李明已經迴京半個多月了，這半個月裏李明很少關注西北的戰事。雖然李明很擔心俄軍突然暴起，萬一俄軍發瘋了非要集中二三十萬的兵力強行吃掉突進的第一或第二師怎麽辦？這兩支部隊可是李明的起家部隊呀。
李明再三提醒參謀本部俄軍有異動的可能性，但參謀本部上下所有官員都認為，無論敵我雙方的局勢、士氣、士兵素質，俄軍都不足以發動如此大規模的攻擊行動。而且從俄軍現在兵力分布情況還分析，俄軍都沒有發動這個進攻的可能。中情局還通過對阿列克塞耶夫的脾氣稟性進行解讀，也認定了俄軍不會發動大規模的攻擊行動。至於規模的攻擊行動，且不俄軍能不能打的贏的問題，單以我軍的機動能力來論，俄軍就是想追也追上呀。
既然了不聽，李明認為自己做皇帝的責任已經做到了。一但戰事失利，那沒得，拿這些將軍們開刀也就是了。李明決對不會去管一場仗該怎麽打，因為那是武官們的事情，就像李明絕地不會去過問一個縣該如何治理一樣，因為那是文官們的事情。皇帝應該做就是管好這些大臣，還有就是為國家選定一個方向，然後堅定不移的走下去。而現在，李明就碰到了關於國策方向的問題。
廣大的西伯利亞地區占領了，隨著主力部隊的撤離和預備役軍隊的抵達，在各藩屬國的配合下，占領區內的治安得到了極大的改善。由於未經戰火的摧殘，各個城市村鎮建築基本完好，這就節省了大量的重建工作。隨著天氣的逐漸轉暖，預備役軍隊帶著俄國的平民開始平整土地。這是預備役軍隊最重要的工作――屯田。中國是個農耕民族，得到這麽大塊土地要是荒著那是絕對不行的。
自從投降的俄**隊被全部征召到前方充當勞力後，東西伯利亞廣大的領土裏主要就三類人。一個是各藩屬**隊，以朝鮮人為主；一個是原來俄國的平民；剩下的就是剛剛接手防務的預備役軍隊。中國不可能允許藩屬**隊長期駐留在自己的領土上，中俄戰事結束之後所有藩屬**隊都將撤離。俄國平民最∈∈∈∈，終是驅逐，還是以並入中華國籍或是其它的形式留下。朝廷目前還沒有最後定案，即使讓他們留下，出會統治的穩定性考慮也不可能讓他們獲得過多的資源。然而對於廣大的西伯利亞而言，三十萬軍隊如同泥牛入海一般被迅速的稀釋開來。
中國想要將這片荒蕪的土地徹底並入中國，成為中國人心中不可分割的一部分，就必需要移民，而且需要大量移民。隻有當移民的數量最終占據當地人口的七成以上時，朝廷的統治才能正真穩定。再經過三到四代的繁衍，這片土地才能讓中華文明紮下最堅實的基礎。根據朝廷的估計。第一批移民的數量不能少於一千萬，由於交通的原因，首批一千萬人隻能沿鐵路線居住。然後再用十到二十年時間在西伯利亞進行道路建設，同時再移民二千萬。如此，才能讓這片土地真正並入中國。
三千萬人對於一個有著近五萬萬人口的國家而言不是什麽問題，但問題也就出現在這裏――沒人願去！今天的大朝會就是要討論出一個辦法來。
“民間傳言西伯利亞的嚴寒足以將鋼鐵凍裂，單這一條就讓無數人聞之色變。雖然朝廷一再申明將免費提供溫暖的住房，充足的食物保障。依然無法吸引民眾主動移民。為之奈何？”提問的是老臣劉坤一。
