朱由檢也正為言官掣肘而煩惱，見溫體仁能摸透自己的心思，自是大喜道：“先生何以教朕？”
溫體仁忙謙恭地奏道：“陛下，禦史製度古已有之，漢代已有禦史台，一直沿襲到元，職責均為糾察彈劾官員，肅正綱紀。我朝洪武年間，禦史台更名為都察院，在都禦史之下又分設江西、浙江、福建、四川、陝西、雲南、河南、廣西、廣東、山西、山東、湖廣、貴州十三道禦史，代天子巡按全國，大事奏裁，小事立斷。禦史官品雖低，但不受地方節製，並允其風聞奏事，即使所奏為虛亦不得治罪，因此權力極大，頗能左右廷議。”
這溫體仁並不急於說出自己的主意，而是先給朱由檢科普了一下禦史製度，最後才道：“太祖皇帝設立都察院，原隻為監察官員，懲治貪弊，而非越俎代庖，幹預地方行政。可後來禦史權力越來越大，肆意參劾而不受製，豈止地方，即內閣與六部也深涉其中。更有結黨營私、與地方官員沆瀣一氣者，如閹黨中就有不少是禦史。
“如今陛下君臨天下，萬象更新，這些禦史不但不配合，反而處處指摘陛下之新政，且一人發難，群起而繼之，又在朝堂之外廣布輿論，使士紳對陛下頗有怨言。如果說陛下是翻山越嶺的旅人，那麽這些人就恰似阻路的荊棘，若不大刀闊斧砍伐一番，必刺人手足，為害不輕！”
這番話說得危言聳聽、殺氣騰騰，朱由檢也聽得冷汗直冒道：“先生之意，是要朕殺幾個禦史立威麽？”
“那倒不是。”溫體仁忙賠笑道，“我朝祖製，禦史不會因參奏而獲罪，陛下想立威，隻恐師出無名。”
“那該當如何？祖製！…”
朱由檢簡直恨透了“祖製”二字，心想就因為因循守舊，中國才會漸漸落後，從世界第一大國、強國，變成人盡可欺的東亞病夫！可是在這個時代，因循守舊的勢力又是如此強大，皇帝不遵祖製，他的諭令就會失去合法性，大臣們就可以和他對著幹，最後往往還得是皇帝妥協…
溫體仁不愧是聰明絕頂之人，立即垂首奏道：“臣有一策，可既不違祖製，又使禦史無法掣肘陛下。”
“快講！”朱由檢迫不及待地道。
“陛下明鑒，這十三道禦史在設立之初，可就是讓他們巡按全國各地的。”溫體仁微微一笑道，“可如今京師都察院一百一十名禦史，再加上南京都察院三十名禦史，有幾個是在巡視呢？”
朱由檢聽了先是一愣，半晌才似有所悟地道：“哦…先生的意思，是不是要把他們撒出去？”
“正是！”溫體仁忙肅容奏道，“隻要陛下聖意已決，臣明日即上奏章，言祖製不可廢，十三道禦史必須巡按全國，所奏之事必須為巡視行程中所探訪、查察而得之事，如無事可奏，或所奏避重就輕，反而對朝政妄加評議，則說明此禦史不稱職，應予撤換，乃至治罪！”
朱由檢反複品味著溫體仁的話，心想這招可太損了。在交通和信息傳遞並不方便快捷的情況下，把所有禦史全撒出去，等於就是把他們趕出了京師，趕出了大明帝國的權力中心。如此一來，言官們不但上奏章的難度大大增加，消息也會變得閉塞，比如你在雲南、廣東巡視，京師發生什麽事，等你知道並且寫出參奏、遞到朝廷，事情早塵埃落定、板上釘釘了。
再聯想到禦史多是東林黨人，溫體仁這一手的目的也就是司馬昭之心，路人皆知了，這等於就是把他的政敵給發配出去了。沒了這些言官的幫助，東林黨的勢力就會大大減弱，溫體仁再和周延儒聯手，說不定真能尋機會扳倒以錢龍錫為首的東林係閣臣，把票擬大權攬入自己手中。
朱由檢不禁陷入沉思之中。這幾個月下來，他已經摸清了溫體仁的套路。此人於國事沒有半分真知灼見，卻把所有的精力投入到玩弄權術、勾心鬥角上，是個典型的小人。但是，現在能幫助自己的，恰恰是這種小人，而那些所謂的正人君子，幾乎全站在自己的對立麵！用溫體仁之策，則可能會扶植一個權臣；可不用溫體仁之策，現在這一關就不好過！
