西海灣特區步入一個分工明確的發展時期，暢鵬的工作與生活相對正常了，不時能歇息一會。
特首官邸，副特首周朝陽被找來，相互問候打趣一番，一泡功夫茶下肚，暢鵬說道：
“老鬼，部隊後勤你搞得不錯，但我聽說你老往紡織廠跑，是不是看上那裏的哪一個紡織女工，我給你去做媒！”
“你小子哪裏聽來的謠言，莫要瞎掰！給你姑姑聽到了我死得難看，我要用的資金可都掌握在她的手上。我辛辛苦苦地搞紡織工業還不是為了西海灣，現今特區的紡織產品和紡織技術世界一流，紡織廠在三個市各開了一間，服裝廠開了18家，員工2萬多人，出口創匯可不比汽車和跨世紀集團的低。”
周朝陽得意地摸著胡須說著：
“現在我還忙著讓機床廠加班生產咱們自主設計的新式紡織機和縫紉機，要多建幾個紡織廠和服裝廠，忙得不可開交，哪有空搞那些亂七八糟的東西。”
“等等，科技院那裏好像沒有紡織機和縫紉機的技術，你們怎麽能生產什麽自主設計的新式紡織機和縫紉機。”
近期與周老交集不多的暢鵬，帶些驚奇的語氣說道。
“你和王亞梅弄來的那些布料，不是現有紡織機能織得出來的，隻有改良的機器才能織造，如此我們便製造出連洋人都沒有的新式紡織機，你當我真的和紡織廠女工鬼混麽！為了弄你拿來的那個混紡布，我組織人搞得多麽的辛苦。”
周朝陽停頓片刻，稍帶神秘的說道。
“你還記得去年我帶了幾個人和你談紡織廠及服裝廠的問題，你和他們談了很久的，其中有兩個人一迴去就擺弄織布機和縫紉機，說是你給的提示，他們倆原本是洋商行派來指導安裝紡織機，和你談過後便留在西海灣，新式縫紉機便是由他們研製出來。”
暢鵬又再發現自己的“侃大山”能在這個時期創造奇跡，但不好對周朝陽說自己連紡織縫紉都懂！連忙話題一轉，調侃著說道：
“那你去工業處兼個輕工業科的科長算啦！”
“那可不行，我堂堂副特首兼一個科長不是自掉身價，紡織工業很重要，關係到特區民生！這可是你說的，我不過作重關注一下罷了。”
“好像事實不完全如此吧，聽說西海灣最大的服裝公司老板便是你和王亞梅，錢賺了不少哦！可我這個從鄒圩開始的服裝發起人沒見到過一分錢，小心我讓秦政民的監察處調查你們貪贓枉法。”
周朝陽滿臉鄙視、沒把暢鵬的威脅當事，說道：
“去你的，不過就是拿你的服裝樣品照做了十幾萬套而已，服裝公司的其他服裝款式、圖紙和照片都是亞梅丫頭拿來的，關你什麽事。再說，所賺的錢一直用於紡織廠和服裝廠的擴建與增產，我一分錢都沒進口袋，怕你查個鬼。不過我到是覺得我們做得是不是有點公私不分，咱們自有的私有企業和資金，全由特區政府掌握，長期這樣下去不好吧！”
“周老，我的副特首同誌，目前是一個階段性的過程，或許這個過程會持續多年，當特區的計劃經濟轉型為市場經濟時，私有經濟才能全麵放開。現階段我們需不斷加強特區政府產業的強大，把金融、產業和貿易的主動權，牢牢把握在特區政府手中，如此才能立足於這個軍閥混戰和列強橫行的亂世。”
周朝陽提出的問題正是暢鵬已設想到的，便對他深入地解釋道：
“如私有經濟放開，大量的資金和物資掌握在個人手中，特區政府將受製於人而失控，那時的我們還能幹什麽，我們擁有的技術優勢和優良的管理體係怎麽發揚、怎麽體現？我今天找你來的目的，是要為一種更為特別的體製打基礎，這便是‘戰時經濟體製’。我可以明確的告訴你一個即將到來的殘酷事實，但你必須要保密，連姑姑都不能說。”
