縣政府位於西正街一號。解放初期,解放軍攻克了縣城,縣政府找不到地方辦公,就將香火冷清的破廟整飭修茸一番後,暫作縣政府用。後來也找不到適當的地方,也沒有錢修新辦公樓,就隻好頭痛醫頭,腳痛醫腳,幾十年沿用至今。市電視台還來拍了一條新聞,說這個縣解放五十年了,財政翻了若幹番,人民生活好了若幹倍,但縣裏領導堅持發揚艱苦撲素、勤儉持家傳統,仍在解放前的一座破廟裏辦公,其情感人,精神可嘉。但很多山泉縣老百姓看了這條新聞則罵:“狗屁!都解放幾十年了,連一幢辦公樓都修不起,還在破廟裏辦公,這樣的人還配當領導!屁股當臉,還好意思張揚,簡直是恬不知恥!”
卻引起一家電視劇組的極大興趣,說全國跑了很多地方,要找一個舊廟保存得比較完整的地方,作為電視劇外境,一直沒有找到滿意的地方,沒想到踏破鐵鞋無覓處,得來全不費功夫。很長一段時間都悶悶不樂的那個盤子臉導演,高興起來竟喝了兩斤多酒,酩酊大醉了還高聲大喊拿酒來。
此刻,那些要找縣政府給一個“說法”的山泉城擺小吃攤攤的業主和一些下崗工人,正圍在縣政府大門前。
這是一道雙扇大木門,在右邊一扇上開了一道小門。臨街麵是一排一樓一底的房子,底樓沒有窗子,木板樓上的那幾個窗口,睜著沒有靈性的昏花老眼,蒙蒙朧朧地望著街麵。這幾年,不知是公民的法律意識增強,還是熱點、難點問題太多,集體上訪的人越來越多。開始,縣裏對上訪者都熱情接待,把他們全部請到會議室,老先人一樣敬著,叫信訪辦的人給他們端凳子倒開水,遇上開飯時間還要管飯,最後派車送上訪者迴家。上訪者覺得還安逸,後來就有了一句號召上訪人員的話,不說去上訪,而是說:“走,到縣政府吃大鍋飯去了。”紀峰上台後,深究上訪者應接不遐的原因,覺得是對上訪者太仁慈了,照此下去,今後凡是沒飯吃的人都可以集結起來,隨便找一個名目,吃縣政府的大鍋飯。於是他定下:凡上訪者,以大門為界,不得進入縣政府大院,隻準派代表出麵給縣裏所涉及到的部門和單位商談,先談出一個草稿,解決不了,再酌情由縣裏主要領導出麵。
由此便出現眼前這樣的場麵:小門洞開,先期到達的幾個公安人員站在門內,準出不準進;門外,上訪者想入內,不行,有的就大吼大鬧,更多的上訪者則不斷向湧來看熱鬧的人講述自己的“理”,以喚起更多人的同情和支持。
“山泉縣出奇聞,人民政府怕人民!”
“縣大老爺總要出來給一個說法(口+山),門關著就把問題解決了?”
“政府不給我們安排飯碗,我們自己找到了飯碗,又要想些名堂來砸,究竟要不要我們活?”
“不是吼窮嗎?怎麽幾百萬幾百萬的錢拿出來滅蒼蠅都有,下崗的基本生活費都不發給我們。究竟要不要人活,究竟是滅蒼蠅還是滅我們?”
有個身材頎高、五官在臉上分布得過餘開闊的三十多歲的男人說出了過激的話:“縣裏領導再把門關著不出來,看老子就把門砸了!”
有個四十多歲、一個銅錢疤徽章一樣綴在額頭上的男子,一手叉腰,一手指指戳戳地罵:“叫紀峰龜兒子出來!”
初夏的太陽,朗朗地照在街麵上,雖然不毒,但暖烘烘的,讓人覺得樹蔭下涼爽得多,因而都往樹下擠。
圍觀者越來越多。
看熱鬧的蒼蠅也越聚越密,它們幸災樂禍,在人群中間歡快地四處亂飛著。
引發這次上訪事件的誘因有以下一些:
客觀公正的地說,滅蠅聯合執法隊中,大多數人能夠嚴格執法,按照縣委、縣政府的布署,對執法對象動之以情,曉之以理,讓他們自覺地將其行為規範在縣委、縣政府的要求以內。但確實也存在著少數執法人員執法犯法現象,他們拿著縣委、縣政府的招牌當令箭,疏於說理,兩句話說得不對就提鍋掀灶,摔盆砸碗,傷了部份老百姓的心,從而激起了對縣委、縣政府滅蠅行動的逆反心理。
再者,像縣鹽礦,背著三大沉重的曆史包袱,一是離退休人員比在職職工多,平均一個勞動工人要養兩個半非勞動人員;二是產品缺乏競爭力,不生產還少虧損一點,越生產得多,虧損得越多;三是債務重,銀行貸款的利息超過本金,根本無力償還。市場經濟條件下,這樣的企業還能生存?但是該怪誰呢?職工們還是計劃經濟思想,認為吃不起飯是政府造成的,社會主義不餓死人,我們下了崗,不找政府找誰?
銅線廠的情況更特別,原市委書記在省計委要了一個銅線生產項目,並配套了幾千萬元資金;但不知什麽原因,廠建起兩三年了還生產不出來銅線。省計委領導發火了:“如果一年內還生產不出銅線來,今後雙江市就不要再想到省裏要項目、資金了。”原市委書記感到形勢嚴峻,要盡快生產出銅線,便將效益很好的山泉縣銅線廠上劃市管,成立雙山銅線集團。縣裏不同意,原市委書記嚴令組織服從。胳膊擰不過大腿,隻好屈從上劃。幾年下來,好端端的一個廠,被弄得奄奄一息。原市委書記調任市人大主任,接任後的市委書記捏著一個紅炭丸,又給山泉縣做工作,把山泉縣銅線廠仍然劃歸山泉縣。爛攤子交迴來,還不給任何補償,縣裏當然不同意接。市裏又把山泉縣的書記、縣長找到市裏開小灶,要求組織服從。縣裏沒辦法,隻好收迴來。窮縣,拿不出錢盤活銅線廠,隻好讓其自生自滅。職工一年多沒發過一分錢工資了,找政府拿錢吃飯說沒有錢,你說怪不怪,這滅蠅又有錢了,並且還這麽多,不是存心不把我們老百姓的命放在眼裏嗎?不是有意官逼民反嗎?