因此朱由檢思忖再三，終於下定決心，故意輕描淡寫地道：“先生身為閣臣，自可議論一切朝政。”
溫體仁何等聰明，立刻明白朱由檢這是采納了自己的建議，謝恩之後喜滋滋地退下了。
第二天的朝會上，果然有吏部文選司郎中謝升、翰林院學士許瑚二人不約而同地上疏，內容就是溫體仁說的十三道禦史應外放。不用問，這兩人肯定都得到了溫體仁的授意。
而包括都察院禦史在內的所有官員，本來都一門心思地琢磨著怎麽能讓皇帝改弦更張，迴到過去的老路上，根本沒想到有人會對他們來這麽一手，一時間全都驚呆了，竟然不知該怎麽迴答。
而溫體仁不愧是老奸巨猾，主意明明是他出的，他卻不置一詞。倒是周延儒年輕氣盛，立即向朱由檢表示讚同謝、許二人的意見，並大聲疾唿道：“自萬曆年間以來，地方吏治日益敗壞，正該厲行刷新。且不論其他，戶部全國在冊耕地七百萬頃，五軍都督府在冊耕地四百萬頃，按官定稅率，無論如何不該缺糧，且平均稅率僅為三十稅一，百姓負擔極輕，為何年年欠征且民不聊生？難道科道官員不該深入地方詳查，據實奏明陛下麽？”
周延儒所說又是一篇大文章，也是朱由檢極想做的一件事。今天終於有閣臣在朝會之上正麵提出，朱由檢也就順勢問道：“對呀，錢糧乃國家生死之大事，怎可有如此大的糊塗賬？科道官員可有奏章？”
這等於是搞了個突然襲擊，當然沒有一個人能答得上來。朱由檢也就順坡下驢，當即讓內閣擬旨，不但把京師都察院的一百一十名禦史全部派到地方上去巡視，還把南京都察院的三十名禦史，以及吏、戶、工三科給事中全都派了出去。還嫌不夠，又派了一些相對清閑的官，合計達到五百人，每人負責巡視一府或數縣，限半年時間，將所巡之地各種應參劾之事，尤其是涉及賦稅錢糧的，具折詳奏。
看罷票擬，朱由檢當廷用璽，並微微一笑道：“讓這麽多官員奔波勞碌，朕心中亦不忍。這樣吧，朕以身作則，親自去通州巡視！”
溫體仁忙謙恭地奏道：“陛下，禦史製度古已有之，漢代已有禦史台，一直沿襲到元，職責均為糾察彈劾官員，肅正綱紀。我朝洪武年間，禦史台更名為都察院，在都禦史之下又分設江西、浙江、福建、四川、陝西、雲南、河南、廣西、廣東、山西、山東、湖廣、貴州十三道禦史，代天子巡按全國，大事奏裁，小事立斷。禦史官品雖低，但不受地方節製，並允其風聞奏事，即使所奏為虛亦不得治罪，因此權力極大，頗能左右廷議。”
這溫體仁並不急於說出自己的主意，而是先給朱由檢科普了一下禦史製度，最後才道：“太祖皇帝設立都察院，原隻為監察官員，懲治貪弊，而非越俎代庖，幹預地方行政。可後來禦史權力越來越大，肆意參劾而不受製，豈止地方，即內閣與六部也深涉其中。更有結黨營私、與地方官員沆瀣一氣者，如閹黨中就有不少是禦史。
“如今陛下君臨天下，萬象更新，這些禦史不但不配合，反而處處指摘陛下之新政，且一人發難，群起而繼之，又在朝堂之外廣布輿論，使士紳對陛下頗有怨言。如果說陛下是翻山越嶺的旅人，那麽這些人就恰似阻路的荊棘，若不大刀闊斧砍伐一番，必刺人手足，為害不輕！”
這番話說得危言聳聽、殺氣騰騰，朱由檢也聽得冷汗直冒道：“先生之意，是要朕殺幾個禦史立威麽？”
“那倒不是。”溫體仁忙賠笑道，“我朝祖製，禦史不會因參奏而獲罪，陛下想立威，隻恐師出無名。”
“那該當如何？祖製！…”
朱由檢簡直恨透了“祖製”二字，心想就因為因循守舊，中國才會漸漸落後，從世界第一大國、強國，變成人盡可欺的東亞病夫！可是在這個時代，因循守舊的勢力又是如此強大，皇帝不遵祖製，他的諭令就會失去合法性，大臣們就可以和他對著幹，最後往往還得是皇帝妥協…
溫體仁不愧是聰明絕頂之人，立即垂首奏道：“臣有一策，可既不違祖製，又使禦史無法掣肘陛下。”