暢鵬的表情難得的再次嚴肅起來，尤其是對周老這位最為親近的人，說道：
“用不了多少年，華夏和日本將展開一場曠日持久的國戰，世界也將發起第二次大戰。我曾經在特區政府工作報告上對大家說過，‘如果特區的優勢化太過明顯，我們將成為戰爭的主要目標，被迫陷入戰爭漩渦的可怕地步’。”
“所以我們必須收斂，悄悄的發展，市場經濟和私有經濟的發展將放在戰後和今後，目前隻能實行計劃經濟體製並做好隨時轉化為戰時經濟體製的準備。我有一個提高西海灣的民眾素質與戰時體製的預備執行方案，這便是西海灣特區的衣著統一，我把它稱為《著裝行動》！”
周朝陽再一次被暢鵬搞懵了，這個穿衣打扮的《著裝行動》與民眾素質和戰時體製哪裏沾得上邊？但這幾年來，周老知道他一旦嚴肅起來，便肯定不是小事，不禁打起精神認真地聽講。
“《著裝行動》分兩步走，本來這個事應該由馬君武主導，但他負責特區全麵性的東西太多，紡織服裝製衣方麵沒有你老掌握得全麵，所以還是把它交給你，同時也給服裝公司下一個巨大的訂單，用這個大訂單的生產模式，來為西海灣統治世界製衣業、包括把特區製造業提升為世界級別練練兵。第一步便是為西海灣的民眾每人生產幾套衣服和鞋子，這個訂單大吧，初略算算在2000萬套以上。”
“第二步是生產模式，你肯定在想，這麽大的生產量又要多建幾個服裝廠吧！現在我反問你一個問題，你為了這個大訂單加大投入、擴建服裝廠和紡織廠、大量擴招工人，但訂單完成了，又得不到新的足額訂單你怎麽辦？那你就瘋了吧！”
“我來告訴你：一個新服裝廠都不要增加，以特區目前的產能足夠了。具體的模式為：把大訂單分割成若幹個小訂單，然後將一套服裝或鞋子等的製作工序拆分開，分包到西海灣居民各個家庭裏去，讓他們用業餘時間和空餘的勞動力來完成大部分的製作程序，再交迴由服裝廠統一成型。你隻要提供布料、用熟練的工人裁剪和最後定型就好了。這樣，訂單一完成，你還需要賣廠房和裁員嗎？”
暢鵬看見周朝陽恍然大悟的表情，心想這個老書生生意頭腦還行，難怪那麽熱衷於做生意：
“如此操作便能減少我們的投資規模和經營風險，同時也是為我們的戰時經濟體製打基礎。
你想啊！衣服鞋帽可以這樣做，戰時的物資和軍工產品一樣能如此操作。設想一下，戰爭打的就是物資，我們為戰爭而建立了足夠的軍工廠，生產戰爭需要的各式物資和武器彈藥，可西海灣不會永遠都在打仗吧！
一旦戰爭結束，大量的軍工產業即將麵臨拆散、轉行、改製、裁員、下崗和安置。一旦處理不好，不止老百姓要倒黴，政府都有可能失信而破產。”
“所以，目前將製衣分散到各家各戶，讓每一戶都能得到實惠的同時，鍛煉人們的生產能力和生產意識。按此模式，西海灣民眾將會積極響應政府號召，今後的戰略物資生產便可分包給民眾，特區如擁有上千萬的人口、幾百萬戶的生產力，對戰爭的支持力度可就大了。如果我們要軍鞋，一天便能得到上百萬雙。嚇死人的，其他的物資還不是一樣！”
“再說迴著裝的問題，各式服裝能改變個人生活習性。穿正裝的不會隨意亂躺，因為襯裏咯得他不舒服；穿休閑服、家居服的不會去幹髒活，因為幹淨或為了家人的健康；而穿工作服就隨意了，它本就是隔離髒東西的，穿上工作服，髒活、累活幹得更有效率。”
