軍還能叫海軍嗎?
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在中國,宋代的海上貿易非常成功,尤其是南宋時期,每年的海上貿易為南宋朝廷貢獻了數千萬貫的財稅收入。
明代的海上貿易有增無減,但因為明朝長期采取閉關鎖國的政策,龐大的貿易額並沒有給明廷帶來多少收入,隻肥了沿海的官紳和走私商人。
主管海上貿易的市舶司,也是設了罷,罷了設,反反複複,根本沒有形成有效的、連貫的管理機製。
秦牧站在寧波城頭上,向東遙望大海,心中計算著盡快重設市舶司的事宜。
寧波知府曹衛君說道:“有明一代,海寇越禁越多,到嘉時為禍之烈,已到舉國不安的地步,為了應對倭寇,明廷用兵以百萬計,費金錢不計其數。在沿海地區,發生這樣規模的戰爭,確實可以稱前所未有之變矣。
隆慶以後,雖然開放了西洋貿易,但日本一直被禁止往來貿易,至明亡不變。萬曆二十一年有官員要求開放寧波口岸,但受到寧波籍閣老沈一貫抵製。
萬曆二十七年,恢複了浙江市舶司,但僅是國內貿易稽稅機構。與南宋時期的職能不可同日而語。盡管如此,由於民間貿易的強烈需求,寧波府的海貿還是十分繁榮。
如今我朝尚未設立市舶司加以管理,加上與控製著海上航道的福建鄭家有衝突,寧波的海貿不但受到了很大的影響,而且也缺少管理,情況比較混亂,臣正準備上書朝廷,請重設市舶司加以管理。”
其實大秦的官員從秦牧大興水師。還將水師改為海軍這些舉措中,不難猜測秦牧對海貿的態度;
作為曆代最重要的對外通商口岸的寧波府,曹衛君對此更是上心,在這方麵花了很多心血,在秦牧麵前侃侃而談。不但對各種商品如數家珍,對市舶司的構架及管理方麵,也很有些獨到的研究。
城上東風正緊,吹得各人的衣袍飄拂不定,秦牧那黑色王袍上的金龍振振欲飛,放眼迴望。一壕春水半城花,煙柳暗千家。
河上舟楫往來忙,岸邊漁翁垂釣閑,欸乃一聲山水綠。岩上無心雲相逐。這就是寧波,有繁花似錦,有商賈如雲。有閑雲野鶴,有叫賣聲聲。
秦牧手按著劍柄,一麵沿著城牆徐行,一邊說道:“明代的市舶司沒有起到良好的作用,我大秦要效法,隻有效法宋代的經驗,有關宋代市舶司的情況。曹知府想必也有些了解吧。”
曹衛君立即答道:“啟奏秦王,對此臣略知一二。”
“好,你說說。”
“有宋一代,一直是鼓勵商人從事海外貿易的,從宋太宗太平興國三年開始,宋廷就開始在寧波等地設立市舶司,負責海外貿易的管理和征稅。
但凡出海的商船,須經市舶司查驗貨物,繳納商稅之後發以出海的關防憑證,若沒有市舶司的關防憑證。一但被緝獲,則沒收商品,並處以重罰。
他國入港的貨物,在哪個港口登陸,販運來的貨物。如何處置都有明確規定,所有商品需經市舶司查驗證稅,方可上岸交易。”
秦牧聽得很認真,因為宋代的市舶司製度是非常成功的,它為宋廷帶來了十分可觀的收入,對此,秦牧可以說是垂涎三尺啊。他接著問道:“在征稅方麵,宋代的市舶有何規定?”