當然,上述兩個層麵的人,或者說一個層麵的人,因為很多攤販是下崗後的謀生者,全是小小老百姓,盡管他們牢騷滿腹,憋著一肚子氣,真的要同政府對著幹,還沒有這個膽量。關鍵是這些人或多或少都有一些關係,並且很多關係就包圍著縣委書記和縣長,比如東街那家最紅火的麻辣攤攤,就是一位副縣長的妻侄兒開的;那個臉上五官分布得很開闊、揚言要把縣政府的門砸了的男人,就是這家店子的采購。滅蠅檢查達不到衛生標準要被罰款,與其被罰款不如停業休息;休息當然要減少收入,減少了收入他們怎麽不跟著上訪?
還是把鏡頭切換到現場吧。剛有上訪人員到縣政府大門口時,富有經驗的大門值班人員李老頭就向大門一側的縣政府信訪辦喊:“上訪人員又來了!”其聲調與喊“狼來了”差不多,同時起身關大門。
縣信訪辦副主任張之同從門洞裏探出半個頭一望,立即像火烙著似的縮迴頭,馬上向縣政府辦公室分管信訪的李副主任報告。辦公室四個主任正在研究第一階段滅蠅的有關後勤保障工作和迎檢預案,聽說有人上訪,主任向村馬上宣布休會,招唿李副主任說:“快走,我們出去看看。”遂抓起放在會議桌上的手機,掉頭就往政府大門口走去。
張之同已經到了大門口。
向村說:“還是按接待上訪人員的既定方針辦吧。”
既定方針一是不準上訪人員進入大門,二是請上訪人員派三至五名代表到縣政府辦公室座談,三是哪個單位來人上訪,由信訪辦通知哪個單位的領導來接走自己的人。
李、張兩位副主任說:“可以。”
向村就挺身站在了大門口,看了看,黑壓壓的,怕有二、三百人;蒼蠅如追逐腐肉似的,在人們的頭頂上飛舞著。向村還沒遇上過這麽多的上訪人員,有一絲兒膽怯,但看到早已增派了警力的公安人員也比往常多得多,很快就鎮定下來,對著人群喊道:“同誌們,我是縣政府辦公室負責人向村,今天什麽事上訪,請推舉三至五名你們認為能夠代表你們意見的同誌,到政府辦公室會議室座談,其餘的同誌們就不必耽擱時間,迴家忙你們的事情去吧。”
“事情不解決我們不走。”
“攤子都跟我們掀了,我們無事可做了。”
“我們要縣長出來對話。”
……
上訪的人們喊著,有的往前擠,要與向村對話。
麵對著鬧麻麻嚷成一片、像炒得一鍋都在爆的豆子似的人群,向村聲情並茂地繼續喊著:“解決問題要有時間,紀縣長和分管滅蠅工作的丁縣長這會兒都不在家,我們正在聯係,問題肯定要他們出麵來解決。你們呆在這裏反而不利於解決問題,都迴家忙你們的事情吧,相信會給你們一個明確的答複。”
上訪人員知道縣上接待規矩,吃大鍋飯的日子已一去不複返了,其中相當部份是來湊熱鬧、顯陣容、壯聲威的,正如有人說的:“再鬧得賣勁,肚子鬧餓了,還得迴家吃自己。”站在太陽壩頭熱烘烘的,有點口幹舌燥、腰腿酸軟,少部份有點“革命意誌衰退”的人想走了,但大部份人還是堅持了下來。
上訪人員有一點騷亂。其實來之前代表已內定好,要解決的問題也草擬好了的。他們交換了一下意見,就有五個人赳赳然昂首挺胸走出來,對向村說:“走嘛,我們是代表。”
向村將他們帶到縣政府三樓小會議室,叫公務員一人泡了一杯茶。
張副主任踅迴辦公室,掛通了鹽廠和城關鎮居委會的電話,叫主要領導趕快來把他們的上訪人員接迴去。
向村的茶剛泡好,丁學平就來了。秘書小秦快步上前為他拖開一個座位,將其公文包和茶杯放在他的麵前,謙卑地退到後排,拖一把拆疊椅坐下,摸出筆記本做記錄前的準備。丁學平不動聲色,掃視了幾位代表一眼,微微點點頭,禮節性地說了一聲:“大家好。”
一位穿著一件黑色休閑服、眉頭粗重、顯得見多識廣、臉上蓄滿對丁學平鄙夷神情的代表,接上丁學平的話說:“好才不來找你了,還是丁縣長好,講話有人寫稿子,喝茶有人端杯子,出門有人開車子,辦事有人跑趟子,還居然話親自講,茶親自喝,車親自坐,事親自辦,連老婆也要親自陪,好辛苦好勞累喲。”
向村怕這位代表話越說越出格,忙製止道:“談正事吧。今天不知各位代表上訪有什麽事。丁縣長本來在滅蠅辦處理第一階段集中滅蠅的一些急要事情,聽說你們來了,連忙趕迴家接待你們。”
還是那位代表不無揶揄地說:“那就難為丁縣長了,像這樣急為老百姓所急的父母官,打起燈籠、掘地三尺都不好找。”
丁學平淡淡一笑,一副不以為怪的氣態,平和地說:“知道你們心裏有氣,這是可以理解的。現在這個社會,確實是一個彼此都需要理解的社會,難怪前些年喊出了‘理解萬歲’的口號。我想,我們之間沒有本質的利害衝突,不過是在改革開放形勢下,涉及到利益需要重新調整而引起的一些誤會。”
一個四十多歲、五官端正的國字臉站起來了:“我們不是來聽丁縣長發表演說的,是來找縣委、政府解決問題的。我叫方克雄, 縣銅線廠的,代表下崗職工提一個請求。我們已經一年多沒有拿到過幾十元一個月的基本生活費了。我們的命應該比蒼蠅貴重,縣裏拿得出幾百萬元來滅蒼蠅,就拿得出錢來解決我們的最低生活費。我們廠有個老職工,叫解方全,昨天晚上差點出了人命,他沒有錢供女兒讀書,女兒就跑到雙江市去當小姐,被說是‘掃黃打非’、淨化社會環境的市公安局抓住上了電視曝了光,解方全看了電視,一氣之下喝了半瓶農藥,不是發現得快、搶救得及時,早已一命嗚唿了。現在正躺在醫院床上,看是不是需要抬起來,看是滅蒼蠅重要還是我們人的命重要。我們沒有過高要求,我們隻強烈要求把基本生活費發給我們。”
丁學平手握茶杯,臉色冷峻,沒有言語,也沒有做筆記。向村和李、張二位副主任時不時地寫上幾句,又把筆放下聽。
一位長臉長臉、穿著一件半舊豬皮皮衣、顯得睡眠不足的人接下話:“我們好辛苦地擺了一個地攤,又要攆我們,說我們弄髒了環境。你政府滅蒼蠅我們沒意見,攆我們、不準我們擺也沒有意見,大家隻有一個要求,發點生活費給我們。”
一個人插話道:“給我們造成了損失,就要給我們彌補起來。”
眉頭粗重的代表不急不慢地說:“你們的執法隊,一個二個是土匪。哪裏有那樣兇狠的人嘛,動不動就踢攤子砸爐子,攆得雞犬不寧,沸反盈天,哪根苦毛子像一個人民政府執法人員的樣子?請問丁縣長,政府滅蠅,竟究要不要人民活下去?”