“所以我規定，從城市開始向農村鋪開，西海灣每一個人至少擁有正裝或禮服、工作服和家居服各一套，政府工作人員和學生必須有職業裝和校服，軍人警察要有製服、禮服和作訓服，配上相應的鞋子和帽子，把著裝行動形成一種規章製度，並在整個西海灣特區發起嚴己律人、愛國愛民、五講四美的新風尚，強調言行舉止的重要性，提高民眾的綜合個人素質及整體素質，加強文化學習和體育鍛煉。
這樣的國度、如此的尊嚴，再有強大的軍事裝備與一定的經濟實力，列強還敢來欺負嗎？”
“《著裝行動》已不隻是服裝的問題，它是一係列措施的第一步。服裝當然也不是免費送的，要用做工和其他的務工等方式來交換，那些有錢地主、資本家之類的人，更講究的他們不是老嚷著有錢沒有地方花嗎？一個人給他弄個十套八套的，我們賺錢，他們臭美，兩廂情願。”
“服裝生產好辦，但西海灣的三間紡織廠真不夠，還要增加，咱們的布料款式和質量都處於世界領先水平，不能等到有了足夠的訂單才開工建設，這一段的紡織產能就用來給西海灣的民眾提前消費，多出來的產能用來做儲備，而後世界各國的製衣訂單會逐步加大，特區的紡織產能對紡織業落後的民國是嚴重不足的，不能把這個龐大的市場交給他國來隨意的踐踏。”
暢鵬見這方麵交待得差不多了，想起另一件事，問到：
“對了，我上次說的橡膠底軍民兩用布鞋做得怎麽樣了？”
“樣品已經出來，鞋子很實用也好看，尤其那個高幫的軍用帆布鞋，對腳腕的保護性能很強，防滑效果非常好，我已讓機床廠設計模具和成套批量生產的設備，估計半年內能批量上市。”
暢鵬心裏說到：
“這後世的解放鞋不好用才怪了，從幾百萬到數億的軍人、工人、農民一直穿到21世紀，會不好嗎？”
“你抓緊做吧，王亞梅從我那裏偷來的服裝款式，你要是不算股份給我，那更多的衣帽、鞋子的樣式我就不再給你了。”
“整個西海灣都是你的，還這麽小氣，還有更好的鞋子款式嗎，全部給我，我給你服裝公司10%的股份怎麽樣？”
特首官邸，副特首周朝陽被找來，相互問候打趣一番，一泡功夫茶下肚，暢鵬說道：
“老鬼，部隊後勤你搞得不錯，但我聽說你老往紡織廠跑，是不是看上那裏的哪一個紡織女工，我給你去做媒！”
“你小子哪裏聽來的謠言，莫要瞎掰！給你姑姑聽到了我死得難看，我要用的資金可都掌握在她的手上。我辛辛苦苦地搞紡織工業還不是為了西海灣，現今特區的紡織產品和紡織技術世界一流，紡織廠在三個市各開了一間，服裝廠開了18家，員工2萬多人，出口創匯可不比汽車和跨世紀集團的低。”
周朝陽得意地摸著胡須說著：
“現在我還忙著讓機床廠加班生產咱們自主設計的新式紡織機和縫紉機，要多建幾個紡織廠和服裝廠，忙得不可開交，哪有空搞那些亂七八糟的東西。”
“等等，科技院那裏好像沒有紡織機和縫紉機的技術，你們怎麽能生產什麽自主設計的新式紡織機和縫紉機。”
近期與周老交集不多的暢鵬，帶些驚奇的語氣說道。
“你和王亞梅弄來的那些布料，不是現有紡織機能織得出來的，隻有改良的機器才能織造，如此我們便製造出連洋人都沒有的新式紡織機，你當我真的和紡織廠女工鬼混麽！為了弄你拿來的那個混紡布，我組織人搞得多麽的辛苦。”
周朝陽停頓片刻，稍帶神秘的說道。
“你還記得去年我帶了幾個人和你談紡織廠及服裝廠的問題，你和他們談了很久的，其中有兩個人一迴去就擺弄織布機和縫紉機，說是你給的提示，他們倆原本是洋商行派來指導安裝紡織機，和你談過後便留在西海灣，新式縫紉機便是由他們研製出來。”
暢鵬又再發現自己的“侃大山”能在這個時期創造奇跡，但不好對周朝陽說自己連紡織縫紉都懂！連忙話題一轉，調侃著說道：