“迴秦王,宋代市舶稅課征製度分為三方麵:抽解,禁榷,博買。製度條文具體,細化。比如,再抽解的過程中,貨物要分粗細,就此分兩種不同的稅率。各種貨物入港也有詳細規定,以調節各類商品進入港的數量。同時,限製一些商品出海,比如銅錢、鐵器、糧食以及軍需用品等等。”
秦牧聽了非常感興趣,就他所知,在後世關稅作為三大稅種之一,扮演了極其重要的角色。它以稅率的高低調節進出口貿易,從而影響國內經濟的發展方向、規模與速度,進而影響物價穩定的程度。
曹衛君說得雖然不算很具體,但很顯然,宋代的關稅已經初步具備了調節進出口貿易的功能,這是很了不起的進步了。
秦牧接著問道:“曹知府具體說說宋代是如何管理市舶司吧。”
“在行政管理方麵,宋廷設在提舉市舶使、判官和監官等職,前二者或專職,或兼職,後者則為專職。
由於市舶司官員每天涉及到大量財貨往來。宋廷在市舶司官員任用方麵,也特別主意,通常是選用那些正直清廉,招徠得力的官員;
並規定兼任市舶使的官員必須是少卿以上官職,市舶庫監管人員必須由未犯過贓私罪的文武官員擔任。不得破格差注初官、避親嫌、避本貫、避置司州等限製條款規定。
對貪汙、瀆職和橫征暴斂者,則予以嚴厲懲處,如降官職、除名、勒停、衝替、罷官職、延長磨勘期限等懲罰。
除此之外,宋廷還製定嚴格的考核製度,市舶司官員須到京城供職一定的期限予以考察,考察合格後才可出任市舶司官職。
如在市舶司任滿三年確實廉潔謹慎,沒有觸犯相關規定,經巡察禦史查核,再由本路轉運副使奏保,給予獎勵,官員任滿,必須上繳在任期間的征稅冊籍,以為考核之用。
為了鼓勵市舶司官員,促進海外貿易的發展,還規定官員在任期間,關稅收入按規定無缺欠者有獎,超額完成者,更是予以重賞。
比如真宗天禧四年規定,市舶司官員征收抽解額能遞年按要求完成,則可轉官,優加任用。徽宗政和五年又規定,招徠舶商、舶貨及抽買寶貨數量有明顯增加,準予轉升一官。高宗紹興六年下令,凡招徠番商舶貨及抽解和買生息增加的,可以補官遞升,並有賞賜。”
秦牧聽得頻頻點頭,這些經驗都是非常值得借鑒的啊,他當即對曹衛君說道:“你把這些整理一下,管快給本王上一份具體的條陳。”
曹衛君臉上難掩喜色,連忙深深一揖道:“臣,遵旨。”
海上貿易是鄭家的主要財源,現在雙方雖然有衝突,海外貿易受不免受到影響,但鄭家並沒有完全切斷海上商路,因此盡快設立市舶司是非常重要的;
市舶司不但可用於管理海外貿易,其實也可以用來影響鄭家的財源,如果無法迅速收伏鄭家,到時就可以利用市舶司作為手段,打壓鄭家。
盡快設立市舶司不但與對付鄭家不衝突,還能起到不小的輔助作用。
隨後秦牧與隨行的官員在東門一家酒樓用過午餐之後,又馬不停蹄地坐上戰艦出海,顧容的海軍提督衙門雖然設在寧波城,但被秦牧命名為“東海艦隊”的母港實際上是在舟山群島中的雙嶼港。
舟山有個六橫島,六橫島分上莊與下莊兩大島嶼,雙嶼港就就在其中,地理位置十分優越,易守難攻。
明嘉靖年間海上走私商人王直聯合倭寇盤踞於此,大肆走私貨物,或者搶劫商、漁船。當時明廷實行禁海政策,雙嶼港在王直等人的經營下,赫然成為整個東南亞最大的走私貿易基地。
嘉靖二十七年四月初七巡撫朱紈遣都指揮盧鏜、海道副使魏一恭等,率戰船380艘、兵6000餘,進擊雙嶼港,焚艇35艘、艦42艘,擒海商頭目李光頭、許六、姚大等,毀所建營房,雙嶼港才被廢除。
秦牧為了迅速增強東海艦隊的戰力,可謂是用心良苦。將船隊的母港選在雙嶼港,勢必會增加軍隊補給的難度,但為了艦隊更快地適應海上作戰,秦牧寧願耗費大一點。
如果繼續將船隊的母港選在內河港口,那海軍還能叫海軍嗎?
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