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蔡京第一次任相是崇寧元年七月。
那一年，蔡京五十六歲，趙佶二十一歲。
當時，已經立國百年的大宋，正麵臨著兩條道路的選擇——要麽走改革之路，要麽走保守之路。
新黨與舊黨為此展開了激烈鬥爭。
剛開始執政不久的趙佶，迫切想有一番作為，於是他毅然選擇了紹述父兄（即走改革之路），並選擇蔡京作為輔大臣。
蔡京對趙佶的知遇之恩感激涕零，決心盡死以報。
蔡京上台伊始，便迅掀起一場轟轟烈烈的崇寧變法熱潮，國家麵貌很快就煥然一新。
蔡京的政治作風，一貫雷厲風行，有時候氣勢咄咄逼人，這讓趙佶感到很不舒服，趙佶也開始懷疑蔡京有專權之傾向。
對於蔡京的強勢政治，一些大臣也感到不滿，但苦於找不到攻擊的機會。
直接崇寧五年正月，西方天空出現了一顆彗星，尾巴很長，橫亙於天際，每當夜裏，照得皇城宮殿窗戶一片明亮。
趙佶有些驚慌不安。
一些人看準機會上書，說朝廷政策有闕失。
中書侍郎劉逵勸趙佶毀掉元祐黨籍碑，停止蔡京推行的變法舉措，他信誓旦旦的對趙佶說：這樣天象就會正常，人間就會太平。
趙佶采納了劉逵的建議——一天半夜，趙佶派出一群宦官至文德殿，將東壁上的石刻全部毀掉。
第二天早晨上朝時，蔡京忽然現石刻被毀，遂厲聲說道：“石可毀，名不可滅！”
蔡京的激烈對抗態度，讓趙佶實在是無法容忍。
二月，蔡京罷相，任中太乙宮使閑職，留居東京。
趙挺之（李清照的公公）被任命為右仆射，劉逵繼續為中書侍郎，他們二人緊密配合，將蔡京推行的各項變法改革事業全部廢止。
朝廷內外又引起一場不小的震動。
而當時社會上則開始廣泛流傳“三不可”之說，即“法度不可變，劉逵不可用，蔡京不可罷。”
數日之後，彗星消失了。
趙佶對趙挺之和劉逵的施政措施也很不滿意，並對罷免蔡京之舉有些後悔。
趙佶的心事被鄭貴妃（即後來的鄭皇後）現。
鄭貴妃將這一信息透露給了她父親鄭紳。
鄭紳又將這一信息透露給了翰林學士鄭居中——鄭居中自稱是鄭貴妃的從兄弟，經常來鄭紳家拜訪。
鄭居中感覺這是一個表現自己政見的好機會，他於是立即進宮，對趙佶說：“陛下建學校，興禮樂，置居養院、安濟院，這都是造福百姓的措施，怎能全部廢除呢？怎能說這是逆天之舉呢？”
趙佶深以為然。
禮部侍郎劉正夫也進宮向趙佶進言，與鄭居中說法相同。
僅僅十個月之後，即崇寧五年十二月，蔡京便複出，第二次任相。
第二次任相之後，蔡京的政治影響力越來越大，政治地位也更加穩固。
蔡京意識到崇寧年間在打擊元祐黨以及政敵方麵有些擴大化，於是6續進行了一些甄別與平反。
蔡京接受以前的教訓，實行寬柔之策，奏請趙佶大赦天下。
蔡京又召集百官議政，朝中政治鬥爭的嚴峻氣氛有所緩和，“天下大治，四方向夷。”
蔡京第二次罷相，跟童貫有很大的關係。
童貫因能征善戰，而身價倍增。
慢慢的，童貫掌控起西北軍政大權，然後開始侍功驕橫，對西北軍政將領官吏的選拔，完全撇開朝廷，繞過蔡京，直接奏明趙佶。
這既傷害了蔡京的自尊，也破壞了朝廷的製度，引起蔡京極大的不滿，兩人之間的關係開始出現裂痕。
大觀三年五月，趙佶念及童貫在西北開邊戰功顯赫，下詔授予童貫開府儀同三司——開府儀同三司，是一個顯示皇恩和崇高社會地位的榮譽官銜。