“那你去工業處兼個輕工業科的科長算啦！”
“那可不行，我堂堂副特首兼一個科長不是自掉身價，紡織工業很重要，關係到特區民生！這可是你說的，我不過作重關注一下罷了。”
“好像事實不完全如此吧，聽說西海灣最大的服裝公司老板便是你和王亞梅，錢賺了不少哦！可我這個從鄒圩開始的服裝發起人沒見到過一分錢，小心我讓秦政民的監察處調查你們貪贓枉法。”
周朝陽滿臉鄙視、沒把暢鵬的威脅當事，說道：
“去你的，不過就是拿你的服裝樣品照做了十幾萬套而已，服裝公司的其他服裝款式、圖紙和照片都是亞梅丫頭拿來的，關你什麽事。再說，所賺的錢一直用於紡織廠和服裝廠的擴建與增產，我一分錢都沒進口袋，怕你查個鬼。不過我到是覺得我們做得是不是有點公私不分，咱們自有的私有企業和資金，全由特區政府掌握，長期這樣下去不好吧！”
“周老，我的副特首同誌，目前是一個階段性的過程，或許這個過程會持續多年，當特區的計劃經濟轉型為市場經濟時，私有經濟才能全麵放開。現階段我們需不斷加強特區政府產業的強大，把金融、產業和貿易的主動權，牢牢把握在特區政府手中，如此才能立足於這個軍閥混戰和列強橫行的亂世。”
周朝陽提出的問題正是暢鵬已設想到的，便對他深入地解釋道：
“如私有經濟放開，大量的資金和物資掌握在個人手中，特區政府將受製於人而失控，那時的我們還能幹什麽，我們擁有的技術優勢和優良的管理體係怎麽發揚、怎麽體現？我今天找你來的目的，是要為一種更為特別的體製打基礎，這便是‘戰時經濟體製’。我可以明確的告訴你一個即將到來的殘酷事實，但你必須要保密，連姑姑都不能說。”
暢鵬的表情難得的再次嚴肅起來，尤其是對周老這位最為親近的人，說道：
“用不了多少年，華夏和日本將展開一場曠日持久的國戰，世界也將發起第二次大戰。我曾經在特區政府工作報告上對大家說過，‘如果特區的優勢化太過明顯，我們將成為戰爭的主要目標，被迫陷入戰爭漩渦的可怕地步’。”
“所以我們必須收斂，悄悄的發展，市場經濟和私有經濟的發展將放在戰後和今後，目前隻能實行計劃經濟體製並做好隨時轉化為戰時經濟體製的準備。我有一個提高西海灣的民眾素質與戰時體製的預備執行方案，這便是西海灣特區的衣著統一，我把它稱為《著裝行動》！”
周朝陽再一次被暢鵬搞懵了，這個穿衣打扮的《著裝行動》與民眾素質和戰時體製哪裏沾得上邊？但這幾年來，周老知道他一旦嚴肅起來，便肯定不是小事，不禁打起精神認真地聽講。
“《著裝行動》分兩步走，本來這個事應該由馬君武主導，但他負責特區全麵性的東西太多，紡織服裝製衣方麵沒有你老掌握得全麵，所以還是把它交給你，同時也給服裝公司下一個巨大的訂單，用這個大訂單的生產模式，來為西海灣統治世界製衣業、包括把特區製造業提升為世界級別練練兵。第一步便是為西海灣的民眾每人生產幾套衣服和鞋子，這個訂單大吧，初略算算在2000萬套以上。”
“第二步是生產模式，你肯定在想，這麽大的生產量又要多建幾個服裝廠吧！現在我反問你一個問題，你為了這個大訂單加大投入、擴建服裝廠和紡織廠、大量擴招工人，但訂單完成了，又得不到新的足額訂單你怎麽辦？那你就瘋了吧！”
“我來告訴你：一個新服裝廠都不要增加，以特區目前的產能足夠了。具體的模式為：把大訂單分割成若幹個小訂單，然後將一套服裝或鞋子等的製作工序拆分開，分包到西海灣居民各個家庭裏去，讓他們用業餘時間和空餘的勞動力來完成大部分的製作程序，再交迴由服裝廠統一成型。你隻要提供布料、用熟練的工人裁剪和最後定型就好了。這樣，訂單一完成，你還需要賣廠房和裁員嗎？”