“快講！”朱由檢迫不及待地道。
“陛下明鑒，這十三道禦史在設立之初，可就是讓他們巡按全國各地的。”溫體仁微微一笑道，“可如今京師都察院一百一十名禦史，再加上南京都察院三十名禦史，有幾個是在巡視呢？”
朱由檢聽了先是一愣，半晌才似有所悟地道：“哦…先生的意思，是不是要把他們撒出去？”
“正是！”溫體仁忙肅容奏道，“隻要陛下聖意已決，臣明日即上奏章，言祖製不可廢，十三道禦史必須巡按全國，所奏之事必須為巡視行程中所探訪、查察而得之事，如無事可奏，或所奏避重就輕，反而對朝政妄加評議，則說明此禦史不稱職，應予撤換，乃至治罪！”
朱由檢反複品味著溫體仁的話，心想這招可太損了。在交通和信息傳遞並不方便快捷的情況下，把所有禦史全撒出去，等於就是把他們趕出了京師，趕出了大明帝國的權力中心。如此一來，言官們不但上奏章的難度大大增加，消息也會變得閉塞，比如你在雲南、廣東巡視，京師發生什麽事，等你知道並且寫出參奏、遞到朝廷，事情早塵埃落定、板上釘釘了。
再聯想到禦史多是東林黨人，溫體仁這一手的目的也就是司馬昭之心，路人皆知了，這等於就是把他的政敵給發配出去了。沒了這些言官的幫助，東林黨的勢力就會大大減弱，溫體仁再和周延儒聯手，說不定真能尋機會扳倒以錢龍錫為首的東林係閣臣，把票擬大權攬入自己手中。
朱由檢不禁陷入沉思之中。這幾個月下來，他已經摸清了溫體仁的套路。此人於國事沒有半分真知灼見，卻把所有的精力投入到玩弄權術、勾心鬥角上，是個典型的小人。但是，現在能幫助自己的，恰恰是這種小人，而那些所謂的正人君子，幾乎全站在自己的對立麵！用溫體仁之策，則可能會扶植一個權臣；可不用溫體仁之策，現在這一關就不好過！
因此朱由檢思忖再三，終於下定決心，故意輕描淡寫地道：“先生身為閣臣，自可議論一切朝政。”
溫體仁何等聰明，立刻明白朱由檢這是采納了自己的建議，謝恩之後喜滋滋地退下了。
第二天的朝會上，果然有吏部文選司郎中謝升、翰林院學士許瑚二人不約而同地上疏，內容就是溫體仁說的十三道禦史應外放。不用問，這兩人肯定都得到了溫體仁的授意。
而包括都察院禦史在內的所有官員，本來都一門心思地琢磨著怎麽能讓皇帝改弦更張，迴到過去的老路上，根本沒想到有人會對他們來這麽一手，一時間全都驚呆了，竟然不知該怎麽迴答。
而溫體仁不愧是老奸巨猾，主意明明是他出的，他卻不置一詞。倒是周延儒年輕氣盛，立即向朱由檢表示讚同謝、許二人的意見，並大聲疾唿道：“自萬曆年間以來，地方吏治日益敗壞，正該厲行刷新。且不論其他，戶部全國在冊耕地七百萬頃，五軍都督府在冊耕地四百萬頃，按官定稅率，無論如何不該缺糧，且平均稅率僅為三十稅一，百姓負擔極輕，為何年年欠征且民不聊生？難道科道官員不該深入地方詳查，據實奏明陛下麽？”
周延儒所說又是一篇大文章，也是朱由檢極想做的一件事。今天終於有閣臣在朝會之上正麵提出，朱由檢也就順勢問道：“對呀，錢糧乃國家生死之大事，怎可有如此大的糊塗賬？科道官員可有奏章？”
這等於是搞了個突然襲擊，當然沒有一個人能答得上來。朱由檢也就順坡下驢，當即讓內閣擬旨，不但把京師都察院的一百一十名禦史全部派到地方上去巡視，還把南京都察院的三十名禦史，以及吏、戶、工三科給事中全都派了出去。還嫌不夠，又派了一些相對清閑的官，合計達到五百人，每人負責巡視一府或數縣，限半年時間，將所巡之地各種應參劾之事，尤其是涉及賦稅錢糧的，具折詳奏。
看罷票擬，朱由檢當廷用璽，並微微一笑道：“讓這麽多官員奔波勞碌，朕心中亦不忍。這樣吧，朕以身作則，親自去通州巡視！”