“經過調查，這個觀可以已經是深入民心。造成此現象的主要原因是，朝廷對去歲末對北進戰略的大量宣傳導致的。時值冬際進兵，為了增加百姓對戰事的信心，在宣傳上大篇幅的報道了當時的冰雪防線，還多次重提到我軍修築的冰雪防線對俄軍炮擊的防護能力。單以戰事而論，當時認為是合適的。但現在看來卻是過度宣傳了。在讓百姓對我軍最終獲得信心的同時，也讓西伯利亞的嚴寒給了百姓一個深刻的映像，以至於百姓談到西伯利亞的冬天就聞之色變。雖然我軍士兵在如此嚴寒之下無一傷病，足以證明朝廷對西伯利亞嚴寒的充足的應對之策。然而百姓的看法卻是：軍人皆是青壯，且有著長期的訓練。他們是為國征戰，朝廷也提供了大量的物資作為保證。但他們移民是去過日子的，老幼皆有，且朝廷不可能無限製的進行物資保障。加之前期並沒有對移民西伯利亞進行輿論引導，讓百姓對西伯利亞地區了解不足。所以……”宣傳部長梁啟超長拜於地：“宣傳部行為失當，請皇上治罪――”
“不管前期宣傳如何，至少百姓是知道朝廷已經徹底把西伯利亞給打了下來，而且這還不同於戍邊那種可能隨時有戰爭威脅的地方。因該來，百姓還是知道安全是沒有問題的。中國百姓自古以來就是在土地裏刨食，地裏農作物產出就是一家老少一年的收入。以此來看，朝廷願以西伯利亞百畝良田換中原十畝荒地，這對中原百姓應該有很大的吸引力。然而如此優惠的政策也無法吸引百姓，是何原因？”翁同龢問道。
“據調查，在中原人口密集的地區而言，很多百姓其實連十畝荒地都沒有。然而這些年隨著國內工業建設的增加，在這些人口較為密集的地區都出現了大量的工廠。而工廠工作的收入都略高於荒地種植的收入，以至於在這些地區已經有大量荒地被徹底拋荒。而對於偏遠一些地區，由於人口少土地充足，這些人又沒有必要移民。現在願意進行移民的大多的是沒有土地又因為沒有戶籍而無法進入工廠工作的流民和乞丐。而這些人數對於預計的移民人數來，可以忽略不計。農業部為了增加百姓移民的意願，這次的移民不僅僅隻是土地置換而已，這些土地將成為移民的永業田。此外朝廷還提供住房、耕牛、農具、種子等農業生產必備的工具。然而即使有地百畝良田，也不是三口之家可以耕作的了，而且因為天氣的原因。一年隻能種一季的地。雖然朝廷將三年免稅的條件延長至五年，但半年多的時間隻能呆在屋裏哪都不能去。所以相對於中原地區，還可以在農閑之時在工廠獲得一份額外收入的百姓而言，百畝良田的誘惑力確實不大。”農業部長劉光第長拜於地：“農業部施法不當，請皇上治罪――”
“確實如此呀，僅依靠農業收成所帶來的收入的過低。也是導致無人願意移民的主要原因。那將工廠進行搬遷，進而吸引百姓進行移民。可能成否？”孫家鼐又出言問道。
“在農閑之際，引導農民進工廠工作是可以獲得多一份的收入。所以工商部出台了大量對西伯利亞投資的各項優惠措施，可同樣因為氣候、成本、采購運輸方便性等各種原因，願意將工廠搬遷到西伯利亞的主要都是礦產開發和冶煉等基礎工業。而對於承擔主要就業人口的輕工業企業，願意搬遷的幾乎為零。但基礎工業從投入到生產也需要一定的周期，所以在未來三年內主要就業就集中在朝廷對西伯利亞鐵路公路等交通設施的建設上，然而問題也出在這裏。西伯利亞的大規模交通建設，大量所需材料眼下隻能從中原地區運過去。如此一來，必然全麵拉動國內生產投資。國內各企業為爭取更多的訂單必然會擴大工廠增加人手，如此一來，即使有意移民的民眾也會因為在當地可以獲得足夠的收入而打消移民的意願。而沒有民眾願意移民，即使朝廷提供再優惠的條件，工廠也會因為人力不足無法開工，進而導致工廠也不願意搬遷。而工廠搬遷的意願降低進一步使民眾更不願意移民……這是一個惡性循環。”工商部長盛懷宣長拜於地：“工商部無能，請皇上治罪――”