暢鵬看見周朝陽恍然大悟的表情，心想這個老書生生意頭腦還行，難怪那麽熱衷於做生意：
“如此操作便能減少我們的投資規模和經營風險，同時也是為我們的戰時經濟體製打基礎。
你想啊！衣服鞋帽可以這樣做，戰時的物資和軍工產品一樣能如此操作。設想一下，戰爭打的就是物資，我們為戰爭而建立了足夠的軍工廠，生產戰爭需要的各式物資和武器彈藥，可西海灣不會永遠都在打仗吧！
一旦戰爭結束，大量的軍工產業即將麵臨拆散、轉行、改製、裁員、下崗和安置。一旦處理不好，不止老百姓要倒黴，政府都有可能失信而破產。”
“所以，目前將製衣分散到各家各戶，讓每一戶都能得到實惠的同時，鍛煉人們的生產能力和生產意識。按此模式，西海灣民眾將會積極響應政府號召，今後的戰略物資生產便可分包給民眾，特區如擁有上千萬的人口、幾百萬戶的生產力，對戰爭的支持力度可就大了。如果我們要軍鞋，一天便能得到上百萬雙。嚇死人的，其他的物資還不是一樣！”
“再說迴著裝的問題，各式服裝能改變個人生活習性。穿正裝的不會隨意亂躺，因為襯裏咯得他不舒服；穿休閑服、家居服的不會去幹髒活，因為幹淨或為了家人的健康；而穿工作服就隨意了，它本就是隔離髒東西的，穿上工作服，髒活、累活幹得更有效率。”
“所以我規定，從城市開始向農村鋪開，西海灣每一個人至少擁有正裝或禮服、工作服和家居服各一套，政府工作人員和學生必須有職業裝和校服，軍人警察要有製服、禮服和作訓服，配上相應的鞋子和帽子，把著裝行動形成一種規章製度，並在整個西海灣特區發起嚴己律人、愛國愛民、五講四美的新風尚，強調言行舉止的重要性，提高民眾的綜合個人素質及整體素質，加強文化學習和體育鍛煉。
這樣的國度、如此的尊嚴，再有強大的軍事裝備與一定的經濟實力，列強還敢來欺負嗎？”
“《著裝行動》已不隻是服裝的問題，它是一係列措施的第一步。服裝當然也不是免費送的，要用做工和其他的務工等方式來交換，那些有錢地主、資本家之類的人，更講究的他們不是老嚷著有錢沒有地方花嗎？一個人給他弄個十套八套的，我們賺錢，他們臭美，兩廂情願。”
“服裝生產好辦，但西海灣的三間紡織廠真不夠，還要增加，咱們的布料款式和質量都處於世界領先水平，不能等到有了足夠的訂單才開工建設，這一段的紡織產能就用來給西海灣的民眾提前消費，多出來的產能用來做儲備，而後世界各國的製衣訂單會逐步加大，特區的紡織產能對紡織業落後的民國是嚴重不足的，不能把這個龐大的市場交給他國來隨意的踐踏。”
暢鵬見這方麵交待得差不多了，想起另一件事，問到：
“對了，我上次說的橡膠底軍民兩用布鞋做得怎麽樣了？”
“樣品已經出來，鞋子很實用也好看，尤其那個高幫的軍用帆布鞋，對腳腕的保護性能很強，防滑效果非常好，我已讓機床廠設計模具和成套批量生產的設備，估計半年內能批量上市。”
暢鵬心裏說到：
“這後世的解放鞋不好用才怪了，從幾百萬到數億的軍人、工人、農民一直穿到21世紀，會不好嗎？”
“你抓緊做吧，王亞梅從我那裏偷來的服裝款式，你要是不算股份給我，那更多的衣帽、鞋子的樣式我就不再給你了。”
“整個西海灣都是你的，還這麽小氣，還有更好的鞋子款式嗎，全部給我，我給你服裝公司10%的股份怎麽樣？”