對於這個詔命，蔡京堅決反對並且拒不執行，他忿忿而言：“童貫是一個宦官，讓他擔任節度使都有些過分，怎能再授予他使相呢？”
蔡京的強硬態度，讓趙佶感到很惱怒。
皇權又一次遭到挑戰。
童貫聽說此事後也非常生氣，他暗中秘密聯絡禦史中丞石公弼、侍禦史張克公等大臣，上朝彈劾蔡京，他又鼓動郭天信進宮對趙佶說：“太陽中出現了黑子，主在斥退大臣，否則不詳。”
郭天信在太史局任職，趙佶任端王時，他曾預言過“王當有天下”，因此，趙佶對他的話比較信服。
趙佶又產生了罷相之意。
蔡京屢次進宮求見，均被趙佶拒之門外。
蔡京何等聰明，如何能不明白趙佶想罷免他？
於是，不久之後，蔡京上表主動請求辭去相位。
趙佶很快同意，讓蔡京再次擔任閑職中太乙宮使。
又過不久，趙佶進升蔡京為楚國公，令其致仕，仍提舉編修《哲宗實錄》，每月初一、十五上朝。
這是蔡京第二次罷相。
蔡京這第一、第二兩次罷相雖然背景不同，但有一個共同點，即都是因為出現了“天變”。
古人認為，出現天變，就意味著朝政有缺失，作為總領朝政的宰相理應承擔責任，要麽直接罷免，要麽引咎辭職。
其實，這隻不過是朝廷政治鬥爭的一個借口罷了。
蔡京兩次被罷相，本質原因是相同的，都是蔡京以相權冒犯了趙佶的皇權。
自宋神宗以來，北宋政壇已經形成了一切權利都屬於皇帝的局麵。
蔡京竟公然挑戰這個局麵，趙佶豈能容忍？
年輕時的趙佶，其實政治頭腦很精明，他很善於運用政治手腕，他要牢牢掌控最終決策權，他想將大臣玩弄於股掌之中。
而第二次罷相之前的蔡京，所追尋的是這樣一個理想局麵，即相權與皇權共治天下。
這也是封建時代儒家知識分子的一貫夢想與追求。
然而，趙佶卻不這樣想，他認為，相權是為皇權服務的，相權不能對抗皇權，所以，他既要利用蔡京的才能為他自己服務，又要適時打擊一下蔡京的氣焰，給蔡京一點顏色瞧瞧。
而打擊蔡京，實質上就是打擊蔡京所掌控的相權，趙佶的目的是給滿朝文武顯示一下皇權至高無上的權威。
趙佶要讓滿朝文武明白：朕可以給你高官厚祿，也可以讓你什麽都不是，甚至身敗名裂傾家蕩產。
到了此時，蔡京終於明白，相權在皇帝眼裏隻是皇權的附庸，自己所要服務的對象不是大宋王朝，而是大宋皇帝趙佶。
這年蔡京已六十三歲。
這年冬天，蔡京正式辦理了退休手續，他以為自己從此可以告別政壇了。
雖然已經下台，但因為對蔡京的忌憚，蔡京仍不斷遭到政敵的攻擊。
蔡京被迫離開東京，到杭州居住。
如果蔡京從此退出政壇，在杭州頤養天年，那麽，蔡京或許就不會被明代小說《水滸傳》塑造成一個奸臣形象，或許也不會被太學生陳東列為“六賊”之成為北宋滅亡的替罪羊了。
可是，蔡京答應過趙佶，要盡死以報趙佶對他的知遇之恩。
蔡京要兌現他自己的諾言，所以，如果趙佶需要他，他還會欣然複出的。
三年後，童貫動了收複燕雲的念頭，而當時的宰執（張商英、鄭居中與何執中）都不堪大用，於是童貫便助蔡京複相。
那時，趙佶也受夠了一眾無能的宰執將北宋弄得亂糟糟的。
於是，趙佶給已經賦閑接近三年的蔡京下了道禦筆手詔。
在這道禦筆手詔中，趙佶先是肯定了蔡京這些年的功績，然後賜給蔡京一座位於東京汴梁城中的豪華宅邸（即鳴鑾堂），令蔡京複太師，仍舊楚國公致仕。
收到趙佶的禦筆手詔之後，蔡京立即帶著全家老小從杭州搬迴東京汴梁城。
不久，蔡京落致仕第三次出任宰相。