“既然在家鄉可以通過勞動獲得足夠的叫入。當然比之去荒蕪之地去開荒要保險的多。依老臣看，其實還是故土難離的思想過重呀。可有辦法？”張之洞若有所思的問道。
“故土難離、人離鄉賤的思想主要來源於。人離開熟悉的環境和人群之後，到了陌生的外地一但有什麽不如意的時候，將是無依無靠沒人幫助，所以就覺得自己很悲賤。因此我們也考慮過進行整村移民。眼下看來可行性較高，西伯利亞對我國來跟本就是一塊荒原，整村搬遷必然會使得中國對西伯利亞的占領更加牢固。但考慮到中國農村是家族式的村莊。時日一長，其族長的權威可以高於朝廷派出的官員。其法不利於長治久安，故而未做考慮。”嚴複長拜於地：“臣等無能，未能拿出合適的移民辦法，請皇上治罪――”
“還有何法。不妨直言。”李鴻章出言問道。
“臣以為，西伯利亞地勢平坦可以放牧，自古以來也是以遊牧為主，臣建議可以此地改農耕為遊牧，一則更適應氣候，二則可以滿足即將鋪開的全國教育所需的牛羊肉等采購需求。”提議的是門邊的一位三品吏。
“適當擴大放牧區是可以的，臣等也已經有了腹案，但全麵改為遊牧則不可取。”嚴複言道：“匈奴、突厥、蒙古、女真都是遊牧民族。全麵變耕為牧，此法斷不可行。”
歐陽振華左顧右盼良久之後出班奏道：“臣是兵部尚書，本不該過問民政。臣隻想提醒諸位大臣，兵部可以再次征召一百萬有家室的預備役軍士。”
“歐陽大人有心了。”嚴複迴道：“一百萬軍士連同家屬將有多達四百萬人左右，然而軍士受國命征召戍衛疆土是職責所在，並非所有將士都願意永久居住於西伯利亞。一但三年的駐防任務結束而朝廷不於以換防，恐軍心浮動。”
歐陽振華搖了搖頭退了下去，其它臣工們的各種提案也因為各種顧慮被否決。朝議了一個早上，也未能商議出一個能讓百姓願意主動移民的辦法。
坐在首席的李鴻章示意眾臣安靜下來，手抱勿板拱手奏道：“臣見皇上凝神思慮，朝議許久一言未發。不知是否皇上已有對策？”
的確，自朝議開始之後。李明一早上一句話也沒，隻是安靜的聽著臣工們各抒己見。一麵從眾大臣們的提議中篩選其中的可行性辦法，最後總結出有決策性的結論，如此可以顯的皇上英明高大。切不可不等臣下還未表述完全之前皇帝就出有指導性的言論，這樣會讓臣工們以為皇上已有決意，以至於不再開口辯論。這樣很容易導致朝堂言論成一邊倒之勢。以至於偏聽偏信最後發布錯誤的政策。這也是作為上位者更應該謹言慎行的原因所在。另一麵，作為皇帝要隨時觀察臣子們的表情，從他們的表情中觀察是否是可用之人。朝堂上總是珠沙俱下，有人心係天下而憂心忡忡，有人關心仕途附和他人，也有風輕雲淡混日子的。李明早就發現門邊那幾個，裝著與身邊的同僚討論問題卻是一臉事不關已的表情，你們以為坐的遠老子就看不來！
