對三大營軍田的改革,是從處理“軍中官田”入手的。
在軍戶製剛開始實行的時候,三大營的軍田還基本上算是平均分配的。可是二百多年下來,隨著土地的不斷兼並和軍戶的不斷流失,已經出現了幾十萬畝軍中的“官田”。名義上,這些田地不屬於任何一個軍戶,而是歸朝廷所有;可實際上,誰是監軍太監,“官田”收成就歸誰支配。京師地區雖然並非傳統產糧區,但幾十萬畝地,每年至少也能收幾萬石糧食,折銀就是十幾萬兩。
過去不管是王朝奉還是其他監軍太監,這筆巨額收入向來都是中飽私囊,從來都沒分給過三大營官軍一個銅板。現在王朝奉做為逆案欽犯已經伏法,太監製度也不複存在,這幾十萬畝“官田”頓時“無主”。
除“官田”之外,還有一些黨附魏忠賢的高級將領被籍沒所有家產。他們都是世襲武將,一二百年積累下來,每人都坐擁幾萬畝良田,與“官田”合計,竟達八十多萬畝,幾乎占到了京營軍田的一半。
按照戶部的意思,這些田產應該正式收歸朝廷所有,然後朝廷再賣給百姓,照常繳納田賦。朱由檢卻拒絕了這一建議,因為他很清楚,普通老百姓不賣地就不錯了,哪有閑錢買地?如果真這麽幹,這些土地隻能賣給大地主。而這些人有的是辦法少交或不交田賦,因此土地越集中,國家能收上來的田賦就越少。在對田賦製度進行徹底改革之前,朱由檢是絕不會主動加劇土地集中的。
所以,他就以“京營軍田不宜裁減,恐軍心動搖”等冠冕堂皇的理由,把這八十萬畝地仍留在軍中,並依其用途劃分為三種。
第一種是“安置田”,即所有並入三大營的秦兵,每人賜田一畝。這一措施可謂極大地鼓舞了原秦兵的士氣,因為在理論上有了土地,他們就可以把家安在京師,就可以把家眷從陝西接到京師來住。京師的地理位置當然比陝西要優越得多,誰不想有個“北京戶口”?秦兵為國家浴血奮戰,如今得到皇帝這樣一份優厚的“大禮”,自是感覺汗水和鮮血沒有白流,對皇帝和國家更為忠誠。
第二種是“軍功田”。從改編之後開始,不論是過去的秦兵,還是經過比武大會篩選而留下來的官軍,隻要在訓練和戰鬥中表現卓異,立下軍功,便有資格獲得田產獎勵。三等功獎勵三分,二等功獎勵一畝,一等功獎勵五畝,特殊功勳從優敘議。
這一招又極大地調動了全體官軍的積極性。其實過去立下軍功也有賞賜,不過都是現銀,沒幾天就吃酒耍錢揮霍光了。現在賞賜田產,這可是能祖輩相傳的,也更受到官軍歡迎。自從公布這條規定後,三大營上上下下無不洋溢著一種期待打仗、渴望立功的情緒,一些原本害怕嚴格訓練的官軍,精神風貌也煥然一新。
第三種還是“官田”,在八十萬畝土地中仍占大頭。這部分田產不屬於任何軍戶,說白了就是由朱由檢直接調配。
過去“官田”都是監軍太監強迫官軍為他耕種的,現在朱由檢又照搬在秦王莊時的成功經驗,出錢雇傭軍戶的家屬耕種。有償勞動和幹了白幹,積極性當然大不一樣,現在這幾十萬畝地已經按照朱由檢的要求,全部種上了紅薯,長勢喜人。如果秋季正常收獲,還可續種一茬馬鈴薯。
按照去年試種的經驗,紅薯的畝產約為八百斤,馬鈴薯的畝產約為七百斤。雖然這個產量比前世動輒幾千斤的畝產差得還遠,但比起過去種植小麥,每畝一二百斤的產量,已經算得上是超級豐產了。如果真能順利收獲,這兩季收成就有八百多萬石,不但軍糧徹底無憂,還可以投入到京師糧食市場,把糧價一舉打壓下來!