“簡直連土匪都不如。我們居委會張婆婆,兒子去年車禍死了,媳婦嫁了人,她一個人,生活無著落,靠賣點串串香過日子,連這種老婆婆都不放過,都把攤子給人家掀了。張婆婆跪著給他們求情,執法人員竟一腳給她踢去!”
“你們執法不公。為什麽對有的人執法,對有背膀的人就不敢執法?大南街三十三號‘巴著燙’為什麽不敢去惹?是對的就去跟他掀了。”
“執法人員腐敗,西街一家賣麻辣燙的店店,檢查時送了執法人員三百塊錢就不執法了,攤子照樣擺,東西照樣賣。不信你們現在都可以去看。還有兩家,招待了執法人員,就什麽事都沒有了。”
“縣委、縣政府在胡來,在昏整!烏煙瘴氣,草菅人命。”
……
代表們都以一副為民請命者自居,言辭激烈,憤憤不平,越說越激動,越談越具體;有的一針見血,很得要領;也有文不對題,雞毛蒜皮;但目標是一致的:請縣政府拿說法。
丁學平顯得沉著冷靜。上訪的場麵,他多次見過,也曾親自處理過,因而有一定的經驗。他一麵用心聽著,一麵用心記著,同時思謀著應對之語。他鼓勵大家有什麽意見提完提盡,他能迴答解決的盡量迴答解決,不能迴答解決的,給縣委、縣政府主要負責人匯報,共同商量解決。總之,會給代表們一個明確答複。聽到代表們說暫時提到這裏時,他喝了一口茶,不急不躁地說開去:
“聽了各位代表的發言,都談得有一定的道理。概括起來,主要有三個方麵意見:一是鹽廠、銅線廠的職工要求發生活費,二是滅蠅損傷了攤店利益要給予補償,三是滅蠅執法中存在著操之過急、不公平、不廉潔現象,需要整頓執法隊伍。我是這樣認為的,我們縣的工業經濟結構極不合理,亟需調整。比如說準備引進外資辦食品加工企業,就是調整經濟結構的重要舉措。如果經濟結構不下力氣調整,不要說一個月發幾十元錢生活費,恐怕幾元都成問題。調整經濟結構就要著力改善經濟環境。滅蠅是改善環境的一大舉措,蒼蠅成群怎樣生產讓人放心的食品?你們知道,縣裏財政十分困難,機關幹部前幾年調資七十元菜籃子都沒發,另外還有近百元按國家規定該發、但縣財力達不到沒發的錢。我們縣上的幹部,平均要比別的縣同級別幹部少近兩百元錢一個月。縣委、縣政府開了好多次會討論滅不滅蠅?哪來錢滅蠅?書記、縣長搔破頭皮,為了調整經濟結構,改善投資環境,才痛下決心,通過募捐的形式籌集滅蠅資金。這點,相信各位是知道的。縣財政隻象征性地拿了少數一點出來表示一下。即使不滅蠅,縣財政拿出的錢也應該考慮機關幹部的正常工資發放,也輪不到你們頭上。企業自主經營,自負盈虧,有沒有飯吃,不該找政府,而應該找市場。但恰恰相反,該向縣委、縣政府討說法的機關幹部沒上訪,你們卻先上訪起來了。”
眉頭粗重的代表站起身瞪著丁學平:“你的意思是今天我們不該找你反映問題了?”
丁學平喝了一口茶,說:“請你不要激動。我不是說你們不該上訪。問題是縣委、政府為你們辦事,你們卻要向縣委、政府討說法,是不是有是非不分、黑白混淆之嫌?所以,希望你們迴去向你們所代表的人員講清楚,縣委、政府滅蠅是為你們著想,是在為你們找飯碗,在為你們下一步生活找出路。打個比喻吧,政府現在是拚湊錢來買母雞生蛋給你們吃,你們現在的舉動是叫政府不要把募捐的錢買母雞了,而是拿給你們買米吃。你們說,政府竟究該怎麽辦才好?”
丁學平的話談得很幽默,但代表們心裏憋著氣,聽不出幽默感。他略作停頓,掃視了一眼大家,說:“在座各位吃過麻辣燙沒有?首先麻煩經常吃的舉舉手。”
上訪代表不知其意,沒有人舉手。
丁學平看了看,又接著說:“哪怕一次都上算,隻要吃過的請舉手。”
隻有穿豬皮皮衣的代表畏畏怯怯地舉起手。
“好,請放下。按縣委、縣政府的規定,所有會孳生蒼蠅的地方,都應在限期內搞好衛生;條件不具備的,應停業整頓。我想,作為一個真正的山泉城公民,都會認為這個決策是正確的。試曾想一想:檢查的隊伍來了,你還在哪裏把麻辣攤攤擺起,垃圾遍地,蒼蠅成群,這怎麽行?我可以這樣說,今天不叫你們擺,是為了明天你們擺得更長久;少數不擺幾天影響了你們的收入,是為了今後你們有更大的收入。一個地方的經濟發不發展繁不繁榮,就看人氣興不興旺。環境條件差,蒼蠅成群,沒有人來投資,人氣不旺,還有好多人來吃你們的麻辣燙?自己吃?你們幾位代表中隻有一位吃過麻辣燙。你們享受不來?不是,囊中羞澀,沒有多少錢去吃呀。本地人沒多少錢來吃,又沒有多少外地人來吃,大家想一想,你的生意做不做得走?如果山泉城的人氣興旺了,吃麻辣燙的人自然就多了;老百姓的小康標準不是說‘看點歪錄相,打點小麻將,炒點渣渣股,吃點麻辣燙’嗎?地方經濟發展了,大家包包裏有錢了,吃點麻辣燙算啥稀奇?都來吃,你的麻辣燙攤攤的生意不是就興隆了嗎?現在少擺幾天的損失又算得了什麽?這麽簡單的道理,我想各位代表是清楚的。”
黑色休閑服蔑視地瞟了丁學平一眼:“請問丁縣長,你的意思我們都是憨包?你說,縣委、政府的決策正確,作為一個真正的山泉城公民都會擁護這個決策,言下之意,我們今天來上訪的,都不是真正的山泉城公民,是不是?”
