黃興將南京各省民軍暫編為5個軍，即柏文蔚的第一軍，徐寶山的第二軍，王芝祥的第三軍，姚雨平的第四軍，朱瑞的第五軍。而就在黃興在任留守的第6天，贛軍因軍餉不足發生兵變，焚掠白門橋、太平橋一帶。兵變發生時，黃興正在上海同唐紹議洽商公務，聞訊急忙搭夜車迴南京，至天明，兵變已被駐守的其餘各部平定。
南京臨時政府撤銷後，袁世凱藉口經濟困難不發給軍餉。南京10餘萬軍隊，南京留守府所屬軍隊，每月餉銀約需200萬元以上，其後贛軍俞應麓所部突然譁變，在南京城內肆行搶劫。經請廣西軍王芝祥軍長派隊彈壓，到拂曉才平定。除由軍法處將罪據確鑿的犯兵予以懲處外，其餘均遣送迴籍。
贛軍俞應麓兵變後，黃興向袁世凱提出辭職。但袁世凱還要利用黃興去穩定南方局麵和遣散南京的軍隊，不準其辭職。
袁世凱頒布《南京留守府條例》，規定留守府直隸大總統，有維持整理南方各軍及南京地麵之責，留守府管轄範圍內所需的款項，由留守諮商財政部籌措。但是，財政總長熊希齡在袁世凱的授意下，對留守府所需軍餉置之不顧。黃興函電交加，熊仍置若罔聞。過了半個多月，袁世凱才讓熊希齡去南京，會商解決。熊到南京後，口頭上允諾撥款百萬，但離開後仍一再拖延不撥，迫使黃興天天發表演說，以革命大義來動員軍隊解散。
袁世凱不給革命軍軍餉，迫其解散也就罷了，他還製造謠言，攻擊黃興留守權力太大，欲割據東南之心。黃興忍辱負重，幾次催電要求撥款軍餉，袁氏政府對此仍置若罔聞，不給予接濟。
在來安徽前柏文蔚已被提名為山東都督，但這之後袁世凱與同盟會的高層作了一筆小交易。
柏文蔚在安慶受到了各界人士熱烈的歡迎，拖欠了近二個月餉銀軍也終於放到了士兵們的手中。柏文蔚準備在安徽大幹一場，一展夙願，但是很快了就察覺到，其政令根本就出不了安慶城，不要說他這個都督被架空，就連有“二都督”之稱的軍政司司長吳中英也被架空了。讓柏文蔚不能容忍的是，在他到達安徽沒幾天，楊洪森致電袁世凱，要求自行裁撤二個師，袁世凱同意後，隨柏文蔚入皖部隊被裁撤改編為“路政工程兵團”扔到了皖北，而他手下的將領，楊洪森將他們圈養在了蕪湖租界的洋房內。
“袁世凱這個人絕對不可以信任，玉琨啊，部隊堅決不能裁撤，依我之見不但不能裁，而且還應進行擴棄，以防突變。”
“先生，我看事情應該不會變的這麽壞吧，再者現在人心思安，人心厭戰，如果這個時候大肆擴充兵力恐怕不但會受到中央的猜忌，而且百姓也會深感不安。”
柏文蔚急道，“你怎麽聰明一時，糊塗一時啊，難道你還沒有看出袁世凱耍的陰謀嗎？”
楊洪森卻冷冷一笑，“看出來又怎麽樣？當初我革命黨人如能團結一心，聯軍北上，殺進直隸，那裏還有今天這個局麵。現在的形勢與過去不同了，鬥爭的形式也要隨之變通。我認為目前還是應該通過政治手段解決為上。”
“袁世凱狡黠多詐，誠不信，應當在軍事上早做準備為上。”
“我認為都督多慮了，袁世凱不過是玩弄權術而己，還不至於倒行逆施，”
“你又焉知他不會倒行逆施。”
楊洪森心裏暗罵，他倒行逆施又怎麽樣，關鍵時刻老是讓我當出頭鳥，媽的，又不提幹，又不加薪。
遠在上海的陳其美為了將江蘇督軍程德全搞下台，秘密的組織武裝奪權，這中間少不了楊洪森出錢出物。為此，李鼎銘在上海致電楊洪林說明了情況。楊洪森徹底被累倒了，立即派人找來楊慶密議此事。
“明瑞，這是上海方麵的電報。”
楊慶隻是掃了一眼，“王琨兄當早做決斷。”
“我已致電李鼎銘，務必攔住陳其美。”
“王琨兄的意思是此事難成。”
“明瑞，你糊塗啊，此事成與不成，結果不都是一樣嗎？”
楊慶細細一想也確是如此，把程德全趕下野，推選同盟會的同誌出任江蘇都督，袁世凱必定不會予以承認，而最後最有可能出現的結果是同盟會高層向袁世凱妥協，把江蘇都督再次讓出來。
“難道，英士兄沒有考慮到嗎？”
“考慮？他這是在用同誌們生命豪賭，他那點心思我還是知道的，他是準備繼承事實，逼著袁世凱承認。”
“袁世凱會不會讓步呢？”
“袁世凱要會讓步，老母豬也會上樹，此事不成便罷，如果不小心成了一連串的麻煩少不了。”
“不至於這麽嚴重吧，要不我們找柏都督商量一下，讓勸勸英士。”
“如果陳其美推舉柏都督出任江蘇都督。”
“這……，既然玉琨兄已有決斷，找我來的意思是……。”
“請你聯絡張謇，知會一聲程德全，此事若泄，陳兄必定會知難而退。”
“好我這就去安排。”
程德全一直防著同盟會，哪裏還用得著楊洪森派人知會他，陳其美倒程失敗，參與的人員抓的抓，殺的殺。
