一天上午，在總統官邸白宮。↖，羅斯福與顧問勞克倫?居裏談起中國的情況。
羅斯福說：“居裏，你是了解的，我同情中國政府在困境中堅持抗戰，始終不向日本屈服的民族精神。我所擔心的是，中國能否一如既往地咬牙挺下去！我會幫助他們，但是這需要一個變通的辦法。基於美日關係，我不得不這樣做。”
羅斯福接著談到他與中國的感情因緣，居裏已不是第一次聽到了。羅斯福總統無非是再次告訴他，他的家產與在上海做鴉片生意有關。羅斯福的桌上，還擺著宋子文和孔祥熙送給他的木製帆船。
居裏說：“******總統最近讓宋子文大使，通過我轉告總統先生，他們急需一批飛機。中國為此派了兩個人來：一位是空軍司令毛邦初將軍，另一位是我們美國公民、現任中國空軍顧問陳納德先生。”
“陳納德？我怎麽從沒聽說過此人。”
“是美國空軍的一名退役軍官，在戰術理論上有一定見解。他已在中國工作了三年多，據說，深得中國政府的信任。”
羅斯福有些不快，他說：“美國空軍怎麽就沒發現此人？能深得中國政府的信任，那就說明此人是個人才！”
當天下午，羅斯福召集幾個決策人開會時，總統顧問柯克蘭插話說：“總統先生，有位叫陳納德的退役空軍軍官，應聘到中國當了三年空軍顧問。他經過實地考察，帶迴一份計劃書，一定要我們轉呈總統過目。”
國防部長也匯報說：“前幾天這位名叫陳納德的先生來過國防部。我們也見過那份計劃。”
海軍部長法蘭克?諾克斯說：“我見過那份計劃書，這位陳納德先生的要求不太過分。”
“好啦，先生們，如果你們認為我還不老的話，這是我在同一天，第四次聽到陳納德的名字，並且是在白宮。”
國防部長小心翼翼地提醒總統：“如果按照陳納德的意思去辦，我們就會冒著同日本人翻臉的危險。”
海軍部長諾克斯對親日派國防部長的話有點反感，他說：“無論是從道義上，還是從美國利益上來說，我們可否考慮給中國一點點援助，但必須有個兩全其美的措施，既不厚此也不薄彼。”
“關於這點，我已考慮過。”羅斯福說，“我們可以一個變通的辦法。”
1941年1月28日，羅斯福總統派勞克倫.居裏赴華調查中國空軍狀況和地麵戰爭現狀。毛邦初將軍陪居裏飛赴重慶。******與居裏舉行了幾次會談後，要居裏向羅斯福總統轉達，他需要一位美國政治顧問。此後歐文.拉鐵摩爾被派到重慶。
******又要求一名經濟顧問。曼紐文.福克斯被派到重慶。
******再次提出滇緬公路需要技術顧問。約翰?貝克和丹尼爾。阿恩斯坦兩名老運輸專家相繼被派到中國。
居裏在中國停留了一個多月，於3月11日才迴到美國向羅斯福匯報。他在匯報中建議美國根據“租借法”，向中國提供一批飛機，包括機組人員、設備和補給。居裏這份報告，美國官方從未公布過。
在居裏赴華調查期間，陳納德在美國工作進展很有起色，他奔走唿號，終於贏得了社會各界支持。經過許多波折，陳納德通過寇蒂斯?賴特飛機製造公司的老友賴特副總裁，達成了購入100架p—40戰鬥機的協議。中國以890萬美元購進了這批飛機。
美國陸軍部長****生認為：把一支沒有彈藥、武裝的美國誌願兵空軍送入中國，等於是自殺，也難保證不發生國際性問題。他把皮球踢給了羅斯福。
羅斯福總統當即命令把這100架p—40的裝備品迅速發給中國政府。接下去，是關於p—40機彈藥的扯皮。直到8月14日，第一批彈藥才由美**艦經緬甸仰光運到中國。
在美**方扯皮期間，陳納德卻開始秘密招募誌願兵工作。美日關係尚未破裂，以免引起國際糾紛，陳納德即以“中央飛機製造公司督導者”身份，招聘該公司職員。
1941年3月11日，羅斯福總統簽署了“租借法案”；據此法案，美國政府可以把武器貸給中國。5月15日，羅斯福總統又簽署了一個未公開發表的命令：允許美國預備役軍官和從陸海軍航空隊退役人員，參加美國誌願隊去中國作戰。
總統令發出後，美國陸軍部長和海軍部長隨即發出了命令。陳納德的招募工作向各個航空基地迅速展開。
1941年7月11日，由110名飛行員和150名機械師、醫生等地勤人員組成的第一批美國誌願隊員，從美國啟程，經澳大利亞、新加坡抵達緬甸。居裏建議羅斯福總統下令，給運送誌願隊員的荷蘭船提供保護。海軍部長接到總統命令後，派出兩艘巡洋艦護航，直到把護航任務交給一艘荷蘭巡洋艦為止。
7月7日，陳納德選擇了“七七事變”四周年那天，從華盛頓飛赴舊金山。7月8日，從舊金山飛赴中國。陳納德從昆明飛到重慶去見******。******和宋美齡熱情歡迎了他。
宋美齡告訴陳納德，由於昆明機場尚未完工，中國政府已與英國駐緬總督協商，讓陳納德率領美國空軍誌願隊進駐緬甸，飛機也將全部運往緬甸，在緬甸組織訓練。
7月23日，陳納德飛抵緬甸仰光。7月28日，第一批美國空軍誌願隊員，抵達緬甸東瓜機場。