向村起身給幾位代表摻開水,邊摻邊說:“等丁縣長把話講完再提吧,好不好?”
冷了冷場,丁學平接上話頭:“代表們提的第三個問題,執法人員在執法過程中,存在執法操之過急現象,以行動代替說理;講關係,不一視同仁,有漏洞;執法不公平,甚至有的執法人員存在著受賄嫌疑。這些有待調查核實,真的有,也不能全部否定執法人員都不對。十個手指有長短,人的覺悟有高低。我們誠懇地歡迎大家監督,努力提高執法人員的素質,做到文明執法,公正執法。對那些執法犯法的人,一經檢舉揭發,我們一定認真查實,嚴懲不貸,絕不姑息養奸。至於大家在發言中提到的解方全、張婆婆等生活困難,這個我們理解,也知道確實有部份人生活比較困難。我們已通過建立最低社會生活保障線的方法,通過城市扶貧的方法,正在解決這些問題。但得有先有後和速度問題。縣委、政府是幹什麽的?共產黨人是幹什麽的?就是解決問題的。隻要大家提出來了,相信我們一定會想方設法解決。我再重申一個觀點,我們之間沒有利害衝突,滅蠅行動大家也是擁護的,隻是在具體過程中,由於我們思想工作沒做到家,還存在著一些分歧,通過大家的上訪接觸,相信會統一起來。真誠地感謝大家上訪關心、幫助、支持我們工作;真誠地請各位把我講的話的意思帶迴去給群眾講清楚,相信大家都通情達理,隻要把話講明了,氣也就散了。”
黑色休閑服聳了聳鼻頭子發言道:“我來講兩句。剛才丁縣長講了很多,對我們提的每一條請求都橫加指斥。我們要求發基本生活費,說我們事非不分,黑白混淆,隻注重眼前利益,看不到長遠利益,要吃買母雞的錢,不懂得等雞生蛋了吃蛋。真正的飽漢不知餓漢饑。誰不想吃蛋?我也有一個比喻,像一個落水的人,掙紮著喊救命,眼看著話都喊不出來要沉到水底下去了,岸上看見的人卻說不要忙,等我們造一艘救生艇來救你,救生艇安全舒適,救的人也多,使用壽命也長。丁縣長你知不知道,眼前利益是長遠利益的基礎,眼前利益都保不住,還侈談長遠利益,就像落水的人連命都保不住了,還等得到你造救生艇去救他?”
國字臉代表說:“我們不跟他饒舌了,丁縣長說,縣委、縣政府是解決問題的,共產黨人是解決問題的,今天我們提出的問題,就請丁縣長解決。外麵的群眾還在大門外邊等著,不給一個滿意的答複,我們無法說服他們迴去。”
“那就請丁縣長直接去同群眾對話,說服他們迴去,好不好?”眉頭粗重的代表眼睛盯住丁學平,以挑釁似的口吻說。
向村又往代表們的茶杯裏續水了,大樹底下好乘涼,有縣長在,他不便多說。信訪辦張副主任對這些一個釘子一個眼的唇槍舌戰場麵早已司空見慣,他已經催過信訪辦工作員小李兩次,看鹽廠、銅線廠和城關鎮的領導來了沒有,叫他們火速趕來把人接走。李副主任顯得浮躁些,看了幾次手表,已經快到下班時間了,他有接待任務,之後還安排了一點小秘密,如果再這樣拖延下去,計劃就要全盤打亂,忍不住在心裏罵道:“簡直是胡攪蠻纏,一群扶不起來、隻知道殺雞取卵的阿鬥!”
蒼蠅們愉快地在會議室裏飛來飛去,不斷變換著視聽角度。從自身利益出發,它們的觀點是偏向代表們的,真希望縣裏把拿來消滅它們的經費因群眾的上訪而改變用途。那樣,它們就可以擺脫一場劫難而安然無恙了。
丁學平仍然不急不躁,臉上盛滿寬厚平和的微笑。他當然不會去直接同群眾對話,那樣,縱然渾身長滿嘴巴也無用;但又不能輕易許諾引火燒身,這家困難企業問題解決了,引起連鎖反應,縣裏其餘的困難企業都來上訪,縣委、縣政府怎麽解決這些問題?但不給這群人一個令其信服的答複,他們會賴著不走。怎麽辦?當務之急,首先要把這群人打發走。他們在這裏呆著,大門外的人在那裏等著,不利於問題的解決。再說,解決問題總有一個過程。第一階段滅蠅大行動開始了,時間緊,任務重,整天弄得手忙腳亂,不能讓這類事情分了心思。他腦瓜子快速運轉著,很快有了辦法,但得先征求一下裘自鳴和紀峰的意見。於是,他叫秘書小秦到他的辦公室給裘書記和紀縣長聯係一下,電話撥通後他去接。
小秦快節奏地辦妥丁學平交辦的事。
“裘書記啊?我丁學平。鹽化廠、銅線廠和城關鎮有群眾上訪,你知道了?好,知道我就不說了,現在我正在給他們派的代表談判,進行得很艱苦。我有一個想法,急於給你和紀縣長請示,是不是用一個緩兵之計,把他們打發走了再說。我的意思是把他們提的問題留下來,等滅蠅迎檢過後,再派人調查慢慢解決。至於怎麽解決,到時我再提方案向你們請示。好,嗯,嗯,好。”
接著丁學平又向紀峰作了請示。之後,他走進會議室,微笑著很平和地對代表們說: “各位除了前麵提的意見,還有沒有補充?”
“我們提的都沒有明確答複,還補充什麽?”