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南京臨時政府撤銷後，袁世凱藉口經濟困難不發給軍餉。南京10餘萬軍隊，南京留守府所屬軍隊，每月餉銀約需200萬元以上，其後贛軍俞應麓所部突然譁變，在南京城內肆行搶劫。經請廣西軍王芝祥軍長派隊彈壓，到拂曉才平定。除由軍法處將罪據確鑿的犯兵予以懲處外，其餘均遣送迴籍。
贛軍俞應麓兵變後，黃興向袁世凱提出辭職。但袁世凱還要利用黃興去穩定南方局麵和遣散南京的軍隊，不準其辭職。
袁世凱頒布《南京留守府條例》，規定留守府直隸大總統，有維持整理南方各軍及南京地麵之責，留守府管轄範圍內所需的款項，由留守諮商財政部籌措。但是，財政總長熊希齡在袁世凱的授意下，對留守府所需軍餉置之不顧。黃興函電交加，熊仍置若罔聞。過了半個多月，袁世凱才讓熊希齡去南京，會商解決。熊到南京後，口頭上允諾撥款百萬，但離開後仍一再拖延不撥，迫使黃興天天發表演說，以革命大義來動員軍隊解散。
袁世凱不給革命軍軍餉，迫其解散也就罷了，他還製造謠言，攻擊黃興留守權力太大，欲割據東南之心。黃興忍辱負重，幾次催電要求撥款軍餉，袁氏政府對此仍置若罔聞，不給予接濟。
在來安徽前柏文蔚已被提名為山東都督，但這之後袁世凱與同盟會的高層作了一筆小交易。
柏文蔚在安慶受到了各界人士熱烈的歡迎，拖欠了近二個月餉銀軍也終於放到了士兵們的手中。柏文蔚準備在安徽大幹一場，一展夙願，但是很快了就察覺到，其政令根本就出不了安慶城，不要說他這個都督被架空，就連有“二都督”之稱的軍政司司長吳中英也被架空了。讓柏文蔚不能容忍的是，在他到達安徽沒幾天，楊洪森致電袁世凱，要求自行裁撤二個師，袁世凱同意後，隨柏文蔚入皖部隊被裁撤改編為“路政工程兵團”扔到了皖北，而他手下的將領，楊洪森將他們圈養在了蕪湖租界的洋房內。
“袁世凱這個人絕對不可以信任，玉琨啊，部隊堅決不能裁撤，依我之見不但不能裁，而且還應進行擴棄，以防突變。”
“先生，我看事情應該不會變的這麽壞吧，再者現在人心思安，人心厭戰，如果這個時候大肆擴充兵力恐怕不但會受到中央的猜忌，而且百姓也會深感不安。”
柏文蔚急道，“你怎麽聰明一時，糊塗一時啊，難道你還沒有看出袁世凱耍的陰謀嗎？”
楊洪森卻冷冷一笑，“看出來又怎麽樣？當初我革命黨人如能團結一心，聯軍北上，殺進直隸，那裏還有今天這個局麵。現在的形勢與過去不同了，鬥爭的形式也要隨之變通。我認為目前還是應該通過政治手段解決為上。”
“袁世凱狡黠多詐，誠不信，應當在軍事上早做準備為上。”
“我認為都督多慮了，袁世凱不過是玩弄權術而己，還不至於倒行逆施，”
“你又焉知他不會倒行逆施。”
楊洪森心裏暗罵，他倒行逆施又怎麽樣，關鍵時刻老是讓我當出頭鳥，媽的，又不提幹，又不加薪。
遠在上海的陳其美為了將江蘇督軍程德全搞下台，秘密的組織武裝奪權，這中間少不了楊洪森出錢出物。為此，李鼎銘在上海致電楊洪林說明了情況。楊洪森徹底被累倒了，立即派人找來楊慶密議此事。
“明瑞，這是上海方麵的電報。”
楊慶隻是掃了一眼，“王琨兄當早做決斷。”
“我已致電李鼎銘，務必攔住陳其美。”
“王琨兄的意思是此事難成。”
“明瑞，你糊塗啊，此事成與不成，結果不都是一樣嗎？”
楊慶細細一想也確是如此，把程德全趕下野，推選同盟會的同誌出任江蘇都督，袁世凱必定不會予以承認，而最後最有可能出現的結果是同盟會高層向袁世凱妥協，把江蘇都督再次讓出來。
“難道，英士兄沒有考慮到嗎？”
“考慮？他這是在用同誌們生命豪賭，他那點心思我還是知道的，他是準備繼承事實，逼著袁世凱承認。”
“袁世凱會不會讓步呢？”
“袁世凱要會讓步，老母豬也會上樹，此事不成便罷，如果不小心成了一連串的麻煩少不了。”
“不至於這麽嚴重吧，要不我們找柏都督商量一下，讓勸勸英士。”
“如果陳其美推舉柏都督出任江蘇都督。”
“這……，既然玉琨兄已有決斷，找我來的意思是……。”
“請你聯絡張謇，知會一聲程德全，此事若泄，陳兄必定會知難而退。”
“好我這就去安排。”
程德全一直防著同盟會，哪裏還用得著楊洪森派人知會他，陳其美倒程失敗，參與的人員抓的抓，殺的殺。
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