別說他用不著別人送錢送物巴結討好，就算他真樂意收，別人也拿不出讓他感興趣的珍寶來。
嬴政正當壯年，不說多久，十年二十年總能活的，這裏頭可能發生的變數太多，趙高沒有選擇投效扶蘇的理由，因此趙高始終隻是客客氣氣地迴扶蘇的話，表現得不卑不亢。
扶蘇拜訪了一溜大臣，資料累積了一大摞。他見完趙高之後，心裏在迴憶著前世之事，他把如今朝中大小衙門的職能分布分析了一遍，發現前世有機會寫那麽一份詔書的人不多，趙高竟算是其中一個。
他父皇很欣賞趙高的一手好字，偶爾會讓趙高來擬詔。
這麽來看，那份詔書很可能出自趙高之手。
當時官居丞相的李斯約莫也是在場的，不過他們翁婿倆當時鬧得很不愉快，彼此的政見幾乎沒有磨合可能，所以李斯即便知道那道詔書的存在也不會勸阻。
不過，現在已經不同了。
前世之事應當不會再發生。
扶蘇壓下翻騰的思緒，與張良著手修改選官方案。
這方案包含他們認為可行的職官製度以及對應官職的考核方式，不同的官職需要不同的長才，所以對於那些對專業技能要求比較高的職位應該進行專科考試。
反正第一輪入選要考試，第二輪選崗也要考試，到崗之後每年自然按照朝廷原有的上計製度進行年末考核。
算下來其實也沒改動太多，隻是設了個門檻，多了個選官途徑罷了。
扶蘇又和張良討論了幾輪，把現有的選官途徑和考核方案揉吧揉吧綜合在一起。等覺得方案基本算是完善好了，他才揣著厚厚一疊文稿去尋嬴政。
嬴政見扶蘇掏出那麽一疊文稿，納罕地問：「這就是你最近在搗鼓的東西？」
「對。」扶蘇點頭應道。他給嬴政解釋了一下自己的構想，他這個選官製度是架構在郡縣製上的，可以讓整個朝廷成為一個更高效的管理工具。
嬴政拿起文稿看了眼，並沒有往下翻，而是瞧著扶蘇說道：「又是那個『夢』告訴你，以後大秦會推行郡縣之製，而不是分封諸侯？」
自從周王朝失去對諸侯的控製，各國其實都在摸索適合管理國家的新製度，試行郡縣製的不止秦國一個，隻不過各國的郡縣製各具特色，或多或少都把分封製糅合在裏麵。
唯一一個沒有試行過郡縣製的是齊國，不過齊國也有自己的特色，那就是五都製，簡單來說就是在國都之外設有另外四都，五都各有一套領導班子，都在國事上有一定的話語權，所以有時候齊王的話也不太管用，政務都是有商有量地推行下去。
現任齊王從小享樂到大，很多事他以前是沒想過要管，現在是想管也管不著，所以索性繼續吃喝玩樂去。
齊國背靠一大片海，商業貿易十分發達，即便齊王不怎麽管朝政，齊國上下竟也還算井井有條，百姓過得富裕又豐足。
各國這些情況嬴政都了解過，不過一圈看下來，嬴政心裏還是覺得秦國的郡縣製改得最徹底。
就目前來說，各郡郡守和縣官都由朝廷任免，他擁有絕對的掌控權，不必擔心分封下去的貴族據地謀反，尋機把他辛辛苦苦打下來的天下弄得分崩離析。
想是這麽想，嬴政卻不太喜歡被那麽個虛無縹緲的夢牽著鼻子走。
他既然可以比那個夢裏的「自己」更快拿下楚國，那他的選擇隻會比那個「自己」更好，而不是把那個「自己」選的路重走一遍。
同樣地，他也不喜歡扶蘇一直被那個夢左右。
扶蘇從嬴政的表情裏看出嬴政明顯的不悅，想了想，才和嬴政說起前世他反對郡縣製、希望恢復分封製的事。
當時他是真心實意覺得老師淳於越和丞相王綰他們說得有道理，認為分封製更有利於鞏固大秦的統治，完全由朝廷任免官員去治理地方不太可靠。
可事實上管理那麽大一個國家的成功經驗，其實連周王朝都不曾有過。
正相反，周王朝用此前數百年的諸侯動亂證明了分封製的弊端。
事實上自商鞅變法以來，秦國就已經不可能迴到分封的時代。
商鞅變法確立的軍功封爵製度，打破了貴族與平民之間的界限，讓平民有了躍升為貴族的進身之階，使得秦國各個階級上下交匯。
這條無數將士用鮮血和性命撕出來的通道是不能堵上的，堵上了會出亂子，更會動搖秦國的根本。
可在一統天下之後，立下軍功的機會就少了，這條通道也等同於關上了。
這會導致在那之後貴族階級又將慢慢固定下來，朝中沒有足夠的新鮮血液，文武百官不會認真考慮該怎麽治理國家，隻會考慮怎麽往自己兜裏撈好處；百姓沒了上升的通道，做什麽都不會有勁頭，要是被欺壓得日子過不下去，甚至可能會以各種名義鬧動亂。
想要經濟繁榮，辦法很簡單，盡量讓錢物流通！
想要朝廷穩固，辦法也很簡單，盡量讓權力流通！
扶蘇補充的這一選官製度，就是為普通人打開另一條的權力通路。
有戰事時，普通人可以通過立軍功往上走；沒有戰事時，普通人可以通過科考選官途逕往上走。
哪怕不是所有人都有那樣的機會，但這樣至少可以保證人才不會埋沒，階級不會固化，讓天下有誌之士有往上沖的衝勁，也讓那些準備開始享受權勢富貴的人清醒清醒，時刻牢記自己還是有可能被別人踢下去！