“那就是說,你們暫時沒有新的意見需要補充。我前麵說了,現在是一個都需要互相理解的社會。我已將各位提的請求給裘書記和紀縣長作了請示,兩位縣裏主要領導很關心大家提的意見,指示我和經辦人員一定要妥善處理好大家提的意見。任何問題的解決都有一個過程,有一些問題還須要查證核實。我們將把各位代表提的意見進一步歸納整理,一條一條地認真研究解決。研究好了,再把各位代
卻引起一家電視劇組的極大興趣,說全國跑了很多地方,要找一個舊廟保存得比較完整的地方,作為電視劇外境,一直沒有找到滿意的地方,沒想到踏破鐵鞋無覓處,得來全不費功夫。很長一段時間都悶悶不樂的那個盤子臉導演,高興起來竟喝了兩斤多酒,酩酊大醉了還高聲大喊拿酒來。
此刻,那些要找縣政府給一個“說法”的山泉城擺小吃攤攤的業主和一些下崗工人,正圍在縣政府大門前。
這是一道雙扇大木門,在右邊一扇上開了一道小門。臨街麵是一排一樓一底的房子,底樓沒有窗子,木板樓上的那幾個窗口,睜著沒有靈性的昏花老眼,蒙蒙朧朧地望著街麵。這幾年,不知是公民的法律意識增強,還是熱點、難點問題太多,集體上訪的人越來越多。開始,縣裏對上訪者都熱情接待,把他們全部請到會議室,老先人一樣敬著,叫信訪辦的人給他們端凳子倒開水,遇上開飯時間還要管飯,最後派車送上訪者迴家。上訪者覺得還安逸,後來就有了一句號召上訪人員的話,不說去上訪,而是說:“走,到縣政府吃大鍋飯去了。”紀峰上台後,深究上訪者應接不遐的原因,覺得是對上訪者太仁慈了,照此下去,今後凡是沒飯吃的人都可以集結起來,隨便找一個名目,吃縣政府的大鍋飯。於是他定下:凡上訪者,以大門為界,不得進入縣政府大院,隻準派代表出麵給縣裏所涉及到的部門和單位商談,先談出一個草稿,解決不了,再酌情由縣裏主要領導出麵。
由此便出現眼前這樣的場麵:小門洞開,先期到達的幾個公安人員站在門內,準出不準進;門外,上訪者想入內,不行,有的就大吼大鬧,更多的上訪者則不斷向湧來看熱鬧的人講述自己的“理”,以喚起更多人的同情和支持。
“山泉縣出奇聞,人民政府怕人民!”
“縣大老爺總要出來給一個說法(口+山),門關著就把問題解決了?”
“政府不給我們安排飯碗,我們自己找到了飯碗,又要想些名堂來砸,究竟要不要我們活?”
“不是吼窮嗎?怎麽幾百萬幾百萬的錢拿出來滅蒼蠅都有,下崗的基本生活費都不發給我們。究竟要不要人活,究竟是滅蒼蠅還是滅我們?”
有個身材頎高、五官在臉上分布得過餘開闊的三十多歲的男人說出了過激的話:“縣裏領導再把門關著不出來,看老子就把門砸了!”
有個四十多歲、一個銅錢疤徽章一樣綴在額頭上的男子,一手叉腰,一手指指戳戳地罵:“叫紀峰龜兒子出來!”
初夏的太陽,朗朗地照在街麵上,雖然不毒,但暖烘烘的,讓人覺得樹蔭下涼爽得多,因而都往樹下擠。
圍觀者越來越多。
看熱鬧的蒼蠅也越聚越密,它們幸災樂禍,在人群中間歡快地四處亂飛著。
引發這次上訪事件的誘因有以下一些:
客觀公正的地說,滅蠅聯合執法隊中,大多數人能夠嚴格執法,按照縣委、縣政府的布署,對執法對象動之以情,曉之以理,讓他們自覺地將其行為規範在縣委、縣政府的要求以內。但確實也存在著少數執法人員執法犯法現象,他們拿著縣委、縣政府的招牌當令箭,疏於說理,兩句話說得不對就提鍋掀灶,摔盆砸碗,傷了部份老百姓的心,從而激起了對縣委、縣政府滅蠅行動的逆反心理。
再者,像縣鹽礦,背著三大沉重的曆史包袱,一是離退休人員比在職職工多,平均一個勞動工人要養兩個半非勞動人員;二是產品缺乏競爭力,不生產還少虧損一點,越生產得多,虧損得越多;三是債務重,銀行貸款的利息超過本金,根本無力償還。市場經濟條件下,這樣的企業還能生存?但是該怪誰呢?職工們還是計劃經濟思想,認為吃不起飯是政府造成的,社會主義不餓死人,我們下了崗,不找政府找誰?
銅線廠的情況更特別,原市委書記在省計委要了一個銅線生產項目,並配套了幾千萬元資金;但不知什麽原因,廠建起兩三年了還生產不出來銅線。省計委領導發火了:“如果一年內還生產不出銅線來,今後雙江市就不要再想到省裏要項目、資金了。”原市委書記感到形勢嚴峻,要盡快生產出銅線,便將效益很好的山泉縣銅線廠上劃市管,成立雙山銅線集團。縣裏不同意,原市委書記嚴令組織服從。胳膊擰不過大腿,隻好屈從上劃。幾年下來,好端端的一個廠,被弄得奄奄一息。原市委書記調任市人大主任,接任後的市委書記捏著一個紅炭丸,又給山泉縣做工作,把山泉縣銅線廠仍然劃歸山泉縣。爛攤子交迴來,還不給任何補償,縣裏當然不同意接。市裏又把山泉縣的書記、縣長找到市裏開小灶,要求組織服從。縣裏沒辦法,隻好收迴來。窮縣,拿不出錢盤活銅線廠,隻好讓其自生自滅。職工一年多沒發過一分錢工資了,找政府拿錢吃飯說沒有錢,你說怪不怪,這滅蠅又有錢了,並且還這麽多,不是存心不把我們老百姓的命放在眼裏嗎?不是有意官逼民反嗎?
當然,上述兩個層麵的人,或者說一個層麵的人,因為很多攤販是下崗後的謀生者,全是小小老百姓,盡管他們牢騷滿腹,憋著一肚子氣,真的要同政府對著幹,還沒有這個膽量。關鍵是這些人或多或少都有一些關係,並且很多關係就包圍著縣委書記和縣長,比如東街那家最紅火的麻辣攤攤,就是一位副縣長的妻侄兒開的;那個臉上五官分布得很開闊、揚言要把縣政府的門砸了的男人,就是這家店子的采購。滅蠅檢查達不到衛生標準要被罰款,與其被罰款不如停業休息;休息當然要減少收入,減少了收入他們怎麽不跟著上訪?