至於那六萬多“解甲軍”,朱由檢並沒有讓他們直接去幹農活。除了修築防禦工事以外,他主要是讓這些人修建基本農田水利設施。
京師附近有五條大的河流,分別為無定河、潮白河、拒馬河、溫榆河和泃河,其中以無定河水量最大。由於朝廷財力不足,已經幾十年沒有治理過河工,這幾條河流多次泛濫,尤其是無定河,因為上遊桑幹河水土流失較為嚴重,河水含沙量大,河道淤塞嚴重,被老百姓戲稱為“小黃河”。
而朱由檢一是有在涇陽修水渠灌溉農田的經驗,二是得到了徐光啟獻上的《農政全書》手稿後認真研讀,對徐光啟的“農政重於農技”、“水利先行”等觀點極為認可。所以他先命“解甲軍”集中治理無定河,除了清淤、築壩等常規措施以外,還大力開鑿引水渠,並在低窪之處蓄起幾座小湖。有了水渠和小湖的分流,無定河水水位大幅下降,通行洪水的能力大為加強。
其時京師百姓深受無定河之害,朱由檢借著整頓三大營,把這一害也給治理了,自是深得民心,就連常與他對著幹的東林係大臣也不得不由衷地讚歎。閣臣錢龍錫還賦詩一首,稱頌朱由檢治水的功德,其詞如下:
壽宮福地開嵯峨,高秋風日迴熙和。羽騎初旋大峪嶺,鑾輿載指桑幹河。
桑幹之水何湍激,觸石縈岸迸沙磧。濁漲沮洳九百裏,驚濤噴薄三千尺。
下瀨驟如風雨聲,廻波忽變煙霞色。重瞳一顧三歎息,何物洶湧如斯夫。
吾觀此水僅衣帶,猶然衍溢為民害。況複黃河天上來,百折狂瀾趨渤澥。
異時平陸翻洪波,泛濫不止如人何。美玉長茭愁不屬,金錢歲費何其多。
微臣稽首頌吾皇,儆予諮爾符陶唐。欲笑秦王稱得水,還輕漢武築宣房。
真主一言雷霆疾,群吏百神胥受職。坐令陸海俱安瀾,還見蒿萊成黍稷。川輪嶽貢億萬年,休氣榮光常四塞!
朱由檢覽詩龍顏大悅。錢龍錫又趁機奏道:“無定河本名桑幹河,因其泛濫不定,故得‘無定’之名。今聖主治世,不惟河水,天下亦將大定,再以‘無定’為名,便有不恭之感。不如陛下為此河重新賜名。”
朱由檢靈機一動笑道:“過去是‘無定’,現在定下來了,希望它以後也不要再泛濫,永遠安定。京師不是有永定門麽?幹脆就改名叫‘永定河’吧!”
在軍戶製剛開始實行的時候,三大營的軍田還基本上算是平均分配的。可是二百多年下來,隨著土地的不斷兼並和軍戶的不斷流失,已經出現了幾十萬畝軍中的“官田”。名義上,這些田地不屬於任何一個軍戶,而是歸朝廷所有;可實際上,誰是監軍太監,“官田”收成就歸誰支配。京師地區雖然並非傳統產糧區,但幾十萬畝地,每年至少也能收幾萬石糧食,折銀就是十幾萬兩。
過去不管是王朝奉還是其他監軍太監,這筆巨額收入向來都是中飽私囊,從來都沒分給過三大營官軍一個銅板。現在王朝奉做為逆案欽犯已經伏法,太監製度也不複存在,這幾十萬畝“官田”頓時“無主”。
除“官田”之外,還有一些黨附魏忠賢的高級將領被籍沒所有家產。他們都是世襲武將,一二百年積累下來,每人都坐擁幾萬畝良田,與“官田”合計,竟達八十多萬畝,幾乎占到了京營軍田的一半。
按照戶部的意思,這些田產應該正式收歸朝廷所有,然後朝廷再賣給百姓,照常繳納田賦。朱由檢卻拒絕了這一建議,因為他很清楚,普通老百姓不賣地就不錯了,哪有閑錢買地?如果真這麽幹,這些土地隻能賣給大地主。而這些人有的是辦法少交或不交田賦,因此土地越集中,國家能收上來的田賦就越少。在對田賦製度進行徹底改革之前,朱由檢是絕不會主動加劇土地集中的。
所以,他就以“京營軍田不宜裁減,恐軍心動搖”等冠冕堂皇的理由,把這八十萬畝地仍留在軍中,並依其用途劃分為三種。