蔡京這次出任宰相，時間長達九年，直到今年六月才第三次致仕。
這九年，是蔡京人生最輝煌的時期，也是宋徽宗時代最輝煌的時期，甚至可以說是整個北宋最頂峰最鼎盛的時期。
在這九年間。
社會救助製度的推行力度之大，在古代曆史上是罕見的。其推行的居養院、安濟坊和漏澤園製度，無疑是北宋救濟製度展的高峰，在中國曆史上是空前的，甚至也在元明清三代之上。正是蔡京將社會救濟活動規模化、製度化。
蔡京在崇寧年間主持的“崇寧興學”，得到了進一步深化，其主要舉措有：全國普遍設立地方學校；建立縣學、州學、太學三級相聯係的學製係統；新建辟雍，展太學；恢複設立醫學，創立算學、書學、畫學等專科學校，是北宋“興文教”政策的集中體現，對宋朝教育事業的展起了重大作用。
蔡京的第三次複相，與收複燕雲有關，蔡京的第三次罷相，也與收複燕雲有關。
趙佶剛開始啟動“聯金滅遼收複燕雲”這一戰略時，蔡京是極力讚成並且積極推動的。
但後來蔡京的態度生了轉變。
一個原因是，蔡京對童貫掛帥很不滿；
另一個原因是，蔡京見天下已匱乏，邊境又無備，心裏有所憂懼，不想打這場國戰。
有一次，趙佶在禁中曲宴宰執，酒酣後大家一起泛舟。
趙佶忽然給大家一張紙片，讓大家對收複燕雲之事進行表態，如果同意就在紙片上簽名。
蔡京當場拒絕簽名，他說：“容仔細麵陳，難便書名。”
作為一個經驗豐富的政治家，蔡京其實已經察覺到大宋軍政腐敗不堪，如果此時生戰爭，勝敗真不可預料。
蔡京甚至多次勸趙佶放棄燕雲之夢。
但趙佶不以為然，趙佶覺得，蔡京隨著年齡增長，膽子卻變得越來越小。
趙佶將蔡京找來，對蔡京說：“當年，太師一再勸朕收複青唐，結果，朕一出兵就把青唐給收複了，可現在，太師怎麽變得縮手縮腳了呢？”
蔡京苦笑了一下，說：“官家，不是老臣變得膽小，而是形勢不同啊，如果當年也是今天這樣的形勢，老臣也不會主張收複青唐的。”
聽了這話，趙佶臉上有些掛不住了。
從此，趙佶便不太願意搭理蔡京了。
今年六月，也就在蔡仍在五馬山剿宋江義軍的時候，蔡京被罷相，現在朝廷大事均由特進少宰兼中書侍郎王黼負責處置……
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趙佶有些驚慌不安。
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趙佶采納了劉逵的建議——一天半夜，趙佶派出一群宦官至文德殿，將東壁上的石刻全部毀掉。
第二天早晨上朝時，蔡京忽然現石刻被毀，遂厲聲說道：“石可毀，名不可滅！”
蔡京的激烈對抗態度，讓趙佶實在是無法容忍。
二月，蔡京罷相，任中太乙宮使閑職，留居東京。
趙挺之（李清照的公公）被任命為右仆射，劉逵繼續為中書侍郎，他們二人緊密配合，將蔡京推行的各項變法改革事業全部廢止。
朝廷內外又引起一場不小的震動。
而當時社會上則開始廣泛流傳“三不可”之說，即“法度不可變，劉逵不可用，蔡京不可罷。”
數日之後，彗星消失了。
趙佶對趙挺之和劉逵的施政措施也很不滿意，並對罷免蔡京之舉有些後悔。
趙佶的心事被鄭貴妃（即後來的鄭皇後）現。
鄭貴妃將這一信息透露給了她父親鄭紳。
鄭紳又將這一信息透露給了翰林學士鄭居中——鄭居中自稱是鄭貴妃的從兄弟，經常來鄭紳家拜訪。