李明正在腹誹著群臣，突然聽到李鴻章問到自己。於是收迴心神。李明站了起來環視一周後首先讓還長拜於地的諸位臣工平身：“梁卿言及過度宣傳，朕不以為然呀。百姓對北方戰事充滿信心，預備役的征召也非常順利，朕看這就是因為前期有力的宣傳造成的結果嘛。至於現在所遇到的情況，那也是因為情況變了，此一時彼一時嘛，算不得是宣傳失當。至於農業的發展受到天氣的影響，這也是無可改變的實事。工業也因為交通的配套設施不足而不能大規模的展開。這也是朕之前謀劃中未能考慮到的。現在卻要因此治諸位臣工之罪也有失公允。若到過失，那也是朕謀劃失當。首過在朕嘛。諸卿快快請起。”
李明大包大攬將責任抗起來，反正沒人敢真的責罰皇帝。到是大臣們稱是自己辦差不利紛紛請罪。
“把問題解決比什麽都重要。移民這種事到底就是如何讓百姓自願意前往，而關鍵就是於自願二字。無論是主動的自願還是被動的自願，首先一就是要百姓自己願意。方才諸位臣工有很多提議，大多都是以利誘人。方法是沒錯，人都是逐利而往。所以有十畝荒地換百畝良田，所以會減免工商稅賦，無一不是讓百姓以為西伯利亞有比中原更大的利，驅人以往。但是西伯利亞這個地方冬季過長，百畝良田的收入再高也不過一年才一季。也不如中原還可以利用農閑之餘務工所得。加之西伯利亞本來就人跡罕見的荒原，距離遠而交通不便，即便朝廷全免工商稅也敵不過因為交通的運輸和時間成本來的高，如此一來自然沒有工廠願意搬遷。所以朕就想著換一種方式，方法到是想到一個，不過也是個下下之策。”
“臣等久議良久不得其法，還請陛下明言。”李鴻章笑而答曰。
“自夫子言道學而優則仕以來，數千年來天下都以讀書做官為首要大事。雖然夫子話非此意，但必竟已經根深蒂固，所以朕就想著從這裏下手。天下百姓都知道，從去歲秋末以來，中俄兩國戰事不斷，今春以來先是我海軍在南洋上大勝俄軍，隨後我陸軍也在北方進擊俄軍。軍事上的大勝自然可喜可賀，必竟打仗都是要花錢的嘛，尤其是大勝，那花錢更多。如此一來，今秋的全國教育普及就會因為資金不足而延誤個三五年。但是呢，朝廷為了穩定新占之地，對西伯利亞地區有優惠，不僅換地、免稅，教育普及工作也不耽誤，而且將來官員的選拔也優先當地人。這個條件夠吸引人吧。”
“啟稟皇上，去歲以來因為戰事朝廷支出確實暴增，但教育投入卻是一直是由皇上一力承擔。臣粗略統計過，以皇上的往年結餘和今歲的收入來看，即使不動用紫禁城的儲備，最多延遲半年足以。”果然是戶部尚書，林啟兆早就把這先聲筆帳算過了。
李明白了林啟兆一眼：“咱們可以先把風聲放出去嘛，造成人心惶惶的局麵，用半年時間把移民的工作基本結束了，到時全國教育普及再按原計劃進行嘛。這時已經移民走了的人老家已經沒地了，再想迴原籍也迴不來了吧。嘿嘿，反正是為民所想，善意的謊言也是可以理解嘛。要是些許利還不足吸引移民的話，那就用大利，把天下百姓全部砸暈。至於如何進行宣傳，嘿嘿，官字有兩個口嘛，話要怎麽還是隨我們。”李明的話可以是震驚全朝呀，官字兩個口都知道可從來沒人這麽呀。李明突然神色嚴肅的道：“總之，西伯利亞必需要置於朝廷直接的有效管轄之內。征召預備役的工作還要進行，不算家屬也是一百萬人呀。他們不僅可以進一步穩定西伯利亞的局勢，也可以用來開荒嘛。但要放在我軍攻占鄂木斯克之後，相信這時尼古拉二世肯定會叫囂著再征兵與我國決戰。這時我國輕鬆的征召百萬大軍，而且咱們也叫囂著要打過烏拉爾山去，眾卿想想，最著急的會是誰呀！”