還是把鏡頭切換到現場吧。剛有上訪人員到縣政府大門口時,富有經驗的大門值班人員李老頭就向大門一側的縣政府信訪辦喊:“上訪人員又來了!”其聲調與喊“狼來了”差不多,同時起身關大門。
縣信訪辦副主任張之同從門洞裏探出半個頭一望,立即像火烙著似的縮迴頭,馬上向縣政府辦公室分管信訪的李副主任報告。辦公室四個主任正在研究第一階段滅蠅的有關後勤保障工作和迎檢預案,聽說有人上訪,主任向村馬上宣布休會,招唿李副主任說:“快走,我們出去看看。”遂抓起放在會議桌上的手機,掉頭就往政府大門口走去。
張之同已經到了大門口。
向村說:“還是按接待上訪人員的既定方針辦吧。”
既定方針一是不準上訪人員進入大門,二是請上訪人員派三至五名代表到縣政府辦公室座談,三是哪個單位來人上訪,由信訪辦通知哪個單位的領導來接走自己的人。
李、張兩位副主任說:“可以。”
向村就挺身站在了大門口,看了看,黑壓壓的,怕有二、三百人;蒼蠅如追逐腐肉似的,在人們的頭頂上飛舞著。向村還沒遇上過這麽多的上訪人員,有一絲兒膽怯,但看到早已增派了警力的公安人員也比往常多得多,很快就鎮定下來,對著人群喊道:“同誌們,我是縣政府辦公室負責人向村,今天什麽事上訪,請推舉三至五名你們認為能夠代表你們意見的同誌,到政府辦公室會議室座談,其餘的同誌們就不必耽擱時間,迴家忙你們的事情去吧。”
“事情不解決我們不走。”
“攤子都跟我們掀了,我們無事可做了。”
“我們要縣長出來對話。”
……
上訪的人們喊著,有的往前擠,要與向村對話。
麵對著鬧麻麻嚷成一片、像炒得一鍋都在爆的豆子似的人群,向村聲情並茂地繼續喊著:“解決問題要有時間,紀縣長和分管滅蠅工作的丁縣長這會兒都不在家,我們正在聯係,問題肯定要他們出麵來解決。你們呆在這裏反而不利於解決問題,都迴家忙你們的事情吧,相信會給你們一個明確的答複。”
上訪人員知道縣上接待規矩,吃大鍋飯的日子已一去不複返了,其中相當部份是來湊熱鬧、顯陣容、壯聲威的,正如有人說的:“再鬧得賣勁,肚子鬧餓了,還得迴家吃自己。”站在太陽壩頭熱烘烘的,有點口幹舌燥、腰腿酸軟,少部份有點“革命意誌衰退”的人想走了,但大部份人還是堅持了下來。
上訪人員有一點騷亂。其實來之前代表已內定好,要解決的問題也草擬好了的。他們交換了一下意見,就有五個人赳赳然昂首挺胸走出來,對向村說:“走嘛,我們是代表。”
向村將他們帶到縣政府三樓小會議室,叫公務員一人泡了一杯茶。
張副主任踅迴辦公室,掛通了鹽廠和城關鎮居委會的電話,叫主要領導趕快來把他們的上訪人員接迴去。
向村的茶剛泡好,丁學平就來了。秘書小秦快步上前為他拖開一個座位,將其公文包和茶杯放在他的麵前,謙卑地退到後排,拖一把拆疊椅坐下,摸出筆記本做記錄前的準備。丁學平不動聲色,掃視了幾位代表一眼,微微點點頭,禮節性地說了一聲:“大家好。”
一位穿著一件黑色休閑服、眉頭粗重、顯得見多識廣、臉上蓄滿對丁學平鄙夷神情的代表,接上丁學平的話說:“好才不來找你了,還是丁縣長好,講話有人寫稿子,喝茶有人端杯子,出門有人開車子,辦事有人跑趟子,還居然話親自講,茶親自喝,車親自坐,事親自辦,連老婆也要親自陪,好辛苦好勞累喲。”
向村怕這位代表話越說越出格,忙製止道:“談正事吧。今天不知各位代表上訪有什麽事。丁縣長本來在滅蠅辦處理第一階段集中滅蠅的一些急要事情,聽說你們來了,連忙趕迴家接待你們。”
還是那位代表不無揶揄地說:“那就難為丁縣長了,像這樣急為老百姓所急的父母官,打起燈籠、掘地三尺都不好找。”
丁學平淡淡一笑,一副不以為怪的氣態,平和地說:“知道你們心裏有氣,這是可以理解的。現在這個社會,確實是一個彼此都需要理解的社會,難怪前些年喊出了‘理解萬歲’的口號。我想,我們之間沒有本質的利害衝突,不過是在改革開放形勢下,涉及到利益需要重新調整而引起的一些誤會。”
一個四十多歲、五官端正的國字臉站起來了:“我們不是來聽丁縣長發表演說的,是來找縣委、政府解決問題的。我叫方克雄, 縣銅線廠的,代表下崗職工提一個請求。我們已經一年多沒有拿到過幾十元一個月的基本生活費了。我們的命應該比蒼蠅貴重,縣裏拿得出幾百萬元來滅蒼蠅,就拿得出錢來解決我們的最低生活費。我們廠有個老職工,叫解方全,昨天晚上差點出了人命,他沒有錢供女兒讀書,女兒就跑到雙江市去當小姐,被說是‘掃黃打非’、淨化社會環境的市公安局抓住上了電視曝了光,解方全看了電視,一氣之下喝了半瓶農藥,不是發現得快、搶救得及時,早已一命嗚唿了。現在正躺在醫院床上,看是不是需要抬起來,看是滅蒼蠅重要還是我們人的命重要。我們沒有過高要求,我們隻強烈要求把基本生活費發給我們。”
丁學平手握茶杯,臉色冷峻,沒有言語,也沒有做筆記。向村和李、張二位副主任時不時地寫上幾句,又把筆放下聽。
一位長臉長臉、穿著一件半舊豬皮皮衣、顯得睡眠不足的人接下話:“我們好辛苦地擺了一個地攤,又要攆我們,說我們弄髒了環境。你政府滅蒼蠅我們沒意見,攆我們、不準我們擺也沒有意見,大家隻有一個要求,發點生活費給我們。”
一個人插話道:“給我們造成了損失,就要給我們彌補起來。”
眉頭粗重的代表不急不慢地說:“你們的執法隊,一個二個是土匪。哪裏有那樣兇狠的人嘛,動不動就踢攤子砸爐子,攆得雞犬不寧,沸反盈天,哪根苦毛子像一個人民政府執法人員的樣子?請問丁縣長,政府滅蠅,竟究要不要人民活下去?”