鄭居中感覺這是一個表現自己政見的好機會，他於是立即進宮，對趙佶說：“陛下建學校，興禮樂，置居養院、安濟院，這都是造福百姓的措施，怎能全部廢除呢？怎能說這是逆天之舉呢？”
趙佶深以為然。
禮部侍郎劉正夫也進宮向趙佶進言，與鄭居中說法相同。
僅僅十個月之後，即崇寧五年十二月，蔡京便複出，第二次任相。
第二次任相之後，蔡京的政治影響力越來越大，政治地位也更加穩固。
蔡京意識到崇寧年間在打擊元祐黨以及政敵方麵有些擴大化，於是6續進行了一些甄別與平反。
蔡京接受以前的教訓，實行寬柔之策，奏請趙佶大赦天下。
蔡京又召集百官議政，朝中政治鬥爭的嚴峻氣氛有所緩和，“天下大治，四方向夷。”
蔡京第二次罷相，跟童貫有很大的關係。
童貫因能征善戰，而身價倍增。
慢慢的，童貫掌控起西北軍政大權，然後開始侍功驕橫，對西北軍政將領官吏的選拔，完全撇開朝廷，繞過蔡京，直接奏明趙佶。
這既傷害了蔡京的自尊，也破壞了朝廷的製度，引起蔡京極大的不滿，兩人之間的關係開始出現裂痕。
大觀三年五月，趙佶念及童貫在西北開邊戰功顯赫，下詔授予童貫開府儀同三司——開府儀同三司，是一個顯示皇恩和崇高社會地位的榮譽官銜。
對於這個詔命，蔡京堅決反對並且拒不執行，他忿忿而言：“童貫是一個宦官，讓他擔任節度使都有些過分，怎能再授予他使相呢？”
蔡京的強硬態度，讓趙佶感到很惱怒。
皇權又一次遭到挑戰。
童貫聽說此事後也非常生氣，他暗中秘密聯絡禦史中丞石公弼、侍禦史張克公等大臣，上朝彈劾蔡京，他又鼓動郭天信進宮對趙佶說：“太陽中出現了黑子，主在斥退大臣，否則不詳。”
郭天信在太史局任職，趙佶任端王時，他曾預言過“王當有天下”，因此，趙佶對他的話比較信服。
趙佶又產生了罷相之意。
蔡京屢次進宮求見，均被趙佶拒之門外。
蔡京何等聰明，如何能不明白趙佶想罷免他？
於是，不久之後，蔡京上表主動請求辭去相位。
趙佶很快同意，讓蔡京再次擔任閑職中太乙宮使。
又過不久，趙佶進升蔡京為楚國公，令其致仕，仍提舉編修《哲宗實錄》，每月初一、十五上朝。
這是蔡京第二次罷相。
蔡京這第一、第二兩次罷相雖然背景不同，但有一個共同點，即都是因為出現了“天變”。
古人認為，出現天變，就意味著朝政有缺失，作為總領朝政的宰相理應承擔責任，要麽直接罷免，要麽引咎辭職。
其實，這隻不過是朝廷政治鬥爭的一個借口罷了。
蔡京兩次被罷相，本質原因是相同的，都是蔡京以相權冒犯了趙佶的皇權。
自宋神宗以來，北宋政壇已經形成了一切權利都屬於皇帝的局麵。
蔡京竟公然挑戰這個局麵，趙佶豈能容忍？
年輕時的趙佶，其實政治頭腦很精明，他很善於運用政治手腕，他要牢牢掌控最終決策權，他想將大臣玩弄於股掌之中。
而第二次罷相之前的蔡京，所追尋的是這樣一個理想局麵，即相權與皇權共治天下。
這也是封建時代儒家知識分子的一貫夢想與追求。
然而，趙佶卻不這樣想，他認為，相權是為皇權服務的，相權不能對抗皇權，所以，他既要利用蔡京的才能為他自己服務，又要適時打擊一下蔡京的氣焰，給蔡京一點顏色瞧瞧。
而打擊蔡京，實質上就是打擊蔡京所掌控的相權，趙佶的目的是給滿朝文武顯示一下皇權至高無上的權威。
趙佶要讓滿朝文武明白：朕可以給你高官厚祿，也可以讓你什麽都不是，甚至身敗名裂傾家蕩產。
到了此時，蔡京終於明白，相權在皇帝眼裏隻是皇權的附庸，自己所要服務的對象不是大宋王朝，而是大宋皇帝趙佶。