“皇上聖明。雖然歐洲各國皆於俄國有怨，但更不會看著咱們中國人進入歐洲。他們一定會向中俄雙方施壓，這極有利於盡快結束戰事。臣等知道該如何去做了。”嚴複拱手向皇帝和眾位老臣答道。(未完待續。)
李明再三提醒參謀本部俄軍有異動的可能性，但參謀本部上下所有官員都認為，無論敵我雙方的局勢、士氣、士兵素質，俄軍都不足以發動如此大規模的攻擊行動。而且從俄軍現在兵力分布情況還分析，俄軍都沒有發動這個進攻的可能。中情局還通過對阿列克塞耶夫的脾氣稟性進行解讀，也認定了俄軍不會發動大規模的攻擊行動。至於規模的攻擊行動，且不俄軍能不能打的贏的問題，單以我軍的機動能力來論，俄軍就是想追也追上呀。
既然了不聽，李明認為自己做皇帝的責任已經做到了。一但戰事失利，那沒得，拿這些將軍們開刀也就是了。李明決對不會去管一場仗該怎麽打，因為那是武官們的事情，就像李明絕地不會去過問一個縣該如何治理一樣，因為那是文官們的事情。皇帝應該做就是管好這些大臣，還有就是為國家選定一個方向，然後堅定不移的走下去。而現在，李明就碰到了關於國策方向的問題。
廣大的西伯利亞地區占領了，隨著主力部隊的撤離和預備役軍隊的抵達，在各藩屬國的配合下，占領區內的治安得到了極大的改善。由於未經戰火的摧殘，各個城市村鎮建築基本完好，這就節省了大量的重建工作。隨著天氣的逐漸轉暖，預備役軍隊帶著俄國的平民開始平整土地。這是預備役軍隊最重要的工作――屯田。中國是個農耕民族，得到這麽大塊土地要是荒著那是絕對不行的。
自從投降的俄**隊被全部征召到前方充當勞力後，東西伯利亞廣大的領土裏主要就三類人。一個是各藩屬**隊，以朝鮮人為主；一個是原來俄國的平民；剩下的就是剛剛接手防務的預備役軍隊。中國不可能允許藩屬**隊長期駐留在自己的領土上，中俄戰事結束之後所有藩屬**隊都將撤離。俄國平民最∈∈∈∈，終是驅逐，還是以並入中華國籍或是其它的形式留下。朝廷目前還沒有最後定案，即使讓他們留下，出會統治的穩定性考慮也不可能讓他們獲得過多的資源。然而對於廣大的西伯利亞而言，三十萬軍隊如同泥牛入海一般被迅速的稀釋開來。
中國想要將這片荒蕪的土地徹底並入中國，成為中國人心中不可分割的一部分，就必需要移民，而且需要大量移民。隻有當移民的數量最終占據當地人口的七成以上時，朝廷的統治才能正真穩定。再經過三到四代的繁衍，這片土地才能讓中華文明紮下最堅實的基礎。根據朝廷的估計。第一批移民的數量不能少於一千萬，由於交通的原因，首批一千萬人隻能沿鐵路線居住。然後再用十到二十年時間在西伯利亞進行道路建設，同時再移民二千萬。如此，才能讓這片土地真正並入中國。
三千萬人對於一個有著近五萬萬人口的國家而言不是什麽問題，但問題也就出現在這裏――沒人願去！今天的大朝會就是要討論出一個辦法來。
“民間傳言西伯利亞的嚴寒足以將鋼鐵凍裂，單這一條就讓無數人聞之色變。雖然朝廷一再申明將免費提供溫暖的住房，充足的食物保障。依然無法吸引民眾主動移民。為之奈何？”提問的是老臣劉坤一。