“簡直連土匪都不如。我們居委會張婆婆,兒子去年車禍死了,媳婦嫁了人,她一個人,生活無著落,靠賣點串串香過日子,連這種老婆婆都不放過,都把攤子給人家掀了。張婆婆跪著給他們求情,執法人員竟一腳給她踢去!”
“你們執法不公。為什麽對有的人執法,對有背膀的人就不敢執法?大南街三十三號‘巴著燙’為什麽不敢去惹?是對的就去跟他掀了。”
“執法人員腐敗,西街一家賣麻辣燙的店店,檢查時送了執法人員三百塊錢就不執法了,攤子照樣擺,東西照樣賣。不信你們現在都可以去看。還有兩家,招待了執法人員,就什麽事都沒有了。”
“縣委、縣政府在胡來,在昏整!烏煙瘴氣,草菅人命。”
……
代表們都以一副為民請命者自居,言辭激烈,憤憤不平,越說越激動,越談越具體;有的一針見血,很得要領;也有文不對題,雞毛蒜皮;但目標是一致的:請縣政府拿說法。
丁學平顯得沉著冷靜。上訪的場麵,他多次見過,也曾親自處理過,因而有一定的經驗。他一麵用心聽著,一麵用心記著,同時思謀著應對之語。他鼓勵大家有什麽意見提完提盡,他能迴答解決的盡量迴答解決,不能迴答解決的,給縣委、縣政府主要負責人匯報,共同商量解決。總之,會給代表們一個明確答複。聽到代表們說暫時提到這裏時,他喝了一口茶,不急不躁地說開去:
“聽了各位代表的發言,都談得有一定的道理。概括起來,主要有三個方麵意見:一是鹽廠、銅線廠的職工要求發生活費,二是滅蠅損傷了攤店利益要給予補償,三是滅蠅執法中存在著操之過急、不公平、不廉潔現象,需要整頓執法隊伍。我是這樣認為的,我們縣的工業經濟結構極不合理,亟需調整。比如說準備引進外資辦食品加工企業,就是調整經濟結構的重要舉措。如果經濟結構不下力氣調整,不要說一個月發幾十元錢生活費,恐怕幾元都成問題。調整經濟結構就要著力改善經濟環境。滅蠅是改善環境的一大舉措,蒼蠅成群怎樣生產讓人放心的食品?你們知道,縣裏財政十分困難,機關幹部前幾年調資七十元菜籃子都沒發,另外還有近百元按國家規定該發、但縣財力達不到沒發的錢。我們縣上的幹部,平均要比別的縣同級別幹部少近兩百元錢一個月。縣委、縣政府開了好多次會討論滅不滅蠅?哪來錢滅蠅?書記、縣長搔破頭皮,為了調整經濟結構,改善投資環境,才痛下決心,通過募捐的形式籌集滅蠅資金。這點,相信各位是知道的。縣財政隻象征性地拿了少數一點出來表示一下。即使不滅蠅,縣財政拿出的錢也應該考慮機關幹部的正常工資發放,也輪不到你們頭上。企業自主經營,自負盈虧,有沒有飯吃,不該找政府,而應該找市場。但恰恰相反,該向縣委、縣政府討說法的機關幹部沒上訪,你們卻先上訪起來了。”
眉頭粗重的代表站起身瞪著丁學平:“你的意思是今天我們不該找你反映問題了?”
丁學平喝了一口茶,說:“請你不要激動。我不是說你們不該上訪。問題是縣委、政府為你們辦事,你們卻要向縣委、政府討說法,是不是有是非不分、黑白混淆之嫌?所以,希望你們迴去向你們所代表的人員講清楚,縣委、政府滅蠅是為你們著想,是在為你們找飯碗,在為你們下一步生活找出路。打個比喻吧,政府現在是拚湊錢來買母雞生蛋給你們吃,你們現在的舉動是叫政府不要把募捐的錢買母雞了,而是拿給你們買米吃。你們說,政府竟究該怎麽辦才好?”
丁學平的話談得很幽默,但代表們心裏憋著氣,聽不出幽默感。他略作停頓,掃視了一眼大家,說:“在座各位吃過麻辣燙沒有?首先麻煩經常吃的舉舉手。”
上訪代表不知其意,沒有人舉手。
丁學平看了看,又接著說:“哪怕一次都上算,隻要吃過的請舉手。”
隻有穿豬皮皮衣的代表畏畏怯怯地舉起手。
“好,請放下。按縣委、縣政府的規定,所有會孳生蒼蠅的地方,都應在限期內搞好衛生;條件不具備的,應停業整頓。我想,作為一個真正的山泉城公民,都會認為這個決策是正確的。試曾想一想:檢查的隊伍來了,你還在哪裏把麻辣攤攤擺起,垃圾遍地,蒼蠅成群,這怎麽行?我可以這樣說,今天不叫你們擺,是為了明天你們擺得更長久;少數不擺幾天影響了你們的收入,是為了今後你們有更大的收入。一個地方的經濟發不發展繁不繁榮,就看人氣興不興旺。環境條件差,蒼蠅成群,沒有人來投資,人氣不旺,還有好多人來吃你們的麻辣燙?自己吃?你們幾位代表中隻有一位吃過麻辣燙。你們享受不來?不是,囊中羞澀,沒有多少錢去吃呀。本地人沒多少錢來吃,又沒有多少外地人來吃,大家想一想,你的生意做不做得走?如果山泉城的人氣興旺了,吃麻辣燙的人自然就多了;老百姓的小康標準不是說‘看點歪錄相,打點小麻將,炒點渣渣股,吃點麻辣燙’嗎?地方經濟發展了,大家包包裏有錢了,吃點麻辣燙算啥稀奇?都來吃,你的麻辣燙攤攤的生意不是就興隆了嗎?現在少擺幾天的損失又算得了什麽?這麽簡單的道理,我想各位代表是清楚的。”
黑色休閑服蔑視地瞟了丁學平一眼:“請問丁縣長,你的意思我們都是憨包?你說,縣委、政府的決策正確,作為一個真正的山泉城公民都會擁護這個決策,言下之意,我們今天來上訪的,都不是真正的山泉城公民,是不是?”