這年蔡京已六十三歲。
這年冬天，蔡京正式辦理了退休手續，他以為自己從此可以告別政壇了。
雖然已經下台，但因為對蔡京的忌憚，蔡京仍不斷遭到政敵的攻擊。
蔡京被迫離開東京，到杭州居住。
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可是，蔡京答應過趙佶，要盡死以報趙佶對他的知遇之恩。
蔡京要兌現他自己的諾言，所以，如果趙佶需要他，他還會欣然複出的。
三年後，童貫動了收複燕雲的念頭，而當時的宰執（張商英、鄭居中與何執中）都不堪大用，於是童貫便助蔡京複相。
那時，趙佶也受夠了一眾無能的宰執將北宋弄得亂糟糟的。
於是，趙佶給已經賦閑接近三年的蔡京下了道禦筆手詔。
在這道禦筆手詔中，趙佶先是肯定了蔡京這些年的功績，然後賜給蔡京一座位於東京汴梁城中的豪華宅邸（即鳴鑾堂），令蔡京複太師，仍舊楚國公致仕。
收到趙佶的禦筆手詔之後，蔡京立即帶著全家老小從杭州搬迴東京汴梁城。
不久，蔡京落致仕第三次出任宰相。
蔡京這次出任宰相，時間長達九年，直到今年六月才第三次致仕。
這九年，是蔡京人生最輝煌的時期，也是宋徽宗時代最輝煌的時期，甚至可以說是整個北宋最頂峰最鼎盛的時期。
在這九年間。
社會救助製度的推行力度之大，在古代曆史上是罕見的。其推行的居養院、安濟坊和漏澤園製度，無疑是北宋救濟製度展的高峰，在中國曆史上是空前的，甚至也在元明清三代之上。正是蔡京將社會救濟活動規模化、製度化。
蔡京在崇寧年間主持的“崇寧興學”，得到了進一步深化，其主要舉措有：全國普遍設立地方學校；建立縣學、州學、太學三級相聯係的學製係統；新建辟雍，展太學；恢複設立醫學，創立算學、書學、畫學等專科學校，是北宋“興文教”政策的集中體現，對宋朝教育事業的展起了重大作用。
蔡京的第三次複相，與收複燕雲有關，蔡京的第三次罷相，也與收複燕雲有關。
趙佶剛開始啟動“聯金滅遼收複燕雲”這一戰略時，蔡京是極力讚成並且積極推動的。
但後來蔡京的態度生了轉變。
一個原因是，蔡京對童貫掛帥很不滿；
另一個原因是，蔡京見天下已匱乏，邊境又無備，心裏有所憂懼，不想打這場國戰。
有一次，趙佶在禁中曲宴宰執，酒酣後大家一起泛舟。
趙佶忽然給大家一張紙片，讓大家對收複燕雲之事進行表態，如果同意就在紙片上簽名。
蔡京當場拒絕簽名，他說：“容仔細麵陳，難便書名。”
作為一個經驗豐富的政治家，蔡京其實已經察覺到大宋軍政腐敗不堪，如果此時生戰爭，勝敗真不可預料。
蔡京甚至多次勸趙佶放棄燕雲之夢。
但趙佶不以為然，趙佶覺得，蔡京隨著年齡增長，膽子卻變得越來越小。
趙佶將蔡京找來，對蔡京說：“當年，太師一再勸朕收複青唐，結果，朕一出兵就把青唐給收複了，可現在，太師怎麽變得縮手縮腳了呢？”
蔡京苦笑了一下，說：“官家，不是老臣變得膽小，而是形勢不同啊，如果當年也是今天這樣的形勢，老臣也不會主張收複青唐的。”
聽了這話，趙佶臉上有些掛不住了。
從此，趙佶便不太願意搭理蔡京了。
今年六月，也就在蔡仍在五馬山剿宋江義軍的時候，蔡京被罷相，現在朝廷大事均由特進少宰兼中書侍郎王黼負責處置……
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