“經過調查，這個觀可以已經是深入民心。造成此現象的主要原因是，朝廷對去歲末對北進戰略的大量宣傳導致的。時值冬際進兵，為了增加百姓對戰事的信心，在宣傳上大篇幅的報道了當時的冰雪防線，還多次重提到我軍修築的冰雪防線對俄軍炮擊的防護能力。單以戰事而論，當時認為是合適的。但現在看來卻是過度宣傳了。在讓百姓對我軍最終獲得信心的同時，也讓西伯利亞的嚴寒給了百姓一個深刻的映像，以至於百姓談到西伯利亞的冬天就聞之色變。雖然我軍士兵在如此嚴寒之下無一傷病，足以證明朝廷對西伯利亞嚴寒的充足的應對之策。然而百姓的看法卻是：軍人皆是青壯，且有著長期的訓練。他們是為國征戰，朝廷也提供了大量的物資作為保證。但他們移民是去過日子的，老幼皆有，且朝廷不可能無限製的進行物資保障。加之前期並沒有對移民西伯利亞進行輿論引導，讓百姓對西伯利亞地區了解不足。所以……”宣傳部長梁啟超長拜於地：“宣傳部行為失當，請皇上治罪――”
“不管前期宣傳如何，至少百姓是知道朝廷已經徹底把西伯利亞給打了下來，而且這還不同於戍邊那種可能隨時有戰爭威脅的地方。因該來，百姓還是知道安全是沒有問題的。中國百姓自古以來就是在土地裏刨食，地裏農作物產出就是一家老少一年的收入。以此來看，朝廷願以西伯利亞百畝良田換中原十畝荒地，這對中原百姓應該有很大的吸引力。然而如此優惠的政策也無法吸引百姓，是何原因？”翁同龢問道。
“據調查，在中原人口密集的地區而言，很多百姓其實連十畝荒地都沒有。然而這些年隨著國內工業建設的增加，在這些人口較為密集的地區都出現了大量的工廠。而工廠工作的收入都略高於荒地種植的收入，以至於在這些地區已經有大量荒地被徹底拋荒。而對於偏遠一些地區，由於人口少土地充足，這些人又沒有必要移民。現在願意進行移民的大多的是沒有土地又因為沒有戶籍而無法進入工廠工作的流民和乞丐。而這些人數對於預計的移民人數來，可以忽略不計。農業部為了增加百姓移民的意願，這次的移民不僅僅隻是土地置換而已，這些土地將成為移民的永業田。此外朝廷還提供住房、耕牛、農具、種子等農業生產必備的工具。然而即使有地百畝良田，也不是三口之家可以耕作的了，而且因為天氣的原因。一年隻能種一季的地。雖然朝廷將三年免稅的條件延長至五年，但半年多的時間隻能呆在屋裏哪都不能去。所以相對於中原地區，還可以在農閑之時在工廠獲得一份額外收入的百姓而言，百畝良田的誘惑力確實不大。”農業部長劉光第長拜於地：“農業部施法不當，請皇上治罪――”
“確實如此呀，僅依靠農業收成所帶來的收入的過低。也是導致無人願意移民的主要原因。那將工廠進行搬遷，進而吸引百姓進行移民。可能成否？”孫家鼐又出言問道。
“在農閑之際，引導農民進工廠工作是可以獲得多一份的收入。所以工商部出台了大量對西伯利亞投資的各項優惠措施，可同樣因為氣候、成本、采購運輸方便性等各種原因，願意將工廠搬遷到西伯利亞的主要都是礦產開發和冶煉等基礎工業。而對於承擔主要就業人口的輕工業企業，願意搬遷的幾乎為零。但基礎工業從投入到生產也需要一定的周期，所以在未來三年內主要就業就集中在朝廷對西伯利亞鐵路公路等交通設施的建設上，然而問題也出在這裏。西伯利亞的大規模交通建設，大量所需材料眼下隻能從中原地區運過去。如此一來，必然全麵拉動國內生產投資。國內各企業為爭取更多的訂單必然會擴大工廠增加人手，如此一來，即使有意移民的民眾也會因為在當地可以獲得足夠的收入而打消移民的意願。而沒有民眾願意移民，即使朝廷提供再優惠的條件，工廠也會因為人力不足無法開工，進而導致工廠也不願意搬遷。而工廠搬遷的意願降低進一步使民眾更不願意移民……這是一個惡性循環。”工商部長盛懷宣長拜於地：“工商部無能，請皇上治罪――”