第一種是“安置田”,即所有並入三大營的秦兵,每人賜田一畝。這一措施可謂極大地鼓舞了原秦兵的士氣,因為在理論上有了土地,他們就可以把家安在京師,就可以把家眷從陝西接到京師來住。京師的地理位置當然比陝西要優越得多,誰不想有個“北京戶口”?秦兵為國家浴血奮戰,如今得到皇帝這樣一份優厚的“大禮”,自是感覺汗水和鮮血沒有白流,對皇帝和國家更為忠誠。
第二種是“軍功田”。從改編之後開始,不論是過去的秦兵,還是經過比武大會篩選而留下來的官軍,隻要在訓練和戰鬥中表現卓異,立下軍功,便有資格獲得田產獎勵。三等功獎勵三分,二等功獎勵一畝,一等功獎勵五畝,特殊功勳從優敘議。
這一招又極大地調動了全體官軍的積極性。其實過去立下軍功也有賞賜,不過都是現銀,沒幾天就吃酒耍錢揮霍光了。現在賞賜田產,這可是能祖輩相傳的,也更受到官軍歡迎。自從公布這條規定後,三大營上上下下無不洋溢著一種期待打仗、渴望立功的情緒,一些原本害怕嚴格訓練的官軍,精神風貌也煥然一新。
第三種還是“官田”,在八十萬畝土地中仍占大頭。這部分田產不屬於任何軍戶,說白了就是由朱由檢直接調配。
過去“官田”都是監軍太監強迫官軍為他耕種的,現在朱由檢又照搬在秦王莊時的成功經驗,出錢雇傭軍戶的家屬耕種。有償勞動和幹了白幹,積極性當然大不一樣,現在這幾十萬畝地已經按照朱由檢的要求,全部種上了紅薯,長勢喜人。如果秋季正常收獲,還可續種一茬馬鈴薯。
按照去年試種的經驗,紅薯的畝產約為八百斤,馬鈴薯的畝產約為七百斤。雖然這個產量比前世動輒幾千斤的畝產差得還遠,但比起過去種植小麥,每畝一二百斤的產量,已經算得上是超級豐產了。如果真能順利收獲,這兩季收成就有八百多萬石,不但軍糧徹底無憂,還可以投入到京師糧食市場,把糧價一舉打壓下來!
至於那六萬多“解甲軍”,朱由檢並沒有讓他們直接去幹農活。除了修築防禦工事以外,他主要是讓這些人修建基本農田水利設施。
京師附近有五條大的河流,分別為無定河、潮白河、拒馬河、溫榆河和泃河,其中以無定河水量最大。由於朝廷財力不足,已經幾十年沒有治理過河工,這幾條河流多次泛濫,尤其是無定河,因為上遊桑幹河水土流失較為嚴重,河水含沙量大,河道淤塞嚴重,被老百姓戲稱為“小黃河”。
而朱由檢一是有在涇陽修水渠灌溉農田的經驗,二是得到了徐光啟獻上的《農政全書》手稿後認真研讀,對徐光啟的“農政重於農技”、“水利先行”等觀點極為認可。所以他先命“解甲軍”集中治理無定河,除了清淤、築壩等常規措施以外,還大力開鑿引水渠,並在低窪之處蓄起幾座小湖。有了水渠和小湖的分流,無定河水水位大幅下降,通行洪水的能力大為加強。
其時京師百姓深受無定河之害,朱由檢借著整頓三大營,把這一害也給治理了,自是深得民心,就連常與他對著幹的東林係大臣也不得不由衷地讚歎。閣臣錢龍錫還賦詩一首,稱頌朱由檢治水的功德,其詞如下:
壽宮福地開嵯峨,高秋風日迴熙和。羽騎初旋大峪嶺,鑾輿載指桑幹河。
桑幹之水何湍激,觸石縈岸迸沙磧。濁漲沮洳九百裏,驚濤噴薄三千尺。
下瀨驟如風雨聲,廻波忽變煙霞色。重瞳一顧三歎息,何物洶湧如斯夫。
吾觀此水僅衣帶,猶然衍溢為民害。況複黃河天上來,百折狂瀾趨渤澥。
異時平陸翻洪波,泛濫不止如人何。美玉長茭愁不屬,金錢歲費何其多。
微臣稽首頌吾皇,儆予諮爾符陶唐。欲笑秦王稱得水,還輕漢武築宣房。
真主一言雷霆疾,群吏百神胥受職。坐令陸海俱安瀾,還見蒿萊成黍稷。川輪嶽貢億萬年,休氣榮光常四塞!
朱由檢覽詩龍顏大悅。錢龍錫又趁機奏道:“無定河本名桑幹河,因其泛濫不定,故得‘無定’之名。今聖主治世,不惟河水,天下亦將大定,再以‘無定’為名,便有不恭之感。不如陛下為此河重新賜名。”
朱由檢靈機一動笑道:“過去是‘無定’,現在定下來了,希望它以後也不要再泛濫,永遠安定。京師不是有永定門麽?幹脆就改名叫‘永定河’吧!”