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嬴政正當壯年，不說多久，十年二十年總能活的，這裏頭可能發生的變數太多，趙高沒有選擇投效扶蘇的理由，因此趙高始終隻是客客氣氣地迴扶蘇的話，表現得不卑不亢。
扶蘇拜訪了一溜大臣，資料累積了一大摞。他見完趙高之後，心裏在迴憶著前世之事，他把如今朝中大小衙門的職能分布分析了一遍，發現前世有機會寫那麽一份詔書的人不多，趙高竟算是其中一個。
他父皇很欣賞趙高的一手好字，偶爾會讓趙高來擬詔。
這麽來看，那份詔書很可能出自趙高之手。
當時官居丞相的李斯約莫也是在場的，不過他們翁婿倆當時鬧得很不愉快，彼此的政見幾乎沒有磨合可能，所以李斯即便知道那道詔書的存在也不會勸阻。
不過，現在已經不同了。
前世之事應當不會再發生。
扶蘇壓下翻騰的思緒，與張良著手修改選官方案。
這方案包含他們認為可行的職官製度以及對應官職的考核方式，不同的官職需要不同的長才，所以對於那些對專業技能要求比較高的職位應該進行專科考試。
反正第一輪入選要考試，第二輪選崗也要考試，到崗之後每年自然按照朝廷原有的上計製度進行年末考核。
算下來其實也沒改動太多，隻是設了個門檻，多了個選官途徑罷了。
扶蘇又和張良討論了幾輪，把現有的選官途徑和考核方案揉吧揉吧綜合在一起。等覺得方案基本算是完善好了，他才揣著厚厚一疊文稿去尋嬴政。
嬴政見扶蘇掏出那麽一疊文稿，納罕地問：「這就是你最近在搗鼓的東西？」
「對。」扶蘇點頭應道。他給嬴政解釋了一下自己的構想，他這個選官製度是架構在郡縣製上的，可以讓整個朝廷成為一個更高效的管理工具。
嬴政拿起文稿看了眼，並沒有往下翻，而是瞧著扶蘇說道：「又是那個『夢』告訴你，以後大秦會推行郡縣之製，而不是分封諸侯？」
自從周王朝失去對諸侯的控製，各國其實都在摸索適合管理國家的新製度，試行郡縣製的不止秦國一個，隻不過各國的郡縣製各具特色，或多或少都把分封製糅合在裏麵。
唯一一個沒有試行過郡縣製的是齊國，不過齊國也有自己的特色，那就是五都製，簡單來說就是在國都之外設有另外四都，五都各有一套領導班子，都在國事上有一定的話語權，所以有時候齊王的話也不太管用，政務都是有商有量地推行下去。
現任齊王從小享樂到大，很多事他以前是沒想過要管，現在是想管也管不著，所以索性繼續吃喝玩樂去。
齊國背靠一大片海，商業貿易十分發達，即便齊王不怎麽管朝政，齊國上下竟也還算井井有條，百姓過得富裕又豐足。
各國這些情況嬴政都了解過，不過一圈看下來，嬴政心裏還是覺得秦國的郡縣製改得最徹底。
就目前來說，各郡郡守和縣官都由朝廷任免，他擁有絕對的掌控權，不必擔心分封下去的貴族據地謀反，尋機把他辛辛苦苦打下來的天下弄得分崩離析。
想是這麽想，嬴政卻不太喜歡被那麽個虛無縹緲的夢牽著鼻子走。
他既然可以比那個夢裏的「自己」更快拿下楚國，那他的選擇隻會比那個「自己」更好，而不是把那個「自己」選的路重走一遍。
同樣地，他也不喜歡扶蘇一直被那個夢左右。
扶蘇從嬴政的表情裏看出嬴政明顯的不悅，想了想，才和嬴政說起前世他反對郡縣製、希望恢復分封製的事。
當時他是真心實意覺得老師淳於越和丞相王綰他們說得有道理，認為分封製更有利於鞏固大秦的統治，完全由朝廷任免官員去治理地方不太可靠。
可事實上管理那麽大一個國家的成功經驗，其實連周王朝都不曾有過。
正相反，周王朝用此前數百年的諸侯動亂證明了分封製的弊端。
事實上自商鞅變法以來，秦國就已經不可能迴到分封的時代。
商鞅變法確立的軍功封爵製度，打破了貴族與平民之間的界限，讓平民有了躍升為貴族的進身之階，使得秦國各個階級上下交匯。
這條無數將士用鮮血和性命撕出來的通道是不能堵上的，堵上了會出亂子，更會動搖秦國的根本。
可在一統天下之後，立下軍功的機會就少了，這條通道也等同於關上了。
這會導致在那之後貴族階級又將慢慢固定下來，朝中沒有足夠的新鮮血液，文武百官不會認真考慮該怎麽治理國家，隻會考慮怎麽往自己兜裏撈好處；百姓沒了上升的通道，做什麽都不會有勁頭，要是被欺壓得日子過不下去，甚至可能會以各種名義鬧動亂。
想要經濟繁榮，辦法很簡單，盡量讓錢物流通！
想要朝廷穩固，辦法也很簡單，盡量讓權力流通！
扶蘇補充的這一選官製度，就是為普通人打開另一條的權力通路。
有戰事時，普通人可以通過立軍功往上走；沒有戰事時，普通人可以通過科考選官途逕往上走。
哪怕不是所有人都有那樣的機會，但這樣至少可以保證人才不會埋沒，階級不會固化，讓天下有誌之士有往上沖的衝勁，也讓那些準備開始享受權勢富貴的人清醒清醒，時刻牢記自己還是有可能被別人踢下去！
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