“既然在家鄉可以通過勞動獲得足夠的叫入。當然比之去荒蕪之地去開荒要保險的多。依老臣看，其實還是故土難離的思想過重呀。可有辦法？”張之洞若有所思的問道。
“故土難離、人離鄉賤的思想主要來源於。人離開熟悉的環境和人群之後，到了陌生的外地一但有什麽不如意的時候，將是無依無靠沒人幫助，所以就覺得自己很悲賤。因此我們也考慮過進行整村移民。眼下看來可行性較高，西伯利亞對我國來跟本就是一塊荒原，整村搬遷必然會使得中國對西伯利亞的占領更加牢固。但考慮到中國農村是家族式的村莊。時日一長，其族長的權威可以高於朝廷派出的官員。其法不利於長治久安，故而未做考慮。”嚴複長拜於地：“臣等無能，未能拿出合適的移民辦法，請皇上治罪――”
“還有何法。不妨直言。”李鴻章出言問道。
“臣以為，西伯利亞地勢平坦可以放牧，自古以來也是以遊牧為主，臣建議可以此地改農耕為遊牧，一則更適應氣候，二則可以滿足即將鋪開的全國教育所需的牛羊肉等采購需求。”提議的是門邊的一位三品吏。
“適當擴大放牧區是可以的，臣等也已經有了腹案，但全麵改為遊牧則不可取。”嚴複言道：“匈奴、突厥、蒙古、女真都是遊牧民族。全麵變耕為牧，此法斷不可行。”
歐陽振華左顧右盼良久之後出班奏道：“臣是兵部尚書，本不該過問民政。臣隻想提醒諸位大臣，兵部可以再次征召一百萬有家室的預備役軍士。”
“歐陽大人有心了。”嚴複迴道：“一百萬軍士連同家屬將有多達四百萬人左右，然而軍士受國命征召戍衛疆土是職責所在，並非所有將士都願意永久居住於西伯利亞。一但三年的駐防任務結束而朝廷不於以換防，恐軍心浮動。”
歐陽振華搖了搖頭退了下去，其它臣工們的各種提案也因為各種顧慮被否決。朝議了一個早上，也未能商議出一個能讓百姓願意主動移民的辦法。
坐在首席的李鴻章示意眾臣安靜下來，手抱勿板拱手奏道：“臣見皇上凝神思慮，朝議許久一言未發。不知是否皇上已有對策？”
的確，自朝議開始之後。李明一早上一句話也沒，隻是安靜的聽著臣工們各抒己見。一麵從眾大臣們的提議中篩選其中的可行性辦法，最後總結出有決策性的結論，如此可以顯的皇上英明高大。切不可不等臣下還未表述完全之前皇帝就出有指導性的言論，這樣會讓臣工們以為皇上已有決意，以至於不再開口辯論。這樣很容易導致朝堂言論成一邊倒之勢。以至於偏聽偏信最後發布錯誤的政策。這也是作為上位者更應該謹言慎行的原因所在。另一麵，作為皇帝要隨時觀察臣子們的表情，從他們的表情中觀察是否是可用之人。朝堂上總是珠沙俱下，有人心係天下而憂心忡忡，有人關心仕途附和他人，也有風輕雲淡混日子的。李明早就發現門邊那幾個，裝著與身邊的同僚討論問題卻是一臉事不關已的表情，你們以為坐的遠老子就看不來！
李明正在腹誹著群臣，突然聽到李鴻章問到自己。於是收迴心神。李明站了起來環視一周後首先讓還長拜於地的諸位臣工平身：“梁卿言及過度宣傳，朕不以為然呀。百姓對北方戰事充滿信心，預備役的征召也非常順利，朕看這就是因為前期有力的宣傳造成的結果嘛。至於現在所遇到的情況，那也是因為情況變了，此一時彼一時嘛，算不得是宣傳失當。至於農業的發展受到天氣的影響，這也是無可改變的實事。工業也因為交通的配套設施不足而不能大規模的展開。這也是朕之前謀劃中未能考慮到的。現在卻要因此治諸位臣工之罪也有失公允。若到過失，那也是朕謀劃失當。首過在朕嘛。諸卿快快請起。”