向村起身給幾位代表摻開水,邊摻邊說:“等丁縣長把話講完再提吧,好不好?”
冷了冷場,丁學平接上話頭:“代表們提的第三個問題,執法人員在執法過程中,存在執法操之過急現象,以行動代替說理;講關係,不一視同仁,有漏洞;執法不公平,甚至有的執法人員存在著受賄嫌疑。這些有待調查核實,真的有,也不能全部否定執法人員都不對。十個手指有長短,人的覺悟有高低。我們誠懇地歡迎大家監督,努力提高執法人員的素質,做到文明執法,公正執法。對那些執法犯法的人,一經檢舉揭發,我們一定認真查實,嚴懲不貸,絕不姑息養奸。至於大家在發言中提到的解方全、張婆婆等生活困難,這個我們理解,也知道確實有部份人生活比較困難。我們已通過建立最低社會生活保障線的方法,通過城市扶貧的方法,正在解決這些問題。但得有先有後和速度問題。縣委、政府是幹什麽的?共產黨人是幹什麽的?就是解決問題的。隻要大家提出來了,相信我們一定會想方設法解決。我再重申一個觀點,我們之間沒有利害衝突,滅蠅行動大家也是擁護的,隻是在具體過程中,由於我們思想工作沒做到家,還存在著一些分歧,通過大家的上訪接觸,相信會統一起來。真誠地感謝大家上訪關心、幫助、支持我們工作;真誠地請各位把我講的話的意思帶迴去給群眾講清楚,相信大家都通情達理,隻要把話講明了,氣也就散了。”
黑色休閑服聳了聳鼻頭子發言道:“我來講兩句。剛才丁縣長講了很多,對我們提的每一條請求都橫加指斥。我們要求發基本生活費,說我們事非不分,黑白混淆,隻注重眼前利益,看不到長遠利益,要吃買母雞的錢,不懂得等雞生蛋了吃蛋。真正的飽漢不知餓漢饑。誰不想吃蛋?我也有一個比喻,像一個落水的人,掙紮著喊救命,眼看著話都喊不出來要沉到水底下去了,岸上看見的人卻說不要忙,等我們造一艘救生艇來救你,救生艇安全舒適,救的人也多,使用壽命也長。丁縣長你知不知道,眼前利益是長遠利益的基礎,眼前利益都保不住,還侈談長遠利益,就像落水的人連命都保不住了,還等得到你造救生艇去救他?”
國字臉代表說:“我們不跟他饒舌了,丁縣長說,縣委、縣政府是解決問題的,共產黨人是解決問題的,今天我們提出的問題,就請丁縣長解決。外麵的群眾還在大門外邊等著,不給一個滿意的答複,我們無法說服他們迴去。”
“那就請丁縣長直接去同群眾對話,說服他們迴去,好不好?”眉頭粗重的代表眼睛盯住丁學平,以挑釁似的口吻說。
向村又往代表們的茶杯裏續水了,大樹底下好乘涼,有縣長在,他不便多說。信訪辦張副主任對這些一個釘子一個眼的唇槍舌戰場麵早已司空見慣,他已經催過信訪辦工作員小李兩次,看鹽廠、銅線廠和城關鎮的領導來了沒有,叫他們火速趕來把人接走。李副主任顯得浮躁些,看了幾次手表,已經快到下班時間了,他有接待任務,之後還安排了一點小秘密,如果再這樣拖延下去,計劃就要全盤打亂,忍不住在心裏罵道:“簡直是胡攪蠻纏,一群扶不起來、隻知道殺雞取卵的阿鬥!”
蒼蠅們愉快地在會議室裏飛來飛去,不斷變換著視聽角度。從自身利益出發,它們的觀點是偏向代表們的,真希望縣裏把拿來消滅它們的經費因群眾的上訪而改變用途。那樣,它們就可以擺脫一場劫難而安然無恙了。
丁學平仍然不急不躁,臉上盛滿寬厚平和的微笑。他當然不會去直接同群眾對話,那樣,縱然渾身長滿嘴巴也無用;但又不能輕易許諾引火燒身,這家困難企業問題解決了,引起連鎖反應,縣裏其餘的困難企業都來上訪,縣委、縣政府怎麽解決這些問題?但不給這群人一個令其信服的答複,他們會賴著不走。怎麽辦?當務之急,首先要把這群人打發走。他們在這裏呆著,大門外的人在那裏等著,不利於問題的解決。再說,解決問題總有一個過程。第一階段滅蠅大行動開始了,時間緊,任務重,整天弄得手忙腳亂,不能讓這類事情分了心思。他腦瓜子快速運轉著,很快有了辦法,但得先征求一下裘自鳴和紀峰的意見。於是,他叫秘書小秦到他的辦公室給裘書記和紀縣長聯係一下,電話撥通後他去接。
小秦快節奏地辦妥丁學平交辦的事。
“裘書記啊?我丁學平。鹽化廠、銅線廠和城關鎮有群眾上訪,你知道了?好,知道我就不說了,現在我正在給他們派的代表談判,進行得很艱苦。我有一個想法,急於給你和紀縣長請示,是不是用一個緩兵之計,把他們打發走了再說。我的意思是把他們提的問題留下來,等滅蠅迎檢過後,再派人調查慢慢解決。至於怎麽解決,到時我再提方案向你們請示。好,嗯,嗯,好。”
接著丁學平又向紀峰作了請示。之後,他走進會議室,微笑著很平和地對代表們說: “各位除了前麵提的意見,還有沒有補充?”
“我們提的都沒有明確答複,還補充什麽?”
“那就是說,你們暫時沒有新的意見需要補充。我前麵說了,現在是一個都需要互相理解的社會。我已將各位提的請求給裘書記和紀縣長作了請示,兩位縣裏主要領導很關心大家提的意見,指示我和經辦人員一定要妥善處理好大家提的意見。任何問題的解決都有一個過程,有一些問題還須要查證核實。我們將把各位代表提的意見進一步歸納整理,一條一條地認真研究解決。研究好了,再把各位代