羅斯福說：“居裏，你是了解的，我同情中國政府在困境中堅持抗戰，始終不向日本屈服的民族精神。我所擔心的是，中國能否一如既往地咬牙挺下去！我會幫助他們，但是這需要一個變通的辦法。基於美日關係，我不得不這樣做。”
羅斯福接著談到他與中國的感情因緣，居裏已不是第一次聽到了。羅斯福總統無非是再次告訴他，他的家產與在上海做鴉片生意有關。羅斯福的桌上，還擺著宋子文和孔祥熙送給他的木製帆船。
居裏說：“******總統最近讓宋子文大使，通過我轉告總統先生，他們急需一批飛機。中國為此派了兩個人來：一位是空軍司令毛邦初將軍，另一位是我們美國公民、現任中國空軍顧問陳納德先生。”
“陳納德？我怎麽從沒聽說過此人。”
“是美國空軍的一名退役軍官，在戰術理論上有一定見解。他已在中國工作了三年多，據說，深得中國政府的信任。”
羅斯福有些不快，他說：“美國空軍怎麽就沒發現此人？能深得中國政府的信任，那就說明此人是個人才！”
當天下午，羅斯福召集幾個決策人開會時，總統顧問柯克蘭插話說：“總統先生，有位叫陳納德的退役空軍軍官，應聘到中國當了三年空軍顧問。他經過實地考察，帶迴一份計劃書，一定要我們轉呈總統過目。”
國防部長也匯報說：“前幾天這位名叫陳納德的先生來過國防部。我們也見過那份計劃。”
海軍部長法蘭克?諾克斯說：“我見過那份計劃書，這位陳納德先生的要求不太過分。”
“好啦，先生們，如果你們認為我還不老的話，這是我在同一天，第四次聽到陳納德的名字，並且是在白宮。”
國防部長小心翼翼地提醒總統：“如果按照陳納德的意思去辦，我們就會冒著同日本人翻臉的危險。”
海軍部長諾克斯對親日派國防部長的話有點反感，他說：“無論是從道義上，還是從美國利益上來說，我們可否考慮給中國一點點援助，但必須有個兩全其美的措施，既不厚此也不薄彼。”
“關於這點，我已考慮過。”羅斯福說，“我們可以一個變通的辦法。”
1941年1月28日，羅斯福總統派勞克倫.居裏赴華調查中國空軍狀況和地麵戰爭現狀。毛邦初將軍陪居裏飛赴重慶。******與居裏舉行了幾次會談後，要居裏向羅斯福總統轉達，他需要一位美國政治顧問。此後歐文.拉鐵摩爾被派到重慶。
******又要求一名經濟顧問。曼紐文.福克斯被派到重慶。
******再次提出滇緬公路需要技術顧問。約翰?貝克和丹尼爾。阿恩斯坦兩名老運輸專家相繼被派到中國。
居裏在中國停留了一個多月，於3月11日才迴到美國向羅斯福匯報。他在匯報中建議美國根據“租借法”，向中國提供一批飛機，包括機組人員、設備和補給。居裏這份報告，美國官方從未公布過。
在居裏赴華調查期間，陳納德在美國工作進展很有起色，他奔走唿號，終於贏得了社會各界支持。經過許多波折，陳納德通過寇蒂斯?賴特飛機製造公司的老友賴特副總裁，達成了購入100架p—40戰鬥機的協議。中國以890萬美元購進了這批飛機。
美國陸軍部長****生認為：把一支沒有彈藥、武裝的美國誌願兵空軍送入中國，等於是自殺，也難保證不發生國際性問題。他把皮球踢給了羅斯福。
羅斯福總統當即命令把這100架p—40的裝備品迅速發給中國政府。接下去，是關於p—40機彈藥的扯皮。直到8月14日，第一批彈藥才由美**艦經緬甸仰光運到中國。
在美**方扯皮期間，陳納德卻開始秘密招募誌願兵工作。美日關係尚未破裂，以免引起國際糾紛，陳納德即以“中央飛機製造公司督導者”身份，招聘該公司職員。
1941年3月11日，羅斯福總統簽署了“租借法案”；據此法案，美國政府可以把武器貸給中國。5月15日，羅斯福總統又簽署了一個未公開發表的命令：允許美國預備役軍官和從陸海軍航空隊退役人員，參加美國誌願隊去中國作戰。
總統令發出後，美國陸軍部長和海軍部長隨即發出了命令。陳納德的招募工作向各個航空基地迅速展開。
1941年7月11日，由110名飛行員和150名機械師、醫生等地勤人員組成的第一批美國誌願隊員，從美國啟程，經澳大利亞、新加坡抵達緬甸。居裏建議羅斯福總統下令，給運送誌願隊員的荷蘭船提供保護。海軍部長接到總統命令後，派出兩艘巡洋艦護航，直到把護航任務交給一艘荷蘭巡洋艦為止。
7月7日，陳納德選擇了“七七事變”四周年那天，從華盛頓飛赴舊金山。7月8日，從舊金山飛赴中國。陳納德從昆明飛到重慶去見******。******和宋美齡熱情歡迎了他。
宋美齡告訴陳納德，由於昆明機場尚未完工，中國政府已與英國駐緬總督協商，讓陳納德率領美國空軍誌願隊進駐緬甸，飛機也將全部運往緬甸，在緬甸組織訓練。
7月23日，陳納德飛抵緬甸仰光。7月28日，第一批美國空軍誌願隊員，抵達緬甸東瓜機場。