李明大包大攬將責任抗起來，反正沒人敢真的責罰皇帝。到是大臣們稱是自己辦差不利紛紛請罪。
“把問題解決比什麽都重要。移民這種事到底就是如何讓百姓自願意前往，而關鍵就是於自願二字。無論是主動的自願還是被動的自願，首先一就是要百姓自己願意。方才諸位臣工有很多提議，大多都是以利誘人。方法是沒錯，人都是逐利而往。所以有十畝荒地換百畝良田，所以會減免工商稅賦，無一不是讓百姓以為西伯利亞有比中原更大的利，驅人以往。但是西伯利亞這個地方冬季過長，百畝良田的收入再高也不過一年才一季。也不如中原還可以利用農閑之餘務工所得。加之西伯利亞本來就人跡罕見的荒原，距離遠而交通不便，即便朝廷全免工商稅也敵不過因為交通的運輸和時間成本來的高，如此一來自然沒有工廠願意搬遷。所以朕就想著換一種方式，方法到是想到一個，不過也是個下下之策。”
“臣等久議良久不得其法，還請陛下明言。”李鴻章笑而答曰。
“自夫子言道學而優則仕以來，數千年來天下都以讀書做官為首要大事。雖然夫子話非此意，但必竟已經根深蒂固，所以朕就想著從這裏下手。天下百姓都知道，從去歲秋末以來，中俄兩國戰事不斷，今春以來先是我海軍在南洋上大勝俄軍，隨後我陸軍也在北方進擊俄軍。軍事上的大勝自然可喜可賀，必竟打仗都是要花錢的嘛，尤其是大勝，那花錢更多。如此一來，今秋的全國教育普及就會因為資金不足而延誤個三五年。但是呢，朝廷為了穩定新占之地，對西伯利亞地區有優惠，不僅換地、免稅，教育普及工作也不耽誤，而且將來官員的選拔也優先當地人。這個條件夠吸引人吧。”
“啟稟皇上，去歲以來因為戰事朝廷支出確實暴增，但教育投入卻是一直是由皇上一力承擔。臣粗略統計過，以皇上的往年結餘和今歲的收入來看，即使不動用紫禁城的儲備，最多延遲半年足以。”果然是戶部尚書，林啟兆早就把這先聲筆帳算過了。
李明白了林啟兆一眼：“咱們可以先把風聲放出去嘛，造成人心惶惶的局麵，用半年時間把移民的工作基本結束了，到時全國教育普及再按原計劃進行嘛。這時已經移民走了的人老家已經沒地了，再想迴原籍也迴不來了吧。嘿嘿，反正是為民所想，善意的謊言也是可以理解嘛。要是些許利還不足吸引移民的話，那就用大利，把天下百姓全部砸暈。至於如何進行宣傳，嘿嘿，官字有兩個口嘛，話要怎麽還是隨我們。”李明的話可以是震驚全朝呀，官字兩個口都知道可從來沒人這麽呀。李明突然神色嚴肅的道：“總之，西伯利亞必需要置於朝廷直接的有效管轄之內。征召預備役的工作還要進行，不算家屬也是一百萬人呀。他們不僅可以進一步穩定西伯利亞的局勢，也可以用來開荒嘛。但要放在我軍攻占鄂木斯克之後，相信這時尼古拉二世肯定會叫囂著再征兵與我國決戰。這時我國輕鬆的征召百萬大軍，而且咱們也叫囂著要打過烏拉爾山去，眾卿想想，最著急的會是誰呀！”
“皇上聖明。雖然歐洲各國皆於俄國有怨，但更不會看著咱們中國人進入歐洲。他們一定會向中俄雙方施壓，這極有利於盡快結束戰事。臣等知道該如何去做了。”嚴複拱手向皇帝和眾位老臣答道。(未完待續。)